ALLEGATO
Seduta del 2 giugno 2000 - Comitato per i problemi dello Spettacolo -
Sezione Cinema
Fondo speciale per lo sviluppo ed il potenziamento delle attivita'
cinematografiche
Criteri e modalita' di intervento per l'anno 2001
I criteri e le modalita' di intervento previsti dalla circolare n.
1356 del 28 aprile 1988 e dal D.M. 15 ottobre 1998 sono cosi'
modificati:
Termini per la presentazione delle domande e per il perfezionamento
della documentazione
Le domande di sovvenzione, di cui all'art. 45 della Legge 4 novembre
1965, n. 1213, dovranno essere trasmesse entro il termine del 31
ottobre dell'anno precedente a quello cui si riferisce la
realizzazione delle iniziative e / o manifestazioni per le quali e'
richiesta la sovvenzione.
Ove le manifestazioni si svolgano esclusivamente nel secondo semestre
dell'anno di riferimento le istanze relative possono essere
presentate entro e non altre il 30 aprile dello stesso anno e saranno
esaminate - nell'ambito delle risorse ancora disponibili -
successivamente a quelle presentate entro il termine del 31 ottobre.
In sede di prima applicazione ed esclusivamente per l'anno 2001
possono essere prese in considerazione - successivamente a tutte le
altre - le istanze pervenute dopo il termine di cui al primo comma e,
comunque, entro e non oltre il 30 novembre 2000.
Le istanze la cui documentazione, ivi compreso il consuntivo
dell'anno precedente, non venga perfezionata entro il 31 marzo (30
giugno per le attivita' che si svolgono nel secondo semestre)
dell'anno di attivita' saranno esaminate successivamente a tutte le
altre, ove sussistano risorse finanziarie disponibili
Il consuntivo di una iniziativa sovvenzionata nell'anno precedente
deve essere comunque presentato entro il 30 giugno dell'anno
successivo a quello dello svolgimento dell'attivita'. In caso
contrario il Dipartimento chiedera' il rimborso dell'eventuale
acconto comprensivo degli interessi legali maturati.
Tali termini sono perentori, ai sensi dell'art. 7, terzo comma, del
decreto leglisiativo 8 gennaio 1998, n. 3.
Criteri di attribuzione delle sovvenzioni
Per l'attribuzione di sovvenzioni a soggetti gia' finanziati negli
anni precedenti si applicano i criteri di quantita', qualita' e
gradualita' stabiliti con D.M. 15 ottobre 1998 e previsti nel dossier
di domanda 2000.
La commissione consultiva per il cinema dovra' tenere conto,
nell'esprimere la propria valutazione tecnico-artistica, oltre che
dei criteri gia' previsti, anche dei seguenti:
- quantita' o base quantitativa;
- risultati conseguiti nell'anno/i precedente/i;
- durata della manifestazione e numero di iniziative programmate per
ogni manifestazione;
- esistenza e entita' di eventuali contributi da parte di altri
soggetti pubblici o privati o, soprattutto, di Enti Pubblici
Territoriali o della Unione europea.
Il contributo finanziario del Dipartimento non puo' superare il 70%
dei costi dell'iniziativa e non puo', comunque, essere superiore al
deficit di bilancio o ai costi ammissibili. Tale contributo si
ridurra' al 60% nel 2002 e al 50% nel 2003.
Sono ammissibili soltanto le spese che siano costi diretti, cioe'
direttamente connessi e necessari alla realizzazione dell'iniziativa
sovvenzionata, nel rispetto del rapporto costo/efficacia, che siano
effettivamente registrate nella contabilita', che rispondano alle
normali condizioni di mercato e che siano individuabili e
controllabili. Sono considerate ammissibili spese generali e di
gestione degli organismi sovvenzionati e costi per personale
dipendente fisso nei limiti del 30% delle spese complessive.
Sono concesse sovvenzioni sotto forma di contributi forfetari - ai
sensi dell'articolo 1 della legge 10 maggio 1983 n. 182 - ai soggetti
ai quali e' attribuita una sovvenzione inferiore o uguale ad 1/5
delle spese, preventivate ammissibili, alle iniziative riconosciute
di carattere nazionale e/o internazionale, alle prime istanze. In
questo caso il contributo non puo' superare il 50% dei costi
dell'iniziativa (il 70% per le iniziative riconosciute di carattere
nazionale e/o internazionale esclusi i progetti europei).
Tutte le sovvenzioni assegnate sono arrotondate al milione di lire
inferiore (fino a lire 500 mila) o superiore (da lire 501 a 999
mila).
Prime istanze
Le domande presentate da soggetti che non hanno mai presentato
istanza di sovvenzione, o che avendola presentata in passato non
hanno mai ricevuto una sovvenzione negli ultimi tre anni, sono
considerate prime istanze.
Per l'attribuzione di una sovvenzione alle prime istanze, la
commissione dovra' valutare con particolare attenzione - in un
panorama comprendente tutte le manifestazioni che si intendono
realizzare nell'anno ed avendo presente le effettive disponibilita'
di bilancio per tale settore - oltre alla validita' artistica,
l'originalita' e il carattere innovativo dell'iniziativa anche se
l'attivita' e' programmata in zone culturalmente poco servite.
E' prevista obbligatoriamente la presentazione di documentazione
attestante lo svolgimento di attivita' pregressa nel campo culturale,
per almeno due anni, da parte dell'organismo che presenta istanza o
da parte del direttore artistico o di uno dei soci fondatori.
