Art. 3
Funzioni
1. Al fine di conseguire le finalita' di cui all'articolo 2,
DigitPA opera, nell'ambito delle direttive del Presidente del
Consiglio dei Ministri o del Ministro delegato, ed in coerenza con il
Piano ICT nella pubblica amministrazione centrale, di cui
all'articolo 22, comma 1, sulla base di un Piano triennale per la
programmazione di propri obiettivi ed attivita', aggiornato
annualmente, nel quale sono determinate le metodologie per il
raggiungimento dei risultati attesi, le risorse umane e finanziarie
necessarie al fine. Il Piano triennale e' approvato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro delegato, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.
2. A DigitPA, in particolare, sono affidate le seguenti funzioni:
a) funzioni di consulenza e proposta. L'Ente fornisce assistenza
tecnica, anche nella elaborazione di studi e schemi di atti
normativi, al Presidente del Consiglio dei Ministri o al Ministro da
lui delegato in materia di amministrazione digitale; in coerenza con
le indicazioni della Conferenza unificata, fornisce collaborazioni
tecniche e consulenza tecnica alle regioni e agli enti locali in
materia di innovazione tecnologica e di informatizzazione, anche per
l'utilizzo delle relative risorse finanziarie pubbliche; propone, ai
fini della pianificazione triennale dell'ICT, iniziative finalizzate
alla realizzazione di sistemi innovativi in materia di ICT; svolge,
anche sulla base di apposite convenzioni, attivita' di supporto,
consulenza e assistenza per amministrazioni pubbliche ed organismi di
diritto pubblico, anche prevedendo il ristoro dei costi sostenuti;
b) funzioni di emanazione di regole, standard e guide tecniche,
nonche' di vigilanza e controllo sul rispetto di norme. L'Ente fissa
regole tecniche, standard e guide tecniche, anche attraverso atti
amministrativi generali; rende pareri su atti normativi nei casi
previsti dall'ordinamento; opera come autorita' di certificazione
della firma digitale ed e' preposto alla tenuta di elenchi e registri
nei casi previsti dall'ordinamento; contribuisce all'attuazione di
iniziative volte all'attivita' di informatizzazione della normativa
statale vigente;
c) funzioni di valutazione, di monitoraggio e di coordinamento.
L'Ente formula pareri alle amministrazioni sulla coerenza strategica
e sulla congruita' economica e tecnica degli interventi e dei
contratti relativi all'acquisizione di beni e servizi informatici e
telematici, anche ai sensi del comma 3, e monitora l'esecuzione degli
interventi e dei contratti suddetti; svolge attivita' di monitoraggio
dell'attuazione dei piani di ICT delle pubbliche amministrazioni;
coordina, ove richiesto, le attivita' delle singole amministrazioni e
ne verifica i risultati sotto il profilo dell'efficienza, efficacia e
qualita' dei sistemi informativi; effettua valutazioni, preventive e
successive, sull'impatto di iniziative innovative nel settore
dell'ICT;
d) funzioni di predisposizione, realizzazione e gestione di
interventi e progetti di innovazione. DigitPA propone progetti in
tema di amministrazione digitale; realizza e gestisce, direttamente o
avvalendosi di soggetti terzi, specifici progetti in tema di
amministrazione digitale ad esso assegnati; effettua, anche in
partenariato, attivita' di studio, ricerca, sviluppo e
sperimentazione in materia di ICT, relazionando al Presidente del
Consiglio dei Ministri o al Ministro delegato; svolge i compiti ad
esso attribuiti dall'ordinamento in materia di reti telematiche delle
pubbliche amministrazioni, di Sistema Pubblico di Connettivita' (SPC)
e di Rete Internazionale della Pubblica Amministrazione (RIPA);
svolge, secondo le modalita' previste dall'ordinamento, compiti
tecnico-operativi in materia di formazione informatica del personale
delle pubbliche amministrazioni.
3. DigitPA esprime pareri tecnici, obbligatori e non vincolanti,
sugli schemi di contratti stipulati dalle pubbliche amministrazioni
centrali concernenti l'acquisizione di beni e servizi relativi ai
sistemi informativi automatizzati per quanto concerne la congruita'
tecnico-economica, qualora il valore lordo di detti contratti sia
superiore a euro 1.000.000,00 nel caso di procedura negoziata e a
euro 2.000.000,00 nel caso di procedura ristretta o di procedura
aperta. Il parere dell'Ente e' reso entro il termine di
quarantacinque giorni dal ricevimento della relativa richiesta. Si
applicano le disposizioni dell'articolo 16 della legge 7 agosto 1990,
n. 241 e successive modificazioni. Copia dei pareri tecnici attinenti
a questioni di competenza dell'Autorita' per la vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture e' trasmessa da
DigitPA a detta Autorita'.
4. Fermo restando quanto disposto all'articolo 22, l'Ente svolge
ogni altra funzione prevista da leggi e regolamenti gia' attribuita
al CNIPA, nell'ambito delle direttive del Presidente del Consiglio
dei Ministri o del Ministro delegato.
- Si riporta il testo dell'articolo 16 della legge 7
agosto 1990, n. 241:
«Art. 16 (Attivita' consultiva) - 1. Gli organi
consultivi delle pubbliche amministrazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, sono tenuti a rendere i pareri ad essi
obbligatoriamente richiesti entro venti giorni dal
ricevimento della richiesta. Qualora siano richiesti di
pareri facoltativi, sono tenuti a dare immediata
comunicazione alle amministrazioni richiedenti del termine
entro il quale il parere sara' reso, che comunque non puo'
superare i venti giorni dal ricevimento della richiesta.
2. In caso di decorrenza del termine senza che sia
stato comunicato il parere obbligatorio o senza che
l'organo adito abbia rappresentato esigenze istruttorie, e'
in facolta' dell'amministrazione richiedente di procedere
indipendentemente dall'espressione del parere. In caso di
decorrenza del termine senza che sia stato comunicato il
parere facoltativo o senza che l'organo adito abbia
rappresentato esigenze istruttorie, l'amministrazione
richiedente procede indipendentemente dall'espressione del
parere. Salvo il caso di omessa richiesta del parere, il
responsabile del procedimento non puo' essere chiamato a
rispondere degli eventuali danni derivanti dalla mancata
espressione dei pareri di cui al presente comma.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si
applicano in caso di pareri che debbano essere rilasciati
da amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistica, territoriale e della salute dei cittadini.
4. Nel caso in cui l'organo adito abbia rappresentato
esigenze istruttorie, i termini di cui al comma 1 possono
essere interrotti per una sola volta e il parere deve
essere reso definitivamente entro quindici giorni dalla
ricezione degli elementi istruttori da parte delle
amministrazioni interessate.
5. I pareri di cui al comma 1 sono trasmessi con mezzi
telematici.
6. Gli organi consultivi dello Stato predispongono
procedure di particolare urgenza per l'adozione dei pareri
loro richiesti.
6-bis. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 127
del codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni.».