Art. 7.
Raccolta dei dati
1. La Commissione raccoglie, in forma anonima, per esigenze
statistiche o di studio, di informazione e di ricerca, i dati dei
minori adottati o affidati a scopo di adozione di cui autorizza
l'ingresso ed ogni altro dato utile per la conoscenza del fenomeno
delle adozioni internazionali. Raccoglie, altresi', ogni anno dai
tribunali per i minorenni, dalle regioni e dagli enti autorizzati i
dati in forma anonima, le informazioni e le valutazioni sull'adozione
internazionale.
2. La Commissione, per la pubblicazione in forma anonima di dati
statistici relativi alle adozioni internazionali e di informazioni
sulla propria attivita', si avvale del Centro nazionale di
documentazione e analisi per l'infanzia costituito ai sensi
dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1997, n. 451, e successive
modificazioni.
3. Gli atti e i documenti relativi alle procedure di adozione
internazionale acquisiti ai sensi dell'articolo 6, comma 1,
lettera e), sono conservati nella segreteria di sicurezza istituita
presso la segreteria tecnica di cui all'articolo 9 del presente
regolamento. I dati personali sono conservati per un periodo di tempo
non superiore a quello necessario al completamento delle procedure di
adozione e agli adempimenti successivi.
4. L'accesso agli atti e ai documenti e' regolato dalla disciplina
generale prevista dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni. Restano ferme le disposizioni del decreto legislativo
30 giugno 2003, n. 196, e successive modificazioni, in materia di
accesso a dati personali, nonche' le disposizioni che disciplinano
specificamente la conoscibilita' di dati, informazioni e notizie in
caso di adozioni.
5. La Commissione puo' effettuare il trattamento dei dati sensibili
e giudiziari che ad essa pervengono ai sensi della legge
sull'adozione e del presente regolamento, nel rispetto delle
modalita' previste dagli articoli 20 e 21 del decreto legislativo
30 giugno 2003, n. 196, e successive modificazioni, e in relazione
alle finalita' di rilevante interesse pubblico da essa perseguite ai
sensi degli articoli 64, 67, 68 e 73 del citato decreto legislativo
n. 196 del 2003; in particolare la Commissione puo' effettuare il
trattamento dei dati sensibili e giudiziari relativi al minore, alla
sua famiglia di origine, ai genitori adottivi. Salve le limitazioni
espressamente previste dalle disposizioni della legge sull'adozione,
dei dati sensibili e giudiziari possono essere effettuate, in
relazione alle competenze istituzionali della Commissione, le
operazioni di raccolta, registrazione, organizzazione, conservazione,
elaborazione anche in forma cartacea, selezione, estrazione,
raffronto, utilizzo, interconnessione, blocco, comunicazione,
cancellazione e distruzione, nonche' comunicazione ad enti
autorizzati, ambasciate italiane all'estero e rappresentanze
diplomatiche estere in Italia, tribunali per i minorenni, organi di
polizia giudiziaria e questure, amministrazioni centrali italiane e
straniere, nonche' cittadini italiani e stranieri interessati alle
procedure di adozione internazionale, limitatamente per questi ultimi
ai dati indispensabili allo svolgimento delle singole procedure di
adozione; la diffusione puo' essere effettuata in forma anonima e per
finalita' statistiche, di studio, di informazione e ricerca.
6. Ai fini del rilascio e della revoca dell'autorizzazione agli
enti, la Commissione effettua il trattamento dei dati giudiziari
relativi al rappresentante legale, agli organi direttivi e al
personale degli stessi nell'ambito della verifica delle idonee
qualita' morali e degli altri requisiti richiesti, ai sensi
dell'articolo 11, comma 1, lettere a) e b).
7. Nelle procedure di adozione e in caso di conseguente
conservazione di dati, possono essere trattati solo i dati personali
indispensabili, che possono essere utilizzati esclusivamente per
finalita' di adozione.
8. Per le operazioni di trattamento di dati, la Commissione puo'
avvalersi di sistemi informativi e programmi informatici, configurati
riducendo al minimo l'utilizzazione di dati personali e di dati
identificativi, in modo da escluderne il trattamento quando le
finalita' perseguite nei singoli casi possono essere realizzate
mediante, rispettivamente, dati anonimi od opportune modalita' che
permettano di identificare l'interessato solo in caso di necessita'.
