ART. 3
(criteri per l'adozione dei provvedimenti successivi)
1. Le norme di cui al presente decreto non possono essere
derogate, modificate o abrogate se non per dichiarazione espressa,
mediante modifica o abrogazione delle singole disposizioni in esso
contenute.
2. Entro due anni dalla data di pubblicazione del presente decreto
legislativo, con uno o piu' regolamenti da emanarsi ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, il
Governo, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, adotta i necessari provvedimenti per la modifica e
l'integrazione dei regolamenti di attuazione ed esecuzione in materia
ambientale, nel rispetto delle finalita', dei principi e delle
disposizioni di cui al presente decreto.
3. Ai fini della predisposizione dei provvedimenti di cui al comma
2, il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio si avvale
del parere delle rappresentanze qualificate degli interessi economici
e sociali presenti nel Consiglio economico e sociale per le politiche
ambientali (CESPA), senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
4. Entro il medesimo termine di cui al comma 2, il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio provvede alla modifica ed
all'integrazione delle norme tecniche in materia ambientale con uno o
piu' regolamenti da emanarsi ai sensi dell'articolo 17, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, nel rispetto delle finalita', dei
principi e delle disposizioni di cui al presente decreto. Resta ferma
l'applicazione dell'articolo 13 della legge 4 febbraio 2005, n. 11,
relativamente al recepimento di direttive comunitarie modificative
delle modalita' esecutive e di caratteristiche di ordine tecnico di
direttive gia' recepite nell'ordinamento nazionale.
5. Ai fini degli adempimenti di cui al presente articolo, il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio si avvale, per
la durata di due anni e senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, di un gruppo di dieci esperti nominati, con proprio
decreto, fra professori universitari, dirigenti apicali di istituti
pubblici di ricerca ed esperti di alta qualificazione nei settori e
nelle materie oggetto del presente decreto. Ai componenti del gruppo
di esperti non spetta la corresponsione di compensi, indennita',
emolumenti a qualsiasi titolo riconosciuti o rimborsi spese.
Note all'art. 3:
- Si riporta il testo dei commi 2 e 3 dell'art. 17
della citata legge 23 agosto 1988, n. 400:
"2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione".
- L'art. 13 della legge 4 febbraio 2005, n. 11, recante
norme generali sulla partecipazione dell'Italia al Progetto
normativo dell'Unione europea e sulle procedure di
esecuzione degli obblighi comunitari, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 37 del 15 febbraio 2005, e' il
seguente:
"Art. 13 (Adeguamenti tecnici). - 1. Alle norme
comunitarie non autonomamente applicabili, che modificano
modalita' esecutive e caratteristiche di ordine tecnico di
direttive gia' recepite nell'ordinamento nazionale, e' data
attuazione, nelle materie di cui all'art. 117, secondo
comma, della Costituzione, con decreto del Ministro
competente per materia, che ne da' tempestiva comunicazione
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
per le politiche comunitarie.
2. In relazione a quanto disposto dall'art. 117, quinto
comma, della Costituzione, i provvedimenti di cui al
presente articolo possono essere adottati nelle materie di
competenza legislativa delle regioni e delle province
autonome al fine di porre rimedio all'eventuale inerzia dei
suddetti enti nel dare attuazione a norme comunitarie. In
tale caso, i provvedimenti statali adottati si applicano,
per le regioni e le province autonome nelle quali non sia
ancora in vigore la propria normativa di attuazione, a
decorrere dalla scadenza del termine stabilito per
l'attuazione della rispettiva normativa comunitaria e
perdono comunque efficacia dalla data di entrata in vigore
della normativa di attuazione di ciascuna regione e
provincia autonoma. I provvedimenti recano l'esplicita
indicazione della natura sostitutiva del potere esercitato
e del carattere cedevole delle disposizioni in essi
contenute.".