Art. 363
Combustibili per uso marittimo
1. I limiti relativi al tenore di zolfo nei combustibili a uso
marittimo, previsti dall'articolo 295 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, non si applicano, ai sensi del comma 13, lettera
a) del citato articolo 295, ai combustibili utilizzati dalle navi da
guerra, come definite dall'articolo 292, comma 2, lettera s), del
citato decreto legislativo, e da altre navi in servizio militare se
le rotte non prevedono l'accesso a porti in cui sono presenti
fornitori di combustibili conformi a tali limiti o, comunque, se il
relativo rifornimento puo' pregiudicare le operazioni o le capacita'
operative; in tale secondo caso il comandante informa il Ministero
della difesa dei motivi della scelta.
Note all'art. 363:
- Il testo degli articoli 292, comma 2, lettera s), e
295 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale), pubblicato nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale del 14 aprile 2006, n. 88, e' il
seguente:
«Art. 292 (Definizioni). - 2. In aggiunta alle
definizioni del comma 1, si applicano le seguenti
definizioni:
s) nave da guerra: nave che appartiene alle forze
armate di uno Stato e porta i segni distintivi delle navi
militari di tale Stato, il cui equipaggio sia soggetto alle
leggi relative ai militari ed il cui comandante sia un
ufficiale di marina debitamente incaricato e sia inscritto
nell'apposito ruolo degli ufficiali o in un documento
equivalente; ».
«Art. 295 (Combustibili per uso marittimo). - 1. E'
vietato, nelle acque territoriali e nelle zone di
protezione ecologica, l'utilizzo di gasoli marini con un
tenore di zolfo superiore allo 0,20% in massa e, dal 1°
gennaio 2008 al 31 dicembre 2009, superiore allo 0,10% in
massa.
2. A decorrere dal 1° gennaio 2010 e' vietata
l'immissione sul mercato di gasoli marini con tenore di
zolfo superiore allo 0,1% in massa.
3. E' vietata l'immissione sul mercato di oli diesel
marini con tenore di zolfo superiore all'1,5% in massa.
4. Fermo restando quanto previsto dal comma 1, nelle
acque territoriali, nelle zone economiche esclusive e nelle
zone di protezione ecologica, ricadenti all'interno di aree
di controllo delle emissioni di SO<pedice>X</pedice>,
ovunque ubicate, e' vietato, a bordo di una nave battente
bandiera italiana, l'utilizzo di combustibili per uso
marittimo con un tenore di zolfo superiore all'1,5% in
massa. La violazione del divieto e' fatta valere anche nei
confronti delle navi non battenti bandiera italiana che
hanno attraversato una di tali aree inclusa nel territorio
italiano o con esso confinante e che si trovano in un porto
italiano.
5. Il divieto di cui al comma 4 si applica all'area del
Mar Baltico e, a decorrere dall'11 agosto 2007, all'area
del Mare del Nord, nonche', entro dodici mesi dalla data di
entrata in vigore della relativa designazione, alle
ulteriori aree designate.
6. Per le navi passeggeri battenti bandiera italiana, le
quali effettuano un servizio di linea proveniente da o
diretto ad un porto di un Paese dell'Unione europea, e'
vietato, nelle acque territoriali, nelle zone economiche
esclusive e nelle zone di protezione ecologica,
appartenenti all'Italia, l'utilizzo di combustibili per uso
marittimo con un tenore di zolfo superiore all'1,5% in
massa. La violazione del divieto e' fatta valere anche nei
confronti delle navi non battenti bandiera italiana e che
si trovano in un porto italiano.
7. A decorrere dal 1° gennaio 2010 e' vietato, su navi
adibite alla navigazione interna, l'utilizzo di
combustibili per uso marittimo, diversi dal gasolio marino
e dall'olio diesel marino, con tenore di zolfo superiore
allo 0,1% massa.
8. A decorrere dal 1° gennaio 2010 e' vietato l'utilizzo
di combustibili per uso marittimo con tenore di zolfo
superiore allo 0,1% in massa su navi all'ormeggio. Il
divieto si applica anche ai periodi di carico, scarico e
stazionamento. La sostituzione dei combustibili utilizzati
con combustibili conformi a tale limite deve essere
completata il prima possibile dopo l'ormeggio. La
sostituzione dei combustibili conformi a tale limite con
altri combustibili deve avvenire il piu' tardi possibile
prima della partenza. I tempi delle operazioni di
sostituzione del combustibile sono iscritti nei documenti
di cui al comma 10.
9. I commi 7 e 8 non si applicano:
a ) alle navi adibite alla navigazione interna, quando
utilizzate in mare, per le quali sia stato rilasciato un
certificato di conformita' alla Convenzione internazionale
per la salvaguardia della vita umana in mare;
b ) alle navi di cui si prevede, secondo orari resi
noti al pubblico, un ormeggio di durata inferiore alle due
ore;
c ) alle navi all'ormeggio a motori spenti e collegate
ad un sistema di alimentazione di energia elettrica ubicato
sulla costa.
