2. In caso di emissione di Nuovi Strumenti Finanziari, la
remunerazione degli strumenti finanziari gia' emessi dall'Emittente e
sottoscritti dal Ministero ai sensi dell'articolo 12 del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, per il periodo
decorrente dal 1º gennaio 2012 fino alla data di riscatto, e'
calcolata secondo le condizioni di remunerazione previste per i Nuovi
Strumenti Finanziari, ai sensi dell'articolo 23-decies e del decreto
ministeriale di cui all'articolo 23-duodecies. La remunerazione e'
corrisposta alla prima data di pagamento degli interessi prevista per
i Nuovi Strumenti Finanziari.
Art. 23-octies. (Conformita' con la disciplina degli aiuti di
Stato). - 1. La sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari e'
consentita solo a seguito dell'acquisizione della decisione della
Commissione europea sulla compatibilita' delle misure previste nel
presente decreto con il quadro normativo dell'Unione europea in
materia di aiuti di Stato applicabile alle misure di sostegno alle
banche nel contesto della crisi finanziaria.
2. In caso di sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari da
parte del Ministero, l'Emittente svolge la propria attivita' in modo
da non abusare del sostegno ricevuto e conseguirne indebiti vantaggi.
3. L'Emittente e' tenuto a presentare un piano di
ristrutturazione (il "Piano") conforme alle disposizioni europee in
materia di aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 107 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, anche per quanto attiene alle
strategie commerciali e di espansione, alle politiche di
distribuzione degli utili e ai meccanismi di remunerazione e
incentivazione. Il Piano e le sue eventuali successive variazioni
sono presentati alla Commissione europea ai sensi del paragrafo 14
della comunicazione della Commissione europea 2011/C-356/02.
4. Per il tempo necessario all'attuazione del Piano di
ristrutturazione, l'Emittente non puo' acquisire, direttamente o
indirettamente, nuove partecipazioni in banche, in intermediari
finanziari e in imprese di assicurazione e di riassicurazione, salvo
che l'acquisizione sia funzionale all'attuazione del Piano e sia
compatibile con la normativa europea in materia di aiuti di Stato.
Per il tempo necessario all'attuazione del Piano di ristrutturazione,
l'Emittente e' vincolato al contenimento della componente variabile
delle remunerazioni, ivi inclusi bonus monetari e stock options,
accordate o pagate ai componenti del consiglio di amministrazione, al
direttore generale e agli altri dirigenti che possono assumere rischi
rilevanti per la banca, in modo da assicurarne l'effettivo
collegamento con i risultati aziendali, con i rischi cui la banca e'
esposta e con l'esigenza di mantenere adeguati livelli di
patrimonializzazione. In caso di inosservanza, si applica la sanzione
amministrativa pecuniaria prevista dall'articolo 144, commi 1 e 2,
del testo unico di cui al decreto legislativo 1º settembre 1993, n.
385, secondo la procedura prevista dall'articolo 145 dello stesso
decreto legislativo.
5. Nel caso in cui il bilancio approvato evidenzi una perdita di
esercizio non sono corrisposti interessi sugli altri strumenti
finanziari subordinati il cui contratto preveda la facolta' per la
banca emittente di non corrispondere la remunerazione in caso di
andamenti negativi della gestione.
Art. 23-novies. (Procedura). - 1. L'Emittente, se intende
emettere Nuovi Strumenti Finanziari, trasmette al Ministero e alla
Banca d'Italia, almeno trenta giorni prima della data di
sottoscrizione prevista, una richiesta che include:
a) la delibera del consiglio di amministrazione;
b) l'importo della sottoscrizione richiesta;
c) il valore nominale iniziale di ciascuno strumento
finanziario emesso;
d) la data di sottoscrizione prevista;
e) il Piano di cui all'articolo 23-octies, comma 3.
2. Entro quindici giorni dalla comunicazione di cui al precedente
comma, la Banca d'Italia valuta:
a) l'adeguatezza del Piano, avendo riguardo anche alla
conformita' del Piano alla normativa europea in materia di aiuti di
Stato, secondo quanto previsto dall'articolo 23-octies e dalle
disposizioni di vigilanza;
b) l'adeguatezza patrimoniale attuale e prospettica
dell'Emittente;
c) il profilo di rischio dell'Emittente;
d) le caratteristiche dei Nuovi Strumenti Finanziari, la loro
conformita' al presente decreto e al decreto previsto dall'articolo
23-duodecies, la loro computabilita' nel patrimonio di vigilanza;
e) l'ammontare dei Nuovi Strumenti Finanziari al fine del
conseguimento delle finalita' di cui all'articolo 23-sexies, comma 1.
