Art. 3.
Modalita' per la cessione degli immobili
1. I beni immobili individuati ai sensi dell'articolo 1 possono
essere trasferiti a titolo oneroso alle societa' costituite ai sensi
del comma 1 dell'articolo 2 con uno o piu' decreti di natura non
regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze, da
pubblicare nella (( Gazzetta Ufficiale. L'inclusione nei decreti
produce il passaggio dei beni al patrimonio disponibile. ))
Con gli stessi decreti sono determinati:
a) il prezzo iniziale che (( le societa' corrispondono )) a
titolo definitivo a fronte del trasferimento dei beni immobili e le
modalita' di pagamento dell'eventuale residuo, che puo' anche essere
rappresentato da titoli;
b) le caratteristiche dell'operazione di cartolarizzazione che ((
le societa' realizzano )) per finanziare il pagamento del prezzo.
All'atto di ogni operazione di cartolarizzazione e' nominato un
rappresentante comune dei portatori dei titoli, il quale, oltre ai
poteri stabiliti in sede di nomina a tutela dell'interesse dei
portatori dei titoli, approva le modificazioni delle condizioni
dell'operazione;
c) l'immissione (( delle societa' )) nel possesso dei beni
immobili trasferiti;
d) la gestione dei beni immobili trasferiti e dei contratti
accessori, da regolarsi in via convenzionale con criteri di
remunerativita';
e) le modalita' per la valorizzazione e la rivendita dei beni
immobili trasferiti.
1-bis. Per quanto concerne i beni immobili di enti pubblici
soggetti a vigilanza di altro Ministero, i decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze sono adottati di concerto con il
Ministro vigilante.
(( Per i beni dello Stato di particolare valore artistico e storico
i decreti del Ministro dell'economia e delle finanze sono adottati di
concerto con il Ministro per i beni e le attivita' culturali. ))
2. Fino alla rivendita dei beni immobili trasferiti ai sensi del
comma 1 i gestori degli stessi, individuati ai sensi del comma 1,
lettera d), sono responsabili a tutti gli effetti ed a proprie spese
per gli interventi necessari di manutenzione ordinaria e
straordinaria, nonche' per l'adeguamento dei beni alla normativa
vigente.
3. E' riconosciuto in favore dei conduttori delle unita'
immobiliari ad uso residenziale il diritto di opzione per l'acquisto,
in forma individuale e a mezzo di mandato collettivo, al prezzo
determinato secondo quanto disposto dai commi 7 e 8. Le modalita' di
esercizio dell'opzione sono determinate con i decreti di cui al comma
1. Sono confermate le agevolazioni di cui al comma 8 dell'articolo 6
del decreto legislativo 16 febbraio 1996, n. 104.
4. E' riconosciuto il diritto dei conduttori delle unita'
immobiliari ad uso residenziale, con reddito familiare complessivo
annuo lordo, determinato con le modalita' previste dall'articolo 21
della legge 5 agosto 1978, n. 457, e successive (( modificazioni, ))
inferiore a (( 19.000 euro,)) al rinnovo del contratto di locazione
per un periodo di nove anni, a decorrere dalla prima scadenza del
contratto successiva al trasferimento dell'unita' immobiliare (( alle
societa' )) di cui al comma 1 dell'articolo 2, con applicazione del
medesimo canone di locazione in atto alla data di scadenza del
contratto. Per le famiglie con componenti ultrasessantacinquenni o
con componenti disabili il limite del reddito familiare complessivo
lordo, determinato con le modalita' indicate nel periodo precedente,
e' pari a (( 22.000 euro. )) Per le unita' immobiliari occupate da
conduttori ultrasessantacinquenni e' consentita l'alienazione della
sola nuda proprieta', (( quando essi abbiano esercitato il diritto di
opzione e prelazione di cui al comma 5 con riferimento al solo
diritto di usufrutto. ))
5. E' riconosciuto il diritto di prelazione in favore dei
conduttori delle unita' immobiliari ad uso residenziale, solo per il
caso di vendita degli immobili ad un prezzo inferiore a quello di
esercizio dell'opzione. Il diritto di prelazione eventualmente
spettante ai sensi di legge ai conduttori delle singole unita'
immobiliari ad uso diverso da quello residenziale puo' essere
esercitato unicamente nel caso di vendita frazionata degli immobili.
Il diritto di prelazione sussiste anche se la vendita frazionata e'
successiva ad un acquisto in blocco. Le modalita' di esercizio della
prelazione sono determinate con i decreti di cui al comma 1.
6. I diritti dei conduttori sono riconosciuti se essi sono in
regola con il pagamento dei canoni e degli oneri accessori e sempre
che non sia stata accertata l'irregolarita' della locazione. Sono
inoltre riconosciuti i diritti dei conduttori delle unita'
immobiliari ad uso residenziale purche' essi o gli altri membri
conviventi del nucleo familiare non siano proprietari di altra
abitazione adeguata alle esigenze del nucleo familiare nel comune di
residenza. I diritti di opzione e di prelazione spettano anche ai
familiari conviventi, nonche' agli eredi del conduttore con lui
conviventi ed ai portieri degli stabili oggetto della vendita, in
caso di eliminazione del servizio di portineria.
