Art. 3
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) stoccaggio geologico di CO2 : l'iniezione, accompagnata dal
confinamento, di flussi di CO2 in formazioni geologiche sotterranee
prive di scambio di fluidi con altre formazioni;
b) colonna d'acqua: la massa d'acqua continua che si estende
verticalmente tra la superficie e i sedimenti del fondo di un corpo
idrico;
c) sito di stoccaggio: l'insieme del volume della formazione
geologica utilizzata ai fini dello stoccaggio geologico di CO2 ,
della sua proiezione in superficie, nonche' degli impianti di
superficie e di iniezione connessi;
d) formazione geologica: una suddivisione litostratigrafica
all'interno della quale e' possibile individuare e rappresentare
graficamente una successione di strati rocciosi distinti inclusi i
giacimenti esauriti e semi esauriti;
e) complesso di stoccaggio: il sito di stoccaggio e il dominio
geologico circostante in grado di incidere sull'integrita' e sulla
sicurezza complessive dello stoccaggio, cioe' le formazioni di
confinamento secondario;
f) fuoriuscita: qualsiasi rilascio o perdita di CO2 dal complesso
di stoccaggio;
g) unita' idraulica: uno spazio poroso collegato idraulicamente
in cui la trasmissione della pressione puo' essere misurata e che e'
delimitato da barriere di flusso, quali faglie, duomi salini, limiti
litologici, ovvero dalla chiusura stratigrafica o dall'affioramento
della formazione;
h) esplorazione: la valutazione del complesso di stoccaggio
potenziale eseguita ai fini dello stoccaggio geologico di CO2 per
mezzo di attivita' di indagine del sottosuolo, che puo' includere le
perforazioni, al fine di ricavare informazioni geologiche sulla
stratigrafia del complesso di stoccaggio potenziale, anche attraverso
l'effettuazione di prove di iniezione;
i) licenza di esplorazione: un atto emanato a norma del presente
decreto che autorizza le attivita' di esplorazione e specifica le
condizioni alle quali queste possono essere esercitate ed il relativo
ambito territoriale;
l) gestore: soggetto che detiene o gestisce il sito di stoccaggio
o al quale, ai sensi della legislazione nazionale, e' stato delegato
un potere economico determinante per quanto riguarda l'esercizio
tecnico del sito di stoccaggio;
m) autorizzazione allo stoccaggio: un atto emanato a norma del
presente decreto, che attribuisce in concessione lo stoccaggio
geologico di CO2 in un sito di stoccaggio e che specifica le
condizioni alle quali lo stoccaggio puo' aver luogo;
n) modifica sostanziale: una modifica a quanto previsto
nell'autorizzazione allo stoccaggio che puo' avere effetti o
conseguenze significativi sull'ambiente o sulla salute umana, ovvero
una modifica rilevante al programma lavori autorizzato;
o) flusso di CO2 : un flusso di sostanze derivanti dai processi
di cattura di CO2 ;
p) rifiuto: le sostanze definite come rifiuto all'articolo 183,
comma 1, lettera a), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e
successive modificazioni;
q) pennacchio di CO2 : il volume di CO2 diffuso nella formazione
geologica;
r) migrazione: lo spostamento di CO2 all'interno del complesso di
stoccaggio;
s) irregolarita' significativa: un'irregolarita' nelle operazioni
di iniezione o stoccaggio di CO2 o nelle condizioni del complesso di
stoccaggio in quanto tale, che comporta un rischio di fuoriuscita o
un rischio per l'ambiente o la salute umana;
t) rischio significativo: la combinazione della probabilita' del
verificarsi di un danno e della sua entita' che non puo' essere
ignorata senza mettere in discussione la finalita' del presente
decreto;
u) provvedimenti correttivi: qualsiasi misura adottata per
correggere un'irregolarita' significativa o per bloccare la
fuoriuscita di CO2 al fine di impedire o arrestare il rilascio di CO2
dal complesso di stoccaggio;
v) chiusura: la cessazione definitiva delle operazioni di
iniezione di CO2 nel sito di stoccaggio interessato;
z) fase di post-chiusura: il periodo di tempo successivo alla
chiusura di un sito di stoccaggio, compreso quello successivo al
trasferimento della responsabilita';
aa) rete di trasporto: la rete di condutture, comprese le
stazioni intermedie di pompaggio, per il trasporto di CO2 al sito di
stoccaggio.
