Art. 11.
Costruzione e gestione delle strutture di deposito dei rifiuti di
estrazione
1. Il direttore responsabile nominato dal titolare di cui al
decreto legislativo n. 624, del 1996, e' responsabile anche della
gestione della struttura di deposito dei rifiuti di estrazione e
garantisce, in conformita' all'articolo 7 del decreto del Presidente
della Repubblica 9 aprile 1959, n. 128, relativamente agli specifici
aspetti, l'aggiornamento tecnico e la formazione del personale.
2. In conformita' all'articolo 6, comma 2, del decreto legislativo
n. 624 del 1996, il titolare dell'attivita' estrattiva attesta
annualmente che i cumuli, le dighe, i bacini di decantazione e le
strutture di deposito dei rifiuti di estrazione sono progettati,
utilizzati e mantenuti in efficienza in modo sicuro e che e' stata
implementata una politica di prevenzione degli incidenti ed adottato
un sistema di gestione della sicurezza tali da garantire che i rischi
per la salute umana e l'ambiente siano stati eliminati o, ove cio'
non sia praticabile, ridotti al minimo accettabile e adeguatamente
tenuti sotto controllo.
3. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione di cui all'articolo 7
l'autorita' competente si accerta che, nella costruzione di una nuova
struttura di deposito dei rifiuti di estrazione o nella modifica di
una struttura esistente, l'operatore garantisca che:
a) la struttura abbia un'ubicazione adeguata, tenuto conto in
particolare degli obblighi comunitari o nazionali in materia di aree
protette, di quelli imposti dalla normativa in materia di tutela dei
beni culturali e del paesaggio, nonche' di fattori geologici,
idrologici, idrogeologici, sismici e geotecnici e sia progettata in
modo da soddisfare, nelle prospettive a breve e lungo termine, le
condizioni necessarie per impedire l'inquinamento del suolo,
dell'aria, delle acque sotterranee o di superficie tenendo conto in
particolare delle disposizioni di cui alla parte terza, sezione II
del decreto legislativo n. 152 del 2006, e da garantire una raccolta
efficace dell'acqua e del percolato contaminati, secondo le modalita'
e i tempi previsti dall'autorizzazione, nonche' in modo da ridurre
l'erosione provocata dall'acqua o dal vento, per quanto tecnicamente
ed economicamente possibile.
b) la struttura sia costruita, gestita e sottoposta a
manutenzione in maniera adeguata per garantirne la stabilita' fisica
e per prevenire l'inquinamento o la contaminazione del suolo,
dell'aria, delle acque sotterranee o di superficie nelle prospettive
a breve e lungo termine nonche' per ridurre al minimo, per quanto
possibile, i danni al paesaggio;
c) siano in atto disposizioni e piani adeguati per il
monitoraggio anche con periodiche ispezioni, e comunque con frequenza
almeno semestrale, della struttura di deposito dei rifiuti di
estrazione da parte di soggetti competenti e per l'intervento,
qualora si riscontrasse un'instabilita' o una contaminazione delle
acque o del suolo. I rapporti relativi ai monitoraggi e alle
ispezioni vengono registrati e conservati dall'operatore insieme ai
documenti relativi all'autorizzazione e al registro di cui al comma 4
per garantire la trasmissione adeguata delle informazioni,
soprattutto in caso di cambiamento dell'operatore; detta
documentazione e' conservata dal titolare di cui all'articolo 2 del
decreto legislativo n. 624 del 1996, per un periodo di almeno cinque
anni successivi al termine della gestione post-chiusura di cui
all'articolo 12, comma 3.
d) siano previste disposizioni adeguate per il ripristino del
terreno e la chiusura della struttura di deposito dei rifiuti di
estrazione;
e) siano previste disposizioni adeguate per la fase successiva
alla chiusura della struttura di deposito.
4. L'operatore tiene un registro delle operazioni di gestione dei
rifiuti di estrazione nella struttura di deposito, con fogli
numerati, nel quale annota, entro due giorni dalla presa in carico
nella struttura, le informazioni sulle caratteristiche qualitative e
quantitative dei predetti rifiuti.