7. Il prezzo di vendita degli immobili e delle unita' immobiliari
e' determinato in ogni caso sulla base delle valutazioni correnti di
mercato, prendendo a riferimento i prezzi effettivi di compravendite
di immobili e unita' immobiliari aventi caratteristiche analoghe. Le
unita' immobiliari libere, quelle occupate ad uso diverso da quello
residenziale e quelle ad uso residenziale, per le quali i conduttori
non hanno esercitato il diritto di opzione per l'acquisto, sono poste
in vendita al miglior offerente individuato con procedura
competitiva, le cui caratteristiche sono determinate dai decreti di
cui al comma 1, fermo restando il diritto di prelazione di cui al
comma 5.
8. Il prezzo di vendita delle unita' immobiliari ad uso
residenziale, escluse quelle di pregio ai sensi del comma 13, offerte
in opzione ai conduttori che acquistano in forma individuale e' pari
al prezzo di mercato delle stesse unita' immobiliari libere diminuito
del 30 per cento. Per i medesimi immobili e' altresi' confermato
l'ulteriore abbattimento di prezzo, secondo i coefficienti in vigore,
in favore esclusivamente dei conduttori che acquistano a mezzo di
mandato collettivo unita' immobiliari ad uso residenziale che
rappresentano almeno l'80 per cento delle unita' residenziali
complessive dell'immobile, al netto di quelle libere.
9. La determinazione esatta del prezzo di vendita di ciascun bene
immobile e unita' immobiliare, nonche' l'espletamento, ove
necessario, delle attivita' inerenti l'accatastamento dei beni
immobili trasferiti e la ricostruzione della documentazione ad essi
relativa, possono essere affidati all'Agenzia del territorio e a
societa' aventi particolare esperienza nel settore immobiliare,
individuate con procedura competitiva, le cui caratteristiche sono
determinate dai decreti di cui al comma 1.
10. I beni immobili degli enti previdenziali pubblici ricompresi
nei programmi straordinari di dismissione di cui all'articolo 7 del
decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, e successive(( modificazioni, ))
che non sono stati aggiudicati alla data del 31 ottobre 2001, sono
alienati con le modalita' di cui al presente decreto.
11. I beni immobili degli enti previdenziali pubblici, diversi da
quelli di cui al comma 10 e che non sono stati venduti alla data del
31 ottobre 2001, sono alienati con le modalita' di cui al presente
decreto. La disposizione non si applica ai beni immobili ad uso
prevalentemente strumentale. Il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali emana direttive agli enti previdenziali pubblici per
l'unificazione dei rispettivi uffici, sedi e sportelli.
12. Il prezzo per il trasferimento dei beni immobili e' corrisposto
agli enti previdenziali titolari dei beni medesimi. Le relative
disponibilita' sono acquisite al bilancio per essere accreditate su
conti di tesoreria vincolati intestati all'ente venditore; sulle
giacenze e' riconosciuto un interesse annuo al tasso fissato con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze. E' (( abrogato ))
il comma 3 dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 1999, n. 488. La
copertura delle riserve tecniche e delle riserve legali degli enti
previdenziali pubblici vincolati a costituirle e' realizzata anche
utilizzando il corrispettivo di cui al comma 1, lettera a), e i
proventi di cui all'articolo 4. Viene estesa all'INPDAI la facolta'
di accesso alla Tesoreria centrale dello Stato per anticipazioni
relative al fabbisogno finanziario delle gestioni previdenziali, ai
sensi di quanto disposto dall'articolo 16 della legge 12 agosto 1974,
n. 370, nonche' dell'articolo 35 della legge 23 dicembre 1998, n.
448.
13. Con i decreti di cui al comma 1, su proposta dell'Osservatorio
sul patrimonio immobiliare degli enti previdenziali, di concerto con
(( l'Agenzia del territorio, )) sono individuati gli immobili di
pregio. Si considerano comunque di pregio gli immobili situati nei
centri storici urbani, ad eccezione di quelli individuati nei decreti
di cui al comma 1, su proposta dell'Osservatorio sul patrimonio
immobiliare degli enti previdenziali, di concerto con (( l'Agenzia
del territorio. ))
14. Sono nulli gli atti di disposizione degli immobili acquistati
per effetto dell'esercizio del diritto di opzione e del diritto di
prelazione prima che siano trascorsi cinque anni dalla data
dell'acquisto.
