Art. 11
Modalita' e procedure di attuazione dei piani
1. I piani di cui agli articoli 9, 10 e 13 possono anche
individuare, con le modalita' e per le finalita' dagli stessi
previste:
a) criteri per limitare la circolazione dei veicoli a motore;
b) valori limite di emissione, prescrizioni per l'esercizio,
criteri di localizzazione ed altre condizioni di autorizzazione per
gli impianti di cui alla parte quinta, titolo I, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, secondo le relative disposizioni;
c) valori limite di emissione, prescrizioni per l'esercizio e
criteri di localizzazione per gli impianti di trattamento dei rifiuti
che producono emissioni in atmosfera;
d) valori limite di emissione, prescrizioni per l'esercizio e
criteri di localizzazione per gli impianti soggetti ad autorizzazione
integrata ambientale che producono emissioni in atmosfera;
e) valori limite di emissione, prescrizioni per l'esercizio,
caratteristiche tecniche e costruttive per gli impianti di cui alla
parte quinta, titolo II, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, secondo le relative disposizioni;
f) limiti e condizioni per l'utilizzo dei combustibili ammessi
dalla parte quinta, titolo III, del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, secondo le relative disposizioni e nel rispetto delle
competenze autorizzative attribuite allo Stato ed alle regioni;
g) limiti e condizioni per l'utilizzo di combustibili nei
generatori di calore sotto il valore di soglia di 0,035 MW nei casi
in cui l'allegato X alla parte quinta del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, prevede il potere dei piani regionali di
limitare l'utilizzo dei combustibili negli impianti termici civili;
h) prescrizioni per prevenire o limitare le emissioni in
atmosfera che si producono nel corso delle attivita' svolte presso
qualsiasi tipo di cantiere, incluso l'obbligo che le macchine mobili
non stradali ed i veicoli di cui all'articolo 47, comma 2, lett. c) -
categoria N2 e N3 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285,
utilizzati nei cantieri e per il trasporto di materiali da e verso il
cantiere rispondano alle piu' recenti direttive comunitarie in
materia di controllo delle emissioni inquinanti o siano dotati di
sistemi di abbattimento delle emissioni di materiale particolato;
i) prescrizioni per prevenire o limitare le emissioni in
atmosfera prodotte dalle navi all'ormeggio;
l) misure specifiche per tutelare la popolazione infantile e gli
altri gruppi sensibili della popolazione;
m) prescrizioni per prevenire o limitare le emissioni in
atmosfera che si producono nel corso delle attivita' e delle pratiche
agricole relative a coltivazioni, allevamenti, spandimento dei
fertilizzanti e degli effluenti di allevamento, ferma restando
l'applicazione della normativa vigente in materia di rifiuti,
combustibili, fertilizzanti, emissioni in atmosfera e tutela
sanitaria e fito-sanitaria;
n) prescrizioni di limitazione delle combustioni all'aperto, in
particolare in ambito agricolo, forestale e di cantiere, ferma
restando l'applicazione della normativa vigente in materia di
rifiuti, combustibili, emissioni in atmosfera e tutela sanitaria e
fito-sanitaria.
2. Con decreto del Ministero dell'ambiente, di concerto con i
Ministeri competenti per materia, sentita la Conferenza Unificata,
possono essere emanate linee guida per l'individuazione delle misure
di cui al comma 1 relativamente ai settori non disciplinati da norme
statali.