5. Qualora si verifichi un cambio di operatore durante la gestione
di una struttura di deposito dei rifiuti di estrazione, le
informazioni e i registri aggiornati relativi alla struttura sono
trasferiti al nuovo operatore. Il cambio di operatore deve essere
comunicato all'autorita' competente e costituisce modifica
sostanziale del piano di gestione di rifiuti di estrazione e, come
tale, condizione per il rinnovo dell'autorizzazione.
6. L'operatore notifica con tempestivita', e in ogni caso non oltre
le 48 ore, all'autorita' competente e, per i fini di cui all'articolo
18, comma 2, al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, tutti gli eventi che possano incidere sulla stabilita'
della struttura di deposito dei rifiuti di estrazione e qualsiasi
effetto negativo rilevante per l'ambiente che emerga dalle procedure
di controllo e di monitoraggio della struttura di deposito dei
rifiuti di estrazione. L'operatore mette in atto il piano di
emergenza interno, ove applicabile, e ottempera a qualsiasi altra
istruzione dell'autorita' competente sulle misure correttive da
adottare. L'operatore e' tenuto a sostenere i costi delle misure da
intraprendere.
7. L'operatore presenta, conformemente a quanto indicato al comma
2, all'autorita' competente una relazione con tutti i risultati del
monitoraggio. L'autorita' competente verifica la conformita' dei dati
presentati alle condizioni dell'autorizzazione disponendo, ove
necessario, le prescrizioni e le integrazioni che occorrono. Sulla
base di tale relazione, l'autorita' competente puo' decidere se sia
necessario effettuare idonee verifiche.
Note all'art. 11:
- Per il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, si
vedano le note all'art. 2.
- L'art. 7 del citato decreto del Presidente della
Repubblica 9 aprile 1959, n. 128, cosi' recita:
«Art. 7. - Gli imprenditori di miniere o di cave in
quanto dirigano personalmente i lavori, i direttori, i capi
servizio, i sorveglianti, nell'ambito delle rispettive
attribuzioni e competenze, oltre ad attuare le misure di
sicurezza previste dal presente decreto, devono:
a) rendere edotti i lavoratori dei rischi specifici
cui sono esposti e portare a loro conoscenza le norme
essenziali di polizia mineraria mediante affissione, negli
ambienti di lavoro, di estratti delle presenti norme e,
quando non sia possibile l'affissione, con altri mezzi;
b) fornire, mantenere in buono stato, rinnovare e,
quando cio' venga riconosciuto necessario dall'ingegnere
capo, aggiornare con i progressi della tecnica i mezzi di
protezione individuale previsti dal presente decreto;
c) disporre ed esigere che i lavoratori osservino le
norme di sicurezza e facciano uso dei mezzi di protezione
individuale messi a loro disposizione, adottando, quando ne
abbiano i poteri, o proponendo i provvedimenti disciplinari
del caso, fino al licenziamento in tronco, nei confronti
dei lavoratori inadempienti.».
- L'art. 6 del citato decreto legislativo 25 novembre
1996, n. 624, cosi' recita:
«Art. 6 (Documento di sicurezza e di salute». - 1. Per
il settore estrattivo il documento di cui all'art. 4, comma
2, del decreto legislativo n. 626 del 1994 prende il nome
di Documento di Sicurezza e Salute in appresso denominato
"DSS".
2. Il datore di lavoro, nel DSS, oltre a quanto
previsto dall'art. 4 del decreto legislativo n. 626 del
1994, indica quanto previsto dall'art. 10 ed attesta
annualmente che i luoghi di lavoro, le attrezzature e gli
impianti sono progettati, utilizzati e mantenuti in
efficienza in modo sicuro.
3. Il datore di lavoro aggiorna il DSS qualora i luoghi
di lavoro abbiano subito modifiche rilevanti, nonche', ove
se ne manifesti la necessita', a seguito di incidenti
rilevanti.
4. Il datore di lavoro trasmette all'autorita' di
vigilanza:
a) il DSS prima dell'inizio delle attivita';
b) gli aggiornamenti del DSS.».
- Per il testo dell'art. 2 del decreto legislativo 25
novembre 1996, n. 624, si vedano le note all'art. 3.
Note agli articoli 12 e 13:
- Per il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, si
vedano le note all'art. 2.