2. Ai fini del presente decreto si applicano inoltre le definizioni
di cui all'articolo 3 del decreto legislativo 4 aprile 2006, n. 216,
e successive modificazioni, che istituisce un sistema per lo scambio
di quote di emissioni dei gas ad effetto serra nella Comunita' e che
modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio.
Note all'art. 3:
- Si riporta il testo dell'art. 183, comma 1, lettera
a), del citato decreto legislativo n. 152 del 2006:
«Art. 183 (Definizioni). - 1. Ai fini della parte
quarta del presente decreto e fatte salve le ulteriori
definizioni contenute nelle disposizioni speciali, si
intende per:
a) "rifiuto": qualsiasi sostanza od oggetto di cui il
detentore si disfi o abbia l'intenzione o abbia l'obbligo
di disfarsi;
(omissis).».
- Si riporta l'art. 3 del decreto legislativo 4 aprile
2006, n. 216:
«Art. 3 (Definizioni). - 1. Ai fini del presente
decreto si intende per:
a) attivita' di attuazione congiunta, di seguito JI:
un'attivita' di progetto approvata da una o piu' parti
incluse nell'allegato I ai sensi dell'art. 6 del Protocollo
di Kyoto e delle decisioni successive adottate a norma
della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui
cambiamenti climatici ratificata con legge 15 gennaio 1994,
n. 65, o del Protocollo di Kyoto;
b) attivita' di meccanismo di sviluppo pulito, di
seguito CDM: un'attivita' di progetto approvata da una o
piu' parti incluse nell'allegato I ai sensi dell'art. 12
del Protocollo di Kyoto e delle decisioni successive
adottate a norma della Convenzione quadro delle Nazioni
Unite sui cambiamenti climatici o del Protocollo di Kyoto;
c) attivita' di progetto: un'attivita' di progetto
approvata da una o piu' parti incluse nell'allegato I ai
sensi dell'art. 6 o dell'art. 12 del Protocollo di Kyoto e
delle decisioni adottate a norma della Convenzione quadro
delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici o del
Protocollo di Kyoto;
d) autorizzazione ad emettere gas a effetto serra:
l'autorizzazione rilasciata a norma dell'art. 4;
d-bis) decisione sul monitoraggio e sulla
rendicontazione: decisione 2007/589/CE della Commissione,
del 18 luglio 2007, che istituisce le linee guida per il
monitoraggio e la comunicazione delle emissioni di gas a
effetto serra ai sensi della direttiva 2003/87/CE, e
successive modificazioni;
d-ter) elenco degli operatori aerei: elenco degli
operatori aerei approvato con regolamento (CE) n. 748/2009
della Commissione, del 5 agosto 2009, e successivi
aggiornamenti adottati ai sensi dell'art. 18-bis, paragrafo
3, lettera b), della direttiva 2003/87/CE;
e) emissioni: il rilascio in atmosfera dei gas a
effetto serra a partire da fonti situate in un impianto o
il rilascio, da parte di un aeromobile che esercita una
delle attivita' di trasporto aereo elencate nell'allegato
A-bis, dei gas specificati in riferimento all'attivita'
interessata;
e-bis) credito di emissione: unita' di credito di
emissione prodotte, commerciate e contabilizzate a norma
del Protocollo di Kyoto. Dette unita' comprendono le
seguenti tipologie:
1) unita' del monte-emissioni assegnato, di seguito
AAU: un'unita' di credito di emissione rilasciata ai sensi
dell'art. 3 del Protocollo di Kyoto e delle relative
decisioni adottate a norma della Convenzione UNFCCC o del
protocollo medesimo;
2) unita' di rimozione delle emissioni, di seguito
RMU: un'unita' di credito di emissione rilasciata ai sensi
degli articoli 3.3 e 3.4 del Protocollo di Kyoto e delle
relative decisioni adottate a norma della Convenzione
UNFCCC o del Protocollo medesimo;
f) gas a effetto serra: i gas di cui all'allegato B;
g) gestore: persona che detiene o gestisce un
impianto o alla quale e' stato delegato un potere economico
determinante per quanto riguarda l'esercizio tecnico del
medesimo;
h) impianto: un'unita' tecnica permanente in cui sono
svolte una o piu' attivita' elencate nell'allegato A e
altre attivita' direttamente associate che hanno un
collegamento tecnico con le attivita' svolte nel medesimo
sito e che potrebbero incidere sulle emissioni e
sull'inquinamento;
i) impianto termoelettrico: un impianto di produzione
di energia elettrica, anche in combinazione con altri
flussi energetici appartenente al settore termoelettrico
