Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) "abitante equivalente": il carico organico biodegradabile
avente una richiesta biochimica di ossigeno a 5 giorni (BOD5) pari a
60 grammi di ossigeno al giorno;
b) "acque ciprinicole": le acque in cui vivono o possono vivere
pesci appartenenti ai ciprinidi (Cyprinidae) o a specie come i lucci,
i pesci persici e le anguille;
c) "acque costiere": le acque al di fuori della linea di bassa
marea o del limite esterno di un estuario;
d) "acque salmonicole": le acque in cui vivono o possono vivere
pesci appartenenti a specie come le trote, i temoli e i coregoni;
e) "estuario": l'area di transizione tra le acque dolci e le
acque costiere alla foce di un fiume, i cui limiti esterni verso il
mare sono definiti con decreto del Ministro dell'ambiente; in via
transitoria sono fissati a cinquecento metri dalla linea di costa;
f) "acque dolci": le acque che si presentano in natura con una
bassa concentrazione di sali e sono considerate appropriate per
l'estrazione e il trattamento al fine di produrre acqua potabile;
g) "acque reflue domestiche": acque reflue provenienti da
insediamenti di tipo residenziale e da servizi e derivanti
prevalentemente dal metabolismo umano e da attivita' domestiche;
h) "acque reflue industriali": qualsiasi tipo di acque reflue
scaricate da edifici od installazioni in cui si svolgono attivita'
commerciali o di produzione di beni, diverse dalle acque reflue
domestiche e dalle acque meteoriche di dilavamento;
i) "acque reflue urbane": acque reflue domestiche o il miscuglio
di acque reflue domestiche, di acque reflue industriali ovvero
meteoriche di dilavamento convogliate in reti fognarie, anche
separate, e provenienti da agglomerato;"
l) "acque sotterranee": le acque che si trovano al di sotto della
superficie del terreno, nella zona di saturazione e in diretto
contatto con il suolo e il sottosuolo;
m) "agglomerato": area in cui la popolazione ovvero le attivita'
economiche sono sufficientemente concentrate cosi' da rendere
possibile, e cioe' tecnicamente ed economicamente realizzabile anche
in rapporto ai benefici ambientali conseguibili, la raccolta e il
convogliamento delle acque reflue urbane verso un sistema di
trattamento di acque reflue urbane o verso un punto di scarico
finale;
n) "applicazione al terreno"; l'apporto di materiale al terreno
mediante spandimento sulla superficie del terreno, iniezione nel
terreno, interramento, mescolatura con gli strati superficiali del
terreno;
n-bis) "utilizzazione agronomica": la gestione di effluenti di
allevamento, di acque di vegetazione residuate dalla lavorazione
delle olive ovvero di acque reflue provenienti da aziende agricole e
piccole aziende agroalimentari, dalla loro produzione
all'applicazione al terreno di cui alla lettera n), finalizzata
all'utilizzo delle sostanze nutritive ed ammendanti nei medesimi
contenute ovvero al loro utilizzo irriguo o fertirriguo;
o) "autorita' d'ambito": la forma di cooperazione tra comuni e
province ai sensi dell'art. 9, comma 2, della legge 5 gennaio 1994,
n. 36 (a);
o-bis) "gestore del servizio idrico integrato": il soggetto che
in base alla convenzione di cui all'articolo 11 della legge 5 gennaio
1994, n. 36 (b), gestisce i servizi idrici integrati e, soltanto fino
alla piena operativita' del servizio idrico integrato, il gestore
esistente del servizio pubblico";
p) "bestiame": si intendono tutti gli animali allevati per uso o
profitto;
q) "composto azotato": qualsiasi sostanza contenente azoto,
escluso l'azoto allo stato molecolare gassoso;
r) "concimi chimici": qualsiasi fertilizzante prodotto mediante
procedimento industriale;
s) "effluente di allevamento": le deiezioni del bestiame o una
miscela di lettiera e di deiezione di bestiame, anche sotto forma di
prodotto trasformato;
t) "eutrofizzazione": arricchimento delle acque in nutrienti, in
particolare modo di composti dell'azoto ovvero del fosforo, che
provoca una proliferazione delle alghe e di forme superiori di vita
vegetale, producendo una indesiderata perturbazione dell'equilibrio
degli organismi presenti nell'acqua e della qualita' delle acque