Per tali iniziative la sovvenzione sara' attribuita tenendo conto del
livello di qualita' rapportato al valore del deficit il cui massimale
deve essere comunque pari al 50% delle spese. La commissione esprime
preventivamente un parere sulla sovvenzionabilita' del progetto
(parere negativo = 0) e in caso positivo esprime un parere motivato
sulla qualita' attribuendo un punteggio da 1 a 100 al quale
corrisponde una sovvenzione proporzionale pari al massimo al 50%
delle spese (100 = sovvenzione pari al 50% spese).
La sovvenzione e' assegnata sulla base del giudizio e in proporzione
alle disponibilita' finanziarie sulla quota riservata alle prime
istanze, che viene preventivamente determinata ogni anno dal Capo del
Dipartimento dello spettacolo sentito il parere del Comitato per i
problemi dello spettacolo - sezione cinema. L'ufficio competente
operera' le eventuali riduzioni necessarie.
Iniziative a carattere nazionale e/o internazionale
Nell'ambito delle diverse iniziative e manifestazioni sovvenzionate
da almeno 5 anni sono riconosciute annualmente, con decreto del Capo
del Dipartimento, sentita la Commissione Consultiva per il Cinema,
come iniziative di rilevanza nazionale e/o internazionale, non piu'
di:
- n. 25 festival, rassegne o mostre;
- n. 5 cineteche;
- n. 5 premi;
- n. 5 iniziative per la scuola, i giovani e la formazione in genere;
- n. 10 iniziative editoriali;
- n. 3 progetti europei (art. 45 lettera d)
- n. 7 iniziative varie.
Per tale riconoscimento, si applicano i seguenti criteri che possono
sussistere congiuntamente e/o disgiuntamente:
- tradizione e qualificazione culturale e cinematografica
dell'iniziativa;
- consistenza della struttura organizzativa sotto l'aspetto tecnico
operativo ed in relazione alla capacita' propositiva;
- ripartizione geografica per regione, con particolare attenzione per
il Sud e le aree depresse; riconoscimento e sostegno anche
finanziario di privati e/o di enti locali e/o di stati esteri e/o di
organismi europei e/o di organismi internazionali:
- rilevanza dell'iniziativa nella sua globalita', con particolare
riferimento alla proposizione di nuovi strumenti cinematografici e di
opere filmiche di accertata validita' artistica e di non facile
collocazione nel circuito commerciale;
- capacita' di promuovere momenti di incontro privilegiati anche
multidisciplinari tendenti alla contaminazione di piu' linguaggi
espressivi;
- (per le iniziative editoriali specifiche del settore) tradizione,
frequenza, tiratura (o numero contatti), distribuzione in Italia ed
all'Estero nonche' rilevanza divulgativa, scientifica e tecnica;
- (per le cineteche e iniziative di conservazione) consistenza del
patrimonio audiovisivo, archivistico e bibliotecario.
Variazioni di programmi e costi.
La variazione sostanziale del progetto artistico e/o dei costi
preventivati va previamente comunicata all'ufficio competente, che
provvede a sottoporre nuovamente, per tale solo aspetto, il progetto
alla Commissione Consultiva per il Cinema ai fini della conferma o
eventuale diminuzione della sovvenzione.
Per le sovvenzioni non forfetarie, nel caso in cui la sovvenzione
assegnata sia inferiore al 10% delle spese consuntivate, anche in
presenza di variazioni tra preventivo e consultivo, non sara'
applicata alcuna riduzione della sovvenzione concessa. Negli altri
casi sara' tollerata una differenza tra bilancio consuntivo e quello
preventivo non superiore al 33% (fino a 50 milioni di spese
consuntivate) o al 25% (da 51 fino a 100 milioni) o al 20% (oltre i
101 milioni). In presenza di una maggiore differenza, la sovvenzione
assegnata sara' ridotta in misura proporzionale al 50% dell'ulteriore
scostamento.
Per le sovvenzioni forfetarie non si applicano riduzioni se sono
attestate spese che garantiscano il rispetto dei requisiti di
ammissibilita' e di concessione della richiesta di sovvenzione. In
caso contrario si opereranno d'ufficio le riduzioni necessarie.
Pubblicita' delle sovvenzioni
I soggetti che presentano domanda debbono fornire ogni informazione
necessaria per valutare i progetti ed i risultati conseguiti. Gli
organizzatori dei progetti selezionati sono tenuti a garantire, con
tutti i mezzi possibili, un'adeguata pubblicita' della sovvenzione
ottenuta dal Dipartimento.
Adempimenti amministrativi del Dipartimento
Il Dipartimento dovra':
- predisporre la modulistica necessaria per la presentazione della
domanda e le relative istruzioni;
- predisporre, in particolare, un modulo per la raccolta delle
informazioni necessarie per le attivita' di statistica, di
comunicazione e di monitoraggio dei risultati del Dipartimento;
- dare la massima pubblicita' alle modalita' di presentazione delle
domande di sovvenzione attraverso tutti i media, in particolare la
rete internet, e mediante seminari informativi rivolti al pubblico;
- semplificare e automatizzare le procedure di presentazione della
domanda, di istruttoria, di decisione, di informazione e di
comunicazione con l'utenza, di assegnazione e liquidazione della
sovvenzione, utilizzando tutte tecniche amministrative e le
tecnologie informatiche (ivi compresa la firma digitale) a
disposizione del Dipartimento;
- pubblicare entro il mese di dicembre l'elenco delle iniziative che
hanno richiesto una sovvenzione e il calendario ufficiale delle
manifestazioni previste per l'anno successivo;
- garantire in ogni fase la pubblicita', ai sensi della legge n.
