Art. 59
Sanzioni penali
1. Chiunque apre o comunque effettua nuovi scarichi di acque reflue
industriali, senza autorizzazione, ovvero continua ad effettuare o
mantenere detti scarichi dopo che l'autorizzazione sia stata sospesa
o revocata, e' punito con l'arresto da due mesi a due anni o con
l'ammenda da lire due milioni a lire quindici milioni.
2. Alla stessa pena stabilita al comma 1, soggiace chi -
effettuando al momento di entrata in vigore del presente decreto
scarichi di acque reflue industriali autorizzati in base alla
normativa previgente - non ottempera alle disposizioni di cui
all'articolo 62, comma 12.
3. Quando le condotte descritte ai commi 1 e 2 riguardano gli
scarichi di acque reflue industriali contenenti le sostanze
pericolose comprese nelle famiglie e nei gruppi di sostanze indicate
nelle tabelle 5 e 3A dell'allegato 5, la pena e' dell'arresto da tre
mesi a tre anni.
4. Chiunque, al di fuori delle ipotesi di cui al comma 5, effettua
uno scarico di acque reflue industriali contenenti le sostanze
pericolose comprese nelle famiglie e nei gruppi di sostanze indicate
nelle tabelle 5 e 3/A dell'allegato 5, senza osservare le
prescrizioni dell'autorizzazione, ovvero le altre prescrizioni
dell'autorita' competente a norma degli articoli 33, comma 1 e 34
comma 3 e' punito con l'arresto fino a due anni.
4-bisChiunque viola le prescrizioni concernenti l'installazione e
la gestione dei controlli in automatico o l'obbligo di conservazione
dei risultati degli stessi di cui all'articolo 52 e' punito con la
pena di cui al precedente comma 4.
5. Chiunque, nell'effettuazione di uno scarico di acque reflue
industriali, supera i valori limite fissati nella tabella 3 o, nel
caso di scarico sul suolo, nella tabella 4 dell'allegato 5 ovvero i
limiti piu' restrittivi fissati dalle regioni o delle province
autonome o dall'autorita' competente a norma degli articoli 33, comma
1, in relazione alle sostanze indicate nella tabella 5 dell'allegato
5, e' punito con l'arresto fino a due anni, e con l'ammenda da lire
cinque milioni a lire cinquanta milioni. Se sono superati anche i
valori limite fissati per le sostanze contenute nella tabella 3A
dell'allegato 5, si applica l'arresto da sei mesi a tre anni e
l'ammenda a lire dieci milioni a lire duecento milioni.
6. Le sanzioni di cui al comma 5 si applicano altresi' al gestore
di impianti di trattamento delle acque reflue urbane che
nell'effettuazione dello scarico supera i valori-limite previsti
dallo stesso comma.
6-bis. Al gestore del servizio idrico integrato che non ottempera
all'obbligo di comunicazione di cui all'articolo 36, comma 3, o non
osserva le prescrizioni o i divieti di cui all'articolo 36, comma 5,
si applica la pena di cui all'articolo 51, comma 1, del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 (a).
6-ter. Il titolare di uno scarico che non consente l'accesso agli
insediamenti da parte del soggetto incaricato del controllo ai fini
di cui all'articolo 28, commi 3 e 4, salvo che il fatto non
costituisca piu' grave reato, e' punito con la pena dell'arresto fino
a due anni. Restano fermi i poteri-doveri di interventi dei soggetti
incaricati del controllo anche ai sensi dell'articolo 13 della legge
n. 689 del 1981 (b) degli articoli 55 (c) e 354 (a) del codice di
procedura penale.
6-quater. Chiunque non ottempera alla disciplina dettata dalle
regioni ai sensi dell'articolo 39, comma 2, e' punito con le sanzioni
di cui all'articolo 59, comma 1.
7. Chiunque non ottempera al provvedimento adottato dall'autorita'
competente ai sensi dell'articolo 10, comma 5, ovvero dell'articolo
12, comma 2, e' punito con l'ammenda da lire due milioni a lire venti
milioni.
8. Chiunque non osservi i divieti di scarico previsti dagli
articoli 29 e 30 e' punito con l'arresto sino a tre anni.
9. Chiunque non osserva le prescrizioni regionali assunte a norma
dell'articolo 15, commi 2 e 3, dirette ad assicurare il
raggiungimento ovvero il ripristino degli obiettivi di qualita' delle
acque designate ai sensi dell'articolo 14, ovvero non ottempera ai
provvedimenti adottati dall'autorita' competente ai sensi
dell'articolo 14, comma 3, e' punito con l'arresto sino a due anni o
con l'ammenda da lire sette milioni a lire settanta milioni.
10. Nei casi previsti dal comma 9, il Ministro della sanita' e
dell'ambiente, nonche' la regione e la provincia autonoma competente,
ai quali sono inviati copia delle notizie di reato, possono
indipendentemente dall'esito del giudizio penale, disporre, ciascuno
per quanto di competenza, la sospensione in via cautelare
dell'attivita' di molluschicoltura e, a seguito di sentenza di
condanna o di decisione emessa ai sensi dell'articolo 444 del codice
di procedura penale (e) definitive, valutata la gravita' dei fatti,
disporre la chiusura degli impianti.
11. Si applica sempre la pena dell'arresto da due mesi a due anni
se lo scarico nelle acque del mare da parte di navi od aeromobili
contiene sostanze o materiali per i quali e' imposto il divieto
assoluto di sversamento ai sensi delle disposizioni contenute nelle
convenzioni internazionali vigenti in materia e ratificate
dall'Italia, salvo che siano in quantita' tali da essere resi
rapidamente innocui dai processi fisici, chimici e biologici, che si
verificano naturalmente in mare. Resta fermo, in quest'ultimo caso
l'obbligo della preventiva autorizzazione da parte dell'autorita'
competente.
