ALLEGATO 4: CONTENUTI DEI PIANI DI TUTELA DELLE ACQUE
PARTE A
I Piani di tutela delle acque devono contenere:
1. Descrizione generale delle caratteristiche del bacino idrografico
ai sensi dell'articolo 42 e dell'allegato 3. Tale, descrizione
include:
1.1 Per le acque superficiali:
- rappresentazione cartografica dell'ubicazione e del perimetro dei
corpi idrici con indicazione degli ecotipi presenti all'interno del
bacino idrografico e dei corpi idrici di riferimento cosi' come
indicato all'allegato 1.
1.2 Per le acque sotterranee:
- rappresentazione cartografica della geometria e delle
caratteristiche litostratografiche e idrogeologiche delle singole
zone;
- suddivisione del territorio in zone acquifere omogenee;
2. Sintesi delle pressioni e degli impatti significativi esercitati
dall'attivita' antropica sullo stato delle acque superficiali e
sottaranee. Vanno presi in considerazione:
- Stima dell'inquinamento in termini di carico (sia in tonnellate /
anno che in tonnellate / mese) da fonte puntuale (sulla base del
catasto degli scarichi);
- stima dell'impatto da fonte diffusa, in termine di carico, con
sintesi delle utilizzazioni del suolo;
- stima delle pressioni sullo stato quantitativo delle acque,
derivanti dalle concessioni e dalle estrazioni esistenti;
- analisi di altri impatti derivanti dall'attivita' umana sullo stato
delle acque;
3. Elenco e rappresentazione cartografica delle aree indicate al
Titolo III, capo I, in particolare per quanto riguarda le aree
sensibili e le zone vulnerabili cosi' come risultano dalla eventuale
reidentificazione fatta dalle Regioni;
4. Mappa delle reti di monitoraggio istituite ai sensi dell'articolo
43 e dell'allegato 1, ed una rappresentazione in formato cartografico
dei risultati dei programmi di monitoraggio effettuati in conformita'
a tali disposizioni per lo stato delle:
4.1 acque superficiali (stato ecologico e chimico);
4.2 acque sotterranee (stato chimico e quantitativo);
4.3 aree a specifica tutela;
5. Elenco degli obiettivi definiti dalle autorita' di bacino ai sensi
dell'articolo 44 e degli obiettivi di qualita' definiti a norma
dell'articolo 4 per le acque superficiali, le acque sotterranee,
includendo in particolare l'identificazione dei casi dove si e'
ricorso alle disposizioni dell'articolo 5, commi 4 e 5 e le associate
informazioni richieste in conformita' al suddetto articolo;
6. Sintesi del programma o programmi di misure adottati che deve
contenere:
6.1 programmi di misure per il raggiungimento degli obiettivi di
qualita' ambientale dei corpi idrici di cui all'articolo 5;
6.2 specifici programmi di tutela e miglioramento previsti ai fini
del raggiungimento dei singoli obiettivi di qualita' per le acque a
specifica destinazione di cui al titolo II capo II;
6.3 misure adottate ai sensi del Titolo III capo I;
6.4 misure adottate ai sensi del titolo III capo II, in particolare:
- sintesi della pianificazione del bilancio idrico di cui
all'articolo 22;
- misure di risparmio e riutilizzo di cui agli articoli 25 e 26;
6.5 misure adottate ai sensi titolo III del capo III, in particolare:
- disciplina degli scarichi;
- definizione delle misure per la riduzione dell'inquinamento degli
scarichi da fonte puntuale;
- specificazione dei casi particolari in cui sono stati autorizzati
scarichi ai sensi dell'articolo 30;
6.6 informazioni su misure supplementari ritenute necessarie al fine
di soddisfare gli obiettivi ambientali definiti;
6.7 informazioni delle misure intraprese al fine di evitare l'aumento
dell'inquinamento delle acque marine in conformita' alle convenzioni
internazionali;
6.8 relazione sulle iniziative e misure pratiche adottate per
l'applicazione del principio del recupero dei costi dei servizi
idrici ai sensi della legge 5 gennaio 1994 n. 36a) e sintesi dei
piani finanziari predisposti ai sensi dell'articolo 11 a) della
stessa legge;
7. Sintesi dei risultati dell'analisi economica, delle misure
definite per la tutela dei corpi idrici e per il perseguimento degli
obiettivi di qualita', anche allo scopo di una valutazione del
rapporto costi benefici delle misure previste e delle azioni relative
all'estrazione e distribuzione delle acque dolci, della raccolta e
depurazione e riutilizzo delle acque reflue.
