Art. 22.
Pianificazione del bilancio idrico
1. La tutela quantitativa della risorsa concorre al raggiungimento
degli obiettivi di qualita' attraverso una pianificazione delle
utilizzazioni delle acque volta ad evitare ripercussioni sulla
qualita' delle stesse e a consentire un consumo idrico sostenibile.
2. Nei piani di tutela sono adottate le misure volte ad assicurare
l'equilibrio del bilancio idrico come definito dall'Autorita' di
bacino, nel rispetto delle priorita' della legge 5 gennaio 1994, n.
36, e tenendo conto dei fabbisogni, delle disponibilita', del minimo
deflusso vitale, della capacita' di ravvenamento della falda e delle
destinazioni d'uso della risorsa compatibili con le relative
caratteristiche qualitative e quantitative.
3. Le regioni definiscono, sulla base delle linee guida di cui al
comma 4 e dei criteri adottati dai Comitati istituzionali delle
Autorita' di bacino, gli obblighi di installazione e manutenzione in
regolare stato di funzionamento di idonei dispositivi per la
misurazione delle portate e dei volumi d'acqua pubblica derivati, in
corrispondenza dei punti di prelievo e, ove presente, di
restituzione, nonche' gli obblighi e le modalita' di trasmissione dei
risultati delle misurazioni all'Autorita' concedente per il loro
successivo inoltro alla regione ed alle Autorita' di bacino
competenti. Le Autorita' di bacino provvedono a trasmettere i dati in
proprio possesso all'Agenzia nazionale per la protezione
dell'ambiente secondo le modalita' di cui all'articolo 3, comma 7.
4. Il Ministro dei lavori pubblici provvede entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto a definire, di
concerto con gli altri Ministri competenti e previa intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
provincie autonome di Trento e di Bolzano, le linee guida per la
predisposizione del bilancio idrico di bacino, comprensive dei
criteri per il censimento delle utilizzazioni in atto e per la
definizione del minimo deflusso vitale.
5. Salvo quanto previsto al comma 6, tutte le derivazioni di acqua
comunque in atto alla data di entrata in vigore del presente decreto
sono regolate dall'Autorita' concedente mediante la previsione di
rilasci volti a garantire il minimo deflusso vitale nei corpi idrici
come previsto dall'articolo 3, comma 1, lettera i), della legge
18 maggio 1989, n. 183 (a) e dall'articolo 3, comma 3, della legge
5 gennaio 1994, n. 36 (b) senza che cio' possa dar luogo alla
corresponsione di indennizzi da parte della pubblica amministrazione,
fatta salva la relativa riduzione del canone demaniale di
concessione.
6. Per le finalita' di cui ai commi 1 e 2 le autorita' concedenti,
a seguito del censimento di tutte le utilizzazioni in atto nel
medesimo corpo idrico provvedono, ove necessario, alla loro
revisione, disponendo prescrizioni o limitazioni temporali o
quantitative, senza che cio' possa dar luogo alla corresponsione di
indennizzi da parte della pubblica amministrazione, fatta salva la
relativa riduzione del canone demaniale di concessione.
6-bis. Nel provvedimento di concessione prefereziale, rilasciato ai
sensi dell'articolo 4 dei regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775
(c), sono previsti i rilasci volti a garantire il minimo deflusso
vitale nei corpi idrici e le prescrizioni necessarie ad assicurare
l'equilibrio del bilancio idrico.
Riferimenti normativi.
(a) Il testo dell'art. 3, comma 1, lettera i) della
legge 18 maggio 1989, n. 183, e' il seguente:
Art. 3 (Le attivita' di pianficaziane, di
programmazione e di attuazione). - 1. La attivita' di
programmazione, di pianificazione e di attuazione degli
interventi destinati a realizzare le finalita' indicate
all'art. 1 curano in particolare:
a) - h) (Omissis).
i) la razionale utilizzazione delle risorse idriche
superficiali e profonde, con una efficiente rete idraulica,
irrigua ed idrica garantendo, comunque, che l'insieme delle
derivazioni non pregiudichi il minimo deflusso costante
vitale negli alvei sottesi nonche' la pulizia delle
acque;".
(b) il testo dell'art. 3, comma 3, della legge 5
gennaio 1994, n. 36, e' il seguente:
"Art. 3 (Equilibrio del bacino idrico). - (Omissis).
3. Nei bacini idrografici caratterizzati da consistenti
prelievi o da trasferimenti sia a valle che oltre la linea
di displuvio, le derivazioni, sono regolate in modo da
garantire il livello di deflusso necessario alla vita negli
alvei sottesi e tale da non danneggiare gli equilibri degli
ecosistemi interessati".
(c) il testo dell'art. 4 del regio decreto 11 dicembre
1933, n. 1775, recante "testo unico delle disposizioni di
legge sulle acque e impianti elettrici", pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 8 gennaio 1984, n. 5, e' il seguente:
4. Per le acque pubbliche, le quali, non comprese in
precedenti elenchi, siano incluse in elenchi suppletivi,
gli utenti che non siano in grado di chiedere il
riconoscimento del diritto all'uso dell'acqua ai termini
dell'art. 3, hanno diritto alla concessione limitatamente
al quantitativo di acqua e di forza motrice effettivamente
utilizzata, con esclusione di qualunque concorrente, salvo
quanto e' disposto dall'art. 45.
La domanda deve essere presentata entro i termini
stabiliti dall'art. 3 per i riconoscimenti e sara' istruita
con la procedura delle concessioni.