Allegato I
(di cui all'articolo 14, comma 1)
CONTENUTO DEI RAPPORTI SULLE INCHIESTE DI SICUREZZA
Prefazione.
Questa parte individua l'obiettivo unico dell'inchiesta di
sicurezza e indica che una raccomandazione in materia di sicurezza
non deve originare in nessun caso una presunzione di responsabilita'
o di colpa e precisa che il rapporto non e' stato redatto, per quanto
riguarda il suo contenuto e il suo stile, per essere utilizzato
nell'ambito di procedimenti giudiziari.
(Il rapporto non dovrebbe far riferimento a testimonianze ne'
stabilire nessi tra una persona in esso menzionata e una persona che
ha prodotto prove nel corso dell'inchiesta di sicurezza.)
1. Sintesi.
Questa parte espone i fatti essenziali riguardanti il sinistro o
l'incidente marittimo: che cosa e' avvenuto, quando, dove e come e'
avvenuto il sinistro; indica inoltre se il sinistro ha causato
perdite di vite umane, feriti, danni alla nave, al carico, a terzi o
all'ambiente.
2. Dati oggettivi.
Questa parte comprende varie sezioni distinte, che forniscono
informazioni sufficienti, considerate oggettive dall'organo
inquirente, per fondare l'analisi e facilitare la comprensione.
Tali sezioni comprendono in particolare le seguenti informazioni.
2.1. Dati della nave:
Bandiera/registro d'immatricolazione
Identificazione
Caratteristiche principali
Proprieta' e gestione
Dettagli di costruzione
Tabella minima di sicurezza
Merci trasportate autorizzate
2.2. Dati relativi al viaggio:
Scali
Tipo di viaggio
Informazioni sulle merci trasportate
Composizione dell'equipaggio
2.3. Informazioni sul sinistro o incidente marittimo:
Tipo di sinistro o incidente marittimo
Data e ora
Posizione e luogo del sinistro o incidente marittimo
Ambiente esterno e interno
Attivita' della nave e parte del viaggio
Capacita' a bordo
Dati relativi ai fattori umani
Conseguenze (per le persone, la nave, le merci trasportate,
l'ambiente, altro)
2.4. Intervento dell'autorita' competente e misure d'urgenza:
Autori dell'intervento
Misure adottate
Velocita' di reazione
Azioni intraprese
Risultati ottenuti
3. Descrizione.
Questa parte ricostruisce il sinistro o incidente marittimo
attraverso una sequenza di eventi, in ordine cronologico, che si sono
verificati prima, durante e dopo il sinistro o incidente e il ruolo
di ogni fattore (persone, materiale, ambiente, attrezzatura o agenti
esterni). Il periodo coperto dalla descrizione dipende dal momento in
cui si sono verificati i particolari eventi che hanno concorso
direttamente al verificarsi del sinistro o incidente marittimo.
Questa parte comprende altresi' ogni pertinente dettaglio
dell'inchiesta di sicurezza condotta, compresi i risultati degli
esami o delle analisi.
4. Analisi.
Questa parte comprende varie sezioni distinte e fornisce
un'analisi di ciascun avvenimento collegato al sinistro accompagnato
da osservazioni sui risultati di qualsivoglia esame o analisi
pertinente effettuata nel corso dell'inchiesta di sicurezza e su
qualsiasi misura di sicurezza che sia stata gia' adottata per
prevenire sinistri marittimi.
Tali sezioni devono in particolare riguardare i seguenti aspetti:
a) contesto e ambiente del sinistro,
b) omissioni ed errori umani, eventi che abbiano coinvolto
materiali pericolosi, effetti ambientali, avarie delle attrezzature e
fattori esterni,
c) fattori che hanno concorso all'evento connessi a funzioni
legate a una persona, alle operazioni a bordo, alla gestione a terra
o al rispetto delle norme.
L'analisi e le osservazioni consentono al rapporto di giungere a
conclusioni logiche, che espongono tutti i fattori rilevanti,
compresi quelli che comportano rischi per i quali gli strumenti di
protezione esistenti volti a prevenire un sinistro o a eliminarne o
attenuarne le conseguenze sono ritenuti inefficaci o inesistenti.
5. Conclusioni.
Questa parte riassume i fattori che hanno concorso all'evento e
gli strumenti di protezione (materiali, funzionali, simbolici o
procedurali) inefficaci o inesistenti per i quali e' necessaria
l'adozione di misure di sicurezza per prevenire sinistri marittimi.
6. Raccomandazioni in materia di sicurezza.
Questa parte contiene, ove opportuno, alcune raccomandazioni in
materia di sicurezza che si basano sull'analisi e sulle conclusioni e
riguardano settori particolari, come la legislazione, la
progettazione, le procedure, l'ispezione, la gestione, la salute e la
sicurezza sul lavoro, la formazione, i lavori di riparazione, la
manutenzione, l'assistenza a terra e la reazione dei servizi di
emergenza.
Le raccomandazioni in materia di sicurezza sono rivolte a coloro
che si trovano nella situazione migliore per attuarle, come gli
armatori, i gestori, gli organismi riconosciuti, le autorita'
marittime, i servizi di gestione del traffico marittimo, gli organi
di soccorso, le organizzazioni marittime internazionali e le
istituzioni europee, allo scopo di prevenire sinistri marittimi.
Questa parte presenta inoltre eventuali raccomandazioni
provvisorie che possono essere state formulate in materia di
sicurezza o qualsiasi misura di sicurezza presa durante l'inchiesta
di sicurezza.
7. Appendici.
Il seguente elenco indicativo di informazioni viene,
all'occorrenza, accluso al rapporto in forma cartacea o elettronica:
a) fotografie, immagini video, registrazioni audio, mappe,
disegni;
b) norme applicabili;
c) termini tecnici e abbreviazioni usate;
d) studi di sicurezza specifici;
e) altre informazioni.