3. La Banca d'Italia puo' chiedere all'Emittente chiarimenti,
integrazioni ed effettuare accertamenti. In tali casi il termine di
cui al comma 2 e' sospeso. Le valutazioni di cui al comma 2 sono
comunicate all'Emittente e al Ministero.
4. La sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari da parte del
Ministero e' effettuata, per l'ammontare di cui al comma 2, lettera
e), comunicato dalla Banca d'Italia, sulla base della positiva
valutazione da parte della stessa degli elementi di cui al comma 2.
5. Il Ministero sottoscrive i Nuovi Strumenti Finanziari dopo
l'entrata in vigore del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri di cui all'articolo 23-undecies.
6. La sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari e' approvata
con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze.
Art. 23-decies. (Caratteristiche dei Nuovi Strumenti Finanziari).
- 1. I Nuovi Strumenti Finanziari sono privi dei diritti indicati
nell'articolo 2351 del codice civile e sono convertibili in azioni
ordinarie a richiesta dell'Emittente. L'esercizio della facolta' di
conversione e' sospensivamente condizionato alla deliberazione in
ordine al relativo aumento di capitale. A tal fine le deliberazioni
previste dall'articolo 2441, quinto comma, e dall'articolo 2443,
secondo comma, del codice civile sono assunte con le stesse
maggioranze previste per le deliberazioni di aumento di capitale
dagli articoli 2368 e 2369 del codice civile.
2. E' prevista a favore dell'Emittente la facolta' di rimborso o
riscatto, a condizione che l'esercizio della facolta' di rimborso o
riscatto sia autorizzato dalla Banca d'Italia, avendo riguardo alle
condizioni finanziarie e di solvibilita' dell'Emittente e del
relativo gruppo bancario.
3. Il pagamento degli interessi sui Nuovi Strumenti Finanziari
dipende dalla disponibilita' di utili distribuibili ai sensi
dell'articolo 2433 del codice civile. La delibera con la quale
l'assemblea decide sulla destinazione degli utili e' vincolata al
rispetto delle condizioni di remunerazione dei Nuovi Strumenti
Finanziari.
4. Se gli interessi non sono corrisposti, per assenza o
incapienza degli utili distribuibili, l'Emittente assegna al
Ministero azioni ordinarie di nuova emissione per una quota del
patrimonio netto corrispondente all'importo della cedola non
corrisposta. Il relativo aumento di capitale, o, comunque,
l'emissione delle azioni e la conseguente modifica nello statuto
dell'indicazione del numero di azioni ordinarie sono deliberati dal
consiglio di amministrazione.
5. All'assunzione di partecipazioni azionarie nell'Emittente da
parte del Ministero conseguente alla sottoscrizione dei Nuovi
Strumenti Finanziari non si applicano:
a) le disposizioni di cui ai capi III e IV del titolo II del
decreto legislativo 1º settembre 1993, n. 385;
b) le disposizioni degli articoli 106, comma 1, e 109, comma 1,
del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58;
c) eventuali limiti di possesso azionario previsti da
disposizioni legislative o statutarie.
6. Il consiglio di amministrazione dell'Emittente delibera in
merito all'emissione dei Nuovi Strumenti Finanziari.
7. Con il decreto di cui all'articolo 23-duodecies sono
specificate le caratteristiche dei Nuovi Strumenti Finanziari
individuate dal presente decreto e definite le ulteriori
caratteristiche degli stessi.
