Art. 62
Norme transitorie e finali
1. Il presente decreto contiene le norme di recepimento delle
seguenti direttive comunitarie:
a) direttiva 75/440/CEE relativa alla qualita' delle acque
superficiali destinate alla produzione di acqua potabile;
b) direttiva 76/464/CEE concernente l'inquinamento provocato da
certe sostanze pericolose scaricate nell'ambiente idrico;
c) direttiva 78/659/CEE relativa alla qualita' delle acque dolci
che richiedono protezione o miglioramento per essere idonee alla vita
dei pesci;
d) direttiva 79/869/CEE relativa ai metodi di misura, alla
frequenza dei campionamenti e delle analisi delle acque superficiali
destinate alla produzione di acqua potabile;
e) direttiva 79/923/CEE relativa ai requisiti di qualita' delle
acque destinate alla molluschicoltura;
f) direttiva 80/68/CEE relativa alla protezione delle acque
sotterranee dall'inquinamento provocato da certe sostanze pericolose;
g) direttiva 82/176/CEE relativa ai valori limite ed obiettivi di
qualita' per gli scarichi di mercurio del settore dell'elettrolisi
dei cloruri alcalini;
h) direttiva 83/513/CEE relativa ai valori limite ed obiettivi di
qualita' per gli scarichi di cadmio;
i) direttiva 84/156/CEE relativa ai valori limite ed obiettivi di
qualita' per gli scarichi di mercurio provenienti da settori diversi
da quello dell'elettrolisi dei cloruri alcalini;
l) direttiva 84/491/CEE relativa ai valori limite e obiettivi di
qualita' per gli scarichi di esaclorocicloesano;
m) direttiva 88/347/CEE relativa alla modifica dell'allegato II
della direttiva 86/280/CEE concernente i valori limite e gli
obiettivi di qualita' per gli scarichi di talune sostanze pericolose
che figurano nell'elenco I dell'allegato della direttiva 76/464/CEE;
n) direttiva 90/415/CEE relativa alla modifica della direttiva
86/280/CEE concernente i valori limite e gli obiettivi di qualita'
per gli scarichi di talune sostanze pericolose che figurano
nell'elenco 1 della direttiva 76/464/CEE;
o) direttiva 91/271/CEE concernente il trattamento delle acque
reflue urbane;
p) direttiva 91/676/CEE relativa alla protezione delle acque da
inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole;
q) direttiva 98/15/CE recante modifica della direttiva 91/271/CEE
per quanto riguarda alcuni requisiti dell'allegato I.
2. Le previsioni del presente decreto possono essere derogate solo
temporaneamente e in caso di comprovate circostanze eccezionali, per
motivi di sicurezza idraulica volti ad assicurare l'incolumita' delle
popolazioni.
3. Le regioni definiscono, in termini non inferiori a due anni, i
tempi di adeguamento alle prescrizioni, ivi comprese quelle adottate
ai sensi dell'art. 28, comma 2, contenute nella legislazione
regionale attuativa del presente decreto e nei piani di tutela di cui
all'art. 44, comma 3.
4. Resta fermo quanto disposto dall'art. 36 della legge 24 aprile
1998, n. 128 e relativi decreti legislativi di attuazione della
direttiva 96/1992/CE.
5. (Soppresso)
6. (Soppresso).
7. Per quanto non espressamente disciplinato dal presente decreto,
continuano ad applicarsi le norme tecniche di cui alla delibera del
Comitato interministeriale per la tutela delle acque del 4 febbraio
1977 e successive modifiche ed integrazioni, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 48 del 21 febbraio 1977.
8. Le norme regolamentari e tecniche emanate ai sensi delle
disposizioni abrogate con l'art. 63 restano in vigore, ove
compatibili con gli allegati al presente decreto e fino all'adozione
di specifiche normative in materia.
9. Le aziende agricole esistenti tenute al rispetto del codice di
buona pratica agricola ai sensi dell'art. 19, comma 5, devono
provvedere all'adeguamento delle proprie strutture entro due anni
dalla data di designazione delle zone vulnerabili da nitrati di
origine agricola.
10. Fino all'emanazione della disciplina regionale di cui all'art.
38, le attivita' di utilizzazione agronomica sono effettuate secondo
le disposizioni regionali vigenti alla data di entrata in vigore del
presente decreto.
11. Fatte salve le disposizioni specifiche previste dal presente
decreto, i titolari degli scarichi esistenti devono adeguarsi alla
nuova disciplina entro tre anni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto. Lo stesso termine vale anche nel caso di scarichi
per i quali l'obbligo di autorizzazione preventiva e' stato
introdotto dalla presente normativa. I titolari degli scarichi
esistenti e autorizzati procedono alla richiesta di autorizzazione in
conformita' alla presente normativa allo scadere dell'autorizzazione
e comunque non oltre quattro anni dall'entrata in vigore del presente
decreto. Si applicano in tal caso il terzo e quarto periodo del comma
7 dell'art. 45.