15. Ai fini della valorizzazione dei beni il Ministero
dell'economia e delle finanze convoca una o piu' conferenze di
servizi o promuove accordi di programma per sottoporre
all'approvazione iniziative per la valorizzazione degli immobili
individuati ai sensi dell'articolo 1. Con i decreti di cui al comma 1
sono stabiliti i criteri per l'assegnazione agli enti territoriali
interessati dal procedimento di una quota, non inferiore al 5 per
cento e non superiore al 15 per cento, del ricavato attribuibile alla
rivendita degli immobili valorizzati.
16. La pubblicazione dei decreti di cui al comma 1 produce gli
effetti previsti dall'articolo 2644 del codice civile in favore della
societa' beneficiaria del trasferimento. Si applica la disposizione
di cui al comma 4 dell'articolo 1.
17. Il diritto di prelazione, eventualmente spettante a terzi sui
beni immobili trasferiti ai sensi del comma 1, non si applica al
trasferimento ivi previsto e puo' essere esercitato all'atto della
successiva rivendita dei beni da parte (( delle societa'. )) I
trasferimenti di cui al comma 1 e le successive rivendite non sono
soggetti alle autorizzazioni previste dal testo unico di cui al ((
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, )) ne' a quanto disposto
dal comma 113 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
concernente il diritto di prelazione degli enti locali territoriali,
(( e dall'articolo 19 )) della legge 23 dicembre 1998, n. 448, come
modificato dall'articolo 1 della legge 2 aprile 2001, n. 136,
concernente la proposizione di progetti di valorizzazione e gestione
di beni immobili statali. Le amministrazioni dello Stato, gli enti
pubblici territoriali e gli altri soggetti pubblici non possono in
alcun caso rendersi acquirenti dei beni immobili di cui al presente
decreto. (( Il divieto previsto nel terzo periodo del presente comma
non si applica agli enti pubblici territoriali che intendono
acquistare beni immobili ad uso non residenziale per destinarli a
finalita' istituzionali degli enti stessi. ))
18. Lo Stato e gli altri enti pubblici sono esonerati dalla
consegna dei documenti relativi alla proprieta' dei beni e alla
regolarita' urbanistica-edilizia e fiscale. Restano fermi i vincoli
gravanti sui beni trasferiti. Con i decreti di cui al comma 1 puo'
essere disposta in favore (( delle societa' beneficiarie )) del
trasferimento la garanzia di un valore minimo dei beni (( ad esse
trasferiti )) e dei canoni di locazione.
19. Per la rivendita dei beni immobili (( ad esse trasferiti, le
societa' sono esonerate )) dalla garanzia per vizi e per evizione e
dalla consegna dei documenti relativi alla proprieta' dei beni e alla
regolarita' urbanistica-edilizia e fiscale. La garanzia per vizi e
per evizione e' a carico dello Stato ovvero dell'ente pubblico
proprietario del bene prima del trasferimento (( a favore delle
societa'. )) Le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 59, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, si applicano alle rivendite (( da
parte delle societa' )) di tutti i beni immobili trasferiti ai sensi
del comma 1. (( Gli onorari notarili relativi alla vendita dei beni
immobiliari di cui al presente articolo sono ridotti alla meta'. La
stessa riduzione si applica aglionorari notarili per la stipulazione
di mutui collegati agli atti di vendita medesimi, anche fuori dalle
ipotesi disciplinate dal testo unico di cui al decreto legislativo 1
settembre 1993, n. 385. In caso di cessione ai conduttori detti
onorari sono ridotti al 25 per cento. I notai, in occasione degli
atti di rivendita, provvederanno a curare le formalita' di
trascrizione, di intavolazione e di voltura catastale relative ai
provvedimenti e agli atti previsti dai commi 1 e 2 dell'articolo 1 e
dai commi 1 e 1-bis del presente articolo se le stesse non siano
state gia' eseguite.
20. Le unita' immobiliari definitivamente offerte in opzione entro
il 26 settembre 2001 sono vendute, anche successivamente al 31
ottobre 2001, al prezzo e alle altre condizioni indicati
nell'offerta. Le unita' immobiliari, escluse quelle considerate di
pregio ai sensi del comma 13, per le quali i conduttori, in assenza
della citata offerta in opzione, abbiano manifestato volonta' di
acquisto entro il 31 ottobre 2001 a mezzo di lettera raccomandata con
avviso di ricevimento, sono vendute al prezzo e alle condizioni
determinati in base alla normativa vigente alla data della predetta
manifestazione di volonta' di acquisto. Per gli acquisti in forma non
individuale, l'ulteriore abbattimento di prezzo di cui al secondo
periodo del comma 8 e' confermato limitatamente ad acquisti di sole
unita' immobiliari optate e purche' le stesse rappresentino almeno
l'80 per cento delle unita' residenziali complessive dell'immobile,
al netto di quelle libere. ))
Riferimenti normativi:
- Il testo del comma 8 dell'art. 6 del decreto
legislativo 16 febbraio 1996, n. 104 (Attuazione della
delega conferita dall'art. 3, comma 27 della legge 8 agosto
1995, n. 335, in materia di dimissioni del patrimonio
immobiliare degli enti previdenziali pubblici e di
investimenti degli stessi in campo immobiliare e' il
seguente:
"8. Per i conduttori e i soggetti di cui al comma 5 che
abbiano un reddito annuo familiare determinato con le
modalita' di cui all'art. 21 della legge 5 agosto 1978, n.
