Art. 18
Informazione del pubblico
1. Le amministrazioni e gli altri enti che esercitano le funzioni
previste dal presente decreto assicurano, per quanto di competenza,
l'accesso del pubblico e la diffusione al pubblico delle seguenti
informazioni:
a) le informazioni relative alla qualita' dell'aria ambiente
previste all'allegato XVI;
b) le decisioni con le quali sono concesse o negate le deroghe
previste all'articolo 9, comma 10;
c) i piani di qualita' dell'aria previsti all'articolo 9 e
all'articolo 13 e le misure di cui all'articolo 9, comma 2, e di cui
all'articolo 13, comma 2;
d) i piani di azione previsti all'articolo 10;
e) le autorita' e gli organismi titolari dei compiti tecnici di
cui all'articolo 17.
2. Per l'accesso alle informazioni si applica il decreto
legislativo n. 195 del 2005. Per la diffusione al pubblico si
utilizzano la radiotelevisione, la stampa, le pubblicazioni, i
pannelli informativi, le reti informatiche o altri strumenti di
adeguata potenzialita' e di facile accesso, senza oneri aggiuntivi
per il pubblico. Le informazioni diffuse al pubblico devono essere
aggiornate e precise e devono essere rese in forma chiara e
comprensibile. I piani e un documento riepilogativo delle misure di
cui al comma 1, lettera c), devono essere, in tutti i casi,
pubblicati su pagina web. E' assicurato, nei modi previsti
dall'articolo 9 del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 32,
l'accesso del pubblico ai servizi di rete per le informazioni di cui
al presente articolo che ricadano tra i dati territoriali
disciplinati dal predetto decreto e che siano prodotti e gestiti in
conformita' allo stesso.
3. Le regioni e le province autonome elaborano e mettono a
disposizione del pubblico relazioni annuali aventi ad oggetto tutti
gli inquinanti disciplinati dal presente decreto e contenenti una
sintetica illustrazione circa i superamenti dei valori limite, dei
valori obiettivo, degli obiettivi a lungo termine, delle soglie di
informazione e delle soglie di allarme con riferimento ai periodi di
mediazione previsti, con una sintetica valutazione degli effetti di
tali superamenti. Le relazioni possono includere ulteriori
informazioni e valutazioni in merito alla tutela delle foreste e
informazioni su altri inquinanti per cui il presente decreto prevede
la misurazione, tra cui i precursori dell'ozono di cui all'allegato
X, parte 2.
4. Sono inclusi tra il pubblico, agli effetti del presente
articolo, anche le associazioni ambientaliste, le associazioni dei
consumatori, le associazioni che rappresentano gli interessi di
gruppi sensibili della popolazione, nonche' gli altri organismi
sanitari e le associazioni di categoria interessati.
5. I soggetti pubblici e privati che procedono, anche al di fuori
dei casi previsti dal presente articolo, alla pubblicazione o ad
altre forme di diffusione al pubblico di dati inerenti i livelli
rilevati da stazioni di misurazione della qualita' dell'aria ambiente
devono contestualmente indicare, in forma chiara, comprensibile e
documentata, se tali livelli sono stati misurati in conformita' ai
criteri ed alle modalita' previsti dal presente decreto oppure in
modo difforme.
Note all'art. 18:
- Per il decreto legislativo decreto legislativo 19
agosto 2005, n. 195 (Attuazione della direttiva 2003/4/CE
sull'accesso del pubblico all'informazione ambientale) si
veda nelle note all'art. 5.
- Il testo dell'art. 9 del decreto legislativo 27
gennaio 2010, n. 32 (Attuazione della direttiva 2007/2/CE,
che istituisce un'infrastruttura per l'informazione
territoriale nella Comunita' europea - INSPIRE) pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 9 marzo 2010, n. 56 supplemento
ordinario, cosi' recita:
«Art. 9 (Accesso al pubblico). - 1. Le autorita'
pubbliche responsabili della produzione, della gestione,
dell'aggiornamento e della distribuzione dei set di dati
territoriali e dei servizi ad essi relativi consentono
l'accesso del pubblico ai servizi di cui al comma 1 dell'
art. 7, tenendo conto delle pertinenti esigenze degli
utilizzatori, attraverso servizi facili da utilizzare,
disponibili per il pubblico e accessibili via internet.
2. I servizi di cui all' art. 7, comma 1, lettere a) e
b), sono messi gratuitamente a disposizione del pubblico.
