Art. 2
Competenze
1. Il CUN formula pareri e proposte al Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, relativamente alle seguenti
materie:
a) obiettivi della programmazione universitaria;
b) criteri per la utilizzazione della quota di riequilibrio del
fondo per il finanziamento ordinario delle universita';
c) criteri generali per l'ordinamento degli studi universitari,
ai sensi dell'articolo 17, comma 95, della legge 15 maggio 1997, n.
127;
d) regolamenti didattici di ateneo;
e) settori scientifico-disciplinari;
f) decreti ministeriali di cui all'articolo 17, comma 96, della
citata legge n. 127 del 1997;
g) ogni altra materia che il Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca ritenga di sottoporre al parere del
CUN.
2. Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
richiede il parere del CUN sulla individuazione degli obiettivi della
programmazione universitaria di cui al comma 1, lettera a), dopo
l'acquisizione dei previsti pareri di altri organi.
3. Il termine per l'espressione del parere sui regolamenti
didattici di ateneo delle universita' e delle universita' telematiche
che richiedono l'accreditamento dei corsi a distanza e' di
quarantacinque giorni e decorre dalla data di comunicazione degli
altri pareri obbligatori previsti dal procedimento.
4. Il CUN esprime il parere di legittimita' sugli atti delle
commissioni nelle procedure preordinate al reclutamento dei
professori ordinari e associati e dei ricercatori, nonche' alla loro
conferma in ruolo. Il parere e' reso entro novanta giorni dalla
richiesta. Una volta espresso il parere o, comunque, decorso il
termine di cui al secondo periodo, l'universita' approva o non
approva gli atti, motivando l'eventuale difformita' dal parere
stesso.
5. In relazione a questioni di particolare complessita' o rilevanza
il CUN, al fine di formulare i pareri e le proposte di sua
competenza, previa approvazione di apposita delibera, puo' acquisire
il parere dell'Accademia nazionale dei Lincei, del Consiglio
nazionale delle ricerche o di istituzioni culturali e scientifiche di
riconosciuta competenza a livello nazionale e internazionale.
6. Restano ferme le competenze attribuite al CUN da specifiche
norme.
Nota all'art. 2:
- Si riporta il testo dell'art. 17 della legge 15 maggio 1997, n.
127 (Misure urgenti per lo snellimento dell'attivita' amministrativa
e dei procedimenti di decisione e di controllo), pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 17 maggio 1997, n. 113, supplemento ordinario),
come modificato dalla presente legge:
"Art. 17 (Ulteriori disposizioni in materia di semplificazione
dell'attivita' amministrativa e di snellimento dei procedimenti di
decisione e di controllo). - 1.-7. (Omissi).
8.-9. (Abrogati).
10. Le disposizioni di cui al comma 5-bis dell'art. 27 della
legge 8 giugno 1990, n. 142, introdotto dal comma 8 del presente
articolo, si applicano, in quanto compatibili, agli accordi di
programma ed ai patti territoriali di cui all'art. 1 del
decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito dalla legge 7 aprile
1995, n. 104, e successive modificazioni, agli accordi di programma
relativi agli interventi previsti nei programmi e nei piani approvati
dalla Commissione di cui all'art. 2 della legge 15 dicembre 1990, n.
396, nonche' alle sovvenzioni globali di cui alla normativa
comunitaria.
11. Le disposizioni di cui ai commi 2-bis, 3-bis e 4 dell'art. 14
della legge 7 agosto 1990, n. 241, introdotte dal presente articolo,
si applicano anche alle altre conferenze di servizi previste dalle
vigenti disposizioni di legge.
12.-13. (Omissis).
14. Nel caso in cui disposizioni di legge o regolamentari
dispongano l'utilizzazione presso le amministrazioni pubbliche di un
contingente di personale in posizione di fuori ruolo o di comando, le
amministrazioni di appartenenza sono tenute ad adottare il
provvedimento di fuori ruolo o di comando entro quindici giorni dalla
richiesta.
15.-17. (Omissis).
18. Fino alla trasformazione in societa' per azioni dell'Ente
poste italiane, il personale dipendente dell'Ente stesso puo' essere
comandato presso le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1,
comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.
19. (Abrogato).
20. Ai fini di quanto previsto dall'art. 81, quarto comma, del
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e dagli articoli 29, 33, 35
e 194 del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, nonche' agli
articoli 19 e seguenti del regolamento approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 30 novembre 1979, n. 718, in materia di
redazione e aggiornamento degli inventari, il valore dei beni e delle
apparecchiature di natura informatica, anche destinati al
funzionamento di sistemi informativi complessi, s'intende
ammortizzato nel termine massimo di cinque anni dall'acquisto.
Trascorso tale termine, il valore d'inventario s'intende azzerato,
anche se i beni stessi risultino ancora suscettibili di
utilizzazione.
21. I beni e le apparecchiature di cui al comma 20, qualora siano
divenuti inadeguati per la funzione a cui erano destinati, sono
alienati, ove possibile, a cura del Provveditorato generale dello
Stato, secondo il procedimento previsto dall'art. 35 del regio
decreto 23 maggio 1924, n. 827. In caso di esito negativo del
procedimento di alienazione, i beni e apparecchiature stessi sono
assegnati in proprieta', a titolo gratuito, a istituzioni scolastiche
o ad associazioni o altri soggetti non aventi fini di lucro che ne
abbiano fatto richiesta, ovvero sono distrutti, nel rispetto della
vigente normativa in materia di tutela ambientale.
