ALLEGATO 3: RILEVAMENTO DELLE CARATTERISTICHE DEI BACINI IDROGRAFICI
E ANALISI DELL'IMPATTO ESERCITATO DALL'ATTIVITA' ANTROPICA
Per la redazione dei piani di tutela di cui all'articolo 44, le
Regioni devono raccogliere ed elaborare i dati relativi alle
caratteristiche dei bacini idrografici secondo i criteri di seguito
indicati.
A tal fine si ritiene opportuno che le Regioni si coordinino, anche
con il supporto delle autorita' di bacino, per individuare, per ogni
bacino idrografico, un Centro di Documentazione cui attribuire il
compito di raccogliere, catalogare e diffondere le informazioni
relative alle caratteristiche dei bacini idrografici ricadenti nei
territori di competenza.
Devono essere in particolare considerati gli elementi geografici,
geologici, idrogeologici, fisici, chimici e biologici dei corpi
idrici superficiali e sotterranei, nonche' quelli socioeconomici
presenti nel bacino idrografico di propria competenza.
1 ACQUE SUPERFICIALI
1.1 Acquisizione delle conoscenze disponibili
La fase iniziale, finalizzata alla prima caratterizzazione dei bacini
idrografici, serve a raccogliere le informazioni relative a:
a) gli aspetti geografici: estensione geografica ed estensione
altitudinale, latitudinale e longitudinale;
b) le condizioni geologiche: informazioni sulla tipologia dei
substrati, almeno in relazione al contenuto calcareo, siliceo ed
organico;
c) le condizioni idrologiche: bilanci idrici, compresi i volumi, i
regimi di flusso nonche' i trasferimenti e le deviazioni idriche e
le relative fluttuazioni stagionali e, se del caso, la salinita';
d) le condizioni climatiche: tipo di precipitazioni e, ove possibile,
evaporazione ed evapotraspirazione;
Tali informazioni sono integrate con gli aspetti relativi a: a)
caratteristiche socioeconomiche - utilizzo del suolo,
industrializzazione dell'area, ecc.
b) individuazione e tipizzazione di aree naturali protette.
c) eventuale caratterizzazione fiumistica e vegetazionale dell'area
del bacino idrografico;
1.2 Archivio anagrafico dei corpi idrici
Per ciascun corpo idrico (nel caso di corsi d'acqua solo quelli con
bacino superiore a 10 kmq), anche se non significativo ai sensi
dell'allegato 1, dovra' essere predisposta una scheda informatizzata
che contenga:
a) i dati derivati dalle attivita' di cui al punto 1.1
b) le informazioni relative all'impatto esercitato dalle attivita'
antropiche sullo stato delle acque superficiali all'interno di
ciascun bacino idrografico. Tale esame dovra' riguardare in
particolare i seguenti aspetti:
- stima dell'inquinamento da fonte puntuale da effettuare in primo
luogo sulla base del catasto degli scarichi, se questo e'
aggiornato almeno al 1996. In mancanza di tali dati (o in presenza
solo di informazioni anteriori al 1996) si dovranno utilizzare
stime fatte sulla base di altre informazioni e di indici di tipo
statistico (esempio: dati camere di commercio relativi agli
insediamenti, agli addetti per codice NACE e indici di emissione
per codice NACE);
- stima dell'inquinamento da fonte diffusa;
- dati sulla estrazione delle acque (nel caso di acque dolci) e sui
relativi usi (in mancanza di misure saranno usate stime effettuate
in base a parametri statistici);
- analisi delle alte incidenze antropiche sullo stato delle acque.
c) per i corpi idrici individuati come significativi ai sensi
dell'allegato 1 devono essere riportati i dati derivanti dalle azioni
di monitoraggio e classificazione di cui all'allegato stesso.