241/90, del procedimento e la riservatezza dei dati e delle
informazioni raccolte ed elaborate, ai sensi della legge n. 675/96 e
del decreto legislativo n. 135/99.
2. Articolo 45 - Fondo per il potenziamento e lo sviluppo delle
attivita' cinematografiche - della legge 4 novembre 1965 n. 1213
(come modificato dalla legge 153/94 e dal decreto legislativo 492/98)
1) L'Autorita' competente in materia di spettacolo devolvera'
annualmente la somma di lire (1), sentito il parere del Comitato per
i problemi dello spettacolo - sezione cinema:
(1) L'importo del fondo assegnato all'articolo 45 viene definito
annualmente in sede di ripartizione della quota del Fondo Unico per
lo Spettacolo destinata alle attivita' cinematografiche.
omissis
b) per la concessione di sovvenzioni a favore di iniziative e
manifestazioni in Italia promosse od organizzate da enti pubblici e
privati, senza scopo di lucro, istituti universitari, comitati ed
associazioni culturali e di categoria ed inerenti allo sviluppo del
cinema sul piano artistico, culturale e tecnico nonche' per la
concessione di sovvenzioni, anche in aggiunta a contributi ordinari
previsti dalle leggi vigenti, ad enti pubblici nazionali per la
conservazione del proprio patrimonio filmico e per la organizzazione
e realizzazione di mostre d'arte cinematografica di particolare
rilevanza internazionale;
omissis
d) per la sovvenzione di progetti e di iniziative in campo
cinematografico, cui l'Italia sia tenuta a contribuire in base a
particolari impegni assunti nel quadro di organizzazioni
internazionali;
omissis
p) per la ricerca creativa;
q) per la conservazione ed il restauro del patrimonio filmico
nazionale ed internazionale in possesso di enti o soggetti
pubblici e privati;
omissis
u) per la realizzazione di festival, mostre, rassegne di interesse
nazionale ed internazionale di opere cinematografiche da parte di
soggetti pubblici e privati, sempreche' le iniziative si
ricolleghino a progetti a carattere permanente in ambito nazionale
con istituzioni pubbliche o private;
v) per la pubblicazione, diffusione conservazione di riviste e opere
a carattere storico e critico-informativo di interesse nazionale,
riguardanti la cinematografia, nonche' l'organizzazione di corsi
di cultura cinematografica effettuati da enti ed associazioni
senza scopo di lucro e da enti pubblici e da universita', con
particolare riferimento alle cattedre di storia del cinema,
comunicazioni sociali e spettacolo;
omissis
3. L'Autorita' competente in materia di spettacolo, sentito il
Comitato per i problemi dello spettacolo - sezione cinema, fissa
con proprio decreto le modalita' ed i termini di presentazione
delle domande.
omissis
(1)L'importo del fondo assegnato all'articolo 45 viene definito
annualmente in sede di ripartizione della quota del Fondo Unico
per lo Spettacolo destinata alle attivita' cinematografiche.
****************
3. L. 2 ottobre 1997, n. 346 - Disposizioni per la concessione di
acconti su contributi e sovvenzioni a favore delle attivita'
cinematografiche.
Articolo 1.
1. Sui contributi e sulle sovvenzioni concessi sul fondo speciale per
lo sviluppo ed il potenziamento delle attivita' cinematografiche,
di cui all'articolo 45 della legge 4 novembre 1965, n. 1213, come
modificato dall'articolo 1 della legge 10 maggio 1983, n. 182, e
dall'articolo 18 del decreto-legge 14 gennaio 1994, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1o marzo 1994, n. 153,
possono essere corrisposti acconti sino alla misura massima del 70
per cento dell'importo dei contributi o delle sovvenzioni
assegnati.
2. Non possono in ogni caso essere concessi acconti ai soggetti gia'
beneficiari di sovvenzioni che non abbiano perfezionato la
documentazione consuntiva concernente i due esercizi precedenti,
nonche' a coloro che non hanno ottenuto finanziamenti in ciascuno
degli ultimi tre anni.
Articolo 2.
1. L'autorita' di Governo competente in materia di spettacolo
determina, con proprio regolamento (1), emanato ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, le
modalita' di corresponsione degli acconti di cui all'articolo 1.
(1) A tutt'oggi il regolamento non e' stato emanato.
Articolo 3.
omissis
****************
4. Criteri di concessione delle sovvenzioni per l'anno 2000
DM 15 ottobre 1998, emanato previo parere del Comitato per i problemi
dello spettacolo-sezione cinema
(NB I criteri non sono stati modificati rispetto al 1999. L'Ufficio
ha provveduto a riordinare il testo e ad organizzare la modalita' di
attribuzione del giudizio della commissione tramite un punteggio).
- Criteri di ammissibilita' alla sovvenzione (gia' approvati dalla
Commissione Consultiva per il Cinema nella seduta del 3.6.1997)
La copertura di almeno il 30% dei costi delle iniziative proposte con
entrate diverse (pubbliche e/o private) da quelle del Dipartimento,
e' requisito necessario ai fini dell'ammissibilita' alla
contribuzione. Tale requisito non si applica agli Enti previsti per
legge, alle Associazioni Nazionali di Cultura Cinematografica, agli
Enti Pubblici e Istituti Universitari.
