Art. 15
Piano di sviluppo degli impianti
1. Ogni concorrente redige un piano di sviluppo degli impianti,
partendo dai documenti guida sugli interventi di estensione e
potenziamento della rete ed impianti, di cui all'articolo 9, comma 4,
e dallo stato di consistenza di ciascun impianto.
2. Il piano e' costituito da una relazione tecnica, che contiene il
programma dei lavori e illustra gli interventi, e da elaborati
progettuali, in particolare planimetrie e schematiche illustrative
degli interventi. Il concorrente ottimizza quanto previsto nel
documento guida e puo' prevedere anche interventi integrativi e
scostamenti, giustificati evidenziando i benefici a fronte dei
corrispondenti costi.
3. I criteri di valutazione del piano degli investimenti riguardano
i seguenti aspetti:
a. Adeguatezza dell'analisi di assetto di rete e degli impianti e
della relativa documentazione;
b. Valutazione degli interventi di estensione e potenziamento in
termini di:
i. accuratezza e dettaglio del progetto e giustificazioni delle
scelte anche con analisi di costi-benefici quantitative e, dove non
e' possibile, qualitative;
ii. miglioramento della continuita' di servizio in caso di
disfunzione, tramite la realizzazione di magliature della rete;
iii. quantita' di rete complessivamente offerti per estensione
e potenziamento, purche' giustificata da analisi di costi-benefici,
mettendo in evidenza gli investimenti in zone disagiate come nei
comuni montani. Investimenti non adeguatamente giustificati non
verranno considerati agli effetti del punteggio;
c. Valutazione degli interventi per mantenimento in efficienza
della rete e degli impianti in termini di:
i. attendibilita' delle proposte di sostituzione per rinnovo
della rete e degli allacciamenti, in base alla vita utile e allo
stato di conservazione;
ii. quantita' di rete complessivamente offerta per rinnovo
delle condotte e degli allacciamenti, purche' giustificata da analisi
di costi benefici. Investimenti non adeguatamente giustificati non
verranno considerati agli effetti del punteggio.
d. Innovazione tecnologica, attuata in maniera accelerata o
addizionale a quanto previsto dalla regolazione, subordinata alla
dimostrazione di credibilita' dell'offerta in impianti di
distribuzione gia' gestiti dal distributore, in particolare sara'
valutata l'offerta del numero dei seguenti componenti:
i. impianti telecontrollati;
ii. sistemi di dosaggio ad iniezione dell'odorizzante o
equivalenti;
iii. sistemi di misura in continuo della protezione catodica;
iv. percentuale di tubazioni in acciaio messe in protezione
catodica efficace in maniera anticipata rispetto al programma
previsto dall'Autorita' nella regolazione della qualita' del
servizio;
v. contatori elettronici con un programma di messa in servizio
accelerato rispetto a quello previsto dall'Autorita'.
4. Il punteggio massimo attribuibile e' di 45 punti. Negli ambiti
in cui la metanizzazione e' in via di sviluppo, il punteggio maggiore
e' attribuito alla valutazione delle estensioni e dei potenziamenti,
mentre negli ambiti con un grado di metanizzazione gia' maturo alla
valutazione del mantenimento in efficienza degli impianti.
5. I criteri di valutazione del piano di sviluppo degli impianti
sono prevalentemente qualitativi. Il disciplinare di gara tipo in
allegato 3 riporta la griglia dettagliata dei sub-criteri con il
corrispondente punteggio indicativo. In base alle specificita' degli
ambiti, la stazione appaltante puo' modificare i punteggi,
giustificando la modifica nella nota di cui all'articolo 9, comma 1.
6. Le voci relative all'innovazione tecnologica possono cambiare
con il tempo per tenere conto dell'evoluzione tecnologica e della
standardizzazione di alcune soluzioni che, alla data di emanazione
del presente regolamento, sono ritenute innovative o su cui non vige
un obbligo di realizzazione.
7. Il contratto di servizio riporta il piano dello sviluppo degli
impianti, con le previsioni sia delle penalita' economiche sia delle
ipotesi di decadenza per i casi in cui il concessionario, per cause
da lui dipendenti, non lo rispetti o lo realizzi con eccessivo
ritardo. Le penalita', con un minimo di 2500 euro ed un massimo di
2,5 milioni di euro, e le ipotesi di decadenza sono riportate anche
nella bozza di contratto di servizio allegata al bando di gara.
8. L'offerta, al solo fine della giustificazione delle condizioni
offerte e della verifica della sostenibilita' economica degli
investimenti proposti e delle condizioni offerte di cui ai commi 13 e
14 e, quindi, dell'identificazione di offerte anomali, e' corredata
dal piano industriale previsionale per gli anni di durata
dell'affidamento redatto secondo lo schema contenuto nel disciplinare
di gara tipo e da una nota illustrativa che riporta tra l'altro:
a. la metodologia utilizzata per la valutazione dei ricavi;
b. la composizione e la giustificazione dei costi di gestione e
dei costi indiretti/generali allocati sulla concessione. In
particolare e' richiesta una descrizione dettagliata degli organici
tecnici del distributore ed i servizi esterni di cui si avvarra',
nonche' l'attrezzatura, il materiale e l'equipaggiamento di cui
disporra' per l'esecuzione del servizio, oltre ai costi operativi
unitari. Inoltre devono essere evidenziati i costi e le modalita' di
calcolo correlati ai livelli di sicurezza e qualita' offerti, di cui
all'articolo 14;
c. la composizione e la giustificazione degli eventuali altri
oneri derivanti dall'affidamento, quali gli oneri a favore dei
proprietari degli impianti, se diversi dal gestore;
d. gli investimenti materiali, valutati secondo il prezzario
allegato allo schema di contratto di servizio di cui all'articolo 9,
comma 8, ed il loro piano di ammortamento. Nel caso in cui vengano
utilizzati valori diversi, devono essere giustificati;
e. la composizione e la giustificazione degli investimenti
immateriali, incluse le spese di gara e la differenza fra il valore
di rimborso ai gestori uscenti e le immobilizzazioni nette valutate
ai fini regolatori;
f. il valore residuo risultante al termine dell'affidamento;
g. le forme di finanziamento che saranno utilizzate.