2 ACQUE SOTTERRANEE
2.1 Acquizione delle conoscenze disponibili
La fase conoscitiva ha come scopo principale la caratterizzazione
qualitativa degli acquiferi. Deve avere come risultato:
- definire lo stato attuale delle conoscenze relative agli aspetti
quantitativi e qualitativi delle acque sotterranee;
- costituire una banca dati informatizzata dei dati idrogeologici e
idrochimici;
- localizzare i punti d'acqua sotterranea potenzialmente disponibili
per le misure;
- ricostruire il modello idrogeologico, con particolare riferimento
ai rapporti di eventuale intercomunicazione tra i diversi acquiferi
e tra le acque superficiali e le acque sotterranee.
Le informazioni da raccogliere devono essere relative ai seguenti
elementi:
- studi precedentemente condotti (idrogeologici, geotecnici,
geofisici, geomorfologici, ecc) con relativi eventuali elaborati
cartografici (carte geologiche, sezioni idrogeologiche,
piezometrie, carte idrochimiche, ecc);
- dati relativi ai pozzi e piezometri, quali: ubicazione,
stratigrafie, utilizzatore (pubblico o privato), stato di attivita'
(attivo, in disuso, cementato);
- dati relativi alle sorgenti quali: ubicazione, portata,
utilizzatore (pubblico o privato), stato di attivita' (attiva, in
disuso, ecc.);
- dati relativi ai valori piezometrici;
- dati relativi al regime delle portate delle sorgenti;
- dati esistenti riguardanti accertamenti analitici sulla qualita'
delle acque relative a sorgenti pozzi e piezometri esistenti;
- reticoli di monitoraggio esistenti delle acque sotterranee.
Devono essere inoltre considerati tutti quegli elementi addizionali
suggeriti dalle condizioni locali di insediamento antropico o da
particolari situazioni geologiche e geochimiche, nonche' della
vulnerabilita' e rischio della risorsa. Dovranno inoltre essere
valutate, se esistenti, le indagini relative alle biocenosi degli
ambienti sotterranei.
Le azioni conoscitive devono essere accompagnate da tutte quelle
iniziative necessarie ad acquisire tutte le informazioni e le
documentazioni in materia presenti presso gli enti che ne dispongono,
i quali ne dovranno garantire l'accesso.
Sulla base delle informazione raccolte, delle conoscenze a scala
generale e degli studi precedenti, verra' ricostruita la geometria
dei principali corpi acquiferi presenti evidenziando la reciproca
eventuale intercomunicazione compresa quella con le acque
superficiali, la parametrizzazione (laddove disponibile) e le
caratteristiche idrochimiche, e dove presenti quelle biologiche.
La caratterizzazione degli acquiferi sara' revisionata sulla base dei
risultati della gestione della rete di monitoraggio effettuato in
base alle indicazioni riportate all'allegato 1.
La ricostruzione idrogeologica preliminare dovra' quindi permettere
la formulazione di un primo modello concettuale, intendendo con
questo termine una schematizzazione idrogeologica semplificata del
sottosuolo e una prima parametrizzazione degli acquiferi. In pratica
devono essere qui riassunte le proprieta' geologiche, le
caratteristiche idrogeologiche del sistema, con particolare
riferimento ai meccanismi di ricarica degli acquiferi ed ai rapporti
tra le falde, i rapporti esistenti tra acque superficiali e acque
sotterranee, nonche' alle caratteristiche qualitative delle acque
sotterranee. I dati cosi' raccolti dovranno avere un dettaglio
rappresentabile significativamente almeno alla scala 1:100.000.
2.2 Archivio anagrafico dei punti d'acqua
Deve essere istituito un catasto anagrafico debitamente codificato al
fine di disporre di un data-base aggiornato dei punti d'acqua
esistenti (pozzi, piezometri, sorgenti e altre emergenze della falda
come fontanili, ecc.) e dei nuovi punti realizzati. A ciascun punto
d'acqua dovra' essere assegnato un numero di codice univoco stabilito
in base alle modalita' di codifica che saranno indicate nel decreto
di cui all'articolo 3 comma 7.
Per quanto riguarda le sorgenti andranno codificate tutte quelle
utilizzate e comunque quelle che presentano una portata media
superiore a 10 L/s e quelle di particolare interesse ambientale.
