Art. 3.
Decorrenza del termine iniziale
per i procedimenti a iniziativa di parte
1. Per i procedimenti a iniziativa di parte il termine iniziale
decorre dalla data di ricevimento della domanda o istanza.
2. La domanda deve essere redatta nelle forme e nei modi stabiliti
dalla normativa vigente, ovvero indicati in atti dell'amministrazione
portati a idonea conoscenza degli amministrati, e deve essere
corredata della prevista documentazione, dalla quale risulti la
sussistenza dei presupposti richiesti da legge o da regolamento per
l'adozione del provvedimento. Le domande inviate per fax o per via
telematica sono valide in presenza delle condizioni richieste
dall'articolo 65 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.
3. All'atto della presentazione della domanda e' rilasciata
all'interessato una ricevuta, contenente, ove possibile, le
indicazioni di cui all'articolo 8 della legge 7 agosto 1990, n. 241,
e successive modificazioni. Tali indicazioni sono comunque fornite
all'atto della comunicazione dell'avvio del procedimento di cui
all'articolo 7 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni, e all'articolo 4 del presente regolamento. Per le
domande o istanze inviate a mezzo del servizio postale, mediante
raccomandata con avviso di ricevimento, la ricevuta e' costituita
dall'avviso stesso. Per le domande inviate per via telematica, si
applica il disposto di cui all'articolo 3 del decreto del Presidente
della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68.
4. Ove la domanda dell'interessato sia ritenuta irregolare o
incompleta, il responsabile del procedimento ne da' comunicazione
all'istante entro sessanta giorni, indicando le cause della
irregolarita' o della incompletezza. In questi casi il termine
iniziale del procedimento decorre dal ricevimento della domanda
regolarizzata o completata.
Note all'art. 3:
- Il testo dell'art. 65 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82: (Codice dell'amministrazione digitale), e' il
seguente:
«Art. 65 (Istanze e dichiarazioni presentate alle
pubbliche amministrazioni per via telematica). - 1. Le
istanze e le dichiarazioni presentate alle pubbliche
amministrazioni per via telematica ai sensi dell'art. 38,
commi 1 e 3, del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445, sono valide:
a) se sottoscritte mediante la firma digitale, il cui
certificato e' rilasciato da un certificatore accreditato;
b) ovvero, quando l'autore e' identificato dal
sistema informatico con l'uso della carta d'identita'
elettronica o della carta nazionale dei servizi, nei limiti
di quanto stabilito da ciascuna amministrazione ai sensi
della normativa vigente;
c) ovvero quando l'autore e' identificato dal sistema
informatico con i diversi strumenti di cui all'art. 64,
comma 2, nei limiti di quanto stabilito da ciascuna
amministrazione ai sensi della normativa vigente e fermo
restando il disposto dell'art. 64, comma 3.
2. Le istanze e le dichiarazioni inviate secondo le
modalita' previste dal comma 1 sono equivalenti alle
istanze e alle dichiarazioni sottoscritte con firma
autografa apposta in presenza del dipendente addetto al
procedimento.
3. Dalla data di cui all'art. 64, comma 3, non e' piu'
consentito l'invio di istanze e dichiarazioni con le
modalita' di cui al comma 1, lettera c).
4. Il comma 2 dell'art. 38 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e' sostituito
dal seguente:
"2. Le istanze e le dichiarazioni inviate per via
telematica sono valide se effettuate secondo quanto
previsto dall'art. 65 del decreto legislativo 7 marzo 2005,
n. 82".».
- Il testo degli articoli 7 e 8 della gia' citata legge
7 agosto 1990, n. 241, e' il seguente:
«Art. 7 (Comunicazione di avvio del procedimento). - 1.
Ove non sussistano ragioni di impedimento derivanti da
particolari esigenze di celerita' del procedimento, l'avvio
del procedimento stesso e' comunicato, con le modalita'
previste dall'art. 8, ai soggetti nei confronti dei quali
il provvedimento finale e' destinato a produrre effetti
diretti ed a quelli che per legge debbono intervenirvi. Ove
parimenti non sussistano le ragioni di impedimento
predette, qualora da un provvedimento possa derivare un
pregiudizio a soggetti individuati o facilmente
individuabili, diversi dai suoi diretti destinatari,
l'amministrazione e' tenuta a fornire loro, con le stesse
modalita', notizia dell'inizio del procedimento.
2. Nelle ipotesi di cui al comma 1 resta salva la
facolta' dell'amministrazione di adottare, anche prima
della effettuazione delle comunicazioni di cui al medesimo
comma 1, provvedimenti cautelari.».
«Art. 8 (Modalita' e contenuti della comunicazione di
avvio del procedimento). - 1. L'amministrazione provvede a
dare notizia dell'avvio del procedimento mediante
comunicazione personale.
2. Nella comunicazione debbono essere indicati:
a) l'amministrazione competente;
b) l'oggetto del procedimento promosso;
c) l'ufficio e la persona responsabile del
procedimento;
c-bis) la data entro la quale, secondo i termini
previsti dall'art. 2, commi 2 o 3, deve concludersi il
procedimento e i rimedi esperibili in caso di inerzia
dell'amministrazione;
c-ter) nei procedimenti ad iniziativa di parte, la
data di presentazione della relativa istanza;
d) l'ufficio in cui si puo' prendere visione degli
atti.
3. Qualora per il numero dei destinatari la
comunicazione personale non sia possibile o risulti
particolarmente gravosa, l'amministrazione provvede a
rendere noti gli elementi di cui al comma 2 mediante forme
di pubblicita' idonee di volta in volta stabilite
dall'amministrazione medesima.
4. L'omissione di taluna delle comunicazioni prescritte
puo' essere fatta valere solo dal soggetto nel cui
interesse la comunicazione e' prevista.».
- Il testo dell'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68 (Regolamento recante
disposizioni per l'utilizzo della posta elettronica
certificata, a norma dell'art. 27 della legge 16 gennaio
2003, n. 3), e' il seguente:
«Art. 3 (Trasmissione del documento informatico). - 1.
Il comma 1 dell'art. 14 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e' sostituito dal
seguente:
"1. Il documento informatico trasmesso per via
telematica si intende spedito dal mittente se inviato al
proprio gestore, e si intende consegnato al destinatario se
reso disponibile all'indirizzo elettronico da questi
dichiarato, nella casella di posta elettronica del
destinatario messa a disposizione dal gestore."».