Art. 51.
Funzioni dei direttivi e dei dirigenti medici
1. Il personale appartenente ai ruoli dei direttivi e dirigenti
medici del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, fermo restando
quanto disposto dall'articolo 6, lettera z), della legge 23 dicembre
1978, n. 833, espleta le seguenti funzioni:
a) provvede all'accertamento dell'idoneita' psico-fisica dei
candidati ai concorsi per l'accesso ai ruoli del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco e alla verifica, anche collegiale, della persistenza
dei requisiti psico-fisici per il personale;
b) provvede all'assistenza sanitaria e di medicina preventiva del
personale, inclusa la gestione del libretto individuale sanitario e
di rischio;
c) in relazione alle esigenze di servizio e limitatamente alle
proprie attribuzioni, puo' essere impiegato in operazioni di soccorso
in caso di pubbliche calamita' o in altre situazioni di emergenza in
cui il Corpo nazionale dei vigili del fuoco e' chiamato a svolgere i
propri compiti istituzionali;
d) svolge attivita' di medico nel settore della medicina del
lavoro nell'ambito delle strutture dipendenti dal Ministero
dell'interno e, dopo aver esercitato per almeno quattro anni tali
attribuzioni, espleta altresi' le attivita' di sorveglianza e
vigilanza, nonche' quella di medico competente, previste dalle
disposizioni in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro,
nell'ambito delle citate strutture e di quelle di cui all'articolo
23, comma 4, del decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e
successive modificazioni;
e) provvede in via di competenza esclusiva all'accertamento
dell'idoneita' psicofisica degli aspiranti all'abilitazione
all'espletamento del servizio antincendi negli aeroporti non compresi
nella tabella A allegata alla legge 23 dicembre 1980, n. 930, e
successive modificazioni, negli eliporti e nelle elisuperfici,
nonche' alla verifica della persistenza dei requisiti psico-fisici
per il personale che e' gia' in possesso dell'abilitazione stessa;
f) rilascia certificazioni di idoneita' psico-fisica con le
stesse attribuzioni degli ufficiali medici delle Forze armate;
g) provvede all'istruttoria delle pratiche medico legali del
personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e partecipa, con
voto deliberativo, alle commissioni di cui all'articolo 6 del decreto
del Presidente della Repubblica 29 ottobre 2001, n. 461, e agli
articoli 5 e 11 della legge 11 marzo 1926, n. 416, e successive
modificazioni, allorche' vengono prese in esame pratiche relative a
personale appartenente ai ruoli del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco;
h) fa parte delle commissioni mediche sanitarie di cui
all'articolo 1-ter del decreto-legge 31 marzo 2005, n. 45,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 maggio 2005, n. 89;
i) svolge, presso le scuole e gli istituti di formazione del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco, attivita' didattica nel settore
di competenza;
l) sovrintende all'attivita', svolta in sede locale, diretta alla
preparazione del personale in materia di pronto soccorso sanitario;
m) fa parte delle commissioni mediche locali di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092;
n) svolge funzioni e compiti amministrativi connessi ai controlli
sanitari dei dipendenti addetti e dei locali adibiti alla
manipolazione e somministrazione di alimenti e bevande al personale
del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, da effettuare in
collaborazione con le strutture sanitarie pubbliche territorialmente
competenti;
o) partecipa allo sviluppo e aggiornamento del settore sanitario
del personale anche attraverso forme di collaborazione con le
strutture sanitarie della Polizia di Stato, delle Forze armate e con
le altre amministrazioni o enti competenti.
2. Il personale di cui al comma 1 non puo' esercitare l'attivita'
libero-professionale nei confronti degli appartenenti al Corpo
nazionale dei vigili del fuoco.
3. Ai fini dell'espletamento delle attivita' previste dal comma 1,
il Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile puo' stipulare particolari convenzioni con strutture
sanitarie senza oneri aggiuntivi per il bilancio dello Stato. In tale
caso al personale medico del Corpo nazionale dei vigili del fuoco
competono il coordinamento e i servizi ispettivi dell'attivita'
affidata in convenzione.