22. Le disposizioni di cui all'art. 12 della legge 5 luglio 1982,
n. 441, si applicano anche al personale di livello dirigenziale od
equiparato di cui all'art. 2, commi 4 e 5, del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni, nonche' al
personale dirigenziale delle amministrazioni pubbliche. Per il
personale delle magistrature ordinaria, amministrativa, contabile e
militare le competenze attribuite dalla legge 5 luglio 1982, n. 441,
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri e al Presidente del
Consiglio dei Ministri sono esercitate dai rispettivi organi di
governo.
23.-24. (Omissis).
25. Il parere del Consiglio di Stato e' richiesto in via
obbligatoria:
a) per l'emanazione degli atti normativi del Governo e dei
singoli Ministri, ai sensi dell'art. 17 della legge 23 agosto 1988,
n. 400, nonche' per l'emanazione di testi unici;
b) per la decisione dei ricorsi straordinari al Presidente
della Repubblica;
c) sugli schemi generali di contratti-tipo, accordi e
convenzioni predisposti da uno o piu' Ministri.
25-bis. Le disposizioni della lettera c) del comma 25 non si
applicano alle fattispecie previste dall'art. 2, comma 203, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662.
26. E' abrogata ogni diversa disposizione di legge che preveda il
parere del Consiglio di Stato in via obbligatoria. Resta fermo il
combinato disposto dell'art. 2, comma 3, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, e dell'art. 33 del testo unico delle leggi sul Consiglio di
Stato, approvato con regio decreto 26 giugno 1924, n. 1054.
27. Fatti salvi i termini piu' brevi previsti per legge, il
parere del Consiglio di Stato e' reso nel termine di quarantacinque
giorni dal ricevimento della richiesta; decorso il termine,
l'amministrazione puo' procedere indipendentemente dall'acquisizione
del parere. Qualora, per esigenze istruttorie, non possa essere
rispettato il termine di cui al presente comma, tale termine puo'
essere interrotto per una sola volta e il parere deve essere reso
definitivamente entro venti giorni dal ricevimento degli elementi
istruttori da parte delle amministrazioni interessate.
28. E' istituita una sezione consultiva del Consiglio di Stato
per l'esame degli schemi di atti normativi per i quali il parere del
Consiglio di Stato e' prescritto per legge o e' comunque richiesto
dall'amministrazione. La sezione esamina altresi', se richiesto dal
Presidente del Consiglio dei Ministri, gli schemi di atti normativi
dell'Unione europea. Il parere del Consiglio di Stato e' sempre reso
in adunanza generale per gli schemi di atti legislativi e di
regolamenti devoluti dalla sezione o dal presidente del Consiglio di
Stato a causa della loro particolare importanza.
29. (Omissis).
30. I disegni di legge di conversione dei decreti-legge
presentati al Parlamento recano in allegato i testi integrali delle
norme espressamente modificate o abrogate.
31. Sono abrogati gli articoli 1, 2 e 3, comma 5, del decreto
legislativo 13 febbraio 1993, n. 40, come modificati dal decreto
legislativo 10 novembre 1993, n. 479, nonche' gli articoli 45, 46 e
48 della legge 8 giugno 1990, n. 142.
32. Il controllo di legittimita' sugli atti amministrativi della
regione, esclusa ogni valutazione di merito, si esercita
esclusivamente sui regolamenti, esclusi quelli attinenti
all'autonomia organizzativa, funzionale e contabile dei consigli
regionali, nonche' sugli atti costituenti adempimento degli obblighi
derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea.
33.-45. (Abrogati).
46. Le associazioni di protezione ambientale a carattere
nazionale, individuate dal decreto 20 febbraio 1987 del Ministro
dell'ambiente, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 48 del
27 febbraio 1987, come modificato dal decreto 17 febbraio 1995 del
Ministro dell'ambiente, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 98 del
28 aprile 1995, possono, nei casi previsti dall'art. 18 della legge
8 luglio 1986, n. 349, impugnare davanti al giudice amministrativo
gli atti di competenza delle regioni, delle province e dei comuni.
47. (Omissis).
48. (Abrogato).
49. Agli enti locali che abbiano ottenuto, entro il 31 dicembre
1996, l'approvazione dell'ipotesi di bilancio stabilmente
riequilibrato, le disposizioni di cui all'art. 6 e al comma 47 del
presente articolo si applicano nei limiti stabiliti dall'art. 1,
comma 7, della legge 28 dicembre 1995, n. 549.
50. I comuni possono rideterminare attraverso accorpamenti il
numero e la localizzazione delle sezioni elettorali, e possono
prevederne l'ubicazione in edifici pubblici anche non scolastici.
51.-59. (Abrogati).
60. Il comma 6 dell'art. 1 del decreto-legge 31 maggio 1994, n.
332, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n.
474, e' abrogato.
61. L'art. 1 della legge 1° ottobre 1951, n. 1084, e' abrogato.
62. (Omissis).
63. Il consiglio comunale puo' determinare le agevolazioni, sino
alla completa esenzione dal pagamento della tassa per l'occupazione
di spazi ed aree pubbliche, per le superfici e gli spazi gravati da
canoni concessori non ricognitori.
64. Fino all'entrata in vigore delle nuove disposizioni previste
dall'art. 3, comma 143, lettera e), numero 1), della legge
23 dicembre 1996, n. 662, i comuni che non abbiano dichiarato il
dissesto e che non versino nelle situazioni strutturalmente
deficitarie di cui all'art. 45 del 30 dicembre 1992, n. 504, e
successive modificazioni, possono, con proprio regolamento, non
applicare le tasse sulle concessioni comunali di cui all'art. 8 del
decreto-legge 10 novembre 1978, n. 702, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 gennaio 1979, n. 3, o modificarne le
aliquote.
