Art. 4.
1. In conseguenza dell'arresto temporaneo delle attivita' di pesca
a strascico e volante effettuato a partire dal 20 luglio 2000 nei
compartimenti marittimi da Brindisi a Trieste, ivi compresi gli
uffici marittimi di Castro, Tricase, Santa Maria di Leuca ed Otranto
situati sul versante adriatico del compartimento marittimo di
Gallipoli, a causa dell'emergenza ambientale provocata
dall'insorgenza e dalla presenza di mucillagini nel bacino adriatico
ed ai fini della tutela dell'incremento della biomassa delle risorse
alieutiche, e' istituita la misura sociale consistente nella
copertura, fino ad un massimo di 44 giorni di interruzione tecnica,
degli oneri previdenziali ed assistenziali e del minimo monetario
garantito agli imbarcati. Agli armatori, ad eccezione delle unita'
abilitate alla pesca oceanica, e' corrisposta oltre alla misura
sociale, una indennita' commisurata a 30 giorni di interruzione e
calcolata secondo i parametri previsti dalle disposizioni attuative
del decreto-legge 9 settembre 1999, n. 312, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 1999, n. 405.
2. Le indennita' di cui al comma 1 spettano anche agli armatori ed
all'equipaggio imbarcato che abbiano volontariamente interrotto,
entro il 24 luglio 2000 e per tutto il periodo di cui al medesimo
comma 1, l'attivita' di pesca con attrezzi da posta e circuizione.
3. Le modalita' di attuazione e di erogazione dell'intervento sono
determinate con decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali, sentita la Commissione consultiva centrale di cui alla
legge 17 febbraio 1982, n. 41.
4. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, valutato in
lire 55.000 milioni per l'anno 2000, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2000-2002, nell'ambito dell'unita' previsionale di
parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
allo scopo utilizzando, quanto a lire 30.500 milioni,
l'accantonamento relativo al medesimo Ministro e, quanto a lire
24.500 milioni; l'accantonamento relativo al medesimo Ministero e,
quanto a lire 24.500 milioni, l'accantonamento relativo al Ministero
della pubblica istruzione.
5. Al fine di attenuare l'impatto sociale derivante dall'aumento
dei costi dei prodotti petroliferi, e' istituita, limitatamente
all'anno 2000 e per i periodi diversi da quelli di cui al comma 1 ed
all'articolo 5, comma 1, una misura sociale di accompagnamento
diretta ad assicurare il mantenimento dei livelli occupazionali,
anche in relazione alla corresponsione del minimo monetario garantito
agli imbarcati a bordo dalle navi da pesca. Le modalita' di
attuazione dell'intervento, che puo' essere fruito alternativamente
con indennita' compensativa ovvero con sgravio contributivo e credito
d'imposta nel limite massimo percentuale previsto dal decreto-legge
30 dicembre 1997, n. 457, convertito, con modificazioni, dalla legge
27 febbraio 1998, n. 30, per la pesca mediterranea, sono determinate
con decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica ed il Ministro delle finanze. Al relativo
onere, valutato in lire 41.500 milioni per l'anno 2000, si provvede,
per lire 11.500 milioni, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui alla legge 8 agosto 1991, n. 267,
utilizzando le risorse destinate, dal VI piano triennale della pesca
e dell'acquacoltura 2000-2002, alle finalita' di cui alla legge 28
agosto 1989, n. 302, e, per lire 30.000 milioni, mediante riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2000-2002, nell'ambito dell'unita' previsionale di parte capitale
"Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica, allo scopo utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle politiche agricole e
forestali.
(( 5-bis. Per la salvaguardia dell'occupazione della gente di mare,
i benefici di cui agli articoli 4 e 6 del decreto-legge 30 dicembre
1997, n. 457, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
1998, n. 30, sono estesi, per un periodo di due mesi a decorrere
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto e nel limite del 70 per cento, alle imprese che
esercitano la pesca costiera. Al relativo onere, valutato in lire
10.000 milioni per l'anno 2000, si provvede: quanto a lire 5.000
milioni mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2000-2002, nell'ambito
dell'unita' previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica per l'anno 2000, allo scopo
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle finanze;
quanto a lire 5.000 milioni mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui alla legge 8 agosto 1991, n. 267,
utilizzando le risorse destinate, dal VI piano triennale della pesca
e dell'acquacoltura 2000-2002, per lire 4.000 milioni ai contributi
per la ricerca scientifica e tecnologica applicata alla pesca
marittima e per lire 1.000 milioni alle spese di gestione e di
funzionamento del sistema di statistiche della pesca. ))
6. Per le conseguenze dei fenomeni mucillaginosi sugli stock di
molluschi bivalvi, impianti di allevamento e banchi naturali, gli
interventi di cui alla legge 5 febbraio 1992, n. 72, relativa al
Fondo di solidarieta' nazionale della pesca, sono attivati previa
istanza delle imprese dell'Adriatico esercenti le attivita' suddette,
purche' sia accertata la effettiva portata, diretta o indiretta,
dell'evento a cura del Ministero delle politiche agricole e forestali
attraverso gli enti di ricerca di cui alla medesima legge n. 72 del
1992.