Note all'art. 51:
- Si riporta il testo dell'art. 6, lettera z), della
legge 23 dicembre 1978, n. 833 (Istituzione del servizio
sanitario nazionale):
«Art. 6 (Competenze dello Stato). - Sono di competenza
dello Stato le funzioni amministrative concernenti:
a) - v) (omissis);
z) i servizi sanitari istituiti per le Forze armate
ed i Corpi di polizia, per il Corpo degli agenti di
custodia e per il Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
nonche' i servizi dell'Azienda autonoma delle ferrovie
dello Stato relativi all'accertamento tecnico-sanitario
delle condizioni del personale dipendente.».
- Si riporta l'art. 23 del decreto legislativo
19 settembre 1994, n. 626 (Attuazione della direttiva
89/391/CEE, della direttiva 89/654/CEE, della direttiva
89/655/CEE, della direttiva 89/656/CEE, della direttiva
90/269/CEE, della direttiva 90/270/CEE, della direttiva
90/394/CEE, della direttiva 90/679/CEE, della direttiva
93/88/CEE, della direttiva 95/63/CE, della direttiva
97/42/CE, della direttiva 98/24/CE, della direttiva
99/38/CE e della direttiva 99/92/CE riguardanti il
miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori
durante il lavoro):
«Art. 23 (Vigilanza). - 1. La vigilanza
sull'applicazione della legislazione in materia di
sicurezza e salute nei luoghi di lavoro e' svolta
dall'unita' sanitaria locale e, per quanto di specifica
competenza, dal Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
nonche', per il settore minerario, dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, e per le
industrie estrattive di seconda categoria e le acque
minerali e termali delle regioni e Province autonome di
Trento e di Bolzano.
2. Ferme restando le competenze in materia di vigilanza
attribuite dalla legislazione vigente all'ispettorato del
lavoro, per attivita' lavorative comportanti rischi
particolarmente elevati, da individuare con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta dei
Ministri del lavoro e della previdenza sociale e della
sanita', sentita la Commissione consultiva permanente,
l'attivita' di vigilanza sull'applicazione della
legislazione in materia di sicurezza puo' essere esercitata
anche dall'ispettorato del lavoro che ne informa
preventivamente il servizio di prevenzione e sicurezza
dell'unita' sanitaria locale competente per territorio.
3. Il decreto di cui al comma 2 e' emanato entro dodici
mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
4. Restano ferme le competenze in materia di sicurezza
e salute dei lavoratori attribuite dalle disposizioni
vigenti agli uffici di sanita' aerea e marittima ed alle
autorita' marittime, portuali ed aeroportuali, per quanto
riguarda la sicurezza dei lavoratori a bordo di navi e di
aeromobili ed in ambito portuale ed aeroportuale, ed ai
servizi sanitari e tecnici istituiti per le Forze armate e
per le Forze di polizia; i predetti servizi sono competenti
altresi' per le aree riservate o operative e per quelle che
presentano analoghe esigenze da individuarsi, anche per
quel che riguarda le modalita' di attuazione, con decreto
del Ministro competente di concerto con i Ministri del
lavoro e della previdenza sociale e della sanita'.
L'Amministrazione della giustizia puo' avvalersi dei
servizi istituiti per le Forze armate e di polizia, anche
mediante convenzione con i rispettivi ministeri, nonche'
dei servizi istituiti con riferimento alle strutture
penitenziarie.».
- Si riporta la Tabella A allegata alla legge
23 dicembre 1980, n. 930 (Norme sui servizi antincendi
negli aeroporti e sui servizi di supporto tecnico ed
amministrativo-contabile del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco):
«Tabella A
CLASSIFICAZIONE DEGLI AEROPORTI NAZIONALI
AI FINI DEL SERVIZIO ANTINCENDI
I Classe:
1) Roma-Fiumicino;
2) Milano-Malpensa (Varese).
II Classe:
1) Catania Fontanarossa;
2) Genova;
3) Milano-Linate;
4) Roma-Ciampino;
5) Palermo-Punta Raisi;
6) Torino;
7) Venezia;
8) Ancona-Falconara.
III Classe:
1) Alghero;
2) Bari-Palese;
3) Bologna-Borgopanigale;
4) Brescia-Montichiari;
5) Brindisi;
6) Cagliari-Elmas;
7) Lametia Terme;
8) Olbia-Costa Smeralda;
9) Orio al Serio;
10) Napoli;
11) Pescara;
12) Pisa;
13) Reggio Calabria;
14) Rimini;
15) Ronchi dei Legionari;
16) Verona.
