Art. 11
Regione, province, societa' provinciali e consorzi
1. Ai Presidenti delle province della regione Campania, dal 1°
gennaio 2010 sino al 30 settembre 2010, sono attribuite, in deroga
agli articoli 42, 48 e 50 del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, le funzioni ed i compiti di programmazione del
servizio di gestione integrata dei rifiuti da organizzarsi anche per
ambiti territoriali nel contesto provinciale e per distinti segmenti
delle fasi del ciclo di gestione dei rifiuti.
2. Sulla base delle previsioni di cui alla legge della regione
Campania 28 marzo 2007, n. 4, e successive modificazioni, e tenuto
conto delle indicazioni di carattere generale di cui alla
determinazione del Sottosegretario di Stato adottata in data 20
ottobre 2009 inerente al ciclo di gestione integrata dei rifiuti, per
evitare soluzioni di continuita' rispetto agli atti compiuti nella
fase emergenziale, le amministrazioni territoriali competenti, anche
per il tramite delle societa' provinciali, che, in fase di prima
attuazione, possono essere amministrate anche da personale
appartenente alle pubbliche amministrazioni, possono subentrare nei
contratti in corso con soggetti privati che attualmente svolgono in
tutto o in parte le attivita' di raccolta, di trasporto, di
trattamento, di smaltimento ovvero di recupero dei rifiuti. In
alternativa, possono affidare il servizio in via di somma urgenza,
nonche' prorogare i contratti in cui sono subentrati per una sola
volta e per un periodo non superiore ad un anno con abbattimento del
3 per cento del corrispettivo negoziale inizialmente previsto.
3. I costi dell'intero ciclo di gestione dei rifiuti, di competenza
delle amministrazioni territoriali, trovano integrale copertura
economica nell'imposizione dei relativi oneri a carico dell'utenza.
Per fronteggiare i relativi oneri finanziari, le Societa' provinciali
di cui alla legge della regione Campania 28 marzo 2007, n. 4,
agiscono sul territorio anche quali soggetti esattori della tassa per
lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU) e della tariffa
integrata ambientale (TIA). Le dette Societa' attivano adeguate
azioni di recupero degli importi evasi nell'ambito della gestione del
ciclo dei rifiuti ed a tale fine i comuni della regione Campania
trasmettono alle province, per l'eventuale successivo inoltro alle
societa' provinciali, nel termine perentorio di trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto:
a) gli archivi afferenti alla TARSU ed alla TIA;
b) i dati afferenti alla raccolta dei rifiuti nell'ambito
territoriale di competenza;
c) la banca dati aggiornata al 31 dicembre 2008 dell'Anagrafe della
popolazione, riportante, in particolare, le informazioni sulla
residenza e sulla composizione del nucleo familiare degli iscritti.
Di tale banca dati sono periodicamente comunicati gli aggiornamenti a
cura dei medesimi comuni.
4. Le province, anche per il tramite delle societa' provinciali,
accedono alle informazioni messe a disposizione dai comuni ai sensi
del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, relative ai
contratti di erogazione dell'energia elettrica, del gas e dell'acqua
ed ai contratti di locazione.
5. In caso di inosservanza degli obblighi di cui ai commi 3 e 4 il
Prefetto provvede, in via d'urgenza e previa diffida, in sostituzione
dei comuni inadempienti, anche attraverso la nomina di apposito
Commissario ad acta e contestualmente attiva le procedure di cui
all'articolo 142 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, che
possono essere attivate a carico delle amministrazioni comunali anche
in caso di violazione delle disposizioni di cui all'articolo 198 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
6. Per le finalita' di cui al presente articolo, fermo quanto
disposto dall'articolo 6-bis, comma 1, del decreto-legge n. 90 del
2008, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri e'
trasferita alle amministrazioni territoriali competenti, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, la
proprieta' degli ulteriori siti, impianti ed aree, inerenti al ciclo
dei rifiuti, all'uopo individuati dalla Unita' operativa di cui
all'articolo 4.
7. La gestione dei siti per i quali e' pendente contenzioso in
ordine alla relativa titolarita', e' assegnata alle province fino
all'esito dello stesso contenzioso. Le province attendono alla
gestione dei siti anche mediante le Societa' provinciali ed a tal
fine sono assegnate alle province medesime, all'atto della
costituzione delle societa' provinciali, risorse finanziarie nella
misura complessiva massima mensile di un milione di euro fino al 30
settembre 2010, a carico delle contabilita' speciali di cui
all'articolo 2, comma 2, da rendicontarsi mensilmente alla Unita'
stralcio di cui all'articolo 3. Sono fatte salve le azioni di
ripetizione nei confronti del soggetto riconosciuto titolare
all'esito del predetto contenzioso.
8. Il personale operante presso gli impianti di selezione e
trattamento dei rifiuti di Santa Maria Capua Vetere, Battipaglia,
Casalduni e Pianodardine di cui all'articolo 6 del richiamato
decreto-legge n. 90 del 2008, ivi compreso quello che svolge funzioni
tecnico-amministrative funzionali all'esercizio degli impianti
stessi, e' trasferito, previa assunzione con contratto a tempo
indeterminato, alle competenti societa' provinciali, senza
instaurazione di rapporti di pubblico impiego con tali societa'.
Nelle more del trasferimento e nei limiti di legge e delle risorse
alla scopo finalizzate, tale personale e' assegnato, con contratto a
tempo determinato, alle province.
9. Al fine di consentire l'assolvimento urgente delle obbligazioni
di cui al presente articolo, e' assegnata in via straordinaria, a
favore delle province, per la successiva assegnazione alle societa'
provinciali, una somma pari ad euro 1,50 per ogni soggetto residente
nell'ambito territoriale provinciale di competenza, nel limite delle
disponibilita' delle contabilita' speciali di cui all'articolo 2,
comma 2.
10. Al fine di assicurare alla societa' provinciale l'occorrente
dotazione finanziaria per l'esercizio dei compiti di cui al presente
decreto, il Presidente della provincia e' autorizzato con i poteri di
cui al comma 1, e nel limite massimo pari all'importo di cui al comma
9 a revocare entro e non oltre quindici giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, gli impegni assunti fino alla
concorrenza del predetto importo, con vincolo di destinazione al
patrimonio della societa' provinciale.
11. Le disposizioni di cui al presente articolo, volte ad
assicurare la dotazione finanziaria occorrente alle societa'
provinciali, si applicano anche in favore del commissario regionale
eventualmente nominato ai sensi della citata legge della regione
Campania n. 4 del 2007, e successive modificazioni, in caso di
inerzia dell'amministrazione provinciale.