65. (Abrogato).
66. I beni ceduti ai sensi del comma 65 non possono essere
alienati nei venti anni.
67.-79. (Abrogati).
79-bis. Le somme dovute alla Scuola superiore
dell'amministrazione dell'interno in esecuzione delle convenzioni
stipulate ai sensi del presente articolo e di quelle stipulate con
enti pubblici o privati, nonche' le somme derivanti dall'erogazione
di prestazioni o di servizi forniti dalla Scuola stessa sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate, con
decreti del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, all'unita' previsionale di base dello stato di previsione
del Ministero dell'interno relativa alle spese per il funzionamento
della Scuola. Le medesime disposizioni si applicano, nel rispetto
delle procedure previste dai rispettivi ordinamenti, alle somme
derivanti da prestazioni fornite a terzi dalle altre scuole delle
amministrazioni centrali.
80. (Abrogato).
81. In sede di prima attuazione e comunque non oltre sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, e'
istituito, a cura del Ministro dell'interno, un albo provvisorio al
quale sono iscritti, in via transitoria, i segretari comunali e
provinciali. Con effetto dalla data di entrata in vigore della
presente legge si applicano le disposizioni di cui all'art. 51-bis
della legge 8 giugno 1990, n. 142, introdotto dall'art. 6, comma 10,
della presente legge, e di cui al comma 68 del presente articolo. A
decorrere dal sessantesimo giorno successivo alla data di entrata in
vigore del regolamento di cui al comma 78 il sindaco e il presidente
della provincia possono nominare il segretario scegliendolo tra gli
iscritti all'albo. In sede di prima attuazione della presente legge e
fino all'entrata in vigore del regolamento di cui al comma 78 non si
applicano le disposizioni di cui all'art. 2, decimo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 23 giugno 1972, n. 749,
concernenti il divieto di trasferimento per almeno un anno dalla sede
di prima assegnazione dei segretari comunali di qualifica iniziale.
82. Il regolamento di cui al comma 78 deve altresi' stabilire una
disciplina transitoria relativa a tutti gli istituti necessari
all'attuazione del nuovo ordinamento dei segretari comunali e
provinciali, nel rispetto delle posizioni giuridiche ed economiche
acquisite dai segretari in servizio alla data di entrata in vigore
della presente legge. Le norme transitorie dovranno, altresi',
prevedere disposizioni che garantiscano il trasferimento presso altre
pubbliche amministrazioni dei segretari che ne facciano richiesta.
Entro trenta giorni dall'emanazione del regolamento di cui al comma
78, e' consentito ai segretari in servizio di ruolo di chiedere
l'iscrizione ad apposita sezione speciale dell'albo. I segretari che
richiedano l'iscrizione alla sezione speciale sono mantenuti nel
ruolo statale e trasferiti presso altre pubbliche amministrazioni,
con preferenza per quelle statali, mantenendo ad esaurimento
qualifica e trattamento economico pensionabile in godimento. Le
disposizioni di cui all'art. 22, comma 2, del decreto del Presidente
della Repubblica 17 gennaio 1990, n. 44, ed all'art. 15 del
decreto-legge 24 novembre 1990, n. 344, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 gennaio l991, n. 21, sono abrogate.
83. Sino all'espletamento dei corsi di formazione e reclutamento
l'ammissione all'albo nel grado iniziale e' disposta in favore dei
vincitori e degli idonei dei concorsi in via di espletamento ovvero
dei vicesegretari che ne facciano richiesta e che abbiano svolto per
almeno quattro anni le relative funzioni.
84.
85.-86. (Abrogati).
87. Con decreto del Presidente della Repubblica da emanarsi, ai
sensi deltart. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
previo parere della Conferenza dei presidenti delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano, nonche' delle associazioni
nazionali delle autonomie locali, e' disciplinata la procedura per
consentire alle regioni e agli enti locali e ai loro consorzi di
ricorrere a modalita' di riscossione dei tributi nonche' di sanzioni
o prestazioni di natura pecuniaria in forma diretta, anche mediante
strumenti elettronici o informatici, ovvero tramite il sistema
bancario e postale.
88. Con proprio regolamento le regioni e gli enti locali potranno
altresi' stabilire limiti di esenzione per versamenti e rimborsi di
importi valutati di modica entita' e dovuti all'ente interessato.
89. Dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui al
comma 87 sono abrogate tutte le disposizioni che escludono o limitano
l'utilizzazione di sistemi di pagamento a favore delle regioni e
degli enti locali diversi dalla carta moneta.
90. (Omissis).
91. I regolamenti comunali e provinciali in materia di termine,
di responsabile del procedimento e di diritto di accesso ai
documenti, ove non gia' vigenti, sono adottati entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge. Decorso tale termine
il comitato regionale di controllo nomina un commissario per la loro
adozione. Resta fermo quanto disposto dall'art. 7 della legge
8 giugno 1990, n 142, e dagli articoli 22 e 23 della legge 7 agosto
1990, n. 241.
92. Fino all'approvazione del regolamento previsto dall'art. 7,
comma 4, della legge 8 giugno 1990, n. 142, si applica la legge
7 agosto 1990, n. 241.
