Art. 534
Attivita' negoziale del Ministero della difesa. Rinvio
1. Fatto salvo quanto disposto dal presente titolo:
a)ai contratti del Ministero della difesa si applicano le vigenti
disposizioni in materia di attivita' negoziale della pubblica
amministrazione statale, ivi comprese la disciplina concernente
l'acquisizione di beni e servizi tramite la Concessionaria servizi
informativi spa (CONSIP), nonche' la disciplina concernente le
forniture e servizi informatici e, segnatamente, l'articolo 1, commi
192, 193 e 194, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e l'articolo 67
del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
b) ai contratti del Ministero della difesa relativi a lavori, servizi
e forniture, come definiti dal decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, recante il codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture, si applicano detto codice e le disposizioni in
esso specificamente dettate per i contratti nel settore della Difesa;
c) si applica la legge 11 novembre 1986, n. 770;
d) alle locazioni di immobili per i fabbisogni allocativi del
Ministero della difesa si applica l'articolo 2, comma 222, della
legge 23 dicembre 2009, n. 191.
2. Il regolamento detta le norme per l'attuazione e l'esecuzione
degli articoli 92, comma 5, e 196, comma 1, del decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163, con i concerti e i pareri ivi indicati.
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Nota redazionale
Il testo del presente articolo e' gia' integrato con le correzioni
apportate dall'avviso di rettifica pubblicato in G.U. 01/06/2010, n.
126 durante il periodo di "vacatio legis".
E' possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
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Note all'art. 534:
- Il testo dell'articolo 1, commi 192, 193 e 194, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311, citata nelle note
all'articolo 528, e' il seguente:
«192. Al fine di migliorare l'efficienza operativa della
pubblica amministrazione e per il contenimento della spesa
pubblica, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri sono individuati le applicazioni informatiche e i
servizi per i quali si rendono necessarie razionalizzazioni
ed eliminazioni di duplicazioni e sovrapposizioni. Il CNIPA
stipula contratti-quadro per l'acquisizione di applicativi
informatici e per l'erogazione di servizi di carattere
generale riguardanti il funzionamento degli uffici con
modalita' che riducano gli oneri derivanti dallo sviluppo,
dalla manutenzione e dalla gestione.
193. Le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1
del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, sono
tenute ad avvalersi, uniformando le procedure e le prassi
amministrative in corso, degli applicativi e dei servizi di
cui al comma 192, salvo i casi in cui possano dimostrare,
in sede di richiesta di parere di congruita'
tecnico-economica di cui all'articolo 8 dello stesso
decreto legislativo, che la soluzione che intendono
adottare, a parita' di funzioni, risulti economicamente
piu' vantaggiosa.
194. Ai fini di cui al comma 192, con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri sono individuati
interventi di razionalizzazione delle infrastrutture di
calcolo, telematiche e di comunicazione delle
amministrazioni di cui al comma 193».
- Il testo dell'articolo 67 del decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82, e' il seguente:
«Art. 67 (Modalita' di sviluppo ed acquisizione). - 1.
Le pubbliche amministrazioni centrali, per i progetti
finalizzati ad appalti di lavori e servizi ad alto
contenuto di innovazione tecnologica, possono selezionare
uno o piu' proposte utilizzando il concorso di idee di cui
all'articolo 57 del decreto del Presidente della Repubblica
21 dicembre 1999, n. 554.
2. Le amministrazioni appaltanti possono porre a base
delle gare aventi ad oggetto la progettazione, o
l'esecuzione, o entrambe, degli appalti di cui al comma 1,
le proposte ideative acquisite ai sensi del comma 1, previo
parere tecnico di congruita' del CNIPA; alla relativa
procedura e' ammesso a partecipare, ai sensi dell'articolo
57, comma 6, del decreto del Presidente della Repubblica 21
dicembre 1999, n. 554, anche il soggetto selezionato ai
sensi del comma 1, qualora sia in possesso dei relativi
requisiti soggettivi».
- Il testo degli articoli 92, comma 5, e 196, comma 1,
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE),
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale 2 maggio 2006, n. 100, e' il seguente:
«Art. 92 (Corrispettivi, incentivi per la progettazione
e fondi a disposizione delle stazioni appaltanti). - 1.-4.