12. Coloro che effettuano scarichi esistenti di acque reflue, sono
obbligati, fino al momento nel quale devono osservare i limiti di
accettabilita' stabiliti dal presente decreto, ad adottare le misure
necessarie ad evitare un aumento anche temporaneo dell'inquinamento.
Essi sono comunque tenuti ad osservare le norme, le prescrizioni e i
valori-limite stabiliti, secondo i casi, dalle normative regionali
ovvero dall'autorita' competente ai sensi dell'art. 33 vigenti alla
data di entrata in vigore del presente decreto, in quanto compatibili
con le disposizioni relative alla tutela qualitativa e alle scadenze
temporali del presente decreto e, in particolare, con quanto gia'
previsto dalla normativa previgente. Sono fatte salve in ogni caso le
disposizioni piu' favorevoli introdotte dal presente decreto.
13. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare
maggiori oneri o minori entrate a carico del bilancio dello Stato,
fatto salvo quanto previsto dal comma 14.
14. Le regioni, le provincie autonome e gli enti attuatori
provvedono agli adempimenti previsti dal presente decreto anche sulla
base di risorse finanziarie definite da successive disposizioni di
finanziamento nazionali e comunitarie.
14-bis. In attuazione delle disposizioni statali di finanziamento
di cui al comma 14, una quota non inferiore al 10 e non superiore al
15 per cento degli stanziamenti e' riservata alle attivita' di
monitoraggio e studio destinati all'attuazione del presente decreto.
15. All'art. 6, comma 1, del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135,
cosi' come sostituito dall'art. 8, comma 2, della legge 8 ottobre
1997, n. 344, (a) le parole: "tenendo conto della direttiva
91/271/CEE del Consiglio del 21 maggio 1991 concernente il
trattamento delle acque reflue urbane" sono sostituite dalle seguenti
"tenendo conto del decreto legislativo recante disposizioni sulla
tutela delle acque dall'inquinamento e recepimento della direttiva
91/271/CEE concernente il trattamento delle acque reflue urbane e
della direttiva 91/676/CEE relativa alla protezione delle acque
dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti dalle fonti
agricole".
15-bis. Restano ferme le norme della legge 31 dicembre 1982, n.
979. (b)
Riferimenti normativi:
(a) Si riporta il testo dell'art. 6 del decrto-legge 25
marzo 1997, n. 67, convertito, con modificazioni, dalla
legge 23 maggio 1997, n. 135, gia' modificato dalla legge 8
ottobre 1997, n. 344, ulteriormente modificato dal decreto
legislativo n. 152/1999:
"Art. 6 (Sistemi di collettamento e depurazione delle
acque reflue). - 1. Le risorse derivanti dall'esercizio del
potere di revoca previsto dal comma 104 dell'art. 2 della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, le risorse assegnate dal
CIPE per il finanziamento di progetti di protezione e
risanamento ambientale nel settore delle acque a valere sui
fondi di cui all'art. 4 del decreto-legge 23 giugno 1995,
n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1995, n. 341, le ulteriori risorse attribuite al Ministero
dell'ambiente in sede di riprogrammazione delle risorse
disponibili nell'ambito del quadro comunitario di sostegno,
nonche' i proventi derivanti dall'applicazione dell'art.
14, comma 1, della legge 5 gennaio 1994, n. 36, sono
destinati alla realizzazione delle opere e degli interventi
previsti da un piano straordinario di completamento e
razionalizzazione dei sistemi di collettamento e
depurazione delle acque reflue urbane, tenendo conto del
decreto legislativo recante disposizioni sulla tutela delle
acque dall'inquinamento e recepimento della direttiva
91/271/CEE concernente il trattamento delle acque reflue
urbane e della direttiva 91/676/CEE relativa alla
protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai
nitrati provenienti dalle fonti agricole, adottato con
decreto del Ministro dell'ambiente, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
1-bis. Nelle regioni in cui, alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, non
sia stata definita l'organizzazione territoriale del
servizio idrico integrato, gli ambiti territoriali ottimali
di cui all'art. 8 della legge 5 gennaio 1994, n. 36,
coincidono con il territorio della provincia. Sentite le
autorita' di bacino, le regioni possono, con propria legge,
definire una diversa delimitazione territoriale degli
ambiti.
2. Le risorse nazionali di cui al comma 1, eccettuate
quelle riscosse a titolo di canone o tariffa, sono
assegnate, anche in deroga alle finalita' previste per
dette risorse dalle rispettive disposizioni normative, su
appositi capitoli di spesa del bilancio del Ministero
dell'ambiente, anche di nuova istituzione. Per le risorse
gia' trasferite alle regioni, il Ministro dell'ambiente ne
autorizza la spesa in relazione alle opere ed agli
interventi previsti dal piano di cui al comma 1. Il
Ministero del bilancio e della programmazione economica, su
proposta del Ministero dell'ambiente, provvede a richiedere
all'unione europea le modifiche dei programmi operativi
eventualmente occorrenti.