3. All'attuazione delle previsioni contenute nei piani in merito
alla limitazione della circolazione dei veicoli a motore, ai sensi
del comma 1, lettera a), provvedono i sindaci o la diversa autorita'
individuata dalle regioni o dalle province autonome. In caso di
inerzia, provvedono in via sostitutiva le regioni o le province
autonome o la diversa autorita' individuata dalle regioni o dalle
province autonome ai sensi della vigente normativa regionale. La
normativa regionale stabilisce idonee forme di raccordo e
coordinamento tra regioni o province autonome ed autorita' competente
ad adottare i provvedimenti di limitazione della circolazione. Le
modalita' e la durata delle limitazioni devono essere funzionali alle
finalita' dei diversi piani di cui agli articoli 9, 10 e 13. Le
ordinanze di cui all'articolo 7, comma 1, lettere a) e b), del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, possono essere adottate
dai sindaci per motivi connessi all'inquinamento atmosferico nei casi
e con i criteri previsti dal presente comma. Resta fermo, in assenza
dei piani di cui agli articoli 9, 10 e 13 o qualora i piani non
individuino i casi ed i criteri di limitazione della circolazione dei
veicoli a motore, il potere del sindaco di imporre tali limitazioni
per motivi connessi all'inquinamento atmosferico attraverso le
ordinanze previste dal decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. I
sindaci possono comunque vietare la circolazione nei centri abitati
per tutti gli autoveicoli che non hanno effettuato il controllo
almeno annuale delle emissioni secondo la procedure fissate dal
decreto Ministro dei trasporti e della navigazione 5 febbraio 1996.
4. All'attuazione delle previsioni contenute nei piani ai sensi del
comma 1, lettere b), e) e f), provvedono le autorita' competenti per
l'autorizzazione o per i controlli ai sensi della parte quinta,
titoli I, II e III, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
nei modi ivi previsti. All'attuazione delle previsioni contenute nei
piani ai sensi del comma 1, lettere c) e d), provvedono le autorita'
competenti al rilascio delle autorizzazioni ivi indicate.
5. All'attuazione delle previsioni contenute nei piani, nei casi
non previsti dai commi 3 e 4, procedono le regioni, le province
autonome e gli enti locali mediante provvedimenti adottati sulla base
dei poteri attribuiti dalla legislazione statale e regionale. Resta
ferma, a tal fine, la ripartizione dei poteri previsti dalla vigente
normativa.
6. Le previsioni contenute nei piani in merito ai cantieri, ai
sensi del comma 1, lettera h), sono altresi' inserite come
prescrizioni nelle decisioni di valutazione di impatto ambientale
adottate dalle autorita' competenti ai fini della realizzazione delle
opere sottoposte a tale procedura di valutazione.
7. Le modalita' e le procedure di attuazione previste dal presente
articolo si applicano anche in caso di misure adottate ai sensi degli
articoli 9 e 13 al di fuori dei piani regionali.
Note all'art. 11:
- I titoli I, II e III del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152 (Norme in materia ambientale) cosi' recitano:
«Titolo I - Norme generali
Titolo II - Valutazione ambientale strategica - VAS
Titolo III - Valutazione d'impatto ambientale - VIA».
- L'allegato X alla parte quinta del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale) reca:
«Disciplina dei combustibili»
- Il testo del comma 1, lettere a) e b) dell'art. 7 del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice
della strada) pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 18
maggio 1992, n. 114 supplemento ordinario, cosi' recita:
«Art. 7 (Regolamentazione della circolazione nei centri
abitati). - 1. Nei centri abitati i comuni possono, con
ordinanza del sindaco:
a) adottare i provvedimenti indicati nell'art. 6,
commi 1,2 e 4;
b) limitare la circolazione di tutte o di alcune
categorie di veicoli per accertate e motivate esigenze di
prevenzione degli inquinamenti e di tutela del patrimonio
artistico, ambientale e naturale, conformemente alle
direttive impartite dal Ministro dei lavori pubblici,
sentiti, per le rispettive competenze, il Ministro
dell'ambiente, il Ministro per i problemi delle aree urbane
ed il Ministro per i beni culturali e ambientali;».
- Il decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 (Testo
unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali - art.
31 legge 3 agosto 1999, n. 265) e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 28 settembre 2000.
- Il decreto del Ministero dei trasporti e della
navigazione 5 febbraio 1996 (Prescrizioni per la verifica
delle emissioni dei gas di scarico degli autoveicoli in
circolazione ai sensi della direttiva del Consiglio delle
Comunita' europee n. 92/55/CEE) e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 7 marzo 1996, n. 56.