Art. 3
Attivita', criteri e metodi
1. L'Agenzia svolge le seguenti attivita':
a) valuta la qualita' dei processi, i risultati e i prodotti
delle attivita' di gestione, formazione, ricerca, ivi compreso il
trasferimento tecnologico delle universita' e degli enti di ricerca,
anche con riferimento alle singole strutture dei predetti enti; le
predette valutazioni si concludono entro un periodo di 5 anni;
b) definisce criteri e metodologie per la valutazione, in base a
parametri oggettivi e certificabili, delle strutture delle
universita' e degli enti di ricerca, e dei corsi di studio
universitari, ivi compresi i dottorati di ricerca, i master
universitari e le scuole di specializzazione, ai fini
dell'accreditamento periodico degli stessi da parte del Ministro,
prevedendo comunque il contributo delle procedure di
auto-valutazione. Per le questioni didattiche e' promosso il
coinvolgimento attivo degli studenti e dei loro organismi di
rappresentanza e delle commissioni paritetiche; senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica;
c) esercita funzioni di indirizzo delle attivita' di valutazione
demandate ai nuclei di valutazione interna degli atenei e degli enti
di ricerca, ad eccezione di quelle loro affidate dalle rispettive
istituzioni di appartenenza, raccordando la propria attivita' con
quella di valutazione interna svolta dai nuclei e confrontandosi con
questi ultimi sulla definizione di criteri, metodi ed indicatori;
d) predispone, anche in riferimento alle funzioni di cui alla
lettera b), in collaborazione con i nuclei di valutazione interna
procedure uniformi per la rilevazione della valutazione dei corsi da
parte degli studenti, fissa i requisiti minimi cui le Universita' si
attengono per le procedure di valutazione dell'efficacia della
didattica e dell'efficienza dei servizi effettuate dagli studenti e
ne cura l'analisi e la pubblicazione soprattutto con modalita'
informatiche;
e) elabora e propone al Ministro i requisiti quantitativi e
qualitativi, in termini di risorse umane, infrastrutturali e
finanziarie stabili, e di adeguatezza dei programmi di insegnamento e
di capacita' di ricerca, ai fini dell'istituzione fusione o
federazione ovvero soppressione di universita' o di sedi distaccate
di universita' esistenti, nonche' per l'attivazione, la chiusura o
l'accorpamento di tutti i corsi di studio universitari, ivi compresi
i dottorati di ricerca, i master universitari e le scuole di
specializzazione;
f) elabora, su richiesta del Ministro, i parametri di riferimento
per l'allocazione dei finanziamenti statali, ivi inclusa la
determinazione dei livelli essenziali di prestazione e dei costi
unitari riferiti a specifiche tipologie di servizi;
g) valuta, sulla base dei risultati attesi e di parametri
predefiniti, i risultati degli accordi di programma ed il loro
contributo al miglioramento della qualita' complessiva del sistema
universitario e della ricerca;
h) valuta l'efficienza e l'efficacia dei programmi pubblici di
finanziamento e di incentivazione delle attivita' didattiche, di
ricerca e di innovazione;
i) svolge, su richiesta del Ministro e compatibilmente con le
risorse finanziarie disponibili, ulteriori attivita' di valutazione,
nonche' di definizione di standard, di parametri e di normativa
tecnica.
2. Costituiscono tra l'altro oggetto della valutazione di cui alla
lettera a) del comma 1:
a) l'efficienza e l'efficacia dell'attivita' didattica sulla base
di standard qualitativi di livello internazionale, anche con
riferimento agli esiti dell'apprendimento da parte degli studenti ed
al loro adeguato inserimento nel mondo del lavoro;
b) la qualita' dei prodotti della ricerca, valutati
principalmente tramite procedimenti di valutazione tra pari;
c) l'acquisizione di finanziamenti esterni, l'attivazione di
rapporti di collaborazione e lo scambio di ricercatori con soggetti
pubblici e privati;
d) la presenza di studenti in possesso di un curriculum degli
studi altamente meritevole e di docenti stranieri di elevata
qualificazione;
e) l'efficienza e la sostenibilita' delle strutture e dei
processi di governo e di gestione;
f) la completezza e correttezza della comunicazione pubblica,
soprattutto in materia di offerta formativa e di ricerche; di servizi
e strutture per gli studenti; di risultati dell'autovalutazione; di
valutazioni da parte degli studenti; di efficienza ed efficacia dei
servizi di orientamento al lavoro; di valutazioni di organismi
internazionali e comunitari anche in riferimento all'assegnazione di
finanziamenti e alla partecipazione a progetti di ricerca.
3. Nello svolgimento delle sue attivita' l'Agenzia utilizza i
criteri, i metodi e gli indicatori piu' appropriati per ogni
tipologia di valutazione, anche in riferimento a diversi ambiti
disciplinari, tenendo conto di quelli definiti dalla Commissione di
cui all'articolo 13, comma 1, del decreto legislativo 27 ottobre
2009, n. 150, nonche' delle esperienze sviluppate e condivise a
livello nazionale e internazionale.
4. Le attivita' di valutazione di cui ai commi 1 e 2 sono svolte su
richiesta del Ministro anche nei confronti dei centri e consorzi
interuniversitari e dei consorzi per la ricerca universitaria,
nonche' di altre strutture universitarie e di ricerca.
Note all'art. 3:
- L'art. 13, comma 1, del decreto legislativo 27
ottobre 2009, n. 150 «Attuazione della legge 4 marzo 2009,
n. 15, in materia di ottimizzazione della produttivita' del
lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle
pubbliche amministrazioni» cosi' recita:
«Art. 13. - 1. In attuazione dell'art. 4, comma 2,
lettera f), della legge 4 marzo 2009, n. 15, e' istituita
la Commissione per la valutazione, la trasparenza e
l'integrita' delle amministrazioni pubbliche, di seguito
denominata "Commissione", che opera in posizione di
indipendenza di giudizio e di valutazione e in piena
autonomia, in collaborazione con la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica e con il Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato ed
eventualmente in raccordo con altri enti o istituzioni
pubbliche, con il compito di indirizzare, coordinare e
sovrintendere all'esercizio indipendente delle funzioni di
valutazione, di garantire la trasparenza dei sistemi di
valutazione, di assicurare la comparabilita' e la
visibilita' degli indici di andamento gestionale,
informando annualmente il Ministro per l'attuazione del
programma di Governo sull'attivita' svolta.».