Con riferimento ai preventivi di spesa, si precisa comunque che
saranno considerate ammissibili ai fini della contribuzione, oltre
alle spese di produzione della manifestazione, le seguenti voci (che
devono comunque essere conservate nei seguenti limiti anche nei
bilanci consuntivi):
spese generali: limite massimo 20% (luce, telefono, affitto, ecc.),
spese connesse alla struttura organizzativa, ma non immediatamente
riferibili alla realizzazione dell'iniziativa e costi per personale
dipendente fisso (limite massimo 20%)
spese di ospitalita': limite massimo 30% (viaggi, trasporti,
alberghi, ristoranti, ecc...) in dipendenza alla rilevanza di massima
nazionale o locale della manifestazione. Per i Convegni, in detto
limite del 30% non rientrano le spese sostenute per l'ospitalita' dei
relatori in quanto da qualificarsi per le spese di produzione.
spese di rappresentanza: limite massimo 10% (viaggi, ristoranti,
alberghi del direttore e/o responsabile e/o collaboratori
dell'associazione, ecc ... ) connesse in via indiretta alla effettiva
organizzazione dell'iniziativa con prevalenza, quindi, dell'aspetto
di "pubbliche relazioni".
- Criteri di valutazione e di giudizio della commissione
Gli interventi finanziari per l'anno finanziario 1999 e seguenti
verranno determinati sulla base dei seguenti criteri: quantita',
qualita', gradualita'.
1) A formare la quantita' o base quantitativa, espressa di massima
con un valore numerico, concorrono, in misura diversa relativamente
ai vari settori, una sede di elementi cosi' determinati:
===============================================================
Rassegne e Festival Altre attività
===============================================================
Costi di pubblicità 20% 20%
Costi dell'iniziativa (1) 50% 30%
---------------------------------------------------------------
(1) escluse spese generali
2) La qualita' rappresenta la valutazione artistica che viene
espressa dalla Commissione sulla base degli elementi indicati dalla
legge e dalla circolare vigente (da 0 a 100).
Essa riguarda:
a) la validita' culturale del progetto ed il livello artistico della
sua realizzazione;
b) qualificata direzione artistica;
c) capacita' organizzativa e gestionale;
d) originalita' e novita' del progetto;
e) rispondenza del pubblico, con particolare riferimento a quello
giovanile;
f) capacita' di promuovere la cultura cinematografica in aree
scarsamente servite;
g) capacita' di promuovere e diffondere cinematografia di ricerca e
di sperimentazione;
h) presenza di attivita' collaterale di rilievo;
i) risonanza sulla stampa locale, nazionale e internazionale.
La quantita' e la qualita', tuttavia, non sono i soli elementi
determinanti per stabilire l'entita' della sovvenzione, bensi'
soltanto indici indispensabili per la fase relativa all'applicazione
della gradualita'.
3) Per gradualita' si intende l'individuazione di una forbice
(diminuzione massima e massima maggiorazione) entro cui deve essere
fissata la sovvenzione.
La diminuzione e le maggiorazioni, rispetto alle sovvenzioni concesse
l'anno precedente, sempre che le disponibilita' finanziarie lo
consentono, possono essere graduate rispetto al contributo dell'anno
precedente nei limiti indicati nel seguente prospetto:
----------------------------------------------------------------
- per le sovvenzioni aumento massimo di 50 milioni e
fino a 100 milioni: riduzione fino a - 40%
----------------------------------------------------------------
- per le sovvenzioni da 101 fino al + 50% e - 40%;
a 200 milioni:
----------------------------------------------------------------
- per le sovvenzioni da 201
a 500 milioni: fino al + 30% e - 30%;
----------------------------------------------------------------
- per le sovvenzioni oltre
501 milioni: fino al + 20% e - 15%;
----------------------------------------------------------------
La commissione consultiva per il cinema esprime preventivamente un
parere sulla sovvenzionabilita' o meno del progetto esaminato. Nel
caso non giudichi negativamente il progetto, esprime la propria
valutazione qualitativa mediante un punteggio (da 0 a 100)
utilizzando un prospetto per ogni soggetto, appositamente predisposto
dall'ufficio, che tenga conto dei limiti previsti dalla gradualita'.
La sovvenzione sara' attribuita sulla base delle seguenti variazioni
percentuali rispetto a quella dell'anno precedente (0 = minimo
gradualita'; 50 = sovvenzione anno precedente; 100 = massimo
gradualita'):
----> Vedere Immagine a Pag. 60 <----
- Prime istanze
Per l'attribuzione di una sovvenzione alle prime istanze la
commissione dovra' valutare con particolare attenzione - in un
panorama comprendente tutte le manifestazioni che si intendono
realizzare nell'anno, ed avendo presente le effettive disponibilita'
di bilancio - oltre alla validita' artistica del progetto, anche
l'attivita' programmata in zone culturalmente poco servite.
E' prevista obbligatoriamente la presentazione di documentazione
attestante lo svolgimento di attivita' pregressa nel campo culturale,
per almeno due anni.
Per tali iniziative la sovvenzione sara' attribuita tenendo conto del
livello di qualita' rapportato al valore del deficit il cui massimale
e' comunque pari al 50% della spesa; la commissione esprime
preventivamente un parere sulla sovvenzionabilita' del progetto e in
caso positivo esprime un parere sulla qualita' attribuendo un
punteggio da 1 a 7 corrispondenti alle seguenti percentuali di
assegnazione:
Punteggio 1 2 3 4 5 6 7
Sovvenzione massima in % 10% 25% 30% 50% 75% 80% 100%
sul 50% delle spese
Esempio per 100 milioni 5 12,2 15 25 37,5 40 50
di lire
- Arrotondamento delle sovvenzioni
Tutte le sovvenzioni assegnate sono arrotondate al milione di lire
inferiore (fino a lire 500 mila) o superiore (da lire 501 a 999 mila)
- Variazioni di programmi e costi
Nel caso in cui la sovvenzione assegnata sia inferiore al 10% delle
spese consuntivate, anche in presenza di variazioni tra preventivo e
consuntivo, non sara' applicata alcuna riduzione della sovvenzione
concessa.