457, e successive modificazioni ed integrazioni, non
superiore a lire 60 milioni, le alienazioni possono essere
realizzate attraverso mutui, con un tasso di interesse pari
a quello medio dei titoli pubblici maggiorato di 0,50 punti
percentuali, la cui rateizzazione sia al massimo: di 25
anni con un anticipo del 15 per cento del prezzo per i
conduttori aventi reddito annuo familiare fino a lire 36
milioni; di 20 anni con un anticipo del 20 per cento negli
altri casi. Le condizioni di rateizzazione di cui al
presente comma trovano applicazione ove l'immobile abbia
una superficie abitabile non superiore a 120 metri quadri,
maggiorata del 10 per cento per ogni componente del nucleo
familiare a partire dal terzo".
- Il testo dell'art. 21 della legge 5 agosto 1978, n.
457 (Norme per l'edilizia residenziale) e' il seguente:
"Art. 21 (Modalita' per la determinazione del reddito).
- Ai fini dell'acquisizione dei benefici previsti dal
presente titolo nonche' ai fini dell'attribuzione di
eventuali punteggi preferenziali per la formazione di
graduatorie degli aventi diritto, il reddito complessivo
del nucleo familiare e' diminuito di lire un milione per
ogni figlio che risulti essere a carico; agli stessi fini,
qualora alla formazione del reddito predetto concorrano
redditi da lavoro dipendente, questi, dopo la detrazione
dell'aliquota per ogni figlio che risulti essere a carico,
sono calcolati nella misura del 60 per cento.
Per il requisito della residenza, si applica quanto
disposto dall'art. 2, lettera b), del decreto del
Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035."
- Il testo dell'art. 7 del decreto-legge 28 marzo 1997,
n. 79, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio
1997, n. 140 (misure urgenti per il riequilibrio della
finanza pubblica) e' il seguente:
"Art. 7 (Programma straordinario di dismissione di beni
immobiliari) - 1. Al fine di consentire l'immediata
realizzazione di un programma straordinario di dismissione
di beni immobiliari degli enti previdenziali pubblici di
cui all'art. 1 del decreto legislativo 16 febbraio 1996, n.
104, il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con il Ministro del tesoro, provvede, entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto:
a) a definire i criteri per la stima del valore
commerciale del predetto programma sulla base delle
valutazioni correnti di mercato, relative ad immobili
aventi analoghe caratteristiche;
b) ad individuare, anche sulla base delle indicazioni
allo scopo fornite dai predetti enti, i beni oggetto del
predetto programma per un valore complessivo non inferiore
a lire 3.000 miliardi;
c) a definire uno schema-tipo di contratto d'acquisto
dei predetti beni che disciplini, tra l'altro, le modalita'
e i termini dei relativi pagamenti;
d) ad individuare tramite procedura competitiva il
soggetto disponibile ad acquistare, a prezzi non inferiori
ai rispettivi valori commerciali come sopra stimati,
l'intero complesso dei beni oggetto del programma, ovvero
il compendio dei beni appartenenti a ciascun ente
interessato, ovvero uno o piu' lotti di beni ricompresi in
ciascun compendio. Il soggetto acquirente deve impegnarsi,
nel caso proceda a vendita frazionata degli immobili cosi'
acquistati, a garantire il rispetto del diritto di
prelazione degli eventuali conduttori secondo i criteri di
cui all'art. 6 del decreto legislativo 16 febbraio 1996, n.
104, e all'art. 3, comma 109, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662; deve altresi' indicare un istituto bancario che si
impegni a concedere mutui ipotecari a condizioni agevolate
in favore dei conduttori stessi per l'acquisto dei beni in
locazione. Queste ultime condizioni sono stabilite con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica.
2. Gli enti previdenziali di cui al comma 1, stipulano
con il soggetto o i soggetti individuati a norma dello
stesso comma il contratto di alienazione secondo il
relativo schema-tipo, entro trenta giorni dal ricevimento
dell'offerta irrevocabile di acquisto da parte del soggetto
o dei soggetti medesimi. In caso di infruttuoso decorso di
detto termine, il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale nomina un commissario che provvede in sostituzione
degli organi ordinari dell'ente.
2-bis. Entro il 31 dicembre 1997, il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale presenta al Parlamento
una relazione sul programma straordinario di dismissione di
cui al presente articolo indicando per ciascun ente
previdenziale l'elenco dei beni gia' alienati e di quelli
da alienare, i criteri utilizzati per la stima del valore
commerciale, le entrate gia' realizzate e quelle attese e
la tipologia degli acquirenti.