(omissis).
5. Una somma non superiore al due per cento dell'importo
posto a base di gara di un'opera o di un lavoro,
comprensiva anche degli oneri previdenziali e assistenziali
a carico dell'amministrazione, a valere direttamente sugli
stanziamenti di cui all'articolo 93, comma 7, e' ripartita,
per ogni singola opera o lavoro, con le modalita' e i
criteri previsti in sede di contrattazione decentrata e
assunti in un regolamento adottato dall'amministrazione,
tra il responsabile del procedimento e gli incaricati della
redazione del progetto, del piano della sicurezza, della
direzione dei lavori, del collaudo, nonche' tra i loro
collaboratori. La percentuale effettiva, nel limite massimo
del due per cento, e' stabilita dal regolamento in rapporto
all'entita' e alla complessita' dell'opera da realizzare.
La ripartizione tiene conto delle responsabilita'
professionali connesse alle specifiche prestazioni da
svolgere. La corresponsione dell'incentivo e' disposta dal
dirigente preposto alla struttura competente, previo
accertamento positivo delle specifiche attivita' svolte dai
predetti dipendenti; limitatamente alle attivita' di
progettazione, l'incentivo corrisposto al singolo
dipendente non puo' superare l'importo del rispettivo
trattamento economico complessivo annuo lordo; le quote
parti dell'incentivo corrispondenti a prestazioni non
svolte dai medesimi dipendenti, in quanto affidate a
personale esterno all'organico dell'amministrazione
medesima, ovvero prive del predetto accertamento,
costituiscono economie. I soggetti di cui all'articolo 32,
comma 1, lettere b) e c), possono adottare con proprio
provvedimento analoghi criteri».
«Art. 196 (Disciplina speciale per gli appalti nel
settore della difesa). - 1. Entro un anno dalla data di
entrata in vigore del presente codice, con decreto del
Presidente della Repubblica ai sensi dell'articolo 17,
comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta
del Ministro della difesa, di concerto con il Ministro
delle infrastrutture e con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sentito il Consiglio superiore dei lavori
pubblici, e il Consiglio di Stato che si pronuncia entro
quarantacinque giorni dalla richiesta, e' adottato apposito
regolamento, in armonia con il presente codice, per la
disciplina delle attivita' del Ministero della difesa, in
relazione ai lavori, ai servizi e alle forniture connessi
alle esigenze della difesa militare, e per la disciplina
attuativa dell'articolo 17. Si applica il comma 5
dell'articolo 5. Il regolamento disciplina altresi' gli
interventi da eseguire in Italia e all'estero per effetto
di accordi internazionali, multilaterali o bilaterali».
- La legge 11 novembre 1986, n. 770 (Disciplina delle
procedure contrattuali dello Stato per l'esecuzione di
programmi di ricerca e per l'acquisizione e la manutenzione
di prodotti ad alta tecnologia) e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 24 novembre 1986, n. 273.
- Il testo dell'articolo 2, comma 222, della legge 23
dicembre 2009, n. 191 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge
finanziaria 2010), pubblicata nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale 30 dicembre 2009, n. 302, e' il
seguente:
«222. A decorrere dal 1° gennaio 2010, le
amministrazioni dello Stato di cui all' articolo 1, comma
2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni, incluse la Presidenza del
Consiglio dei ministri e le agenzie, anche fiscali,
comunicano annualmente all'Agenzia del demanio, entro il 31
gennaio, la previsione triennale: a) del loro fabbisogno di
spazio allocativo; b) delle superfici da esse occupate non
piu' necessarie. Le predette amministrazioni comunicano
altresi' all'Agenzia del demanio, entro il 31 marzo 2011,
le istruttorie in corso per reperire immobili in locazione.