Negli altri casi sara' tollerata una differenza tra bilancio
consuntivo e quello preventivo non superiore al 20% fino a 100
milioni di spese consuntivate) o al 15% (oltre i 101 milioni).
In presenza di una maggiore differenza, la sovvenzione assegnata
sara' ridotta in misura proporzionale al 50% dell'ulteriore
scostamento.
- Contributi per i soggetti previsti dalla legge
omissis
Nel caso di iniziative con particolare rilevanza di interesse a
livello governativo nazionale ed internazionale, con programmi che
tendano alla valorizzazione e al prestigio della cinematografia
italiana, il deficit potra' essere interamente coperto.
omissis
L'Amministrazione si riserva comunque la facolta' di finalizzare il
contributo a specifiche voci di spesa (contributo parziale).
N.B. Si applicano, ove compatibili, le disposizioni della circolare
28 aprile 1988 n. 17 del Ministero del turismo e dello spettacolo -
Direzione dello spettacolo - non ancora abrogate.
5. CIRCOLARE n. 17 del 28 aprile 1988
DISPOSIZONI ANCORA IN VIGORE
DIREZIONE GENERALE DELLO SPETTACOLO
DIVISIONE III Prot. n. 1356 CA12 Circolare n. 17
OGGETTO: Fondo speciale per lo sviluppo ed il potenziamento delle
attivita' cinematografiche. Art. 45 Legge 4.11.1965 n. 1213.
Esercizio 1989 e successivi.
ASSEGNAZIONE SOVVENZIONI LETT. B ART. 45
In sede di assegnazione della sovvenzione (lett. b art. 45) per le
singole iniziative e/o manifestazioni, l'Amministrazione, sentita la
Commissione Centrale per la Cinematografia (oggi: commissione
consultiva per il cinema), si riserva la facolta' di autorizzare una
realizzazione ridotta delle medesime con un proporzionale
contenimento delle uscite e del deficit in relazione all'entita'
della sovvenzione concessa.
ESAME ISTANZE SOVVENZIONI A CONSUNTIVO
L'Amministrazione si riserva la facolta' di rinviare, sentita la
Commissione Centrale per la Cinematografia, l'eventuale assegnazione
della sovvenzione per iniziative e/o manifestazioni inerenti lo
sviluppo dei cinema sul piano artistico, culturale e tecnico, a
presentazione dei relativi bilanci consuntivi formulati secondo le
indicazioni fornite per l'analogo documento contabile indicato al
paragrafo l.
DOMANDE DI INTEGRAZIONE E DI RIESAME
Solo dopo l'esame di tutte le istanze di sovvenzioni e premi
pervenute, eventuali domande di riesame di istanze non accolte e di
integrazione di contributi potranno essere prese in considerazione e
sottoposte al parere della Commissione Centrale per la Cinematografia
previa presentazione della documentazione consuntiva di ciascuna
iniziativa e/o manifestazione contenuta nel programma e comunque, per
quanto concerne le prime, in presenza di nuovi elementi di
valutazione e, con riferimento alle istanze di integrazione, a
condizione che per ciascuna iniziativa e/o manifestazione siano
esposti un deficit superiore nonche' un importo di uscite non
inferiore a quelli preventivati.
INIZIATIVE SPECIALI
L'Amministrazione, per far fronte ad esigenze improvvise a
straordinarie, si riserva la facolta' di intervenire,
indipendentemente dai termini indicati dalla presente circolare, a
favore delle iniziative cinematografiche per le quali sia stata fatta
domanda di contributo su esplicito invito dell'Amministrazione
stessa.
Le istanze dovranno pervenire con le modalita' previste dalla
presente circolare entro 30 giorni dalla ricezione dell'invito
stesso.
Per la determinazione dell'entita' del contributo si terra' conto
degli elementi che avranno motivato l'invito dell'Amministrazione.
DOCUMENTAZIONE SUPPLEMENTARE
L'Amministrazione si riserva di richiedere agli interessati ogni
ulteriore documentazione al fine dell'assegnazione e della
liquidazione dei contributi.
REALIZZAZIONE DI INIZIATIVE E/O MANIFESTAZIONI
La liquidazione del contributo assegnato per la realizzazione di ogni
iniziativa e/o manifestazione e' subordinata al riscontro, nel
consuntivo, alla corrispondenza degli importi relativi alle uscite e
al deficit rispetto a quelli analoghi cui e' stato commisurato il
contributo al momento della sua attribuzione.
Qualora tale condizione non risulti soddisfatta, il citato
contributo, sentita la Commissione Centrale per la Cinematografia,
potra' essere decurtato o revocato.
L'importo del contributo medesimo non potra' essere comunque
superiore al deficit risultante dal conto consuntivo.
Nel caso di mancata realizzazione di ciascuna iniziativa e/o
manifestazione, il relativo contributo sara' revocato.