9. Nell'ambito delle misure di sicurezza da adottarsi in relazione
al trattamento di dati sensibili e giudiziari, ai sensi del decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e successive modificazioni, la
Commissione cura che ciascun accesso a dati personali contenuti negli
archivi resti tracciato tramite registrazione.
10. Sono fatte salve in ogni caso le disposizioni di cui al decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 novembre 2006, n. 312.
Note all'art. 7:
- Si riporta il testo dell'art. 3 della legge
23 dicembre 1997, n. 451 (Istituzione della Commissione
parlamentare per l'infanzia e dell'Osservatorio nazionale
per l'infanzia):
«Art.3 (Centro nazionale di documentazione e di analisi
per l'infanzia). - 1. L'Osservatorio di cui all'art. 2 si
avvale di un Centro nazionale di documentazione e di
analisi per l'infanzia. Per lo svolgimento delle funzioni
del Centro, la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per gli affari sociali puo' stipulare
convenzioni, anche di durata pluriennale, con enti di
ricerca pubblici o privati che abbiano particolare
qualificazione nel campo dell'infanzia e dell'adolescenza.
2. Il Centro ha i seguenti compiti:
a) raccogliere e rendere pubblici normative statali,
regionali, dell'Unione europea ed internazionali; progetti
di legge statali e regionali; dati statistici, disaggregati
per genere e per eta', anche in raccordo con l'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT); pubblicazioni
scientifiche, anche periodiche;
b) realizzare, sulla base delle indicazioni che
pervengono dalle regioni, la mappa annualmente aggiornata
dei servizi pubblici, privati e del privato sociale,
compresi quelli assistenziali e sanitari, e delle risorse
destinate all'infanzia a livello nazionale, regionale e
locale;
c) analizzare le condizioni dell'infanzia, ivi
comprese quelle relative ai soggetti in eta' evolutiva
provenienti, permanentemente o per periodi determinati, da
altri Paesi, anche attraverso l'integrazione dei dati e la
valutazione dell'attuazione dell'effettivita' e
dell'impatto della legislazione, anche non direttamente
destinata ai minori;
d) predisporre, sulla base delle direttive
dell'Osservatorio, lo schema della relazione biennale e del
rapporto di cui, rispettivamente, all'art. 2, commi 5 e 6,
evidenziando gli indicatori sociali e le diverse variabili
che incidono sul benessere dell'infanzia in Italia;
e) formulare proposte, anche su richiesta delle
istituzioni locali, per la elaborazione di progetti-pilota
intesi a migliorare le condizioni di vita dei soggetti in
eta' evolutiva nonche' di interventi per l'assistenza alla
madre nel periodo perinatale;
f) promuovere la conoscenza degli interventi delle
amministrazioni pubbliche, collaborando anche con gli
organismi titolari di competenze in materia di infanzia, in
particolare con istituti e associazioni operanti per la
tutela e lo sviluppo dei soggetti in eta' evolutiva;
g) raccogliere e pubblicare regolarmente il
bollettino di tutte le ricerche e le pubblicazioni, anche
periodiche, che interessano il mondo minorile.
1. Nello svolgimento dei compiti previsti dalla
presente legge il Centro puo' intrattenere rapporti di
scambio, di studio e di ricerca con organismi europei ed
internazionali ed in particolare con il Centro di studi e
ricerche per l'assistenza all'infanzia previsto
dall'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il
Fondo delle Nazioni Unite per l'infanzia, firmato a New
York il 23 settembre 1986, reso esecutivo con legge
19 luglio 1988, n. 312.».
- La legge 7 agosto 1990, n. 241 reca: «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi».
- Si riporta il testo degli articoli 20, 21, 64, 67, 68
e 73 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196:
«Art. 20 (Principi applicabili al trattamento di dati
sensibili). - 1. Il trattamento dei dati sensibili da parte
di soggetti pubblici e' consentito solo se autorizzato da
espressa disposizione di legge nella quale sono specificati
i tipi di dati che possono essere trattati e di operazioni
eseguibili e le finalita' di rilevante interesse pubblico
perseguite.