Per le nuove opere e' fatto obbligo all'Ente competente di verificare
all'atto della domanda di ricerca e sfruttamento della risorsa idrica
sotterranea, l'avvenuta assegnazione del codice.
In assenza di tale codice i rapporti di prova relativi alla qualita'
delle acque, non potranno essere accettati dalla Pubblica
Amministrazione.
Inoltre per ciascun punto d'acqua dovra' essere predisposta una
scheda informatizzata che contenga i dati relativi alle
caratteristiche geografiche, anagrafiche, idrogeologiche,
strutturali, idrauliche e funzionali derivate dalle analisi
conoscitive di cui al punto 1.
Le schede relative ai singoli punti d'acqua, assieme alle analisi
conoscitive di cui al punto 1 ed a quelle che potranno essere
raccolte per ciascun punto d'acqua dovranno contenere poi le
informazioni relative a:
a) le caratteristiche chimico fisiche dei singoli complessi
idrogeologici e del loro grado di sfruttamento, utilizzando i dati
a vario titolo in possesso dei vari Enti (analisi chimiche
effettuate dai laboratori pubblici, autodenunce del sollevato
etc.) nonche' stime delle direzioni e delle velocita' di scambio
dell'acqua fra il corpo idrico sotterraneo ed i sistemi
superficiali connessi.
b) l'impatto esercitato dalle attivita' umane sullo stato delle acque
sotterranee all'interno di ciascun complesso idrogeologico.
Tale esame dovra' riguardare i seguenti aspetti:
1. stima dell'inquinamento da fonte puntuale (cosi' come indicato al
punto relativo alle acque superficiali);
2. stima dell'inquinamento da fonte diffusa;
3. dati derivanti dalle misure relative all'estrazione delle acque;
4. stima del ravvenamemo artificiale;
5. analisi delle altre incidenze antropiche sullo stato delle acque.
3 MODALITA' DI ELABORAZIONE, GESTIONE E DIFFUSIONE DEI DATI
Le Regioni organizzeranno un proprio Centro di Documentazione che
curera' l'accatastamento dei dati e la relativa elaborazione,
gestione e diffusione.
Tali dati sono organizzati secondo i criteri stabiliti nel decreto di
cui all'articolo 3 comma 7 e devono periodicamente essere aggiornati
con i dati prodotti dal monitoraggio secondo le indicazioni di cui
all'allegato 1.
Le misure quantitative e qualitative dovranno essere organizzate
secondo quanto previsto nel decreto attuativo relativo alla
standardizzazione dei dati. A tali modalita' si dovranno anche
attenere i soggetti tenuti a predisporre i protocolli di garanzia e
di qualita'.
L'interpretazione dei dati relativi alle acque sotterranee in un
acquifero potra' essere espressa in forma sintetica mediante:
tabelle, grafici, diagrammi, serie temporali, cartografie tematiche,
elaborazioni statistiche, ecc.
Il Centro di documentazione annualmente curera' la redazione di un
rapporto sull'evoluzione qualiquantitativa dei complessi
idrogeologici monitorati e rendera' disponibili tutti i dati e le
elaborazioni effettuate, a tutti gli interessati.
Compito del Centro di documentazione sara' inoltre la redazione di
carte di sintesi delle aree su cui esiste un vincolo riferito alle
acque sotterranee, carte di vulnerabilita' e rischio delle acque
sotterranee.
Una volta ultimata la presentazione finale dei documenti e degli
elaborati grafici ed informatizzati del prodotto, saranno individuati
i canali piu' idonei alla sua diffusione anche mediante rapporti di
sintesi e seminari, a tal scopo verra' predisposto un piano
contenente modalita' e tempi dell'attivita' di diffusione.
Allo scopo dovra' essere prevista da parte del Centro di
documentazione la disponibilita' degli stessi tramite sistemi
geografici informatizzati (GIS) disponibili su reti multimediali.
La scala delle elaborazioni cartografiche dovra' essere di almeno
1:100.000 salvo necessita' di superiore dettaglio.