IV Classe:
1) Firenze Peretola;
2) Forli';
3) Trapani.
V Classe:
1) Crotone;
2) Lampedusa;
3) Pantelleria;
4) Treviso;
5) Taranto-Grottaglie;
6) Savona-Villanova d'Albenga».
- Si riporta l'art. 6 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 ottobre 2001, n. 461 (Regolamento recante
semplificazione dei procedimenti per il riconoscimento
della dipendenza delle infermita' da causa di servizio, per
la concessione della pensione privilegiata ordinaria e
dell'equo indennizzo, nonche' per il funzionamento e la
composizione del comitato per le pensioni privilegiate
ordinari):
«Art. 6 (Commissione). - 1. La diagnosi dell'infermita'
o lesione, comprensiva possibilmente anche
dell'esplicitazione eziopatogenetica, nonche' del momento
della conoscibilita' della patologia, e delle conseguenze
sull'integrita' fisica, psichica o sensoriale, e
sull'idoneita' al servizio, e' effettuata dalla Commissione
territorialmente competente in relazione all'ufficio di
ultima assegnazione del dipendente ovvero, se il dipendente
e' pensionato o deceduto, alla residenza rispettivamente
del pensionato o dell'avente diritto. Per coloro che
risiedono all'estero la visita e' effettuata, per delega
della Commissione, da un collegio di due medici nominati
dalla locale autorita' consolare ovvero dal medico
fiduciario dell'autorita' stessa.
2. La Commissione e' composta di tre ufficiali medici,
di cui almeno uno, preferibilmente, specialista in medicina
legale e delle assicurazioni. Assume le funzioni di
presidente il direttore dell'lEnte sanitario militare o
l'ufficiale superiore medico da lui delegato o, in loro
assenza, l'ufficiale superiore medico piu' elevato in grado
o, a parita' di grado, con maggiore anzianita' di servizio.
3. La Commissione, quando deve pronunciarsi su
infermita' o lesioni di militari appartenenti a forze
armate diverse o di appartenenti a corpi di polizia, anche
ad ordinamento civile, e' composta di due ufficiali medici,
di cui uno con funzioni di presidente identificato con le
modalita' indicate al comma 2, e di un ufficiale medico o
funzionario medico della forza annata, corpo o
amministrazione di appartenenza.
4. La Commissione, per esigenze legate alla
complessita' dell'accertamento sanitario, puo' richiedere
la partecipazione alla visita, con voto consultivo, di un
medico specialista.
5. L'interessato puo' essere assistito durante la
visita, senza oneri per l'amministrazione, da un medico di
fiducia, che non integra la composizione della Commissione.
6. La Commissione, entro trenta giorni dalla ricezione
degli atti dall'Amministrazione, effettua la visita per il
tramite di almeno un componente e redige processo verbale,
firmato da tutti i membri. Dal verbale debbono risultare le
generalita' del dipendente, la qualifica e la firma dei
componenti della Commissione, il giudizio diagnostico, gli
accertamenti e gli elementi valutati a fini diagnostici, la
determinazione della data di conoscibilita' o
stabilizzazione dell'infermita' da cui derivi una
menomazione ascrivibile a categoria di compenso, nonche'
l'indicazione della categoria stessa, il giudizio di
idoneita' al servizio od altre forme di inabilita', le
eventuali dichiarazioni a verbale del medico designato
dall'interessato, i motivi di dissenso del componente
eventualmente dissenziente ed il voto consultivo del medico
specialista.
7. Il verbale e' trasmesso all'Amministrazione
competente entro quindici giorni dalla conclusiva visita.
In caso di accertamento conseguente alla trasmissione di
certificazione medica ai sensi dell'art. 8, comma 1, il
verbale e' inviato direttamente al Comitato dalla
Commissione, che provvede a dare comunicazione
all'interessato ai sensi del comma 2 dello stesso art. 8.
8. In caso di accertamento diagnostico di infezione da
HIV o di AIDS, il Presidente della Commissione interpella
l'interessato per il consenso, da sottoscrivere
specificamente a verbale, circa l'ulteriore prosecuzione
del procedimento; il Presidente impartisce le necessarie
disposizioni, anche organizzative, in aggiunta a quanto
previsto dall'art. 3 del decreto legislativo 11 maggio
1999, n. 135, per l'ulteriore utilizzazione e conservazione
dei contenuti del verbale, in modo da limitarne la
conoscibilita'.
