Art. 17
Procedura ristretta e procedura negoziata previa pubblicazione di un
bando di gara
1. Il decreto o la deliberazione a contrarre indica se si seguira'
una procedura ristretta o una procedura negoziata con pubblicazione
del bando di gara.
2. Il bando di gara indica il tipo di procedura e l'oggetto del
contratto, e fa menzione del decreto o della deliberazione a
contrarre.
3. Il bando di gara puo' prevedere che non si procedera' ad
aggiudicazione nel caso di una sola offerta valida, ovvero nel caso
di due sole offerte valide, che non verranno aperte. Quando il bando
non contiene tale previsione, resta comunque ferma la disciplina di
cui all'articolo 81, comma 3, del codice.
4. Gli operatori economici presentano la richiesta di invito nel
rispetto delle modalita' e dei termini fissati dal bando di gara e,
successivamente, le proprie offerte nel rispetto delle modalita' e
dei termini fissati nella lettera invito.
5. Alle procedure ristrette sono invitati i soggetti che ne abbiano
fatto richiesta, selezionati nei limiti del numero minimo e massimo
eventualmente indicato nel bando ai sensi dell'articolo 19, sulla
base dei criteri oggettivi da applicare per la scelta di tale numero
di candidati e che siano in possesso dei requisiti di qualificazione
previsti dal bando.
6. Nelle procedure negoziate previa pubblicazione di un bando di
gara, le stazioni appaltanti negoziano con gli offerenti le offerte
presentate, per adeguarle alle esigenze indicate nel bando di gara,
nel capitolato d'oneri e negli eventuali documenti complementari, e
per individuare l'offerta migliore con i criteri di selezione di cui
agli articoli 82 e 83 del codice.
7. Nel corso della negoziazione le stazioni appaltanti garantiscono
la parita' di trattamento tra tutti gli offerenti, e non forniscono
in maniera discriminatoria informazioni che possano avvantaggiare
determinati offerenti rispetto ad altri.
8. Le stazioni appaltanti possono prevedere che la procedura
negoziata si svolga in fasi successive per ridurre il numero di
offerte da negoziare applicando i criteri di aggiudicazione indicati
nel bando di gara o nel capitolato d'oneri. Il ricorso a tale
facolta' e' indicato nel bando di gara.
Note all'art. 17:
- Il testo degli articoli 82 e 83 del citato decreto
legislativo n. 163 del 2006, cosi' recita:
"Art. 82 (Criterio del prezzo piu' basso). (art. 53,
direttiva 2004/18; art. 55, direttiva 2004/17; art. 19,
D.Lgs. n. 358/1992; art. 21, L. n. 109/1994; art. 23,
D.Lgs. n. 157/1995; art. 24, D.Lgs. n. 158/1995; artt. 89 e
90, D.P.R. n. 554/1999). - 1. Il prezzo piu' basso,
inferiore a quello posto a base di gara, e' determinato
come segue.
2. Il bando di gara stabilisce:
a) se il prezzo piu' basso, per i contratti da
stipulare a misura, e' determinato mediante ribasso
sull'elenco prezzi posto a base di gara ovvero mediante
offerta a prezzi unitari;
b) se il prezzo piu' basso, per i contratti da
stipulare a corpo, e' determinato mediante ribasso
sull'importo dei lavori posto a base di gara ovvero
mediante offerta a prezzi unitari.
3. Per i contratti da stipulare parte a corpo e parte a
misura, il prezzo piu' basso e' determinato mediante
offerta a prezzi unitari.
4. Le modalita' applicative del ribasso sull'elenco
prezzi e dell'offerta a prezzi unitari sono stabilite dal
regolamento."
"Art. 83 (Criterio dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa). (art. 53, direttiva 2004/18; art. 55,
direttiva 2004/17; art. 21, L. n. 109/1994; art. 19, D.Lgs.
n. 358/1992; art. 23, D.Lgs. n. 157/1995; art. 24, D.Lgs.
n. 158/1995). - 1. Quando il contratto e' affidato con il
criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa, il
bando di gara stabilisce i criteri di valutazione
dell'offerta, pertinenti alla natura, all'oggetto e alle
caratteristiche del contratto, quali, a titolo
esemplificativo:
a) il prezzo;
b) la qualita';
c) il pregio tecnico;
d) le caratteristiche estetiche e funzionali;
e) le caratteristiche ambientali e il contenimento
dei consumi energetici e delle risorse ambientali
dell'opera o del prodotto;
f) il costo di utilizzazione e manutenzione;
g) la redditivita';
h) il servizio successivo alla vendita;
i) l'assistenza tecnica;
l) la data di consegna ovvero il termine di consegna
o di esecuzione;
m) l'impegno in materia di pezzi di ricambio;
n) la sicurezza di approvvigionamento;
o) in caso di concessioni, altresi' la durata del
contratto, le modalita' di gestione, il livello e i criteri
di aggiornamento delle tariffe da praticare agli utenti.
2. Il bando di gara ovvero, in caso di dialogo
competitivo, il bando o il documento descrittivo, elencano
i criteri di valutazione e precisano la ponderazione
relativa attribuita a ciascuno di essi, anche mediante una
soglia, espressa con un valore numerico determinato, in cui
lo scarto tra il punteggio della soglia e quello massimo
relativo all'elemento cui si riferisce la soglia deve
essere appropriato.
3. Le stazioni appaltanti, quando ritengono la
ponderazione di cui al comma 2 impossibile per ragioni
dimostrabili, indicano nel bando di gara e nel capitolato
d'oneri, o, in caso di dialogo competitivo, nel bando o nel
documento descrittivo, l'ordine decrescente di importanza
dei criteri.
4. Il bando per ciascun criterio di valutazione
prescelto prevede, ove necessario, i sub - criteri e i sub
- pesi o i sub - punteggi. Ove la stazione appaltante non
sia in grado di stabilirli tramite la propria
organizzazione, provvede a nominare uno o piu' esperti con
il decreto o la determina a contrarre, affidando ad essi
l'incarico di redigere i criteri, i pesi, i punteggi e le
relative specificazioni, che verranno indicati nel bando di
gara.
5. Per attuare la ponderazione o comunque attribuire il
punteggio a ciascun elemento dell'offerta, le stazioni
appaltanti utilizzano metodologie tali da consentire di
individuare con un unico parametro numerico finale
l'offerta piu' vantaggiosa. Dette metodologie sono
stabilite dal regolamento, distintamente per lavori,
servizi e forniture e, ove occorra, con modalita'
semplificate per servizi e forniture. Il regolamento, per i
servizi, tiene conto di quanto stabilito dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 13 marzo 1999, n. 117
e dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 18
novembre 2005, in quanto compatibili con il presente
codice.".