interessate;
u) "fertilizzante": fermo restando quanto disposto dalla legge
19 ottobre 1994, n. 748 (c) ai fini del presente decreto e'
fertilizzante qualsiasi sostanza contenente, uno o piu' composti
azotati, sparsa sul terreno per stimolare la crescita della
vegetazione; sono compresi gli effluenti di allevamento, i residui
degli allevamenti ittici e i fanghi di cui alla lettera v);
v) "fanghi": i fanghi residui, trattati o non trattati,
provenienti dagli impianti di trattamento delle acque reflue urbane;
z) "inquinamento": lo scarico effettuato direttamente o
indirettamente dall'uomo nell'ambiente idrico di sostanze o di
energia le cui conseguenze siano tali da mettere in pericolo la
salute umana, nuocere alle risorse viventi e al sistema ecologico
idrico, compromettere le attrattive o ostacolare altri usi legittimi
delle acque;
aa) "rete fognaria": il sistema di condotte per la raccolta e il
convogliamento delle acque reflue urbane;
aa-bis) "fognature separate": la rete fognaria costituita da due
condotte, una che canalizza le sole acque meteoriche di dilavamento e
puo' essere dotata di dispositivi per la raccolta e la separazione
delle acque di prima pioggia, l'altra che canalizza le altre acque
reflue unitamente alle eventuali acque di prima pioggia;
bb) "scarico": qualsiasi immissione diretta tramite condotta di
acque reflue liquide, semiliquide e comunque convogliabili nelle
acque superficiali, sul suolo, nel sottosuolo e in rete fognaria,
indipendentemente dalla loro natura inquinante, anche sottoposte a
preventivo trattamento di depurazione. Sono esclusi i rilasci di
acque previsti all'art. 40;
cc) "acque di scarico": tutte le acque reflue provenienti da uno
scarico;
cc-bis) "scarichi esistenti": gli scarichi di acque reflue urbane
che alla data del 13 giugno 1999 sono in esercizio e conformi al
regime autorizzativo previgente ovvero di impianti di trattamento di
acque reflue urbane per i quali alla stessa data siano gia' state
completate tutte le procedure relative alle gare di appalto e
all`assegnazione lavori; gli scarichi di acque reflue domestiche che
alla data del 13 giugno 1999 sono in esercizio e conformi al regime
autorizzativo previgente; gli scarichi di acque reflue industriali
che alla data del 13 giugno 1999 sono in esercizio e gia'
autorizzati;
dd) "trattamento appropriato": il trattamento delle acque reflue
urbane mediante un processo ovvero un sistema di smaltimento che dopo
lo scarico garantisca la conformita' dei corpi idrici recettori ai
relativi obiettivi di qualita' ovvero sia conforme alle disposizioni
del presente decreto;
ee) "trattamento primario": il trattamento delle acque reflue
urbane mediante un processo fisico ovvero chimico che comporti la
sedimentazione dei solidi sospesi, ovvero mediante altri processi a
seguito dei quali il BOD5 delle acque reflue in arrivo sia ridotto
almeno del 20% prima dello scarico e i solidi sospesi totali delle
acque reflue in arrivo siano ridotti almeno del 50%;
ff) "trattamento secondario": il trattamento delle acque reflue
urbane mediante un processo che in genere comporta il trattamento
biologico con sedimentazioni secondarie, o un altro processo in cui
vengano rispettati i requisiti di cui alla tabella 1 dell'allegato 5;
gg) "stabilimento industriale" o, semplicemente, "stabilimento":
qualsiasi stabilimento nel quale si svolgono attivita' commerciali o
industriali che comportano la produzione, la trasformazione ovvero
l'utilizzazione delle sostanze di cui alla tabella 3 dell'allegato 5
ovvero qualsiasi altro processo produttivo che comporti la presenza
di tali sostanze nello scarico;
hh) "valore limite di emissione": limite di accettabilita' di una
sostanza inquinante contenuta in uno scarico, misurata in
concentrazione, ovvero in peso per unita' di prodotto o di materia
prima lavorata, o in peso per unita' di tempo;
ii) "zone vulnerabili": zone di territorio che scaricano
direttamente o indirettamente composti azotati di origine agricola o
zootecnica in acque gia' inquinate o che potrebbero esserlo in
conseguenza di tali tipi di scarichi.