2-ter. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale definiscono ulteriori programmi di
dismissione di beni e diritti immobiliari di enti
previdenziali pubblici, indicandone, anche in deroga alle
norme vigenti, modalita', tempi e ogni altra condizione.
Sono in ogni caso fatti salvi i diritti attribuiti ai
conduttori dalle norme vigenti, anche in relazione alle
condizioni di maggiore favore rispetto alla disciplina
generale sulla locazione di immobili residenziali urbani. I
diritti attribuiti ai conduttori sono fatti salvi anche in
caso di alienazione a uno o piu' intermediari. Il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
vigila sulla attuazione dei programmi, intervenendo con
poteri sostitutivi, in caso di inerzia o ritardo dell'ente
nell'esecuzione del programma. Il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica si avvale di uno
o piu' consulenti finanziari o immobiliari, incaricati
anche di effettuare la stima del valore di mercato dei
beni, scelti, anche in deroga alle norme di contabilita' di
Stato, con procedure competitive tra primarie societa'
nazionali ed estere. I consulenti eventualmente incaricati
sono esclusi dall'acquisto di beni o diritti reali
conseguenti alle dismissioni programmate alle quali abbiano
prestato attivita' di consulenza e non possono esercitare
alcuna attivita' professionale o di consulenza in conflitto
di interessi con i compiti propri dell'incarico ricevuto.
2-quater. I beni e diritti immobiliari di cui al comma
2-ter sono alienati anche in deroga alle nomine di
contabilita' di Stato. Essi possono essere alienati
singolarmente, a cooperative di abitazione di cui siano
soci gli inquilini, ovvero in uno o piu' lotti a uno o piu'
intermediari scelti con procedure competitive e secondo i
termini che seguono. Gli intermediari acquirenti
corrispondono l'importo pattuito e si impegnano a rivendere
gli immobili entro il termine concordato, corrispondendo la
differenza tra il prezzo di rivendita e il prezzo di
acquisto, al netto di una commissione percentuale
progressiva calcolata su tale differenza, secondo i criteri
stabiliti dai programmi di cui al comma 2-ter. Nel caso in
cui l'intermediario non proceda alla rivendita degli
immobili nel termine concordato, l'intermediario
corrisponde la differenza tra il valore di mercato degli
immobili, indicato dal consulente di cui al comma 2-ter, e
il prezzo di acquisto, al netto della commissione
percentuale di cui al periodo precedente calcolata su tale
differenza. Tale previsione si applica solo nel caso in cui
l'intermediario abbia esperito inutilmente tutte le
procedure finalizzate alla rivendita, ivi inclusa anche
un'asta pubblica. In caso contrario, la differenza dovuta
dall'intermediario e' calcolata includendo la commissione.
Si applica il secondo periodo della lettera d) del comma 1.
Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica di concerto con il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, vengono individuati gli
immobili e i diritti immobiliari da alienare singolarmente;
con le stesse modalita' puo' essere previsto che
l'alienazione degli immobili ad intermediari avvenga senza
obbligo di rivendita successiva. Sono in ogni caso fatti
salvi i diritti attribuiti ai conduttori dalle norme
vigenti. Per gli immobili ad uso residenziale la previsione
di cui all'ottavo periodo si applica, per motivate ragioni,
a non piu' del 50 per cento del valore complessivo del
programma di vendita degli immobili attuato in base al
presente articolo, con esclusione della commissione
percentuale, in questa ipotesi non pattuita. Il Ministro
del lavoro e della previdenza sociale puo' intervenire con
poteri sostitutivi, in caso di inerzia o ritardo dell'ente.
2-quinquies. L'ente venditore e' esonerato dalla
consegna dei documenti relativi alla proprieta' o al
diritto sul bene producendo apposita dichiarazione di
titolarita' del diritto. Gli onorari notarili sono ridotti
al 20 per cento. Per i beni immobili vincolati ai sensi
della legge 1 giugno 1939, n. 1089, si applicano le
disposizioni d cui agli articoli 24 e seguenti della stessa
legge. Sono invece alienabili, anche senza autorizzazione,
i beni immobili non vincolati di proprieta' degli enti
previdenziali, compresi quelli la cui esecuzione risale ad
oltre 50 anni e per i quali non sia intervenuto un
provvedimento di riconoscimento di interesse artistico e
storico.