Art. 23-undecies. (Risorse finanziarie). - 1. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, sono individuate le risorse necessarie
per finanziare la sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari. Le
predette risorse, da iscrivere in apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, sono
individuate mediante:
a) riduzione lineare delle dotazioni finanziarie, a
legislazione vigente, delle missioni di spesa di ciascun Ministero,
con esclusione delle dotazioni di spesa di ciascuna missione connesse
a stipendi, assegni, pensioni e altre spese fisse; alle spese per
interessi; alle poste correttive e compensative delle entrate,
comprese le regolazioni contabili con le regioni; ai trasferimenti a
favore degli enti territoriali aventi natura obbligatoria; del fondo
ordinario delle universita'; delle risorse destinate alla ricerca;
delle risorse destinate al finanziamento del 5 per mille delle
imposte sui redditi delle persone fisiche; nonche' di quelle
dipendenti da parametri stabiliti dalla legge o derivanti da accordi
internazionali;
b) riduzione di singole autorizzazioni legislative di spesa;
c) utilizzo temporaneo mediante versamento in entrata di
disponibilita' esistenti sulle contabilita' speciali nonche' sui
conti di tesoreria intestati ad amministrazioni pubbliche ed enti
pubblici nazionali con esclusione di quelli intestati alle
Amministrazioni territoriali, nonche' di quelli riguardanti i flussi
finanziari intercorrenti con l'Unione europea ed i connessi
cofinanziamenti nazionali, con corrispondente riduzione delle
relative autorizzazioni di spesa e contestuale riassegnazione al
predetto capitolo;
d) emissione di titoli del debito pubblico.
2. Lo schema del decreto di cui al comma 1, corredato di
relazione tecnica e dei correlati decreti di variazione di bilancio,
e' trasmesso alle Camere per l'espressione del parere delle
Commissioni competenti per i profili di carattere finanziario. I
pareri sono espressi entro quindici giorni dalla data di
trasmissione. Il Governo, qualora non intenda conformarsi alle
condizioni formulate con riferimento ai profili finanziari, trasmette
nuovamente alle Camere lo schema di decreto, corredato dei necessari
elementi integrativi di informazione, per i pareri definitivi delle
Commissioni competenti per i profili finanziari, da esprimere entro
dieci giorni dalla data di trasmissione. Decorsi inutilmente i
termini per l'espressione dei pareri, il decreto puo' essere comunque
adottato. Il decreto e i correlati decreti di variazione di bilancio
sono comunicati alla Corte dei conti.
Art. 23-duodecies (Disposizioni di attuazione). - 1. Con decreto
di natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle
finanze, sentita la Banca d'Italia, da adottare entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono stabilite
le disposizioni di attuazione del presente titolo ed il prospetto dei
Nuovi Strumenti Finanziari. Il prospetto disciplina la remunerazione,
i casi di riscatto, rimborso e conversione nonche' ogni altro
elemento necessario alla gestione delle fasi successive alla
sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari.
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze riesamina le misure
previste dal presente titolo secondo quanto previsto dalle
comunicazioni della Commissione europea.
2-bis. Per garantire la maggiore efficienza operativa, ai fini
della contribuzione alla sottoscrizione del capitale per la
partecipazione al Meccanismo europeo di stabilita' (MES), mediante i
versamenti stabiliti dagli articoli 9 e 41 del Trattato che
istituisce il medesimo Meccanismo, sono autorizzate emissioni di
titoli di Stato a medio-lungo termine, le cui caratteristiche sono
stabilite con decreti di emissione che destinano tutto o parte del
netto ricavo a tale finalita'».
All'articolo 24, comma 1, dopo le parole: «3, comma 16,» sono
inserite le seguenti: «3-bis, comma 6,».
Dopo l'articolo 24, e' inserito il seguente:
«Art. 24-bis (Clausola di salvaguardia). - 1. Fermo restando il
contributo delle regioni a statuto speciale e delle province autonome
di Trento e di Bolzano all'azione di risanamento cosi' come
determinata dagli articoli 15 e 16, comma 3, le disposizioni del
presente decreto si applicano alle predette regioni e province
autonome secondo le procedure previste dai rispettivi statuti
speciali e dalle relative norme di attuazione, anche con riferimento
agli enti locali delle autonomie speciali che esercitano le funzioni
in materia di finanza locale, agli enti ed organismi strumentali dei
predetti enti territoriali e agli altri enti o organismi ad
ordinamento regionale o provinciale».
All'Allegato 1, alla voce: «Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca», nella colonna relativa al 2012, la
cifra: «4,0» e' sostituita dalla seguente: «24,0»; nella medesima
colonna, il totale relativo al 2012 e' sostituito dal seguente:
«141,1».