93. Alla revisione e semplificazione delle disposizioni previste
dalla legge 19 marzo 1980, n. 80, in materia di disciplina delle
vendite straordinarie e di liquidazione, e successive modificazioni
ed integrazioni, nonche' dal testo unico delle leggi sui pesi e sulle
misure nel Regno d'Italia del 20 luglio 1890, n. 6991, approvato con
regio decreto 23 agosto 1890, n. 7088, e dal relativo regolamento di
attuazione approvato con regio decreto 31 gennaio 1909, n. 242, si
provvede, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, secondo i criteri e le modalita' previsti dall'art. 4
e dall'art. 20 della legge 15 marzo 1997, n. 59.
94. Nell'ambito dell'ulteriore semplificazione, prevista
dall'art. 20 della legge 15 marzo 1997, n. 59, dei procedimenti
amministrativi di cui alla legge 31 maggio 1965, n. 575, alla legge
19 marzo 1990, n. 55, alla legge 17 gennaio 1994, n. 47, e al decreto
legislativo 8 agosto 1994, n. 490, i regolamenti individuano le
disposizioni che pongono a carico di persone fisiche, associazioni,
imprese, societa' e consorzi obblighi in materia di comunicazioni e
certificazioni, che si intendono abrogate ove gli obblighi da esse
previsti non siano piu' rilevanti ai fini della lotta alla
criminalita' organizzata.
95. L'ordinamento degli studi dei corsi universitari, con
esclusione del dottorato di ricerca, e' lisciplinato dagli atenei,
con le modalita' di cui all'art. 11, commi 1 e 2, della legge 19
novembre 1990, n. 341, in conformita' a criteri generali definiti,
nel rispetto della normativa comunitaria vigente in materia, sentiti
il Consiglio universitario nazionale e le Commissioni parlamentari
competenti, con uno o piu' decreti del Ministro dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica, di concerto con altri
Ministri interessati, limitatamente ai criteri relativi agli
ordinamenti per i quali il medesimo concerto e' previsto alla data di
entrata in vigore della presente legge, ovvero da disposizioni dei
commi da 96 a 119 del presente articolo. I decreti di cui al presente
comma determinano altresi':
a) con riferimento ai corsi di cui al presente comma, accorpati
per aree omogenee, la durata, anche eventualmente comprensiva del
percorso formativo gia' svolto, l'eventuale serialita' dei predetti
corsi e dei relativi titoli, gli obiettivi formativi qualificanti,
tenendo conto degli sbocchi occupazionali e della spendibilita' a
livello internazionale, nonche' la previsione di nuove tipologie di
corsi e di titoli universitari, in aggiunta o in sostituzione a
quelli determinati dagli articoli 1, 2, 3, comma 1 e 4, comma 1,
della legge 19 novembre 1990, n. 341, anche modificando gli
ordinamenti e la durata di quelli di cui al decreto legislativo 8
maggio 1998, n. 178, in corrispondenza di attivita' didattiche di
base, specialistiche, di perfezionamento scientifico, di alta
formazione permanente e ricorrente;
b) modalita' e strumenti per l'orientamento e per favorire la
mobilita' degli studenti, nonche' la piu' ampia informazione sugli
ordinamenti degli studi, anche attraverso l'utilizzo di strumenti
informatici e telematici;
c) modalita' di attivazione da parte di universita' italiane,
in collaborazione con atenei stranieri, dei corsi universitari di cui
al presente comma, nonche' di dottorati di ricerca, anche in deroga
alle disposizioni di cui al Capo II del Titolo III del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382.
96. Con decreti del Ministro dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica, emanati sulla base di criteri di
semplificazione delle procedure e di armonizzazione con la revisione
degli ordinamenti di cui al comma 95, e' altresi' rideterminata la
disciplina concernente:
a) il riconoscimento delle scuole di cui alla legge 11 ottobre
1986, n. 697, l'attivazione dei corsi, il rilascio e la valutazione
dei relativi titoli;
b) il riconoscimento degli istituti di cui all'art. 3, comma 1,
della legge 18 febbraio 1989, n. 56, e la valutazione dei titoli da
essi rilasciati;
c) il differimento dei termini per la convalida dei titoli di
cui all'art. 3, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica
5 luglio 1989, n. 280, e la valutazione dei diplomi rilasciati entro
il 31 dicembre 1996 dalle scuole di cui all'art. 6 del decreto del
Presidente della Repubblica 15 gennaio 1987, n. 14, anche ai fini
dell'iscrizione al relativo albo professionale;
d) il riordino delle universita' per stranieri, prevedendo
anche casi specifici in base ai quali e' consentito l'accesso a
studenti italiani;
e) i professori a contratto di cui agli articoli 25 e 100 del
decreto del Presidente della RepubbIica 11 luglio 1980, n. 382,
prevedendo apposite disposizioni in materia di requisiti scientifici
e professionali dei predetti professori, di modalita' di impiego,
nonche' di durata e di rinnovabilita' dei contratti.
97. Le materie di cui all'art. 3, comma 6, e all'art. 4, comma 4,
della legge 19 novembre 1990, n. 341, sono disciplinate con decreto
del Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica, di concerto con altri Ministri interessati.
98. I decreti di cui al comma 95 contengono altresi' norme per la
formazione degli insegnanti delle scuole della regione Valle d'Aosta,
delle province autonome di Trento e di Bolzano, nonche' delle scuole
in lingua slovena ai fini di adeguarla alle particolari situazioni
linguistiche. Ai predetti fini le regioni Valle d'Aosta e
Friuli-Venezia Giulia, nonche' le province autonome di Trento e di
Bolzano possono, sentiti i Ministeri dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica e della pubblica istruzione, stipulare
apposite convenzioni con universita' italiane e con quelle dei Paesi
dell'area linguistica francese, tedesca e slovena. Tali convenzioni
disciplinano il rilascio di titoli di studio universitari da parte
delle universita' nonche' le modalita' di finanziamento. La stessa
disciplina si applica ai diplomi di cui agli articoli 2 e 4 della
legge 19 novembre 1990, n. 341.