9. La data di effettuazione della visita e' comunicata
al dipendente con anticipo non inferiore a dieci giorni. In
caso di mancata partecipazione, per giustificato motivo,
del medico designato dal dipendente alla visita, e'
convocata una nuova visita da effettuarsi entro trenta
giorni dalla prima.
10. In caso di giustificata assenza del dipendente alla
visita, la Commissione convoca il dipendente per una nuova
visita da effettuarsi entro trenta giorni dalla prima.
11. In caso di ingiustificata assenza del dipendente
alla visita, la Commissione redige processo verbale e
restituisce gli atti all'Amministrazione nel termine di
quindici giorni.
12. Il Presidente della Commissione, in caso di
comprovato e permanente impedimento fisico del dipendente,
puo' disporre l'esecuzione della visita domiciliare da
parte di un componente della Commissione stessa.
13. Con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze, di concerto con i Ministeri della giustizia, della
difesa, dell'interno e della salute, da adottarsi entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, sono definiti i criteri organizzativi per
l'assegnazione delle domande agli organismi di accertamento
sanitario di cui all'art. 9 ed e' approvato il modello di
verbale utilizzabile, anche per le trasmissioni in via
telematica, con le specificazioni sulle tipologie di
accertamenti sanitari eseguiti e sulle modalita' di
svolgimento dei lavori.».
- Si riportano gli articoli 5 e 11 della legge 11 marzo
1926, n. 416 (Nuove disposizioni sulle procedure da
seguirsi negli accertamenti medico-legali delle ferite,
lesioni ed infermita' dei personali dipendenti dalle
amministrazioni militari e da altre amministrazioni dello
Stato):
«Art. 5. - Salvo quanto disposto dagli articoli 7 e 8,
nel termine di novanta giorni dall'avvenuta partecipazione
il militare, l'impiegato o l'operaio puo' ricorrere alla
competente Direzione di sanita' militare territoriale. In
tal caso la pratica viene deferita all'esame di una
Commissione di seconda istanza, composta:
dal direttore di sanita' militare territoriale, il
quale puo' delegare un colonnello medico piu' anziano del
presidente della Commissione di prima istanza, presidente;
da due ufficiali superiori medici, membri.
A richiesta del presidente puo' intervenire ai lavori
della Commissione, con parere consultivo e senza diritto a
voto, un ufficiale superiore o un impiegato della carriera
direttiva o di concetto designato dal comandante del Corpo
o capo dell'ufficio, cui appartiene l'interessato.».
«Art. 11. - Alle dipendenze del Ministero della difesa
e' istituito un collegio medico-legale, articolato in sei
sezioni, di cui una distaccata presso la Corte dei conti e
in gabinetti diagnostici in numero adeguato ai compiti
attribuiti. Al collegio medico-legale e' assegnato il
seguente personale medico:
a) un generale medico in servizio permanente
effettivo, presidente;
b) un generale medico in servizio permanente
effettivo appartenente possibilmente a forza armata diversa
da quella del presidente, con funzioni di vice presidente;
c) due ufficiali superiori medici dell'Esercito, di
cui uno segretario del collegio medico-legale e l'altro
della sezione staccata presso la Corte dei conti;
d) quattro generali o colonnelli medici
dell'Esercito, un contrammiraglio o capitano di vascello
medico, un generale o un colonnello medico del Corpo
sanitario aeronautico con funzioni di presidenti delle sei
sezioni di cui una distaccata presso la Corte dei conti;
e) quattordici ufficiali superiori medici
dell'Esercito, sette ufficiali superiori medici della
Marina, sette ufficiali superiori del Corpo sanitario
aeronautico, due ufficiali superiori medici o funzionari
medici di qualifica equipollente di polizia, con funzioni
di membri effettivi delle sei sezioni;
f) quattordici ufficiali inferiori medici
dell'Esercito, sette ufficiali inferiori medici della
Marina, sette ufficiali inferiori medici del Corpo
sanitario aeronautico, due ufficiali inferiori medici o
funzionari medici di qualifica equipollente di polizia, con
funzione di membri aggiunti delle sezioni.