L'Allegato 2 e' sostituito dal seguente:
«Allegato 2
(articolo 7, comma 12)
RIDUZIONI DI SPESA DEI MINISTERI DA REALIZZARE
CON LA LEGGE DI STABILITA'
(MILIONI DI EURO)
---------------------------------------------------------------------
| Saldo netto da | Indebitamento netto
| finanziare |
---------------------------------------------------------------------
MINISTERI | 2013 | 2014 | 2015 | 2013 | 2014 | 2015
---------------------------------------------------------------------
Ministero | | | | | |
dell'economia | 715,5 | 662,3 | 541,5 | 615,3 | 662,3 | 541,5
e delle finanze | | | | | |
---------------------------------------------------------------------
Ministero dello | | | | | |
sviluppo economico | 52,8 | 37,2 | - | 45,4 | 37,2 | -
---------------------------------------------------------------------
Ministero del lavoro | | | | | |
e delle politiche | 48,4 | 46,1 | 51,5 | 41,6 | 46,1 | 51,5
sociali | | | | | |
---------------------------------------------------------------------
Ministero della | | | | | |
giustizia | 149,0 | 122,6 | 127,5 | 128,2 | 122,6 | 127,5
---------------------------------------------------------------------
Ministero degli | | | | | |
affari esteri | 26,8 | 21,5 | 25,9 | 23,0 | 21,5 | 25,9
---------------------------------------------------------------------
Ministero | | | | | |
dell'istruzione, | 182,9 | 172,7 | 236,7 | 157,3 | 172,7 | 236,7
dell'universita' | | | | | |
e della ricerca | | | | | |
---------------------------------------------------------------------
Ministero | | | | | |
dell'interno | - | - | - | - | - | -
---------------------------------------------------------------------
Ministero | | | | | |
dell'ambiente e | 23,0 | 21,0 | 31,0 | 19,8 | 21,0 | 31,0
della tutela del | | | | | |
territorio e del mare| | | | | |
---------------------------------------------------------------------
Ministero delle | | | | | |
infrastrutture | 207,0 | 193,5 | 209,2 | 178,0 | 193,5 | 209,2
e dei trasporti | | | | | |
---------------------------------------------------------------------
Ministero della | | | | | |
difesa | 236,1 | 176,4 | 269,5 | 203,0 | 176,4 | 269,5
---------------------------------------------------------------------
Ministero delle | | | | | |
politiche agricole | 15,8 | 8,5 | 10,4 | 13,6 | 8,5 | 10,4
alimentari e | | | | | |
forestali | | | | | |
---------------------------------------------------------------------
Ministero per i beni | | | | | |
e le attivita' | 55,6 | 51,4 | 66,7 | 47,8 | 51,4 | 66,7
culturali | | | | | |
---------------------------------------------------------------------
Ministero della | | | | | |
salute | 64,3 | 61,3 | 79,5 | 55,3 | 61,3 | 79,5
---------------------------------------------------------------------
TOTALE |1.777,3|1.574,5|1.649,5|1.528,5|1.574,5|1.649,5
---------------------------------------------------------------------
».
All'Allegato 3, sono soppresse tutte le voci e le corrispondenti
cifre relative al Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, ad eccezione della voce: «Istituto nazionale per la
valutazione del sistema dell'istruzione - Invalsi»;
e' aggiunta, in fine, la seguente Tabella:
«Tabella
(articolo 16, commi 12-bis e 12-ter)
---------------------------------------------------------------------
(dati in migliaia di euro)
---------------------------------------------------------------------
ABRUZZO | 17.668
---------------------------------------------------------------------
BASILICATA | 16.158
---------------------------------------------------------------------
CALABRIA | 32.409
---------------------------------------------------------------------
CAMPANIA | 58.822
---------------------------------------------------------------------
EMILIA-ROMAGNA | 41.943
---------------------------------------------------------------------
LAZIO | 79.327
---------------------------------------------------------------------
LIGURIA | 16.240
---------------------------------------------------------------------
LOMBARDIA | 83.353
---------------------------------------------------------------------
MARCHE | 17.206
---------------------------------------------------------------------
MOLISE | 8.278
---------------------------------------------------------------------
PIEMONTE | 46.889
---------------------------------------------------------------------
PUGLIA | 43.655
---------------------------------------------------------------------
SARDEGNA | 82.319
---------------------------------------------------------------------
SICILIA | 171.508
---------------------------------------------------------------------
TOSCANA | 40.985
---------------------------------------------------------------------
UMBRIA | 14.225
---------------------------------------------------------------------
VENETO | 29.015
---------------------------------------------------------------------
TOTALE | 800.000
---------------------------------------------------------------------
».
Nel titolo sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «nonche'
misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore
bancario».