Riferimenti normativi:
(a) Il testo dell'art. 9, comma 2, della citata legge
5 gennaio 1994, n. 36, e' il seguente:
"2. I comuni e le province provvedono alla gestione del
servizio idrico integrato mediante le forme, anche
obbligatorie, previste dalla legge 8 giugno 1990, n. 142,
come integrata dall'art. 12 della legge 23 dicembre 1992,
n. 498".
(b) Il testo dell'art. 11 della legge 5 gennaio 1994,
n. 36, pubblicata nel supplemento ordinario n. 14 alla
Gazzetta Ufficiale 19 gennaio 1994, e' il seguente:
"Art. 11 (Rapporti tra enti locali e soggetti gestori
del servizio idrico integrato). - 1. La regione adotta una
convenzione tipo e relativo disciplinare per regolare i
rapporti tra gli enti locali di cui all'art. 9 ed i
soggetti gestori dei servizi idrici integrati. in
conformita' al criteri ed agli indirizzi di cui
all'articolo 4, comma 1, lettere f) e g).
2. La convenzione tipo prevede, in particolare:
a) il regime giuridico prescelto per la gestione del
servizio;
b) l'obbligo del raggiungimento dell'equilibrio
economico-finanziario della gestione;
c) la durata dell'affidamento, non superiore comunque
a trenta anni;
d) i criteri per definire il piano
economico-finanziario per la gestione integrata del
servizio;
e) le modalita' di controllo del corretto esercizio
del servizio;
f) il livello di efficienza e di affidabilita' del
servizio da assicurare all'utenza anche con riferimento
alla manutenzione degli impianti;
g) la facolta' di riscatto da parte degli enti locali
secondo i principi di cui al titolo I, capo II, del
regolamento approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 4 ottobre 1986, n. 902 (14);
h) l'obbligo di restituzione delle opere, degli
impianti e delle canalizzazioni dei servizi di cui
all'articolo 4, comma 1, lettera f), oggetto
dell'esercizio, in condizioni di efficienza ed in buono
stato di conservazione;
i) idonee garanzie finanziarie e assicurative;
l) le penali, le sanzioni in caso di inadempimento e
le condizioni di risoluzione secondo i principi del codice
civile;
m) i criteri e le modalita' di applicazione delle
tariffe determinate dagli enti locali e del loro
aggiornamento, anche con riferimento alle diverse categorie
di utenze.
3. Ai fini della definizione dei contenuti della
convenzione di cui al comma 2, i comuni e le province
operano la ricognizione delle opere di adduzione, di
distribuzione, di fognatura e di depurazione esistenti e
definiscono le procedure e le modalita', anche su base
pluriennale, per assicurare il conseguimento degli
obiettivi previsti dalla presente legge. A tal fine
predispongono, sulla base dei criteri e degli indirizzi
fissati dalle regioni, un programma degli interventi
necessari accompagnato da un piano finanziario e dal
connesso modello gestionale ed organizzativo. Il piano
finanziario indica, in particolare, le risorse disponibili,
quelle da reperire nonche' i proventi da tariffa, come
definiti all'articolo 13, per il periodo considerato".
(c) La legge 19 ottobre 1984, n. 748 recante "Nuove
norme per la disciplina dei fertilizzanti" e' pubblicata
nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale del
6 novembre 1984, n. 305.