7. In dipendenza dei fenomeni previsti dal comma 1, gli interventi
previsti dalla legge n. 72 del 1992 sono attivati per gli armatori e
le cooperative, titolari di licenza di pesca, che secondo la
certificazione della capitaneria di porto competente per territorio
abbiano interrotto l'attivita' di pesca per almeno dieci giorni
consecutivi nel periodo 19 giugno-19 luglio 2000.
8. I criteri e le modalita' di presentazione delle domande sono
fissati con decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali, sentita la Commissione consultiva centrale di cui alla
legge 14 luglio 1965, n. 963.
9. Per l'anno 2000 il contributivo a parziale copertura del danno,
nei limiti della dotazione finanziaria di cui al comma 4 (1),
determinato nelle misure massime seguenti:
a) navi inferiori a 10 tsl: fino a 7,5 milioni di lire;
b) navi oltre 10 tsl: fino a 20 milioni di lire;
c) imprese esercenti l'allevamento: fino a 300 milioni di lire.
10. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 6, 7 e 9,
valutato in lire 5.000 milioni per l'anno finanziario 2000, si
provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui alla legge 8 agosto 1991, n. 267, utilizzando le risorse
destinate dal VI piano nazionale della pesca e dell'acquacoltura
2000-2002 al Fondo di solidarieta' di cui alla legge n. 72 del 1992.
11. Al fine di consentire il raggiungimento degli obiettivi
previsti dal programma di orientamento pluriennale per la flotta
peschereccia al 31 dicembre 2001, il premio di arresto definitivo,
previsto dai regolamenti (CE) n. 1263/99 del Consiglio del 21 giugno
1999, e (CE) n. 2792/99 del Consiglio del 17 dicembre 1999, per il
quale si applicano le disposizioni di cui all'articolo 55, comma 21,
della legge 27 dicembre 1997, n. 447 (2) e' liquidato con le seguenti
modalita':
a) acconto del 50 per cento, entro 15 giorni dalla riconsegna
della licenza di pesca o dell'attestazione provvisoria;
b) saldo ad avvenuta demolizione della nave o, nei casi previsti
ad avvenuta radiazione della stessa dai registri d'iscrizione.
(1) rectius comma 10.
(2) rectius 449.
Riferimenti normativi.
- La legge 9 novembre 1999, n. 405, reca: "Conversione
in legge, con modificazioni, del decreto-legge 9 settembre
1999, n. 312, recante disposizioni straordinarie ed urgenti
per il settore della pesca".
- La legge 17 febbraio 1982, n. 41, reca: "Piano per la
razionalizzazione e lo sviluppo della pesca marittima".
- Il titolo della legge 27 febbraio 1998, n. 30, e' il
seguente: "Conversione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457, recante
disposizioni urgenti per lo sviluppo del settore trasporti
e l'incremento dell'occupazione".
- La legge 8 agosto 1991, n. 267, reca: "Attuazione del
terzo Piano nazionale della pesca marittima e misure in
materia di credito peschereccio, nonche' di riconversione
delle unita' adibite alla pesca con reti da posta
derivante".
- La legge 28 agosto 1989, n. 302, reca: "Disciplina
del credito peschereccio e di esercizio".
- Il testo degli articoli 4 e 6 del decreto-legge
30 dicembre 1997, n. 457, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30 (Disposizioni urgenti
per lo sviluppo del settore dei trasporti e l'incremento
dell'occupazione), e' il seguente:
"Art. 4 (Trattamento fiscale). - 1. Ai soggetti che
esercitano l'attivita' produttiva di reddito di cui al
comma 2, e' attribuito un credito d'imposta in misura
corrispondente all'imposta sul reddito delle persone
fisiche dovuta sulle retribuzioni corrisposte al personale
di bordo imbarcato sulle navi iscritte nel Registro
internazionale, da valere ai fini del versamento delle
ritenute alla fonte relative a tali redditi. Detto credito
non concorre alla formazione del reddito imponibile. Il
relativo onere e' posto a carico della gestione
commissariale del Fondo di cui all'art. 6, comma 1.
