Art. 14
Razionalizzazione di taluni enti sanitari
1. La societa' consortile «Consorzio anagrafi animali» di cui ai
commi 4-bis e 4-ter dell'articolo 4 del decreto-legge 10 gennaio
2006, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo 2006,
n. 81, e' soppressa e posta in liquidazione a decorrere dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Le
funzioni gia' svolte dalla societa' consortile «Consorzio Anagrafi
animali» sono trasferite, con decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali, di concerto con i Ministri della
salute e dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, al Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali e al Ministero della salute secondo le rispettive
competenze. Alle predette funzioni i citati Ministeri provvedono
nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e comunque senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica. Gli stanziamenti di bilancio
previsti, alla data di entrata in vigore del presente decreto, ai
sensi dell'articolo 4, comma 4-ter, del decreto-legge 10 gennaio
2006, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo 2006,
n. 81, riaffluiscono al bilancio dell' Agenzia per le erogazioni in
agricoltura (AGEA), anche mediante versamento in entrata del bilancio
dello Stato e successiva riassegnazione alla spesa.
2. Al fine di limitare gli oneri per il Servizio sanitario
nazionale per l'erogazione delle prestazioni in favore delle
popolazioni immigrate, l'Istituto nazionale per la promozione della
salute delle popolazioni migranti ed il contrasto delle malattie
della poverta' (INMP) gia' costituito quale sperimentazione
gestionale, e' ente con personalita' giuridica di diritto pubblico,
dotato di autonomia organizzativa, amministrativa e contabile,
vigilato dal Ministero della salute, con il compito di promuovere
attivita' di assistenza, ricerca e formazione per la salute delle
popolazioni migranti e di contrastare le malattie della poverta'.
3. L'Istituto di cui al comma 2 e' altresi' centro di riferimento
della rete nazionale per le problematiche di assistenza in campo
socio sanitario legate alle popolazioni migranti e alla poverta',
nonche' Centro nazionale per la mediazione transculturale in campo
sanitario.
4. Sono organi dell'Istituto il Consiglio di indirizzo, il
Direttore e il Collegio sindacale. Il Consiglio di indirizzo e'
composto da cinque membri, di cui due nominati dal Ministro della
salute e tre dai Presidenti delle regioni che partecipano alla rete
di cui al comma 3 ed ha compiti di indirizzo strategico. Il Direttore
e' nominato dal Ministro della salute, rappresenta legalmente
l'Istituto ed esercita tutti i poteri di gestione. Il Collegio
sindacale e' costituito da tre membri, due nominati dal Ministro
della salute, di cui uno designato dalla Conferenza delle regioni e
delle province autonome, nonche' uno dal Ministro dell'economia e
delle finanze, con compiti di controllo interno. Con decreto del
Ministro della salute, adottato di concerto con il Ministro per la
pubblica amministrazione e la semplificazione e con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano, viene disciplinato il funzionamento e l'organizzazione
dell'Istituto.
5. All'articolo 17, comma 9, del decreto-legge 6 luglio 2011, n.
98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111, il secondo periodo e' sostituito dal seguente: «Per il
finanziamento delle attivita' si provvede annualmente nell'ambito di
un apposito progetto interregionale, approvato dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, su proposta del Ministro della
salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
per la cui realizzazione, sulle risorse finalizzate all' attuazione
dell'articolo 1, comma 34, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e
successive modificazioni, e' vincolato l'importo pari a 5 milioni di
euro per l'anno 2012 e 10 milioni di euro annui a decorrere dall'anno
2013.».
6. Per il finanziamento dell'Istituto nazionale per la promozione
della salute delle popolazioni migranti ed il contrasto delle
malattie della poverta' (INMP), di cui al comma 2, si provvede
nell'ambito dello stanziamento di cui al comma 5, di euro 5 milioni
nell'anno 2012 e di euro 10 milioni a decorrere dall'anno 2013,
nonche' mediante i rimborsi delle prestazioni erogate a carico del
Servizio sanitario nazionale e la partecipazione a progetti anche di
ricerca nazionali ed internazionali.
7. Alla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma 4
sono abrogati i commi 7 e 8 dell'articolo 17 del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111.
8. Per il periodo 1° gennaio 2003-21 giugno 2007 la misura del
contributo obbligatorio alla Fondazione ONAOSI, a carico dei sanitari
dipendenti pubblici, iscritti ai rispettivi ordini professionali
italiani dei farmacisti, dei medici chirurghi e odontoiatri e dei
veterinari, e' determinata forfettariamente per ogni contribuente in
12 euro mensili per gli ultimi 5 mesi del 2003 e per l'anno 2004, in
10 euro mensili per gli anni 2005 e 2006, nonche' in 11 per il 2007.