DEROGHE
Il Ministero, sentito il parere della Commissione Centrale per la
Cinematografia, potra' prendere in considerazione domande presentate
oltre il termine stabilito dalla presente circolare quando si
riferiscano ad importanti iniziative e/o manifestazioni che
interessino lo sviluppo e la diffusione della cinematografia
italiana.
CALENDARIO DELLE RASSEGNE, FESTIVALS E CONCORSI CHE CHIEDONO IL
CONTRIBUTO DELLO STATO
Nelle istanze volte ad ottenere il contributo dello Stato per la
realizzazione di Rassegne, Festivals e Concorsi in Italia deve essere
indicata la data o il periodo di svolgimento di ciascuna di esse.
Il Ministero del Turismo e dello Spettacolo curera' la
predisposizione di un calendario ufficiale delle manifestazioni, cui
sara' data tempestivamente la massima diffusione anche al fine di
favorire il migliore e necessario coordinamento.
LISTE DI CONTROLLO
Prima di inoltrare la domanda di sovvenzione e di acconto si prega di
effettuare un controllo utilizzando la seguenti liste:
LISTA REQUISITI DI AMMISSIBILITA'DEL SOGGETTO
1. essere un soggetto giuridico, pubblico o privato, senza scopo di
lucro
2. avere tra gli scopi sociali (deve risultare dall'atto costitutivo
e della statuto) la promozione del cinema e della cultura
cinematografica
3. disporre di entrate diverse da quelle richieste al Dipartimento
pari ad almeno il 30% dei costi dell'iniziativa (50% per le prime
istanze)
4. avere svolto attivita' di promozione per almeno due anni (anche
con soluzione di continuita')
LISTA REQUISITI PER RICHIEDERE UN ACCONTO
1. avere ottenuto finanziamenti dal Dipartimento in ciascuno degli
ultimi tre anni
2. avere presentato la documentazione completa relativa ai due
esercizi precedenti
LISTA DOCUMENTI PER DOMANDA DI SOVVENZIONE 2000
1. domanda di sovvenzione (mod. ISTANZA. 45) di cui una copia bollata
2. scheda generale anagrafica (mod. ANAGRAFICA. 45)
3. scheda attivita' (mod. ATTIVITA'. 45)
4. scheda riassuntiva delle attivita' (mod. PROGETTO. 45)
7. atto costitutivo statuto, elenco cariche sociali (solo in caso di
variazioni rispetto anno precedente) elenco soci (solo per le
prime istanze)
8. relazione artistico-finanziaria su programma 2001
9. consuntivo di spesa 2000 utilizzando la scheda 2000
10. relazione su consuntivo 2000
solo per le prime istanze
9.1 consuntivi di spesa due anni precedenti (vedi istruzioni)
10.1 relazioni sui consuntivi degli anni precedenti (vedi istruzioni)
CALENDARIO ADEMPIMENTI
===================================================================
ADEMPIMENTO TERMINE SANZIONE
Per mancato
rispetto del
termine
===================================================================
Presentazione domanda 31 ottobre 2000 Non ammissibilità
- attività annuali o (solo per quest'anno della domanda
primo semestre 2001 tolleranza fino al
30 novembre)
-------------------------------------------------------------------
- attività secondo 30 aprile 2001 Non ammissibilità
semestre 2001 della domanda
-------------------------------------------------------------------
Perfezionamento 31 marzo 2001 Mancato o
Documentazione 30 giugno 2001 ritardato
- attività primo esame della
semestre domanda
- attività annuale
e secondo semestre
-------------------------------------------------------------------
Perfezionamento
consuntivo 2000 30 giugno 2001 Recupero acconto
- beneficiari di 2000 dal 1° luglio
acconto nel 2000 2001
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MODULISTICA
per la domanda di concessione di sovvenzioni a festival, rassegne,
convegni, premi, pubblicazioni, corsi, iniziative, manifestazioni,
progetti, ecc. per la promozione delle attivita' cinematografiche
- anno 2001-
RICEVUTA DI PRESENTAZIONE DOMANDA SOVVENZIONE
EX ART. 45 L. 1213/65
Si attesta che il/la...............................................
(Denominazione dell'associazione, fondazione,
ecc; che presenta domanda)
ha presentato domanda di sovvenzione per l'anno 2001 ai sensi
dell'articolo 45 della legge 1213/65 in data.......................
e che alla predetta domanda è stato attribuito il numero di
istanza................../2001.
Il funzionario competente a
ricevere la documentazione
mod. ISTANZA. 45
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Numero protocollo informativo (riservato all'ufficio)
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Data (aammgg) Codice Ufficio
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Codice meccanografico
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ISTANZA 2001
Al MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
Dipartimento dello spettacolo
Ufficio II Cinema - Ripartizione B
Promozione e cultura cinematografica
51, Via della Ferratella in Laterano
- 00184 ROMA
Il sottoscritto/a..................................................
Nome Cognome
nato a ...................... il ................................
Luogo di nascita: comune (Data di nascita: GG/MM/AA)
e provincia o Stato estero)
in qualità di rappresentante legale di ...........................
...................................................................
(Denominazione dell'ente/associazione/comitato/fondazione/ecc.)
CHIEDE
la concessione - ai sensi dell'articolo 45 della legge 4 novembre
1965 n. 1213 e successive modificazioni - di una sovvenzione per
le attivita' che intende svolgere nell'anno 2001 a favore della
promozione del cinema e della cultura cinematografica.
CHIEDE, inoltre, (domanda facoltativa, non ammissibile in caso di
prima istanza) l'erogazione di un acconto ai sensi della legge 2
ottobre 1997 n. 346 (scegliere un'opzione):
- nella misura del (indicare la percentuale richiesta)... % del
contributo eventualmente assegnato;
- nella misura massima consentita (70%).