2-sexies. In alternativa alla realizzazione dei
programmi di dismissione di cui al comma 2-ter, il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
sentito il Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
puo':
a) disciplinare modalita' e tempi per la
sottoscrizione e la vendita, da parte degli enti
previdenziali, di quote di fondi immobiliari istituiti ai
sensi dell'art. 14-bis della legge 25 gennaio 1994, n. 86,
vigilando sull'attuazione e intervenendo con poteri
sostitutivi in caso di inerzia o ritardo dell'ente; il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica si avvale dell'assistenza di uno o piu'
consulenti finanziari o immobiliari, incaricati anche della
valutazione dei beni, scelti, anche in deroga alle norme di
contabilita' di Stato, con procedure competitive tra
primarie societa' nazionali ed estere. I consulenti
eventualmente incaricati non possono esercitare alcuna
attivita' professionale o di consulenza in conflitto di
interessi con i compiti propri dell'incarico ricevuto;
b) definire modalita' e tempi di un'operazione di
cartolarizzazione dei crediti dei canoni di locazione degli
immobili di cui al comma 2-ter, vigilando sull'attuazione e
intervenendo con poteri sostitutivi in caso di inerzia o
ritardo dell'ente; il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica si avvale dell'assistenza di
uno o piu' consulenti finanziari scelti, anche in deroga
alle norme di contabilita' di Stato, con procedure
competitive tra primarie banche nazionali ed estere. Il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e' autorizzato a prestare la garanzia dello Stato
per il pagamento dei titoli emessi ai fini dell'operazione
di cartolarizzazione. I consulenti eventualmente incaricati
non possono esercitare alcuna attivita' professionale o di
consulenza in conflitto di interessi con i compiti propri
dell'incarico ricevuto.
2-septies. Qualora alla data del 15 marzo 2000 non sia
stato pubblicato il bando per la vendita di una prima quota
di immobili per un valore pari almeno alla meta' del valore
complessivo del programma di cui al comma 1, con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, emanato con le
modalita' di cui al comma 2-quater, puo' essere disposto
che la realizzazione del detto programma avvenga secondo
quanto previsto ai commi da 2-ter a 2-quinquies.
2-octies. Qualora alla data del 29 febbraio 2000, il
programma di alienazione di immobili residenziali come
definito alla data del 20 settembre 1999 dal Ministro del
lavoro e della previdenza sociale risulti, sulla base dei
relativi atti, ancora in fase preliminare, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, emanato con le
modalita' di cui al comma 2-quater, puo' essere disposto
che la realizzazione del detto programma avvenga secondo
quanto previsto ai commi da 2-ter a 2-quinquies.
2-nonies. I proventi della dismissione dei beni e
diritti immobiliari prevista dal presente articolo
affluiscono agli enti previdenziali titolari dei beni e dei
diritti medesimi. Nel caso che l'ente venditore non risulti
beneficiario di trasferimenti a copertura di disavanzi, i
ricavi sono acquisiti al bilancio per essere
successivamente accreditati su conti di tesoreria vincolati
intestati all'ente venditore; sulle giacenze il Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
corrisponde un interesse pari al rendimento medio degli
immobili rilevato negli esercizi 1997, 1998 e 1999. Per gli
enti non assoggettati al regime di tesoreria unica, sulla
giacenza determinata per l'applicazione della presente
disposizione si applica il tasso d'interesse annuo fissato
con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, ai sensi del terzo comma
dell'art. 1 della legge 29 ottobre 1984, n. 720, per le
contabilita' speciali fruttifere intestate agli enti
soggetti al regime di tesoreria unica".
- Si riporta il testo dell'art. 2 della legge 23
dicembre 1999, n. 488, come modificato dalla presente
legge:
"Art. 2. (Dimissione di beni e diritti immobiliari di
enti previdenziali) 1-2 (omissis).
3. (Abrogato).
4. Le disposizioni di cui ai commi da 2-ter a
2-quinquies del-l'art. 7 del decreto-legge 28 marzo 1997,
n. 79, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio
1997, n. 140, introdotti dal comma 1 del presente articolo;
possono essere adottate, in quanto applicabili, da parte
degli enti previdenziali per l'attuazione del programma di
dismissione di beni immobiliari di cui al decreto
legislativo 16 febbraio 1996, n. 104, come definito alla
data del 20 settembre 1999 dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, e di cui all'art. 7, comma 1, del
medesimo decreto-legge n. 79 del 1997, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 140 del 1997. L'ente
venditore e' tenuto a dare priorita' all'alienazione, a
favore dei conduttori, degli immobili individuati ai sensi
del comma 1 dell'art. 6 del decreto legislativo 16 febbraio
1996, n. 104, per i quali sia stata verificata formalmente
dall'ente proprietario l'alta propensione all'acquisto alla
data di entrata in vigore della presente legge. In tale
caso l'ente venditore e' tenuto a determinare il prezzo di
vendita con precedenza su ogni altro immobile, secondo le
norme previste.
5. All'art. 3, comma 109, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera a), dopo la parola: "frazionata" sono
inserite le seguenti: "e in blocco, anche a cooperative di
abitazione di cui siano soci gli inquilini";
b) alla lettera c), dopo le parole: "di cui alla
lettera b)" sono inserite le seguenti: ", nonche' le
modalita' di determinazione del prezzo di vendita di cui
alla lettera d)".
6. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
presenta annualmente alle Camere una relazione che illustra
analiticamente gli elementi di tutte le operazioni
immobiliari di cui al presente articolo."