2. A partire dal periodo d'imposta in corso al 1o
gennaio 1998, il reddito derivante dall'utilizzazione di
navi iscritte nel Registro internazionale concorre in
misura pari al 20 per cento a formare il reddito
complessivo assoggettabile all'imposta sul reddito delle
persone fisiche e all'imposta sul reddito delle persone
giuridiche, disciplinate dal testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. Il relativo onere e'
posto a carico della gestione commissariale del Fondo di
cui all'art. 6 del presente decreto.
2-bis. Alla maggiore spesa di cui al comma 2, pari a
lire 15,5 miliardi per il 1998 e lire 10,5 miliardi a
decorrere dal 1999, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanzionamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1998-2000, nell'ambito dell'unita'
previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica per l'anno
finanziario 1998, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e
della navigazione".
"Art. 6 (Sgravi contributivi). - 1. Per la salvaguardia
dell'occupazione della gente di mare, a decorrere dal
1o gennaio 1998, le imprese armatrici, per il personale
avente i requisiti di cui all'art. 119 del codice della
navigazione ed imbarcato su navi iscritte nel Registro
internazionale di cui all'art. 1, nonche' lo stesso
personale suindicato, sono esonerati dal versamento dei
contributi previdenziali ed assistenziali dovuti per legge.
Il relativo onere e' a carico della gestione commissariale
del Fondo gestione istituti contrattuali lavoratori
portuali in liquidazione di cui all'art. 1, comma 1, del
decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, ed e'
rimborsato su conforme rendicontazione.
2. Il contributo di cui all'art. 1, comma 20, del
decreto-legge 21 ottobre 1996, n. 335, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 647, e'
prorogato, per l'anno 1997, a favore delle imprese
armatrici ai sensi ed alle condizioni previste dall'art. 1,
comma 4, del decreto-legge 13 luglio 1995, n. 287,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995,
n. 343.
3. Il contributo di cui al comma 2 si somma a quelli
concessi alle aziende quali aiuti alla gestione, per
ciascun anno solare, anche in base ad altre disposizioni di
legge. I benefici medesimi, complessivamente, non possono
superare per ciascuna nave il massimale fissato su base
annua dall'art. 1 del decreto-legge 18 ottobre 1990, n.
296, convertito dalla legge 17 dicembre 1990, n. 383. Ai
fini dell'erogazione del presente beneficio va assunto il
valore medio di cambio attribuito alla moneta italiana
nell'anno cui si riferisce il beneficio medesimo.
6-bis (Benefici per imprese armatoriali che esercitano
la pesca). - 1. Fatto salvo quanto disposto all'art. 1, per
la salvaguardia dei livelli occupazionali propri dei
segmenti di appartenenza, i benefici di cui agli articoli 4
e 6 sono estesi alle imprese armatoriali che esercitano la
pesca oltre gli stretti e, nel limite del 70 per cento, a
quelle che esercitano la pesca mediterranea.
2. Al maggior onere derivante dalla estensione dei
benefici previsti dal presente decreto-legge alle navi da
pesca, valutato in lire 6.600 milioni annue, si provvede
mediante riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1998-2000, nell'ambito dell'unita'
previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello Stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica per l'anno
finanziario 1998, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e
della navigazione".
La legge 5 febbraio 1992, n. 72, reca: "Fondo di
solidarieta' nazionale per la pesca".
La legge 14 luglio 1965, n. 963 reca: "Discipline della
pesca marittima".
Il regolamento (CE) n. 1263/99 del 21 giugno 1999 del
Consiglio e' relativo allo strumento finanziario di
orientamento della pesca.
Il regolamento (CE) n. 2792/99 del consiglio del 17
dicembre 1999 definisce modalita' e condizioni delle azioni
strutturali nel settore della pesca.
Il testo del comma 21, dell'art. 55, della legge 27
dicembre 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione della
finanza pubblica) e' il seguente:
"21. Le indennita' ed i premi previsti dal piano di cui
alla decisione del Consiglio dell'Unione europea 28 aprile
1997 ed i premi di fermo definitivo di cui al regolamento
(CE) n. 3699/93 del Consiglio del 21 dicembre 1993, non
concorrono alla formazione di reddito. All'onere derivante
dall'attuazione del presente comma, valutato in lire 5
miliardi per l'anno 1998, si provvede mediante utilizzo
delle disponibilita' del Fondo di cui all'art. 10 della
legge 17 febbraio 1982, n. 41."