99. Dalla data di entrata in vigore della presente legge, si
provvede, con uno o piu' decreti del Ministro dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica, su proposta del Consiglio
universitario nazionale, secondo criteri di affinita' scientifica e
didattica, all'accorpamento e al successivo aggiornamento dei settori
scientifico-disciplinari, nell'ambito dei quali sono raggruppati gli
insegnamenti, anche al fine di stabilire la pertinenza della
titolarita' ai medesimi settori, nonche' i raggruppamenti
concorsuali.
100. Il Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica presenta ogni tre anni al Parlamento una relazione sullo
stato degli ordinamenti didattici universitari e sul loro rapporto
con lo sviluppo economico e produttivo, nonche' con l'evoluzione
degli indirizzo culturali e professionali.
101. In ogni universita' o istituto di istruzione universitaria,
nelle more dell'attuazione della disciplina di cui al comma 95, si
applicano gli ordinamenti didattici vigenti alla data di entrata in
vigore della presente legge fatta salva la facolta' per il Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica di
autorizzare, sperimentalmente e per una durata imitata, con proprio
decreto, previo parere del Consiglio universitario nazionale (CUN),
modifiche ai predetti ordinamenti ovvero l'attivazione di corsi
universitari, per i quali non sussistano ordinamenti didattici alla
data di entrata in vigore della presente legge, purche' previsti nei
piani di sviluppo del sistema universitario e dagli strumenti
attuativi del regolamento di cui all'art. 20, comma 8, lettera a),
della legge 15 marzo 1997, n. 59, ovvero per i quali sia stato
comunque acquisito il parere favorevole del comitato regionale di
coordinamento di cui all'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 27 gennaio 1998, n. 25. I regolamenti didattici di ateneo
disciplinano le modalita' e i criteri per il passaggio al nuovo
ordinamento, ferma restando la facolta' degli studenti iscritti di
completare i corsi di studio, ovvero di transitare ai nuovi corsi
previo riconoscimento, da parte delle strutture didattiche
competenti, degli esami sostenuti con esito positivo.
102.-107. (Abrogati).
108. In sede di prima applicazione della presente legge, gli
schemi dei decreti di cui al comma 106 sono presentati al Parlamento
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
stessa. Le elezioni per il rinnovo del CUN hanno luogo entro sessanta
giorni dall'emanazione del decreto concernente le modalita' di
elezione.
109. NeI rispetto dell'equilibrio finanziario del bilancio e dei
principi di una corretta ed efficiente gestione delle risorse
economiche e strumentali, le materie di cui all'art. 2, comma 1,
lettera c), numeri 2), 3), 4) e 5), della legge 23 ottobre 1992, n.
421 sono regolate dalle universita', per quanto riguarda il personale
tecnico e amministrativo, secondo i propri ordinamenti. I relativi
atti regolamentari devono rispettare quanto stabilito dai contratti
collettivi di lavoro e sono soggetti al procedimento di cui all'art.
10 del recreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.
110. Il contratto di lavoro del direttore amministrativo, scelto
tra dirigenti delle universita', di altre amministrazioni pubbliche,
ovvero anche fra estranei alle amministrazioni pubbliche, e' a tempo
determinato di durata non superiore a cinque anni, rinnovabile. Si
applicano l'art. 3, comma 8, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, in quanto compatibile, e l'art. 20 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come sostituito dall'art. 6 del
decreto legislativo 18 novembre 1993, n. 470; la relazione di cui al
comma 1 di detto articolo e' presentata al rettore e da questi
trasmessa al consiglio di amministrazione e al senato accademico. In
prima applicazione il contratto di lavoro e' stipulato con il
direttore amministrativo in carica alla data di entrata in vigore
della presente legge per la durata determinata dagli organi
competenti dell'ateneo.
111. Le norme che disciplinano l'accesso al pubblico impiego sono
integrate, in sede degli accordi di comparto previsti dall'art. 51
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, con le modalita' di cui all'art. 50 del medesimo
decreto legislativo, e successive modificazioni, al fine di tenere in
considerazione le professionalita' prodotte dai diplomi universitari,
dai diplomi di scuole dirette a fini speciali, dai diplomi di laurea,
dai dottorati di ricerca e dai diplomi delle scuole di
specializzazione, nonche' dagli altri titoli di cui al comma 95,
lettera a).
112. Fino al riordino della disciplina relativa allo stato
giuridico dei professori universitari e del relativo reclutamento, il
Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica,
con proprio decreto, definisce i criteri per la chiamata diretta, da
parte delle facolta', di eminenti studiosi, non solo italiani, che
occupino analoga posizione in universita' straniere o che siano
insigniti di alti riconoscimenti scientifici in ambito
internazionale. L'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica
11 luglio 1980, n. 32, e' abrogato dalla data di emanazione del
predetto decreto
113. Il Governo e' delegato ad emanare, entro sei mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, uno o piu' decreti
legislativi, sentite le competenti Commissioni parlamentari, per
modificare la disciplina del concorso per l'accesso alla magistratura
ordinaria, sulla base dei seguenti principi e criteri direttivi:
semplificazione delle modalita' di svolgimento del concorso e
introduzione graduale, come condizione per l'ammissione al concorso,
dell'obbligo di conseguire un diploma esclusivamente presso scuole di
specializzazione istituite nelle universita', sedi delle facolta' di
giurisprudenza.