2. Nei casi in cui una disposizione di legge specifica
la finalita' di rilevante interesse pubblico, ma non i tipi
di dati sensibili e di operazioni eseguibili, il
trattamento e' consentito solo in riferimento ai tipi di
dati e di operazioni identificati e resi pubblici a cura
dei soggetti che ne effettuano il trattamento, in relazione
alle specifiche finalita' perseguite nei singoli casi e nel
rispetto dei principi di cui all'art. 22, con atto di
natura regolamentare adottato in conformita' al parere
espresso dal Garante ai sensi dell'art. 154, comma 1,
lettera g), anche su schemi tipo.
3. Se il trattamento non e' previsto espressamente da
una disposizione di legge i soggetti pubblici possono
richiedere al Garante l'individuazione delle attivita', tra
quelle demandate ai medesimi soggetti dalla legge, che
perseguono finalita' di rilevante interesse pubblico e per
le quali e' conseguentemente autorizzato, ai sensi
dell'art. 26, comma 2, il trattamento dei dati sensibili.
Il trattamento e' consentito solo se il soggetto pubblico
provvede altresi' a identificare e rendere pubblici i tipi
di dati e di operazioni nei modi di cui al comma 2.
4. L'identificazione dei tipi di dati e di operazioni
di cui ai commi 2 e 3 e' aggiornata e integrata
periodicamente.».
«Art. 21 (Principi applicabili al trattamento di dati
giudiziari). - 1. Il trattamento di dati giudiziari da
parte di soggetti pubblici e' consentito solo se
autorizzato da espressa disposizione di legge o
provvedimento del Garante che specifichino le finalita' di
rilevante interesse pubblico del trattamento, i tipi di
dati trattati e di operazioni eseguibili.
2. Le disposizioni di cui all'art. 20, commi 2 e 4, si
applicano anche al trattamento dei dati giudiziari.».
«Art. 64 (Cittadinanza, immigrazione e condizione dello
straniero). - 1. Si considerano di rilevante interesse
pubblico, ai sensi degli articoli 20 e 21, le finalita' di
applicazione della disciplina in materia di cittadinanza,
di immigrazione, di asilo, di condizione dello straniero e
del profugo e sullo stato di rifugiato.
2. Nell'ambito delle finalita' di cui al comma 1 e'
ammesso, in particolare, il trattamento dei dati sensibili
e giudiziari indispensabili:
a) al rilascio e al rinnovo di visti, permessi,
attestazioni, autorizzazioni e documenti anche sanitari;
b) al riconoscimento del diritto di asilo o dello
stato di rifugiato, o all'applicazione della protezione
temporanea e di altri istituti o misure di carattere
umanitario, ovvero all'attuazione di obblighi di legge in
materia di politiche migratorie;
c) in relazione agli obblighi dei datori di lavoro e
dei lavoratori, ai ricongiungimenti, all'applicazione delle
norme vigenti in materia di istruzione e di alloggio, alla
partecipazione alla vita pubblica e all'integrazione
sociale.
3. Il presente articolo non si applica ai trattamenti
di dati sensibili e giudiziari effettuati in esecuzione
degli accordi e convenzioni di cui all'art. 154, comma 2,
lettere a) e b), o comunque effettuati per finalita' di
difesa o di sicurezza dello Stato o di prevenzione,
accertamento o repressione dei reati, in base ad espressa
disposizione di legge che prevede specificamente il
trattamento.».
«Art. 67 (Attivita' di controllo e ispettive). - 1. Si
considerano di rilevante interesse pubblico, ai sensi degli
articoli 20 e 21, le finalita' di:
a) verifica della legittimita', del buon andamento,
dell'imparzialita' dell'attivita' amministrativa, nonche'
della rispondenza di detta attivita' a requisiti di
razionalita', economicita', efficienza ed efficacia per le
quali sono, comunque, attribuite dalla legge a soggetti
pubblici funzioni di controllo, di riscontro ed ispettive
nei confronti di altri soggetti;
b) accertamento, nei limiti delle finalita'
istituzionali, con riferimento a dati sensibili e
giudiziari relativi ad esposti e petizioni, ovvero ad atti
di controllo o di sindacato ispettivo di cui all'art. 65,
comma 4.».