- Il testo dell'art. 16 della legge 12 agosto 1974, n.
370 (Norme in materia di attribuzioni e di trattamento
economico del personale postelegrafonico e disposizioni per
assicurare il pagamento delle pensioni INPS) e' il
seguente:
"Art. 16. Servizio pagamento pensioni INPS.
Per il servizio relativo ai pagamenti, da parte
dell'amministrazione postale, delle pensioni a carico delle
varie forme di assicurazione per l'invalidita', la
vecchiaia ed i superstiti gestite dall'Istituto nazionale
della previdenza sociale, quest'ultimo e tenuto a
precostituire in conto corrente infruttifero presso la
Tesoreria centrale, almeno cinque giorni prima della
scadenza dei pagamenti, il fondo occorrente ai pagamenti.
Per la precostituzione del fondo di cui al precedente
comma, l'istituto, in caso di disavanzo delle gestioni
relative all'assicurazione generale obbligatoria per
l'invalidita', la vecchiaia ed i superstiti, si avvale
temporaneamente delle disponibilita' delle gestioni attive
da esso amministrate.
In difetto delle disponibilita' di cui al secondo comma
sono autorizzate per il pagamento delle pensioni
anticipazioni di tesoreria senza oneri di interessi nei
limiti delle somme dovute dallo Stato all'Istituto
nazionale della previdenza sociale. Senza gli interessi
previsti dall'art. 53 del decreto-legge 4 ottobre 1935, n.
1827, saranno per contro regolati i debiti contributivi
dello Stato verso l'Istituto nazionale della previdenza
sociale.
Qualora si manifestino esigenze finanziarie di
carattere eccezionale, il Ministro per il tesoro puo'
disporre che siano superati i limiti di cui al precedente
comma.
In tal caso, sulla parte eccedente siffatti limiti, e'
dovuto da parte dell'istituto un interesse in misura non
inferiore a quello corrisposto dal Tesoro alla banca di
emissione.
Con decreto del Ministro per il tesoro sono stabilite
le modalita' di attuazione del presente articolo".
- Il testo dell'art. 35 della legge 23 dicembre 1998,
n. 448 (Misure di finanza pubblica per la stabilizzazione e
lo sviluppo) e' il seguente:
"Art. 35 (Anticipazioni all'INPS e all'INPDAP). - 1.
Le anticipazioni di tesoreria concesse dallo Stato
all'INPS, al fine di garantire il pagamento delle
prestazioni erogate dall'ente medesimo, nei limiti
dell'importo di lire 121.630 miliardi maturato al
31 dicembre 1995, si intendono trasferimenti definitivi a
titolo di finanziamento delle prestazioni assistenziali di
cui all'art. 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88 e
successive modificazioni. Tale importo risulta comprensivo,
nei limiti di lire 30.300 miliardi, delle anticipazioni a
favore della gestione di cui all'art. 29 della legge
9 marzo 1989, n. 88. Per le anticipazioni concesse nel
corso degli esercizi 1996 e 1997, ai fini della
determinazione dei relativi importi, si provvede con la
procedura di cui al comma 2, sulla base dei rispettivi
consuntivi.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, con proprio decreto, provvede
alle occorrenti operazioni di sistemazione contabile
derivanti dall'applicazione del presente articolo. Il
complesso degli effetti contabili sulle gestioni dell'INPS
interessate e' definito con la procedura di cui all'art. 14
della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive
modificazioni, anche per gli anni successivi rispetto a
quelli indicati al comma 1, ove interessati.
3. Con effetto dall'esercizio finanziario 1999 sono
autorizzati trasferimenti pubblici in favore dell'INPS e
dell'INPDAP a carico del bilancio dello Stato, a titolo di
anticipazione sul fabbisogno finanziario delle gestioni
previdenziali nel loro complesso.
4. Con riferimento alle anticipazioni di tesoreria
usufruite dall'INPS per gli esercizi 1997 e 1998, per il
tramite dell'Ente poste italiane e successivamente della
societa' Poste italiane S.p.a., al fine di fronteggiare i
fabbisogni finanziari delle gestioni previdenziali, sono
autorizzati trasferimenti a carico del bilancio dello Stato
quali regolazioni contabili delle anticipazioni stesse
sulla base delle risultanze del relativo rendiconto, come
modificate, limitatamente all'anno 1997, dall'applicazione
del comma 1. Tali trasferimenti, comunque a titolo
anticipato, sono effettuati in favore dell'INPS con il
vincolo di destinazione alla societa' Poste italiane S.p.a.
al fine di estinguere le partite debitorie derivanti dalle
anticipazioni ricevute dalla Tesoreria dello Stato.
5. Con riferimento alle anticipazioni di tesoreria
usufruite dall'INPDAP a tutto il 1998, al fine di
fronteggiare i fabbisogni finanziari delle gestioni
previdenziali, sono autorizzati trasferimenti a carico del
bilancio dello Stato quali regolazioni contabili delle
anticipazioni stesse sulla base delle risultanze del
relativo rendiconto.