Per il periodo 1° gennaio 2003-1° gennaio 2007 la misura del
contributo a carico dei sanitari individuati quali nuovi obbligati
dalla lettera e), primo comma dell'articolo 2, della legge 7 luglio
1901, n. 306, e successive modificazioni, e' anch'essa
forfettariamente determinata negli identici importi di cui al
presente comma.
9. Le somme versate alla Fondazione ONAOSI dai soggetti di cui al
comma 8 per il periodo 1° gennaio 2003-21 giugno 2007 sono trattenute
dalla Fondazione a titolo di acconto dei contributi da versare. Con
delibera della Fondazione e' stabilita la procedura, le modalita' e
le scadenze per l'eventuale conguaglio o rimborso. Dalla data di
entrata in vigore del presente decreto sono estinti ogni azione o
processo relativo alla determinazione, pagamento, riscossione o
ripetizione dei contributi di cui al primo periodo. La Fondazione
ONAOSI e' comunque autorizzata a non avviare le procedure per la
riscossione coattiva per crediti di importo inferiore a 600 euro. Per
gli anni successivi al 2007 resta confermato, per la determinazione
dei contributi dovuti alla Fondazione, quanto disposto dal
decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 novembre 2007, n. 222.
10. I commi 1 e 2 dell'articolo 14 del decreto legislativo 16
ottobre 2003, n. 288, sono sostituiti dai seguenti: «1. La domanda di
riconoscimento e' presentata dalla struttura interessata alla regione
competente per territorio, unitamente alla documentazione comprovante
la titolarita' dei requisiti di cui all'articolo 13, individuata con
decreto del Ministro della salute, sentita la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e Bolzano. La regione inoltra la domanda, nella quale va
precisata la sede effettiva di attivita' della struttura e la
disciplina per la quale si richiede il riconoscimento, al Ministero
della salute, evidenziando la coerenza del riconoscimento con la
propria programmazione sanitaria. 2. Il Ministro della salute nomina
una commissione di valutazione formata da almeno due esperti nella
disciplina oggetto della richiesta di riconoscimento, che svolgono
l'incarico a titolo gratuito. Entro trenta giorni dalla nomina, la
commissione esprime il proprio parere motivato sulla sussistenza dei
requisiti di cui all'articolo 13, comma 3, sulla completezza della
documentazione allegata alla domanda e su quella eventualmente
acquisita dalla struttura interessata. La commissione puo' trarre
argomenti di convinzione dai necessari sopralluoghi. Entro dieci
giorni dal ricevimento del parere, il Ministro della salute trasmette
gli atti alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, che deve
esprimersi sulla domanda di riconoscimento entro quarantacinque
giorni dal ricevimento.». Al comma 3, le parole: «d'intesa» sono
sostituite dalle seguenti: «previa intesa».
11. I commi 1 e 2 dell'articolo 15 del decreto legislativo 16
ottobre 2003, n. 288, sono cosi' sostituiti: «1. Le Fondazioni IRCCS,
gli Istituti non trasformati e quelli privati inviano ogni due anni
al Ministero della salute i dati aggiornati circa il possesso dei
requisiti di cui all'articolo 13, nonche' la documentazione
necessaria ai fini della conferma, altresi' indicata dal decreto di
cui al comma 1 dell'articolo 14. 2. Il Ministero della salute,
nell'esercizio delle funzioni di vigilanza di cui all'articolo 1,
comma 2, puo' verificare in ogni momento la sussistenza delle
condizioni per il riconoscimento delle Fondazioni IRCCS, degli
Istituti non trasformati e di quelli privati. Nel caso di
sopravvenuta carenza di tali condizioni, il Ministero informa la
regione territorialmente competente ed assegna all'ente un termine
non superiore a sei mesi entro il quale reintegrare il possesso dei
prescritti requisiti. Il Ministro della salute e la regione
competente possono immediatamente sostituire i propri designati
all'interno dei consigli di amministrazione, nonche' sospendere
cautelativamente l'accesso al finanziamento degli enti interessati.
Alla scadenza di tale termine, sulla base dell'esito della verifica,
il Ministro della salute, d'intesa con il Presidente della regione
interessata, conferma o revoca il riconoscimento.».
12. Con decreto del Ministro della salute, sentito il Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, nonche' la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, da adottarsi entro il 31
dicembre 2012, sono stabiliti i criteri di classificazione degli
istituti di ricovero e cura a carattere scientifico non trasformati,
delle Fondazioni IRCCS e degli altri IRCCS di diritto privato sulla
base di indicatori quali-quantitativi di carattere scientifico di
comprovato valore internazionale, anche ai fini del loro inserimento
nella rete di attivita' di ricerca; con il medesimo decreto, al fine
di garantire la visione unitaria delle attivita' di ricerca
scientifica nel campo sanitario dei predetti soggetti, sono
individuate le modalita' attraverso cui realizzare l'attivita' di
ricerca scientifica in materia sanitaria a livello internazionale.