Art. 28.
Criteri generali della disciplina degli scarichi
1. Tutti gli scarichi sono disciplinati in funzione del rispetto
degli obiettivi di qualita' dei corpi idrici e devono comunque
rispettare i valori limite di emissione previsti nell'allegato 5.
2. Ai fini di cui al comma 1, le Regioni, nell'esercizio della loro
autonomia, tenendo conto dei carichi massimi ammissibili, delle
migliori tecniche disponibili, definiscono i valori-limite di
emissione, diversi da quelli di cui all'allegato 5, sia in
concentrazione massima ammissibile sia in quantita' massima per
unita' di tempo in ordine ad ogni sostanza inquinante e per gruppi o
famiglie di sostanze affini. Le Regioni non possono stabilire valori
limite meno restrittivi di quelli fissati nell'allegato 5:
a) nella tabella 1 relativamente allo scarico di acque reflue
urbane in corpi idrici superficiali;
b) nella tabella 2 relativamente allo scarico di acque reflue
urbane in corpi idrici superficiali ricadenti in aree sensibili;
c) nelle tabella 3/A per i cicli produttivi ivi indicati;
d) nelle tabelle 3 e 4, per quelle sostanze indicate nella
tabella 5 del medesimo allegato.
3. Gli scarichi devono essere resi accessibili per il campionamento
da parte dell'autorita' competente per il controllo nel punto assunto
per la misurazione. La misurazione degli scarichi, salvo quanto
previsto al comma 3 dell'articolo 34, si intende effettuata subito a
monte del punto di immissione in tutte le acque superficiali e
sotterranee, interne e marine, nonche' in fognature, sul suolo e nel
sottosuolo.
4. L'autorita' competente per il controllo e' autorizzata ad
effettuare tutte le ispezioni che ritenga necessarie per
l'accertamento delle condizioni che danno luogo alla formazione degli
scarichi. Essa puo' richiedere che scarichi parziali contenenti le
sostanze di cui ai numeri 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 15, 16,
17 e 18 della tabella 5 dell'allegato 5, subiscano un trattamento
particolare prima della loro confluenza nello scarico generale.
5. I valori limite di emissione non possono in alcun caso essere
conseguiti mediante diluizione con acque prelevate esclusivamente
allo scopo. Non e' comunque consentito diluire con acque di
raffreddamento, di lavaggio o prelevate esclusivamente allo scopo gli
scarichi parziali di cui al comma 4, prima del trattamento degli
scarichi parziali stessi per adeguarli ai limiti previsti dal
presente decreto. L'autorita' competente, in sede di autorizzazione
puo' prescrivere che lo scarico delle acque di raffreddamento, di
lavaggio, ovvero impiegate per la produzione di energia, sia separato
dallo scarico terminale di ciascun stabilimento.
6. Qualora le acque prelevate da un corpo idrico superficiale
presentino parametri con valori superiori ai valori-limite di
emissione, la disciplina dello scarico e' fissata in base alla natura
delle alterazioni e agli obiettivi di qualita' del corpo idrico
ricettore, fermo restando che le acque devono essere restituite con
caratteristiche qualitative non peggiori di quelle prelevate e senza
maggiorazioni di portata allo stesso corpo idrico dal quale sono
state prelevate.
7. Salvo quanto previsto dall'articolo 38, ai fini della disciplina
degli scarichi e delle autorizzazioni, sono assimilate alle acque
reflue domestiche le acque reflue:
a) provenienti da imprese dedite esclusivamente alla coltivazione
del fondo o alla silvicoltura;
b) provenienti da imprese dedite ad allevamento di bestiame che
dispongono di almeno un ettaro di terreno agricolo funzionalmente
connesso con le attivita' di allevamento e di coltivazione del fondo,
per ogni 340 chilogrammi di azoto presente negli effluenti di
allevamento prodotti in un anno da computare secondo le modalita' di
calcolo stabilite alla tabella 6 dell'allegato 5. Per gli allevamenti
esistenti il nuovo criterio di assimilabilita' si applica a partire
dal 13 giugno 2002;
c) provenienti da imprese dedite alle attivita' di cui alle
lettere a) e b) che esercitano anche attivita' di trasformazione o di
valorizzazione della produzione agricola, inserita con carattere di
normalita' e complementarieta' funzionale nel ciclo produttivo
aziendale e con materia prima lavorata proveniente per almeno due
terzi esclusivamente dall'attivita' di coltivazione dei fondi di cui
si abbia a qualunque titolo la disponibilita';
d) provenienti da impianti di acquacoltura e di piscicoltura che
diano luogo a scarico e si caratterizzino per una densita' di
allevamento pari o inferiore a 1 kg per metro quadrato di specchio di
acqua o in cui venga utilizzata una portata d'acqua pari o inferiore
a 50 litri al minuto secondo.
e) aventi caratteristiche qualitative equivalenti a quelle
domestiche e indicate dalla normativa regionale.
8. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, e successivamente ogni due anni, le regioni trasmettono
all'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente le informazioni
relative alla funzionalita' dei depuratori, nonche' allo smaltimento
dei relativi fanghi, secondo le modalita' indicate nel decreto di cui
all'articolo 3, comma 7.
9. Al fine di assicurare la piu' ampia divulgazione delle
informazioni sullo stato dell'ambiente le Regioni pubblicano ogni due
anni una relazione sulle attivita' di smaltimento delle acque reflue
urbane nelle aree di loro competenza, secondo le modalita' indicate
nel decreto di cui all'articolo 3, comma 7.
10. Le autorita' competenti possono promuovere e stipulare accordi
e contratti di programma con i soggetti economici interessati, al
fine di favorire il risparmio idrico, il riutilizzo delle acque di
scarico ed il recupero come materia prima dei fanghi di depurazione,
con la possibilita' di ricorrere a strumenti economici, di stabilire
agevolazioni in materia di adempimenti amministrativi e di fissare,
per le sostanze ritenute utili, limiti agli scarichi in deroga alla
disciplina generale, nel rispetto comunque delle norme comunitarie e
delle misure necessarie al conseguimento degli obiettivi di qualita'.