10. Tutte le operazioni di cambio dei combustibili
utilizzati sulle navi devono essere indicate nel giornale
generale e di contabilita' e nel giornale di macchina o
nell'inventario di cui agli articoli 174, 175 e 176 del
codice della navigazione o in un apposito documento di
bordo.
11. Chi mette combustibili per uso marittimo a
disposizione dell'armatore o di un suo delegato, per una
nave di stazza non inferiore a 400 tonnellate lorde,
fornisce un bollettino di consegna indicante il
quantitativo ed il relativo tenore di zolfo, del quale
conserva una copia per i tre anni successivi, nonche' un
campione sigillato di tale combustibile, firmato da chi
riceve la consegna. Chi riceve il combustibile conserva il
bollettino a bordo per lo stesso periodo e conserva il
campione a bordo fino al completo esaurimento del
combustibile a cui si riferisce e, comunque, per almeno
dodici mesi successivi alla consegna.
12. E' tenuto, presso ciascuna autorita' marittima e,
ove istituita, presso ciascuna autorita' portuale, un
apposito registro che riporta l'elenco dei fornitori di
combustibili per uso marittimo nell'area di competenza, con
l'indicazione dei combustibili forniti e del relativo
contenuto massimo di zolfo. Tali dati sono comunicati dai
fornitori alle autorita' marittime e portuali entro il 31
dicembre 2007. Le variazioni dei dati comunicati sono
comunicate in via preventiva. La presenza di nuovi
fornitori e' comunicata in via preventiva.
13. I limiti relativi al tenore di zolfo previsti dai
commi precedenti non si applicano:
a ) ai combustibili utilizzati dalle navi da guerra e
da altre navi in servizio militare se le rotte non
prevedono l'accesso a porti in cui sono presenti fornitori
di combustibili conformi a tali limiti o, comunque, se il
relativo rifornimento puo' pregiudicare le operazioni o le
capacita' operative; in tale secondo caso il comandante
informa il Ministero della difesa dei motivi della scelta;
b ) ai combustibili il cui utilizzo a bordo di una nave
risulta specificamente necessario per garantire la
sicurezza della stessa o di altra nave e per salvare vite
in mare;
c ) ai combustibili il cui utilizzo a bordo di una nave
e' imposto dal danneggiamento della stessa o delle relative
attrezzature, purche' si dimostri che, dopo il verificarsi
del danno, sono state assunte tutte le misure ragionevoli
per evitare o ridurre al minimo l'incremento delle
emissioni e che sono state adottate quanto prima misure
dirette ad eliminare il danno. Tale deroga non si applica
se il danno e' dovuto a dolo o colpa del comandante o
dell'armatore;
d ) ai combustibili utilizzati a bordo di navi che
utilizzano tecnologie di riduzione delle emissioni
autorizzate ai sensi del comma 14 o del comma 19;
e ) ai combustibili destinati alla trasformazione prima
dell'utilizzo.
14. Con decreto direttoriale della competente Direzione
generale del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, di concerto con la competente
Direzione generale del Ministero dei trasporti sono
autorizzati, su navi battenti bandiera italiana o nelle
acque sotto giurisdizione italiana, esperimenti relativi a
tecnologie di riduzione delle emissioni, nel corso dei
quali e' ammesso l'utilizzo di combustibili non conformi ai
limiti previsti dai commi da 2 a 8. Tale autorizzazione, la
cui durata non puo' eccedere i diciotto mesi, e' rilasciata
entro tre mesi dalla presentazione della domanda, la quale
deve essere accompagnata da una relazione contenente i
seguenti elementi:
a ) la descrizione della tecnologia e, in particolare,
del principio di funzionamento, corredata da riferimenti di
letteratura scientifica o dai risultati di sperimentazioni
preliminari, nonche' la stima qualitativa e quantitativa
delle emissioni, degli scarichi e dei rifiuti previsti per
effetto della sperimentazione;
b ) la stima che, a parita' di condizioni, le emissioni
previste di ossido di zolfo non superino quelle prodotte
dall'utilizzo di combustibili conformi ai commi da 2 a 8 in
assenza della tecnologia di riduzione delle emissioni;
c ) la stima che, a parita' di condizioni, le emissioni
previste di inquinanti diversi dagli ossidi di zolfo, quali
ossidi di azoto e polveri, non superino i livelli previsti
dalla vigente normativa e, comunque, non superino in modo
significativo quelle prodotte dall'utilizzo di combustibili
conformi ai commi da 2 a 8 in assenza della tecnologia di
riduzione delle emissioni;
d ) uno studio dell'impatto dell'esperimento
sull'ambiente marino, con particolare riferimento agli
ecosistemi delle baie, dei porti e degli estuari,
finalizzato a dimostrarne la compatibilita'; lo studio
include un piano di monitoraggio degli effetti prodotti
dall'esperimento sull'ambiente marino;
e ) la descrizione delle zone interessate
dall'esperimento, le caratteristiche dei combustibili,
delle navi e di tutte le strutture da utilizzare per
l'esperimento, gli strumenti a prova di manomissione
installati sulle navi per la misura in continuo delle
emissioni degli ossidi di zolfo e di tutti i parametri
necessari a normalizzare le concentrazioni, nonche' i
sistemi atti a gestire in conformita' alle vigenti
disposizioni i rifiuti e gli scarichi prodotti per effetto
della sperimentazione.
