Art. 15
Disposizioni transitorie
1. In caso di mancata costituzione degli organi si applicano
l'articolo 8 della legge 5 giugno 2003, n. 131, e quanto al Collegio
dei revisori dei conti l'articolo 19 del decreto legislativo 30
giugno 2011, n. 123. In caso di loro impossibilita' di funzionamento
si applicano le disposizioni di cui all'articolo 11, commi 3 e 4. Gli
organi degli Istituti in carica alla data di entrata in vigore del
presente decreto sono prorogati sino all'insediamento dei nuovi
organi.
2. Il Comitato istituito, in attuazione dell'articolo 1, comma 566,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dal decreto ministeriale 6
maggio 2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 262 dell'8 novembre 2008, e' prorogato fino
all'insediamento del Comitato di cui all'articolo 13.
Note all'art. 15:
- L'articolo 8 della legge 5 giugno 2003, n. 131
(Disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento della
Repubblica alla L.Cost. 18 ottobre 2001, n. 3) reca:
"Art. 8
(Attuazione dell'articolo 120 della Costituzione sul
potere sostitutivo)
1. Nei casi e per le finalita' previsti dall'articolo
120, secondo comma, della Costituzione, il Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro competente
per materia, anche su iniziativa delle Regioni o degli enti
locali, assegna all'ente interessato un congruo termine per
adottare i provvedimenti dovuti o necessari; decorso
inutilmente tale termine, il Consiglio dei ministri,
sentito l'organo interessato, su proposta del Ministro
competente o del Presidente del Consiglio dei ministri,
adotta i provvedimenti necessari, anche normativi, ovvero
nomina un apposito commissario. Alla riunione del Consiglio
dei ministri partecipa il Presidente della Giunta regionale
della Regione interessata al provvedimento.
2. Qualora l'esercizio del potere sostitutivo si renda
necessario al fine di porre rimedio alla violazione della
normativa comunitaria, gli atti ed i provvedimenti di cui
al comma 1 sono adottati su proposta del Presidente del
Consiglio dei ministri o del Ministro per le politiche
comunitarie e del Ministro competente per materia.
L'articolo 11 della legge 9 marzo 1989, n. 86, e' abrogato.
3. Fatte salve le competenze delle Regioni a statuto
speciale, qualora l'esercizio dei poteri sostitutivi
riguardi Comuni, Province o Citta' metropolitane, la nomina
del commissario deve tenere conto dei principi di
sussidiarieta' e di leale collaborazione. Il commissario
provvede, sentito il Consiglio delle autonomie locali
qualora tale organo sia stato istituito.
4. Nei casi di assoluta urgenza, qualora l'intervento
sostitutivo non sia procrastinabile senza mettere in
pericolo le finalita' tutelate dall'articolo 120 della
Costituzione, il Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro competente, anche su iniziativa delle Regioni o
degli enti locali, adotta i provvedimenti necessari, che
sono immediatamente comunicati alla Conferenza
Stato-Regioni o alla Conferenza Stato-Citta' e autonomie
locali, allargata ai rappresentanti delle Comunita'
montane, che possono chiederne il riesame.
5. I provvedimenti sostitutivi devono essere
proporzionati alle finalita' perseguite.
6. Il Governo puo' promuovere la stipula di intese in
sede di Conferenza Stato-Regioni o di Conferenza unificata,
dirette a favorire l'armonizzazione delle rispettive
legislazioni o il raggiungimento di posizioni unitarie o il
conseguimento di obiettivi comuni; in tale caso e' esclusa
l'applicazione dei commi 3 e 4 dell'articolo 3 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281. Nelle materie di cui
all'articolo 117, terzo e quarto comma, della Costituzione
non possono essere adottati gli atti di indirizzo e di
coordinamento di cui all'articolo 8 della legge 15 marzo
1997, n. 59, e all'articolo 4 del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112."
- L'articolo 19 del decreto legislativo 30 giugno 2011,
n. 123 (Riforma dei controlli di regolarita' amministrativa
e contabile e potenziamento dell'attivita' di analisi e
valutazione della spesa, a norma dell'articolo 49 della
legge 31 dicembre 2009, n. 196) reca:
"Art. 19
(Costituzione dei collegi dei revisori dei conti e
sindacali)
1. I collegi dei revisori dei conti e sindacali degli
enti ed organismi pubblici, escluse le societa', sono
costituiti con la nomina disposta da parte della
amministrazione vigilante ovvero mediante deliberazioni dei
competenti organi degli enti ed organismi, ai sensi delle
vigenti disposizioni di legge, statutarie e regolamentari.
2. Qualora entro quarantacinque giorni non si provveda
alla costituzione dei collegi ai sensi del comma 1,
l'amministrazione vigilante nomina in via straordinaria,
nei successivi trenta giorni, un collegio di tre componenti
in possesso dei requisiti prescritti. Decorso inutilmente
il predetto termine di trenta giorni, vi provvede il
Ministero dell'economia e delle finanze nominando propri
funzionari. Il collegio straordinario cessa le proprie
funzioni all'atto di nomina del nuovo collegio.".
- Il comma 566 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre
2006, n. 296 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)
reca:
"566. Al fine di dare continuita' alle attivita' di
sorveglianza epidemiologica, prevenzione e sperimentazione
di cui alla legge 19 gennaio 2001, n. 3, gli Istituti
zooprofilattici sperimentali sono autorizzati a procedere
all'assunzione di personale a tempo indeterminato, nei
limiti della dotazione organica all'uopo rideterminata e
del finanziamento complessivo deliberato annualmente dal
CIPE, integrato dalla quota parte della somma di cui al
terzo periodo del presente comma. Nelle procedure di
assunzione si provvede prioritariamente alla
stabilizzazione del personale precario, che sia in servizio
da almeno tre anni, anche non continuativi, o che consegua
tale requisito in virtu' di contratti stipulati
anteriormente alla data del 29 settembre 2006 ovvero che
sia stato in servizio per almeno tre anni anche non
continuativi, nel quinquennio anteriore alla data di
entrata in vigore della presente legge, ed accertati i
requisiti specifici professionali e generali di idoneita'.
Lo stanziamento di cui al decreto-legge 21 novembre 2000,
n. 335, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
gennaio 2001, n. 3, e' rideterminato, a decorrere dall'anno
2008, in euro 35.300.000. Il Ministero della salute di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze,
sentiti gli Istituti zooprofilattici sperimentali,
definisce con apposito programma annuale le attivita' da
svolgere nonche' i criteri e i parametri di distribuzione
agli stessi di quota parte del predetto stanziamento."
- Il decreto ministeriale 6 maggio 2008 reca:
"Disposizioni attuative dell'articolo 1, comma 566, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, volte ad assicurare
continuita' nell'attivita' di sorveglianza epidemiologica
in ambito zooprofilattico".