cosi' come definito nell'ambito del Piano nazionale di
assegnazione;
l) Italian Carbon Fund: fondo di acquisto di crediti
derivanti da attivita' di attuazione congiunta e derivanti
da attivita' di meccanismo di sviluppo pulito istituito dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare - Direzione per lo sviluppo sostenibile, il clima e
l'energia presso la Banca Mondiale;
m) nuove entrante: per il primo periodo di
riferimento un impianto che esercita una o piu' attivita'
indicate nell'allegato A, entrato in esercizio dal 1°
gennaio 2004 o, nel caso di impianto termoelettrico, dal 1°
gennaio 2005; per i periodi di riferimento successivi un
impianto che esercita una o piu' attivita' indicate
nell'allegato A, che ha ottenuto una autorizzazione ad
emettere gas ad effetto serra o un aggiornamento della sua
autorizzazione ad emettere gas ad effetto serra a motivo di
modifiche significative alla natura o al funzionamento
dell'impianto, o suoi ampliamenti, a seguito della notifica
alla Commissione europea del Piano nazionale di
assegnazione;
m-bis) operatore aereo: la persona che opera un
aeromobile nel momento in cui viene esercitata una delle
attivita' di trasporto aereo elencate nell'allegato A-bis,
o, nel caso in cui tale persona non sia conosciuta o non
identificata, il proprietario dell'aeromobile;
m-ter) operatore di trasporto aereo commerciale: un
operatore aereo il quale, dietro compenso, fornisce al
pubblico servizi aerei di linea o non di linea per il
trasporto di passeggeri, merci o posta;
m-quater) operatore aereo amministrato dall'Italia:
operatore aereo riportato nell'elenco degli operatori aerei
per il quale e' specificato che l'operatore aereo e'
amministrato dall'Italia;
n) persona: qualsiasi persona fisica o giuridica;
n-bis) piano di monitoraggio delle emissioni:
documento contenente le modalita' per il monitoraggio e la
comunicazione delle emissioni rilasciate per le attivita'
di trasporto aereo elencate all'allegato A-bis;
n-ter) piano di monitoraggio delle
"tonnellate-chilometro": documento contenente le modalita'
per il monitoraggio e la comunicazione dei dati relativi
alle tonnellate-chilometro per le attivita' di trasporto
aereo elencate nell'allegato A-bis;
o) pubblico: una o piu' persone nonche' le
associazioni, le organizzazioni o gruppi di persone;
p) quota di emissioni: il diritto ad emettere una
tonnellata di biossido di carbonio equivalente nel primo
periodo di riferimento o nei periodi di riferimento
successivi, valido unicamente per rispettare le
disposizioni del presente decreto e cedibile conformemente
al medesimo;
p-bis) regolamento sui registri: regolamento (CE)
2216/2004 della Commissione, del 21 dicembre 2004, relativo
ad un sistema standardizzato e sicuro di registri a norma
della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio e della decisione n. 280/2004/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, e successive modificazioni;
q) riduzione delle emissioni certificate: di seguito
denominata CER, un'unita' di riduzione delle emissioni
rilasciata ai sensi dell'art. 12 del Protocollo di Kyoto e
delle decisioni adottate a norma della Convenzione UNFCCC o
del Protocollo di Kyoto;
r) tonnellata di biossido di carbonio equivalente:
una tonnellata metrica di biossido di carbonio (CO2 ) o
una quantita' di qualsiasi altro gas a effetto serra
elencato nell'allegato B che abbia un equivalente
potenziale di riscaldamento planetario;
s) verificatore: soggetto indipendente accreditato ai
sensi dell'art. 17 con la responsabilita' di verificare le
dichiarazioni del gestore e degli operatori aerei
amministrati dall'Italia sui dati delle emissioni secondo
quanto stabilito dall'art. 16;
t) parte inclusa nell'allegato I: una parte elencata
nell'Allegato I alla convenzione quadro delle Nazioni Unite
sui cambiamenti climatici, UNFCCC, che ha ratificato il
Protocollo di Kyoto come indicato all'art. 1, paragrafo 7,
del protocollo medesimo;
u) unita' di riduzione delle emissioni: di seguito
denominata ERU, un'unita' di riduzione delle emissioni
rilasciata ai sensi dell'art. 6 del Protocollo di Kyoto e
delle decisioni adottate a norma della Convenzione UNFCCC o
del protocollo medesimo.