I componenti del collegio sono scelti possibilmente fra
liberi docenti o specializzati in una branca
medico-chirurgica. In mancanza di maggior generali o
contrammiragli in servizio permanente, le funzioni di
presidente di sezione sono affidate a maggior generali o
contrammiragli in ausiliaria o nella riserva o a colonnelli
o capitani di vascello medici in servizio permanente, fermo
restando il numero complessivo degli ufficiali medici di
cui alle lettere c), d) ed e) del comma precedente.
Tra i membri effettivi ed aggiunti di cui alle lettere
e) ed f) del primo comma vengono tratti gli ufficiali
medici specializzati per le esigenze dei gabinetti di
radiologia, di analisi cliniche, di cardiologia, di
elettroencefalografia, di neurologia, di oculistica, di
otorinolaringoiatria.
Gli ufficiali medici di cui alle lettere c), d), e) ed
f) del primo comma possono appartenere oltre che al
servizio permanente anche alle categorie in congedo, anche
se collocati in quest'ultima posizione ai sensi dell'art. 3
della legge 24 maggio 1970, n. 336.
In presenza di vacanze organiche nei ruoli degli
ufficiali medici in servizio permanente effettivo delle
Forze armate o in mancanza di ufficiali medici delle altre
categorie richiamate, gli ufficiali medici di cui alle
lettere e) ed f) del primo comma possono essere sostituiti,
fino ad un terzo dell'organico predetto, da medici civili
convenzionati scelti fra liberi docenti o specializzati in
una branca medico-chirurgica, particolarmente competenti in
medicina legale militare.
La nomina dei componenti del collegio e' fatta con
decreto del Ministro della difesa, da registrarsi alla
Corte dei conti.
Il presidente del collegio medico-legale puo'
richiedere l'intervento, con parere consultivo e senza
diritto al voto, di medici estranei al collegio, scelti tra
specialisti civili che siano titolari o liberi docenti
universitari.
Ai predetti consulenti e' corrisposto un gettone di
presenza nella misura di lire ventimila per ciascuna
giornata di adunanza del collegio tenuta con il loro
intervento.
Per le esigenze di funzionamento del collegio e dei
gabinetti diagnostici i competenti Ministeri disporranno
l'assegnazione di personale adeguato nelle qualifiche e nel
numero fino a raggiungere un organico massimo complessivo
di sessanta elementi.
Secondo le esigenze il personale assegnato dovra'
comprendere tecnici di radiologia medica, di laboratorio
analisi, di elettrofonocardiografia e di
elettroencefalografia, nonche' dattilografi, impiegati
civili d'ordine, operai per analisi e gabinetti.
In tutti i casi in cui si verificano nella definizione
delle pratiche sanitarie arretrati di lavoro superiori agli
anni due, i competenti Ministeri devono assicurare il
pronto raggiungimento del suddetto organico complessivo.».
- Si riporta l'art. 1-ter del decreto-legge 31 marzo
2005, n. 45, convertito, con modificazioni, dalla legge
31 maggio 2005, n. 89:
«Art. 1-ter (Commissioni sanitarie). - 1. Al fine di un
piu' razionale impiego delle risorse, l'Amministrazione
della pubblica sicurezza e' autorizzata a stipulare, senza
oneri aggiuntivi per il bilancio dello Stato, convenzioni
con altre Forze di polizia ad ordinamento civile e con il
Corpo nazionale dei vigili del fuoco per la prestazione di
servizi sanitari comuni anche attraverso l'istituzione di
apposite commissioni mediche incaricate dell'espletamento,
nei confronti del rispettivo personale, dei compiti di:
a) accertamento dei requisiti psicofisici nei casi in
cui e' prevista la collegialita' del giudizio;
b) accertamento sanitario relativo ai procedimenti
previsti dal regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 29 ottobre 2001, n. 461.
2. La composizione e le modalita' di funzionamento
delle commissioni, nonche' le disposizioni di adeguamento
del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 29 ottobre 2001, n. 461, e degli ordinamenti
delle amministrazioni interessate sono determinate con
regolamento da emanare ai sensi dell'art. 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del
Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri
interessati.
3. Fino all'emanazione del regolamento di cui al comma
2 continuano ad applicarsi le disposizioni vigenti alla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.».
- Il decreto del Presidente della Repubblica
29 dicembre 1973, n. 1092 reca: «Approvazione del testo
unico delle norme sul trattamento di quiescenza dei
dipendenti civili e militari dello Stato».