3. Al fine di assicurare la tempestiva realizzazione
delle opere e degli interventi previsti dal piano di cui al
comma 1, il Ministero dell'ambiente provvede a trasferire
alle regioni competenti:
a) una quota pari al venticinque per cento delle
somme complessivamente attribuite agli interventi da
realizzare in ciascuna regione a seguito dell'adozione del
piano, entro trenta giorni decorrenti dalla effettiva
disponibilita' delle risorse in bilancio;
b) una quota del costo effettivo di ogni intervento,
fino al limite del novanta per cento, tenendo conto della
quota di cui alla lettera a), proporzionalmente imputabile
all'intervento, a seguito dell'avvenuta notifica da parte
della regione della consegna dei lavori, entro trenta
giorni decorrenti dall'effettiva disponibilita' delle
risorse in bilancio;
c) la quota residua del costo effettivo di ogni
intervento, a seguito della notifica da parte della regione
dell'avvenuto collaudo, entro trenta giorni decorrenti
dall'effettiva disponibilita' delle risorse in bilancio.
4. Alle opere ed agli interventi di cui al comma 1,
gia' appaltati o affidati in concessione o gia' oggetto di
progettazione almeno preliminare se compresi in piani
regionali di risanamento delle acque, e che risultino
sospesi per qualsiasi motivo alla data di entrata in vigore
del presente decreto, si applicano le disposizioni di cui
ai commi 2 e seguenti dell'art. 13 del presente decreto,
intendendosi sostituito all'elenco di cui al comma 1 dello
stesso articolo il piano straordinario di completamento e
razionalizzazione dei sistemi di collettamento e
depurazione delle acque reflue. Entro il termine di
sessanta giorni dal collaudo per ciascuna opera, la
provincia, o l'ente responsabile dell'organizzazione
territoriale del servizio idrico integrato qualora
costituito ai sensi dell'art. 8 della legge 5 gennaio 1994,
n. 36, individua il gestore definitivo. Decorso inutilmente
tale termine, il Ministro dell'ambiente, di concerto con il
Ministro dei lavori pubblici, puo' individuare un gestore
provvisorio al quale affidare, per un termine non superiore
a diciotto mesi, il compito di provvedere all'entrata in
esercizio dell'impianto. A tal fine il gestore definitivo
ovvero quello provvisoriamente indicato puo' utilizzare, a
titolo di anticipazioni, l'eventuale quota residua delle
risorse destinate dal piano al predetto intervento, nonche'
le risorse derivanti da canoni o tariffe in materia di
fognatura e depurazione, ove previsti.
5. Il Ministero dell'ambiente, nell'ambito del piano di
cui al comma 1, determina le modalita' per il monitoraggio
ed il controllo, con la partecipazione delle regioni
interessate, delle attivita' di realizzazione delle opere e
degli interventi previsti dal piano stesso, ivi compresi i
presupposti e le procedure per l'eventuale revoca dei
finanziamenti e per il riutilizzo delle risorse resesi
comunque disponibili, assicurando, di norma, il rispetto
dell'originaria allocazione regionale delle risorse.
6. Il Ministero dell'ambiente, per la predisposizione
dei progetti preliminari degli interventi previsti dal
piano, puo' avvalersi di soggetti pubblici aventi specifica
competenza in materia, con rimborso agli stessi delle sole
spese sostenute e documentate, ad esclusione di quelle
relative al trattamento economico di base del personale.
Per il suddetto rimborso e' autorizzata la spesa di L. 400
milioni per l'anno 1997 e di L. 800 milioni per l'anno
1998.
7. Al fine di migliorare, incrementare e adeguare agli
standards europei, alle migliori tecnologie disponibili ed
alle migliori pratiche ambientali la progettazione in campo
ambientale e promuovere iniziative di supporto alle azioni
in tale settore delle amministrazioni pubbliche per
aumentare l'efficienza dei relativi interventi, anche sotto
il profilo della capacita' di utilizzazione delle risorse
derivanti da cofinanziamenti dell'Unione europea, e'
istituito presso il Ministero dell'ambiente, nelle more
della costituzione di un'apposita segreteria tecnica
permanente, un apposito gruppo tecnico, composto da non
piu' di venti esperti di elevata qualificazione, nominati
con decreto del Ministro dell'ambiente. Per la costituzione
ed il funzionamento del suddetto gruppo tecnico e'
autorizzata la spesa di L. 1.200 milioni per l'anno 1997 e
di L. 1.800 milioni per l'anno 1998.
8. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 6 e 7,
pari a L. 1.600 milioni per l'anno 1997 e a L. 2.600
milioni per l'anno 1998, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1997-1999, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1997, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dell'ambiente.
(b) La legge 31 dicembre 1982, n. 979, reca:
"Disposizioni per la difesa del mare"