2. Ai fini del presente decreto si intende altresi'
per:
a) autorita' nazionale competente: l'autorita'
competente ai fini dell'attuazione della direttiva
2003/87/CE di cui all'art. 3-bis;
a-bis);
a-ter);
b) direttiva 2003/87/CE: la direttiva 2003/87CE del
Parlamento europeo e del Consiglio del 13 ottobre 2003 che
istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni
dei gas a effetto serra nella Comunita' e che modifica la
direttiva 96/61/CE del Consiglio, come modificata dalla
direttiva 2004/101/CE e dalla direttiva 2008/101/CE (22);
c) direttiva 2004/101/CE: la direttiva 2004/101/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 ottobre 2004
recante modifica della direttiva 2003/87/CE che istituisce
un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a
effetto serra nella Comunita', riguardo ai meccanismi di
progetto del Protocollo di Kyoto;
c-bis) direttiva 2008/101/CE: la direttiva
2008/101/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 19
novembre 2008, che modifica la direttiva 2003/87/CE al fine
di includere le attivita' di trasporto aereo nel sistema
comunitario di scambio delle quote di emissioni dei gas ad
effetto serra;
d) entrata in esercizio: l'avvio o il riavvio
dell'attivita' dell'impianto con rilascio in atmosfera di
emissioni di gas a effetto serra anche in assetto di
collaudo. Per gli impianti termoelettrici, l'entrata in
esercizio corrisponde con la data di primo parallelo
dell'impianto;
e) fonte: un punto o processo individualmente
identificabile dell'impianto da cui sono emessi gas a
effetto serra rientranti nel campo di applicazione del
presente decreto;
f) impianto esistente: per il primo periodo di
riferimento un impianto entrato in esercizio prima del 1°
gennaio 2004 o, nel caso di impianto termoelettrico, prima
del 1° gennaio 2005; per i periodi di riferimento
successivi un impianto che ha ottenuto una autorizzazione
ad emettere gas ad effetto serra prima della notifica alla
Commissione europea del Piano nazionale di assegnazione;
g) primo periodo di riferimento: il triennio che ha
inizio il 1° gennaio 2005;
h) periodi di riferimento successivi: i quinquenni a
partire dal 1° gennaio 2008;
i) PNA: Piano nazionale di assegnazione delle quote
di emissione di cui all'art. 10;
l) quantita' di emissioni: quantita' di emissioni
misurate in tonnellata di biossido di carbonio equivalente;
m) Registro nazionale delle emissioni e delle quote
di emissioni: di seguito denominato "Registro", banche di
dati in formato elettronico secondo quanto definito
nell'art. 14;
m-bis) riserva speciale: quantita' di quote di
emissioni da assegnare per ciascun periodo di riferimento a
partire da quello che ha inizio il 1° gennaio 2013, agli
operatori aerei di cui all'art. 3-quinquies, comma 1.».
- Per i riferimenti alla direttiva 96/61/CE del
Consiglio, vedere nelle note alle premesse.