11-bis. La sanzione di cui al comma 11 si applica anche a chiunque
effettua, in violazione dell'articolo 48, comma 3, lo smaltimento dei
fanghi nelle acque marine mediante immersione da nave, scarico
attraverso condotte ovvero altri mezzi o comunque effettua
l'attivita' di smaltimento di rifiuti nelle acque marine senza essere
munito dell'autorizzazione di cui all'articolo 18, comma 2, lettera
p-bis) del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, (f).
11-ter. Chiunque effettui l'utilizzazione agronomica di effluenti
di allevamento, delle acque di vegetazione dei frantoi oleari nonche'
delle acque reflue provenienti da aziende agricole e piccole aziende
agroalimentari di cui all'articolo 38 al di fuori dei casi e delle
procedure ivi previste ovvero non ottemperi al divieto o all'ordine
di sospensione dell'attivita' impartito a norma di detto articolo e'
punito con l'ammenda da lire due milioni a lire quindici milioni o
con l'arresto fino ad un anno. La stessa pena si applica a chiunque
effettua l'utilizzazione agronomica al di fuori dei casi e delle
procedure di cui alla normativa vigente.
Riferimenti normativi:
(a) Si riporta il testo dell'art. 51, comma 1, del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22:
"1. Chiunque effettua una attivita' di raccolta,
trasporto, recupero, smaltimento, commercio ed
intermediazione di rifiuti in mancanza della prescritta
autorizzazione, iscrizione o comunicazione di cui agli
articoli 27, 28, 29, 30, 31, 32 e 33 e' punito:
a) con la pena dell'arresto da tre mesi ad un anno o
con l'ammenda da lire cinque milioni a lire cinquanta
milioni se si tratta di rifiuti non pericolosi;
b) con la pena dell'arresto da sei mesi a due anni e
con l'ammenda da lire cinque milioni a lire cinquanta
milioni se si tratta di rifiuti pericolosi".
(b) Si riporta il testo dell'art. 13 della legge n. 689
del 1981:
"Art. 13 (Atti di accertamento). - Gli organi addetti
al controllo sull'osservanza delle disposizioni per la cui
violazione e' prevista la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma di denaro possono, per
l'accertamento delle violazioni di rispettiva competenza,
assumere informazioni e procedere a ispezioni di cose e di
luoghi diversi dalla privata dimora, a rilievi segnaletici,
descrittivi e fotografici e ad ogni altra operazione
tecnica.
Possono altresi' procedere al sequestro cautelare delle
cose che possono formare oggetto di confisca
amministrativa, nei modi e con i limiti con cui il codice
di procedura penale consente il sequestro alla polizia
giudiziaria.
E' sempre disposto il sequestro del veicolo a motore o
del natante posto in circolazione senza essere coperto
dall'assicurazione obbligatoria e del veicolo posto in
circolazione senza che per lo stesso sia stato rilasciato
il documento di circolazione.
All'accertamento delle violazioni punite con la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma di
denaro possono procedere anche gli ufficiali e gli agenti
di polizia giudiziaria, i quali, oltre che esercitare i
poteri indicati nei precedenti commi, possono procedere,
quando non sia possibile acquisire altrimenti gli elementi
di prova, a perquisizioni in luoghi diversi dalla privata
dimora, previa autorizzazione motivata del pretore del
luogo ove le perquisizioni stesse dovranno essere
effettuate. Si applicano le disposizioni del primo comma
dell'art. 333 e del primo e secondo comma dell'art. 334 del
codice di procedura penale.
E' fatto salvo l'esercizio degli specifici poteri di
accertamento previsti dalle leggi vigenti".
(c) Si riporta il testo dell'art. 55 del codice di
procedura penale:
"Art. 55 (Funzioni della polizia giudiziaria). - 1. La
polizia giudiziaria deve, anche di propria iniziativa,
prendere notizia dei reati, impedire che vengano portati a
conseguenze ulteriori, ricercarne gli autori, compiere gli
atti necessari per assicurare le fonti di prova e
raccogliere quant'altro possa servire per l'applicazione
della legge penale.
2. Svolge ogni indagine e attivita' disposta o delegata
dall'autorita' giudiziaria.
3. Le funzioni indicate nei commi 1 e 2 sono svolte
dagli ufficiali e dagli agenti di polizia giudiziaria".
(d) Si riporta il testo dell'art. 354 del codice di
procedura penale:
"Art. 354 (Accertamenti urgenti sui luoghi, sulle cose
e sulle persone. Sequestro). - 1. Gli ufficiali e gli
agenti di polizia giudiziaria curano che le tracce e le
cose pertinenti al reato siano conservate e che lo stato
dei luoghi e delle cose non venga mutato [c.p.p. 348] prima
dell'intervento del pubblico ministero.
2. Se vi e' pericolo che le cose, le tracce e i luoghi
indicati nel comma 1 si alterino o si disperdano o comunque
si modifichino e il pubblico ministero non puo' intervenire
tempestivamente, gli ufficiali di polizia giudiziaria
compiono i necessari accertamenti e rilievi sullo stato dei
luoghi e delle cose. Se del caso, sequestrano il corpo del
reato e le cose a questo pertinenti [c.p.p. 253].
3. Se ricorrono i presupposti previsti dal comma 2, gli
ufficiali di polizia giudiziaria compiono i necessari
accertamenti e rilievi sulle persone diversi dalla
ispezione personale [c.p.p. 245]".
(e) Il testo dell'art. 444 del codice di procedura
penale e' riportato nella nota (c) all'art. 58.
(f) Il testo dell'art. 18, comma 2, lettera p-bis del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 e' riportato
nella nota (b) dell'art. 48.