A tale scopo dichiara - ai sensi degli articoli 4(1) e 20(2) della
legge 4 gennaio 1968, consapevole della responsabilita' penale cui
potra' incorrere in caso di dichiarazione mendace - quanto segue:
- in merito alla domanda presentata:
1.1 trattasi di prima istanza, in quanto l'ente che rappresenta non
ha mai presentato domanda di sovvenzione o non ha, comunque,
ricevuto una sovvenzione negli ultimi tre anni;
1.2 trattasi di istanza relativa ad iniziative sovvenzionate da
almeno cinque anni che potrebbero, quindi, essere riconosciute di
rilevanza nazionale o internazionale;
1.3 trattasi di istanza relativa ad iniziative sovvenzionate da piu'
di tre anni e da meno di meno di cinque anni.
- in merito alle iniziative che intende svolgere:
2.1 trattasi di attivita' prevalentemente annuali o che si svolgono
nel primo semestre del 2001 (1o gennaio - 30 giugno);
2.2 trattasi di attivita' che si svolgono prevalentemente nel secondo
semestre 2001 (1o luglio-31 dicembre);
- in merito alla costituzione dell'organismo che rappresenta:
3.1 nulla e' cambiato circa l'atto costitutivo, lo statuto e le
cariche sociali rispetto a quanto gia' noto al Dipartimento dello
spettacolo;
3.2 sono avvenute variazioni dell'atto costitutivo e/o dello statuto
e/o delle cariche sociali rispetto a quanto gia' noto al
Dipartimento dello spettacolo, come risulta dalla documentazione
che si allega;
3.3 allega l'atto costitutivo, lo statuto, l'elenco dei soci e delle
cariche sociali non avendo mai presentato tale documentazione al
Dipartimento dello spettacolo;
- in merito al trattamento fiscale:
4.1 l'ente che rappresenta non e' assoggettabile a ritenuta d'acconto
in quanto soggetto che non persegue scopi di lucro e che non
svolge attivita' commerciale ai sensi dell'art. 2195 codice
civile e degli artt 28 e 29 DPR 600/73 ovvero 4.2 l'ente che
rappresenta e' assoggettabile a ritenuta d'acconto;
4.3 l'ente che rappresenta puo' recuperare l'IVA ovvero
4.4 l'ente che rappresenta non puo' recuperare l'IVA
- in merito alla documentazione allegata alla presente istanza:
i dati e le informazioni contenuti nei seguenti documenti allegati
alla presente domanda sono esatti e corrispondenti al vero:
a) scheda anagrafica
b) n... scheda/e attivita' (una scheda per ogni iniziativa)
c) scheda riassuntiva progetto 2001
d) relazione programmatica 2001
f) consuntivo spese 2000 (necessario anche per le prime istanze, vedi
istruzioni allegate)
g) relazione artistico-finanziaria al consuntivo 2000 (necessaria
anche per le prime istanze, vedi istruzioni allegate)
h) atto costitutivo e variazioni, statuto e variazioni, elenco soci
ed elenco cariche sociali.
5.0 Si riserva di presentare la documentazione mancante entro i
termini previsti (31 marzo o 30 giugno 2001), consapevole che, se la
documentazione non sara' completata entro tali termini, la domanda
sara' esaminata dalla commissione competente successivamente a tutte
le altre, ove sussistano risorse rinanziarie disponibili.
Luogo e data,
Nome e Cognome .................................Firma ..............
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(1)- Legge 15/68 articolo 4 (Dichiarazione sostitutiva dell'atto di
notorieta'.) - L'atto di notorieta' concernente fatti, stati o
qualita' personali che siano a diretta conoscenza dell'interessato e'
sostituito da dichiarazione resa e sottoscritta dal medesimo dinanzi
al funzionario competente a ricevere la documentazione, o dinanzi ad
un notaio, cancelliere, segretario comunale, o altro funzionario
incaricato dal sindaco, il quale provvede alla autenticazione della
sottoscrizione con la osservanza delle modalita' di cui all'art. 20.
Quando la dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta' e' resa
ad imprese di gestione di servizi pubblici, la sottoscrizione e'
autenticata, con l'osservanza delle modalita' di cui all'art. 20, dal
funzionario incaricato dal rappresentante legale dell'impresa stessa.
(2) Vedi la successiva nota 4
----> Vedere Immagine da Pag. 67 a Pag. 69 <----
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USCITE PREVENTIVO CONSUNTIVO
2001 2001
(da compilare
in sede di
liquidazione
saldo nel
2002)
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1. SPESE DI GESTIONE E
DI ORGANIZZAZIONE(limite
massimo consentito 30%
del totale delle uscite)
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1.1 affitto uffici
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1.2 spese telefoniche
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1.3 spese postati
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1.4 altre utenze
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1.5 spese cancelleria
e stampati
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1.6 assicurazioni
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1.7 interessi passivi relativi
alla sovvenzione anno 2001
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1.8 altre spese generali
(specificare)
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1.9 spese personale -
stipendi (lordi)
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1.10 spese personale - compensi
(per commercialista, notaio, ecc.)