L'Agenzia del demanio, verificata la corrispondenza dei
fabbisogni comunicati con gli obiettivi di contenimento
della spesa pubblica di cui agli articoli 1, commi 204 e
seguenti, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e
successive modificazioni, nonche' 74 del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni: a)
accerta l'esistenza di immobili da assegnare in uso fra
quelli di proprieta' dello Stato ovvero trasferiti ai fondi
comuni d'investimento immobiliare di cui all' articolo 4
del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, e
successive modificazioni; b) verifica la congruita' del
canone degli immobili di proprieta' di terzi, ai sensi
dell' articolo 1, comma 479, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, individuati dalle predette amministrazioni tramite
indagini di mercato; c) stipula i contratti di locazione
ovvero rinnova, qualora ne persista il bisogno, quelli in
scadenza sottoscritti dalle predette amministrazioni e,
salvo quanto previsto alla lettera d), adempie i predetti
contratti; d) consegna gli immobili locati alle
amministrazioni interessate che, per il loro uso e
custodia, ne assumono ogni responsabilita' e onere. A
decorrere dal 1° gennaio 2011, e' nullo ogni contratto di
locazione di immobili non stipulato dall'Agenzia del
demanio, fatta eccezione per quelli stipulati dalla
Presidenza del Consiglio dei ministri e dichiarati
indispensabili per la protezione degli interessi della
sicurezza dello Stato con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri. Nello stato di previsione della
spesa del Ministero dell'economia e delle finanze e'
istituito un fondo unico destinato alle spese per canoni di
locazione di immobili assegnati alle predette
amministrazioni dello Stato. Per la quantificazione delle
risorse finanziarie da assegnare al fondo, le predette
amministrazioni comunicano annualmente al Ministero
dell'economia e delle finanze l'importo dei canoni
locativi. Le risorse del fondo sono impiegate dall'Agenzia
del demanio per il pagamento dei canoni di locazione. Per
le finalita' di cui al citato articolo 1, commi 204 e
seguenti, della legge n. 296 del 2006, e successive
modificazioni, le predette amministrazioni comunicano
all'Agenzia del demanio entro il 30 giugno 2010 l'elenco
dei beni immobili di proprieta' di terzi utilizzati a
qualsiasi titolo. Sulla base di tali comunicazioni
l'Agenzia del demanio elabora un piano di razionalizzazione
degli spazi, trasmettendolo alle amministrazioni
interessate e al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento del tesoro. A decorrere dal 1° gennaio 2010,
fermo restando quanto previsto dall' articolo 2, commi 618
e 619, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, le
amministrazioni interessate comunicano semestralmente
all'Agenzia del demanio gli interventi manutentivi
effettuati sia sugli immobili di proprieta' dello Stato,
alle medesime in uso governativo, sia su quelli di
proprieta' di terzi utilizzati a qualsiasi titolo, nonche'
l'ammontare dei relativi oneri. Gli stanziamenti alle
singole amministrazioni per gli interventi di manutenzione
ordinaria e straordinaria, a decorrere dall'esercizio
finanziario 2011, non potranno eccedere gli importi spesi e
comunicati all'Agenzia del demanio, fermi restando i limiti
stabiliti dall'articolo 2, comma 618, della legge 24
dicembre 2007, n. 244. Entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, tutte le
amministrazioni pubbliche di cui al citato articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001, e
successive modificazioni, che utilizzano o detengono, a
qualunque titolo, immobili di proprieta' dello Stato o di
proprieta' dei medesimi soggetti pubblici, trasmettono al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del
tesoro l'elenco identificativo dei predetti beni ai fini
della redazione del rendiconto patrimoniale dello Stato a
prezzi di mercato previsto dall' articolo 6, comma 8,
lettera e), del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 30 gennaio 2008, n. 43, e del
conto generale del patrimonio dello Stato di cui all'
articolo 14 del decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279.
Entro il 31 gennaio di ciascun anno successivo a quello di
trasmissione del primo elenco, le amministrazioni di cui al
citato articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n. 165
del 2001, e successive modificazioni, comunicano le
eventuali variazioni intervenute. Qualora emerga
l'esistenza di immobili di proprieta' dello Stato non in
gestione dell'Agenzia del demanio, gli stessi rientrano
nella gestione dell'Agenzia. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze l'obbligo di comunicazione
puo' essere esteso ad altre forme di attivo ai fini della
redazione dei predetti conti patrimoniali. In caso di
inadempimento dei predetti obblighi di comunicazione e di
trasmissione, l'Agenzia del demanio ne effettua la
segnalazione alla Corte dei conti. Con provvedimento del
Direttore dell'Agenzia del demanio sono stabilite le
modalita' delle comunicazioni e delle trasmissioni previste
dal presente comma».