15. L'autorizzazione di cui al comma 14 e' rilasciata
previa verifica della completezza della relazione allegata
alla domanda e dell'idoneita' delle stime e dello studio
ivi contenuti. L'autorizzazione prevede il periodo in cui
l'esperimento puo' essere effettuato e stabilisce i dati e
le informazioni che il soggetto autorizzato deve comunicare
al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare e al Ministero dei trasporti e la periodicita' di
tale comunicazione. Stabilisce inoltre la periodicita' con
la quale il soggetto autorizzato deve comunicare a tali
Ministeri gli esiti del monitoraggio effettuato sulla base
del piano di cui al comma 14, lettera d).
16. L'autorizzazione rilasciata ai sensi del comma 14 e'
immediatamente revocata se, anche sulla base dei controlli
effettuati dall'autorita' di cui all'articolo 296, comma 9:
a) gli strumenti di misura e i sistemi di gestione dei
rifiuti e degli scarichi di cui al comma 14 non sono
utilizzati nel corso dell'esperimento;
b) la tecnologia, alla luce dei risultati delle misure,
non ottiene i risultati previsti dalle stime contenute
nella relazione;
c) il soggetto autorizzato non trasmette nei termini i
dati, le informazioni o gli esiti previsti dal comma 15,
conformi ai criteri ivi stabiliti.
17. Nel caso in cui gli esperimenti di cui al comma 14
siano effettuati da navi battenti bandiera italiana in
acque sotto giurisdizione di altri Stati dell'Unione
europea o da navi battenti bandiera di altri Stati
dell'Unione europea in acque sotto giurisdizione italiana,
gli Stati interessati individuano opportune modalita' di
cooperazione nel procedimento autorizzativo.
18. Almeno sei mesi prima dell'inizio di ciascun
esperimento di cui al comma 14 il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare ne informa la
Commissione europea e l'eventuale Stato estero avente
giurisdizione sulle acque in cui l'esperimento e'
effettuato. I risultati di ciascun esperimento di cui al
comma 14 sono trasmessi dal Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare alla Commissione europea
entro sei mesi dalla conclusione dello stesso e sono messi
a disposizione del pubblico secondo quanto previsto dal
decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195.
19. In alternativa all'utilizzo di combustibili conformi
ai limiti previsti dai commi da 2 a 8, e' ammesso, previa
autorizzazione, l'utilizzo delle tecnologie di riduzione
delle emissioni approvate dal Comitato istituito dal
regolamento (CE) n. 2099/2002 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 5 novembre 2002. L'autorizzazione e'
rilasciata con decreto direttoriale della competente
Direzione generale del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, di concerto con la
competente Direzione generale del Ministero dei trasporti
entro tre mesi dalla ricezione della relativa domanda,
corredata dal documento di approvazione, purche':
a) le navi siano dotate di strumenti per la misura in
continuo delle emissioni degli ossidi di zolfo e di tutti i
parametri necessari a normalizzare le concentrazioni;
b) le emissioni di ossidi di zolfo risultino
costantemente inferiori o uguali a quelle prodotte
dall'utilizzo di combustibili conformi ai commi da 2 a 8 in
assenza della tecnologia di riduzione delle emissioni;
c) nelle baie, nei porti e negli estuari, siano
rispettati i pertinenti criteri di utilizzo previsti con
appositi decreti della competente Direzione generale del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, con i quali si recepiscono le indicazioni a tal fine
adottate dalla Commissione europea;
d) l'impatto dei rifiuti e degli scarichi delle navi
sugli ecosistemi nelle baie, nei porti e negli estuari,
secondo uno studio effettuato da parte di chi intende
utilizzare la tecnologia di riduzione delle emissioni, non
risulti superiore rispetto a quello prodotto dall'utilizzo
di combustibili conformi ai commi da 2 a 8 in assenza di
tale tecnologia.
20. L'autorizzazione rilasciata ai sensi del comma 19 e'
immediatamente revocata se, anche sulla base dei controlli
effettuati dall'autorita' di cui all'articolo 296, comma 9,
non risultano rispettati i requisiti previsti per effetto
dell'autorizzazione.».