«Art. 68 (Benefici economici ed abilitazioni). - 1. Si
considerano di rilevante interesse pubblico, ai sensi degli
articoli 20 e 21, le finalita' di applicazione della
disciplina in materia di concessione, liquidazione,
modifica e revoca di benefici economici, agevolazioni,
elargizioni, altri emolumenti e abilitazioni.
2. Si intendono ricompresi fra i trattamenti regolati
dal presente articolo anche quelli indispensabili in
relazione:
a) alle comunicazioni, certificazioni ed informazioni
previste dalla normativa antimafia;
b) alle elargizioni di contributi previsti dalla
normativa in materia di usura e di vittime di richieste
estorsive;
c) alla corresponsione delle pensioni di guerra o al
riconoscimento di benefici in favore di perseguitati
politici e di internati in campo di sterminio e di loro
congiunti;
d) al riconoscimento di benefici connessi
all'invalidita' civile;
e) alla concessione di contributi in materia di
formazione professionale;
f) alla concessione di contributi, finanziamenti,
elargizioni ed altri benefici previsti dalla legge, dai
regolamenti o dalla normativa comunitaria, anche in favore
di associazioni, fondazioni ed enti;
g) al riconoscimento di esoneri, agevolazioni o
riduzioni tariffarie o economiche, franchigie, o al
rilascio di concessioni anche radiotelevisive, licenze,
autorizzazioni, iscrizioni ed altri titoli abilitativi
previsti dalla legge, da un regolamento o dalla normativa
comunitaria.
3. Il trattamento puo' comprendere la diffusione nei
soli casi in cui cio' e' indispensabile per la trasparenza
delle attivita' indicate nel presente articolo, in
conformita' alle leggi, e per finalita' di vigilanza e di
controllo conseguenti alle attivita' medesime, fermo
restando il divieto di diffusione dei dati idonei a
rivelare lo stato di salute.».
«Art. 73 (Altre finalita' in ambito amministrativo e
sociale). - 1. Si considerano di rilevante interesse
pubblico, ai sensi degli articoli 20 e 21, nell'ambito
delle attivita' che la legge demanda ad un soggetto
pubblico, le finalita' socio-assistenziali, con particolare
riferimento a:
a) interventi di sostegno psico-sociale e di
formazione in favore di giovani o di altri soggetti che
versano in condizioni di disagio sociale, economico o
familiare;
b) interventi anche di rilievo sanitario in favore di
soggetti bisognosi o non autosufficienti o incapaci, ivi
compresi i servizi di assistenza economica o domiciliare,
di telesoccorso, accompagnamento e trasporto;
c) assistenza nei confronti di minori, anche in
relazione a vicende giudiziarie;
d) indagini psico-sociali relative a provvedimenti di
adozione anche internazionale;
e) compiti di vigilanza per affidamenti temporanei;
f) iniziative di vigilanza e di sostegno in
riferimento al soggiorno di nomadi;
g) interventi in tema di barriere architettoniche.
2. Si considerano, altresi', di rilevante interesse
pubblico, ai sensi degli articoli 20 e 21, nell'ambito
delle attivita' che la legge demanda ad un soggetto
pubblico, le finalita':
a) di gestione di asili nido;
b) concernenti la gestione di mense scolastiche o la
fornitura di sussidi, contributi e materiale didattico;
c) ricreative o di promozione della cultura e dello
sport, con particolare riferimento all'organizzazione di
soggiorni, mostre, conferenze e manifestazioni sportive o
all'uso di beni immobili o all'occupazione di suolo
pubblico;
d) di assegnazione di alloggi di edilizia
residenziale pubblica;
e) relative alla leva militare;
f) di polizia amministrativa anche locale, salvo
quanto previsto dall'art. 53, con particolare riferimento
ai servizi di igiene, di polizia mortuaria e ai controlli
in materia di ambiente, tutela delle risorse idriche e
difesa del suolo;
g) degli uffici per le relazioni con il pubblico;
h) in materia di protezione civile;
i) di supporto al collocamento e all'avviamento al
lavoro, in particolare a cura di centri di iniziativa
locale per l'occupazione e di sportelli-lavoro;
l) dei difensori civici regionali e locali.».