8. Sintesi dell'analisi integrata dei diversi fattori che concorrono
a determinare lo stato di qualita' ambientale dei corpi idrici, al
fine di coordinare le misure di cui al punto 6.3 e 6.4 per assicurare
il miglior rapporto costi benefici delle diverse misure; in
particolare vanno presi in considerazione quelli riguardanti la
situazione quantitativa del corpo idrico in relazione alle
concessioni in atto e la situazione qualitativa in relazione al
carico inquinante che viene immesso nel corpo idrico.
9. relazione sugli eventuali ulteriori programmi o piani piu'
dettagliati adottati per determinati sottobacini.
PARTE B.
Il primo aggiornamento del Piano di tutela delle acque tutti i
successivi aggiornamenti dovranno inoltre includere:
1. sintesi di eventuali modifiche o aggiornamenti della precedente
versione del Piano di tutela delle acque, incluso una sintesi delle
revisioni da effettuare ai sensi dell'articolo 5 comma 7, e degli
articoli 18 e 19;
2. valutazione dei progressi effettuati verso il raggiungimento degli
obiettivi ambientali, con la rappresentazione cartografica dei
risultati del monitoraggio per il periodo relativo al piano
precedente, nonche' la motivazione per il mancato raggiungimento
degli obiettivi ambientali;
3. sintesi e illustrazione delle misure previste nella precedente
versione del Piano di gestione dei bacini idrografici non realizzate;
4. sintesi di eventuali misure supplementari adottate successivamente
alla data di pubblicazione della precedente versione del Piano di
tutela del bacino idrografico.
Riferimenti normativi:
(a) L'articolo 11 della citata legge 5 gennaio 1994, n. 36 e' il
seguente:
"Art. 11 (Rapporti tra enti locali e oggetti gestori del servizio
idrico integrato). - 1. La regione adotta una convenzione tipo e
relativo disciplinare per regolare i rapporti tra gli enti locali di
cui all'articolo 9 ed i soggetti gestori dei servizi idrici
integrati, in conformita' ai criteri ed agli indirizzi di cui
all'articolo 4, coma 1, lettere f) e g).
2. La convenzione tipo prevede in particolare:
a) il regime giuridico prescelto per la gestione del servizio;
b) l'obbligo del raggiungimento dell'equilibrio economico-finanziario
della gestione;
c) la durata dell'affidamento, non superiore comunque a trenta anni;
d) i criteri per definire il piano economico-finanziario per la
gestione integrata del servizio;
e) le modalita' di controllo del corretto esercizio del servizio;
f) il livello di efficienza e di affidabilita' del servizio da
assicurare all'utenza anche con riferimento alla manutenzione
degli impianti;
g) la facolta' di riscatto da parte degli enti locali secondo i
principi di cui al titolo I, capo II, del regolamento approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 4 ottobre 1986, n.
902;
h) l'obbligo di restituzione delle opere, degli impianti e delle
canalizzazioni dei servizi di cui all'articolo 4, comma 1, lettera
f), oggetto dell'esercizio, in condizioni di efficienza ed in
buono stato di conservazione;
i) idonee garanzie finanziarie e assicurative;
l) le penali, le sanzioni in caso di inadempimento e le condizioni di
risoluzione secondi i principi del codice civile;
m) i criteri e le modalita' di applicazione delle tariffe determinate
dagli enti locali e del loro aggiornamento, anche con riferimento
alle diverse categorie di utenze.
3. Ai fini della definizione dei contenuti della convenzione di cui
al comma 2, i comuni e le province operano la ricognizione delle
opere di adduzione, di distribuzione, di fognatura e di depurazione
esistenti e definiscono le procedure e le modalita', anche su base
pluriennale per assicurare il conseguimento degli obiettivi previsti
dalla presente legge. A tal fine predispongono sulla base dei criteri
e degli indirizzi fissati dalle regioni, un programma degli
interventi necessari accompagnato da un piano finanziario indica, in
particolare, le risorse disponibili, quelle da reperire nonche' i
proventi da tariffa, come definiti all'articolo 13, per il periodo
considerato.