114. Anche in deroga alle vigenti disposizioni relative
all'accesso alle professioni di avvocato e notaio, il diploma di
specializzazione di cui al comma 113 costituisce, nei termini che
saranno definiti con decreto del Ministro di grazia e giustizia,
adottato di concerto con il Ministro dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica, titolo valutabile ai fini del compimento
del relativo periodo di pratica. Con decreto del Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica, di
concerto con il Ministro di grazia e giustizia, sentiti i competenti
ordini professionali, sono definiti i criteri per la istituzione ed
organizzazione delle scuole di specializzazione di cui al comma 113,
anche prevedendo l'affidamento annuale degli insegnamenti a contenuto
professionale a magistrati, notai ed avvocati.
115. Il Governo, entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, e' delegato ad emanare, previo parere
delle competenti Commissioni parlamentari, uno o piu' decreti
legislativi, finalizzati alla trasformazione degli attuali Istituti
superiori di educazione fisica (ISEF), sulla base dei seguenti
principi e criteri direttivi:
a) possibilita' di istituire facolta' o corsi di laurea e di
diploma in scienze motorie, con il concorso di altre facolta' o
dipartimenti, indicando i settori scientifico-disciplinari
caratterizzanti;
b) determinazione delle procedure per l'individuazione sul
territorio, in modo programmato e tenuto conto della localizzazione
degli attuali ISEF, delle sedi delle facolta' di scienze motorie,
anche in deroga alle disposizioni vigenti in materia di
programmazione universitaria;
c) possibilita' di attivare le facolta' anche mediante
specifiche convenzioni con gli ISEF pareggiati per l'utilizzo delle
strutture e del personale, nonche' per il mantenimento dei contributi
finanziari dei soggetti promotori degli ISEF predetti;
d) trasformazione dell'ISEF statale di Roma in istituto
universitario autonomo o in facolta' di uno degli atenei romani, con
il conseguente subentro in tutti i rapporti giuridici attivi e
passivi facenti capo al medesimo ISEF e con l'inquadramento del
personale non docente nei ruoli e nelle qualifiche universitarie;
e) mantenimento, ad esaurimento e a domanda, delle funzioni
didattiche e del trattamento economico complessivo in godimento per i
docenti non universitari in servizio alla data di entrata in vigore
della presente legge presso l'ISEF di Roma e gli ISEF pareggiati, i
quali abbiano svolto attivita' di insegnamento in posizione di
comando, distacco o incarico per almeno un triennio, con esclusione
dall'equiparazione ai professori universitari di ruolo anche ai fini
della valutazione del servizio pregresso e senza oneri aggiuntivi per
il bilancio lello Stato;
f) mantenimento, ad esaurimento e a domanda, anche in altra
sede nei casi diversi dalle convenzioni di cui alla lettera c), delle
funzioni e del trattamento economico complessivo in godimento per il
personale tecnico-amministrativo in servizio alla data di entrata in
vigore della presente legge presso gli ISEF pareggiati, senza oneri
aggiuntivi per il bilancio dello Stato;
g) valutazione dei titoli conseguiti ai sensi dell'ordinamento
vigente alla data di entrata in vigore della presente legge, nonche'
previsione delle modalita' di passaggio dal medesimo ordinamento a
quello previsto dai decreti legislativi di cui al presente comma;
h) previsione della possibilita', per le facolta' universitarie
di cui al presente comma, di sottoscrivere convenzioni con il
Comitato olimpico nazionale italiano (CONI) per l'attuazione di
programmi di ricerca scientifica per corsi di aggiornamento e di
specializzazione, nonche' per l'uso di strutture e attrezzature.
116. All'art. 9, comma 4, della legge 19 novembre 1990, n. 341,
le parole: "per i quali sia prevista" sono sostituite dalle seguenti:
"universitari, anche a quelli per i quali l'atto emanato dal Ministro
preveda".
117. Fino al riordino delle Accademie di belle arti, degli
Istituti superiori per le industrie artistiche, dei Conservatori di
musica, degli Istituti musicali pareggiati, degli Istituti superiori
di educazione fisica, i diplomi conseguiti presso le predette
istituzioni costituiscono titolo valido per l'ammissione alla scuola
di specializzazione di cui all'art. 4, comma 2, della legge
19 novembre 1990, n. 341, per gli indirizzi comprendenti le classi di
abilitazione all'insegnamento cui gli stessi danno accesso in base
alla normativa vigente. Nell'organizzazione delle corrispondenti
attivita' didattiche, le universita' potranno stipulare apposite
convenzioni con le predette istituzioni e, per quanto riguarda in
particolare l'educazione musicale, con le scuole di didattica della
musica.
118. (Omissis).