3. In deroga al comma 1, l'accesso del pubblico ai set
di dati territoriali e ai servizi ad essi relativi tramite
i servizi di ricerca di cui all' art. 7, comma 1, lettera
a), e conseguentemente tramite i servizi di cui al medesimo
art. 7, comma 1, lettere b), c) ed e), e' escluso qualora
l'accesso a tali servizi possa recare pregiudizio alle
relazioni internazionali, alla pubblica sicurezza o alla
difesa nazionale.
4. In deroga al comma 1, le autorita' pubbliche
escludono l'accesso del pubblico ai set di dati
territoriali e ai servizi ad essi relativi tramite i
servizi di cui all'art. 7, comma 1, lettere da b) ad e), o
ai servizi di commercio elettronico di cui al comma 12
qualora l'accesso a tali servizi possa recare pregiudizio:
a) alla riservatezza delle deliberazioni interne
delle autorita' pubbliche, qualora essa sia prevista dal
diritto;
b) agli accordi o relazioni internazionali, alla
sicurezza pubblica o alla difesa nazionale;
c) allo svolgimento di procedimenti giudiziari, alla
possibilita' per ogni persona di avere un processo equo o
alla possibilita' per l'autorita' pubblica di svolgere
indagini di carattere penale o disciplinare;
d) alla riservatezza delle informazioni commerciali o
industriali qualora la riservatezza sia prevista dal
diritto nazionale o comunitario per tutelare un legittimo
interesse economico, compreso l'interesse pubblico di
mantenere la riservatezza statistica ed il segreto fiscale;
e) ai diritti di proprieta' intellettuale;
f) alla riservatezza dei dati personali ovvero dei
fascicoli riguardanti una persona fisica, qualora tale
persona non abbia acconsentito alla divulgazione
dell'informazione al pubblico, laddove detta riservatezza
sia prevista dal diritto nazionale o comunitario, anche
tenuto conto dei requisiti previsti dalla direttiva
95/46/CE;
g) agli interessi o alla protezione di chiunque abbia
fornito le informazioni richieste di sua propria volonta',
senza che sussistesse alcun obbligo legale reale o
potenziale in tal senso, a meno che la persona interessata
abbia acconsentito alla divulgazione delle informazioni in
questione;
h) alla tutela dell'ambiente cui si riferisce
l'informazione, come nel caso dell'ubicazione di specie
rare.
5. I motivi che giustificano la limitazione
dell'accesso di cui al comma 4 sono interpretati in modo
restrittivo, tenendo conto nel caso specifico
dell'interesse pubblico tutelato dalla fornitura del
medesimo accesso.
6. Le disposizioni del comma 4, lettere a), d), f), g)
ed h), non si applicano in caso di accesso alle
informazioni sulle emissioni nell'ambiente.
7. I dati messi a disposizione mediante i servizi di
consultazione di cui all'art. 7, comma 1, lettera b),
possono essere presentati in una forma che ne impedisca il
riutilizzo a fini commerciali.
8. In deroga ai commi 1 e 2, per esigenze di auto
finanziamento delle autorita' pubbliche che producono set
di dati territoriali, con decreti dei Ministri competenti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sentito il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, sono determinati l'ammontare delle
tariffe al pubblico e le relative modalita' di pagamento
per la fornitura dei dati territoriali attraverso i servizi
ai sensi dell' art. 7, comma 1, lettere b), c) ed e),
quando tali tariffe garantiscono il mantenimento di set di
dati territoriali e dei servizi ad essi relativi. Ai fini
della determinazione delle tariffe si applica l' art. 7,
commi 2 e 3, del decreto legislativo 24 gennaio 2006, n.
36. Sono fatte salve le disposizioni dell'art. 59, comma
7-bis, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.
9. I decreti di cui al comma 8 sono pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e resi
altresi' pubblici, a cura dell'Amministrazione competente,
ove possibile, sul proprio sito istituzionale.
10. Gli introiti delle tariffe di cui al comma 8 sono
versati all'entrata del bilancio dello Stato, per essere
riassegnati, ai sensi dell'art. 4, comma 2, della legge 18
aprile 2005, n. 62, allo stato di previsione delle
Amministrazioni interessate.
11. Gli enti territoriali e gli altri enti ed organismi
pubblici determinano, rispettivamente con proprie
disposizioni o propri atti deliberativi, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, gli importi delle tariffe e le relative modalita'
di pagamento, sulla base dei criteri indicati ai commi 8 e
9.
12. Qualora le autorita' pubbliche applichino tariffe
per i servizi di cui all' art. 7, comma 1, lettere b), c)
ed e), rendono disponibili servizi di commercio
elettronico. Tali servizi possono prevedere clausole di
esclusione della responsabilita', licenze on-line
(click-licenses) o, se necessario, licenze».