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1.11. Spese di rappresentanza e
di ospitalità (se non sono
previste tra le spese di
produzione)
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TOTALE SPESE DI GESTIONE ED
ORGANIZZAZIONE AMMISSIBILI
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1.12 eventuali apporti gratuiti
per spese generali
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1.13 eventuali apporti gratuiti
per spese personale
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1.14 eventuali apporti gratuiti
per spese di rappresentanza ed
ospitalità
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1. TOTALE SPESE DI GESTIONE ED
ORGANIZZAZIONE
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2. SPESE DI PRODUZIONE
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2.1 Compenso per direttore
artistico (ove esistente)
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2.2 Compensi per collaboratori
e tecnici a vario titolo
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2.3 Affitto e allestimento spazi
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2.4 Restauro e conservazione
pellicole
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2.5 Noleggio e trasporto pellicole
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2.6 Spese tipografiche o di
editoria elettronica
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2.7 Compensi per relatori
(per i convegni e altre
iniziative che li prevedano)
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2.8 Spese per premio
(per i premi)
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2.9 Spese per ospitalità
(solo per i convegni)
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2.10 Spese per SIAE
-------------------------------------------------------------------
2.11 Acquisto impianti e
attrezzature (ammortamento)
-------------------------------------------------------------------
2.12 Altre spese ammissibili
(specificare)
-------------------------------------------------------------------
TOTALE SPESE DI PRODUZIONE
AMMISSIBILI
-------------------------------------------------------------------
2.13 Eventuali apporti gratuiti
per spese produzione
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2. TOTALE SPESE DI PRODUZIONE
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3. Spese di Pubblicità
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3.1 Affissioni
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3.2 Quotidiani e periodici
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3.3 Radio e TV
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3.4 Cataloghi brochure,
volantini, ecc.
-------------------------------------------------------------------
3.5 Oggettistica e gadget
-------------------------------------------------------------------
3.6 Altre forme di pubblicità
(specificare quali)
-------------------------------------------------------------------
TOTALE SPESE AMMISSIBILI
DI PUBBLICITA'
-------------------------------------------------------------------
3.7 Eventuali apporti gratuiti
per pubblicità
-------------------------------------------------------------------
3. TOTALE SPESE DI PUBBLICITA'
-------------------------------------------------------------------
4. SPESE IMPREVISTE
(non possono essere superiori
al 5% del totale delle uscite)
-------------------------------------------------------------------
TOTALE SPESE AMMISSIBILI
(indicare la somma di tutte le
spese ammissibili senza gli
eventuali apporti gratuiti)
-------------------------------------------------------------------
TOTALE APPORTI GRATUITI
(indicare la somma di tutti
gli eventuali apporti gratuiti:
1.12 + 1.13 + 1.14 + 2.13 + 3.7
e trascrivere in entrata
al punto 10)
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A.TOTALE USCITE (1+2+3+4)
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ENTRATE PREVENTIVO CONSUNTIVO
2001 2001
1. La copertura di almeno il (da compilare
30% dei costi delle iniziative in sede di
proposte con entrate diverse liquidazione
(pubbliche e/o private) da saldo nel
quelle del Dipartimento, è 2002)
requisito necessario ai fini
dell'ammissibilità alla
contribuzione
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2. Le entrate devono riferirsi
esclusivamente all'iniziativa
sovvenzionata
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5.0 Contributi enti locali
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5.1 Regioni
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5.2 Provincia
-------------------------------------------------------------------
5.3 Comune
-------------------------------------------------------------------
5.4 Altro (specificare)
-------------------------------------------------------------------
Totale 5.0
-------------------------------------------------------------------
6.0 Contributi di altri enti,
istituzioni anche non nazionali
o di privati
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6.1 Sponsor
-------------------------------------------------------------------
6.2 Contributi di enti
(specificare)
-------------------------------------------------------------------
63 Contributi europei
(specificare)
-------------------------------------------------------------------
6.4 Altro
-------------------------------------------------------------------
Totale 6.0
-------------------------------------------------------------------
7.0 Incassi
-------------------------------------------------------------------
7.1 Biglietti
-------------------------------------------------------------------
7.2 Abbonamenti
-------------------------------------------------------------------
7.3 Altro (specificare)
-------------------------------------------------------------------
Totale 7.0
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8.0 Proventi vari
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8.1 (specificare)
-------------------------------------------------------------------
8.2 (specificare)
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Totale 8.0
-------------------------------------------------------------------
TOTALE ENTRATE (5+6+7+8) senza
apporti gratuiti
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9. Eventuali apporti gratuiti
(trascrivere, il totale degli
apporti gratuiti indicati
nelle uscite)
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B. TOTALE ENTRATE CON APPORTI
GRATUITI
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===================================================================
RIEPILOGO PREVENTIVO CONSUNTIVO
2001 2001
Ricopiare i totali delle (da compilare
spese indicate, delle uscite, in sede di
delle entrate, del deficit liquidazione
ed indicare l'importo della saldo nel
sovvenzione richiesta. 2002)
===================================================================
1. Spese di gestione ed
organizzazione
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2. Spese di produzione
-------------------------------------------------------------------
3. Spese di pubblicità
-------------------------------------------------------------------
A. USCITE
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B. ENTRATE
-------------------------------------------------------------------
C. DEFICIT (=A-B)
-------------------------------------------------------------------
D. Sovvenzione richiesta
(N.B. non può essere superiore
al deficit)
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Luogo e data,
Il legale rappresentante
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Nome e cognome Firma
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N.B. E'possibile aggiungere voci di spesa non previste purche'
rientranti tra i costi ammissibili e allegare alle schede dei fogli
aggiuntivi nel quale specificare in maniera analitica le ulteriori
voci di spesa.
----> Vedere Immagine a Pag. 73 <----