119. Sono abrogate le disposizioni incompatibili con i commi da
95 a 118 del presente articolo ed in particolare i commi 3, 4, 5 e 7
dell'art. 3, il comma 3 dell'art. 4, i commi 1, 2 e 3 dell'art. 9,
l'art. 10, ad eccezione del comma 9, e l'art. 14 della legge
19 novembre 1990, n. 341, nonche' gli articoli 65 e 67 del decreto
del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382. I regolamenti
di cui all'art. 20, comma 8, lettere a), b) e c), della legge 5 marzo
1997, n. 59, entrano in vigore il quindicesimo giorno successivo a
quello di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
120. In deroga alle procedure di programmazione di cui alla legge
7 agosto 1990, n. 245, e successive modificazioni e integrazioni, e'
consentita l'istituzione di una universita' non statale nel
territorio rispettivamente della provincia autonoma di Bolzano e
della regione autonoma della Valle d'Aosta, promosse o gestite da
enti e da privati. L'autorizzazione, per le predette istituzioni, al
rilascio di titoli di studio universitari aventi valore legale, e'
concessa con decreto del Ministro dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica, previa intesa rispettivamente con la
provincia autonoma di Bolzano e con la regione autonoma della Valle
d'Aosta. Tali decreti sono emanati sentito altresi' l'Osservatorio
per la valutazione del sistema universitario in ordine alle dotazioni
didattiche, scientifiche, strumentali, finanziarie, edilizie, nonche'
concernenti l'organico del personale docente, ricercatore e non
docente. Possono essere attivati, con modifica statutaria, nuovi
corsi di studi al cui termine sia previsto dagli ordinamenti vigenti
il rilascio di titoli aventi valore legale, quando i corsi vengano
istituiti nel territorio della provincia di Bolzano e della regione
autonoma della Valle d'Aosta. I contributi dello Stato in relazione
alle strutture didattiche e scientifiche sono determinati annualmente
con decreto del Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica
e tecnologica, previa intesa rispettivamente con la provincia
autonoma di Bolzano e con la regione autonoma della Valle d'Aosta,
nell'ambito dell'apposito stanziamento di bilancio previsto per le
universita' non statali, nello stato di previsione della spesa del
Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica.
Le funzioni amministrative, relative agli atenei di cui al presente
comma, in particolare quelle concernenti gli statuti e i regolamenti
didattici, sono esercitate dal Ministro dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica, previa intesa rispettivamente con
la provincia autonoma di Bolzano e con la regione autonoma della
Valle d'Aosta.
121. Ai sensi dell'art. 17 del testo unico delle leggi
costituzionali concernenti lo Statuto speciale per il Trentino-Alto
Adige, approvato con decreto del Presidente della Repubblica
31 agosto 1972, n. 670, e' attribuita alla provincia autonoma di
Bolzano la potesta' di emanare norme legislative in materia di
finanziamento all'ateneo di cui al comma 120 e di edilizia
universitaria, ivi comprese la scelta delle aree e l'acquisizione,
anche mediante esproprio, degli immobili necessari. A seguito
dell'emanazione delle predette norme la provincia esercitera' le
relative funzioni amministrative. Con riferimento all'attribuzione
alla regione autonoma della Valle d'Aosta della potesta' legislativa
nella materia di cui al presente comma si procedera', successivamente
al decreto di autorizzazione di cui al comma 120, secondo periodo, ai
sensi dell'art. 48-bis dello Statuto speciale per la Valle d'Aosta,
approvato con legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4, e
successive modificazioni.
122. L'Universita' degli studi di Trento e gli atenei di cui al
comma 120 promuovono e sviluppano la collaborazione scientifica con
le universita' e con i centri di ricerca degli altri Stati ed in
particolare degli Stati membri dell'Unione europea per le esigenze
sia della ricerca scientifica che dell'insegnamento. I relativi
accordi di collaborazione possono prevedere l'esecuzione di corsi
integrati di studio sia presso entrambe le universita', sia presso
una di esse, nonche' programmi di ricerca congiunti. Le medesime
universita' riconoscono la validita' dei corsi seguiti ovvero delle
parti dei piani di studio svolti dagli studenti presso le universita'
e istituzioni universitarie estere, nonche' i titoli accademici
conseguiti al termine dei corsi integrati.
123. Gli accordi di collaborazione cui al comma 122, qualora
abbiano ad oggetto l'istituzione di corsi di laurea, di diploma e di
dottorato di ricerca, sono comunicati al Ministro dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica entro trenta giorni dalla
loro stipulazione. Ove il Ministro non si opponga entro trenta giorni
dal ricevimento degli accordi predetti per motivi di contrasto con la
legge, con obblighi internazionali dello Stato italiano o con i
criteri contenuti nei decreti di cui al comma 95, gli accordi
medesimi divengono esecutivi.
124. Si applicano all'ateneo di cui al comma 120 istituito sul
territorio della provincia autonoma di Bolzano le disposizioni di cui
agli articoli 170 e 332 del testo unico delle leggi sull'istruzione
superiore, approvato con regio decreto 31 agosto 1933, n. 1592, e
successive modificazioni ed integrazioni, con esclusivo riferimento
ai gradi e ai titoli accademici rilasciati nei Paesi aderenti
all'Unione europea la cui equipollenza e' direttamente riconosciuta,
senza esami integrativi, nel testo degli scambi di note in vigore tra
la Repubblica italiana e ciascuno Stato membro dell'Unione europea,
anche qualora nel predetto ateneo non siano attivate le
corrispondenti facolta'. Nel caso in cui i medesimi scambi di note
prevedano, per l'equipollenza di alcuni titoli e gradi, esami
integrativi, l'applicazione delle disposizioni di cui al citato testo
unico approvato con regio decreto n. 1592 del 1933 e' subordinata
all'attivazione, presso l'ateneo di cui al presente comma, dei corsi
universitari che fanno riferimento ai medesimi titoli e gradi.
125. I competenti organi dell'universita' degli studi di Trento
possono disporre la nomina a professore di prima fascia, di associato
ovvero di ricercatore, per chiamata diretta, di studiosi che
rivestano presso universita' straniere qualifiche analoghe a quelle
anzidette e previste dall'ordinamento universitario italiano, nella
misura massima, per l'universita' di Trento, del trenta per cento
delle rispettive dotazioni organiche previste per ciascun tipo di
qualifica. La facolta' di nomina di cui al presente comma si applica
anche, nella misura massima rispettivamente del cinquanta e del
settanta per cento, all'universita' istituita nel territorio della
regione autonoma della Valle d'Aosta e all'ateneo istituito nella
provincia autonoma di Bolzano; tali misure possono essere
ulteriormente derogate previa intesa con il Ministro dell'universita'
e della ricerca scientifica e tecnologica.
126. L'universita' degli studi di Trento e gli atenei di cui al
comma 120 possono istituire la facolta' di scienza della formazione.
L'attivazione del corso di laurea in scienze della formazione
primaria e' subordinata all'avvenuta soppressione dei corsi di studio
ordinari triennali e quadriennali rispettivamente della scuola
magistrale e degli istituti magistrali.
127. In sede di prima applicazione delle disposizioni di cui al
comma 95, lettera c), al fine di favorire la realizzazione degli
accordi di collaborazione internazionale dell'Universita' di Trento,
volti al conferimento del titolo di dottore di ricerca, nell'ambito
di programmi dell'Unione europea, il medesimo titolo e' rilasciato
dall'Universita' di cui al presente comma, limitatamente ai dottorati
di cui e' sede amministrativa. In tali casi la commissione di
valutazione delle tesi di dottorato, di cui all'art. 73 del decreto
del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, e' sostituita
da una commissione nominata dal rettore, composta da cinque esperti
del settore, di cui almeno due professori ordinari e un professore
associato. Almeno due componenti della commissione non devono
appartenere alla predetta universita'.
128. La provincia autonoma di Trento puo' disporre con leggi
provinciali, ai sensi dell'art. 17 del testo unico delle leggi
costituzionali concernenti lo Statuto speciale per il Trentino-Alto
Adige, approvato con decreto del Presidente della Repubblica
31 agosto 1972, n. 670, la concessione di contributi a favore
dell'Universita' degli studi di Trento per lo sviluppo della ricerca
scientifica e per l'attuazione di specifici programmi e progetti
normativi.
129. Al secondo comma dell'art. 44 della legge 14 agosto 1982, n.
590, la parola: "contestualmente" e' sostituita dalle seguenti: "in
correlazione".
130. (omissis).
131. Nell'esercizio della delega prevista dal capo I della legge
15 marzo 1997, n. 59, e nel rispetto dei criteri da essa stabiliti il
Governo puo' prevedere il trasferimento della gestione di musei
statali alle regioni, alle province o ai comuni.
132. I comuni possono, con provvedimento del sindaco, conferire
funzioni di prevenzione e accertamento delle violazioni in materia di
sosta a dipendenti comunali o delle societa' di gestione dei
parcheggi, limitatamente alle aree oggetto di concessione. La
procedura sanzionatoria amministrativa e l'organizzazione del
relativo servizio sono di competenza degli uffici o dei comandi a
cio' preposti. I gestori possono comunque esercitare tutte le azioni
necessarie al recupero delle evasioni tariffarie e dei mancati
pagamenti, ivi compresi il rimborso delle spese e le penali.
133. Le funzioni di cui al comma 132 sono conferite anche al
personale ispettivo delle aziende esercenti il trasporto pubblico di
persone nelle forme previste dagli articoli 22 e 25 della legge
8 giugno 1990, n. 142, e successive modificazioni. A tale personale
sono inoltre conferite, con le stesse modalita' di cui al primo
periodo del comma 132, le funzioni di prevenzione e accertamento in
materia di circolazione e sosta sulle corsie riservate al trasporto
pubblico ai sensi dell'art. 6, comma 4, lettera c), del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
133-bis. Con regolamento da emanare ai sensi dell'art. 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del
Presidente del Consiglio dei ministri, previo parere della Conferenza
unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, sono disciplinate le procedure per la autorizzazione alla
installazione ed esercizio di impianti per la rilevazione degli
accessi di veicoli ai centri storici e alle zone a traffico limitato
delle citta' ai fini dell'accertamento delle violazioni delle
disposizioni in tema di limitazione del traffico veicolare e della
irrogazione delle relative sanzioni. Con lo stesso regolamento sono
individuate le finalita' perseguibili nella rilevazione e nella
utilizzazione dei dati, nonche' le categorie di soggetti che possono
accedere ai dati personali rilevati a mezzo degli impianti.
134. Al comma 5 dell'art. 5 della legge 7 marzo 1986, n. 65, la
parola: "portano" e' sostituita dalle seguenti: "possono, previa
deliberazione in tal senso del consiglio comunale, portare".
135. Per la stipula delle convenzioni di cui all'art. 5 della
legge 15 dicembre 1972, n. 772, con i comuni per il Ministero della
difesa provvede il rappresentante del Governo competente per
territorio.
136. In attesa della nuova disciplina in materia di ordinamento
degli enti locali e degli stituti di partecipazione popolare, e'
consentito il contemporaneo svolgimento delle consultazioni
referendarie comunali con i referendum abrogativi nazionali che
dovranno svolgersi nella primavera del 1997. Al fine di dare
attuazione a tale disposizione, si applicano le norme relative alle
consultazioni referendarie nazionali e quelle attuative che verranno
stabilite, anche in deroga al disposto dell'art. 17 della legge
23 agosto 1988, n. 400, con decreto del Ministro dell'interno. Con lo
stesso decreto sono determinati i criteri di ripartizione delle spese
tra gli enti interessati, in ragione del numero dei referendum di
competenza di ciascun ente.
137. Le disposizioni della presente legge si applicano alle
regioni a statuto speciale e alle province autonome di Trento e di
Bolzano nei limiti e nel rispetto degli statuti e delle norme in
attuazione.
138. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.".