6. Per le finalita' di cui ai commi 3, 4 e 5, e'
istituita presso l'INPS e presso l'INPDAP un'apposita
contabilita' nella quale sono evidenziati i rapporti
debitori verso lo Stato da parte delle gestioni
previdenziali che hanno beneficiato dei trasferimenti a
carico del bilancio dello Stato.
7. Resta stabilito nei confronti dell'INPS e
dell'INPDAP quanto disposto dall'art. 59, comma 34, ultimo
periodo, della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
8. E' confermato, in ogni caso, quanto previsto dalla
legge 8 agosto 1995, n. 335, e dalla legge 23 dicembre
1996, n. 662, per la gestione separata dei trattamenti
pensionistici ai dipendenti dello Stato.
9. Con uno o piu' decreti del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, sono
emanate, ove necessario, norme di attuazione del presente
articolo.".
- Per il testo dell'art. 2644 c.c. si veda nei
riferimenti normativi all'art. 1.
- Il titolo del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n.
490, e' il seguente: "Testo unico delle disposizioni
legislative in materia di beni culturali e ambientali, a
norma dell'art. 1 della legge 8 ottobre 1997, n. 352.".
- Il testo del comma 113 dell'art. 3 della legge
23 dicembre 1996, n. 662 (Misure di razionalizzazione della
finanza pubblica) e' il seguente:
"113. In caso di alienazione dei beni conferiti, ai
sensi del comma 86, ai fondi immobiliari istituiti ai sensi
dell'art. 14-bis della legge 25 gennaio 1994, n. 86, come
sostituito dal comma 111, di alienazione dei beni immobili
e dei diritti reali su immobili appartenenti allo Stato non
conferiti nei medesimi fondi, secondo quanto previsto dal
comma 99, e di alienazione per quelli individuati dal comma
112, gli enti locali territoriali possono esercitare il
diritto di prelazione.".
- Il testo dell'art. 19 della legge 23 dicembre 1998,
n. 448, (Misure di finanza pubblica per la stabilizzazione
e lo sviluppo), come modificato dall'art. 1 della legge
2 aprile 2001, n. 136 e' il seguente:
"Art. 19. (Beni immobili statali) - 01. Le
amministrazioni dello Stato, i comuni ed altri soggetti
pubblici o privati possono proporre al Ministero delle
finanze e all'Agenzia del demanio, dalla data di piena
operativita' della stessa, determinata ai sensi dell'art.
73, comma 4, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, lo sviluppo, la valorizzazione o l'utilizzo di
determinati beni o complessi immobiliari appartenenti a
qualsiasi titolo allo Stato, presentando un apposito
progetto.
1. Nell'ambito del processo di dismissione o di
valorizzazione del patrimonio immobiliare statale, il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, di concerto con il Ministro delle finanze, e,
relativamente agli immobili soggetti a tutela, con il
Ministro per i beni e le attivita' culturali, nonche',
relativamente agli immobili soggetti a tutela ambientale,
con il Ministro dell'ambiente anche in deroga alle norme di
contabilita' di Stato, puo' conferire o vendere a societa'
per azioni, anche appositamente costituite, compendi o
singoli beni immobili o diritti reali su di essi, anche se
per legge o per provvedimento amministrativo o per altro
titolo posti nella disponibilita' di soggetti diversi dallo
Stato che non ne dispongano per usi governativi, per la
loro piu' proficua gestione. Il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica si avvale di uno
o piu' consulenti immobiliari o finanziari, incaricati
anche della valutazione dei beni, scelti, anche in deroga
alle norme di contabilita' di Stato, con procedure
competitive tra primarie societa' nazionali ed estere. I
consulenti immobiliari e finanziari sono esclusi
dall'acquisto di compendi o singoli beni immobili o diritti
reali su di essi relativamente alle operazioni di
conferimento o di vendita per le quali abbiano prestato
attivita' di consulenza. I valori di conferimento, ai fini
di quanto previsto dall'art. 2343 del codice civile, sono
determinati in misura corrispondente alla rendita catastale
rivalutata. I valori di vendita sono determinati in base
alla stima del consulente di cui al presente comma. Lo
Stato e' esonerato dalla consegna dei documenti relativi
alla proprieta' o al diritto sul bene. Il Ministro delle
finanze produce apposita dichiarazione di titolarita' del
diritto. Gli onorari notarili sono ridotti al 20 per cento.
Le valutazioni di interesse storico e artistico sui beni da
alienare sono effettuate secondo le modalita' e i termini
stabiliti con il regolamento adottato ai sensi dell'art. 32
della presente legge.
1-bis. Resta fermo quanto disposto dall'art. 3, comma
99, ultimo periodo, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e
successive modificazioni.
1-ter. All'atto della costituzione dell'apposita
societa' ai sensi del comma 1 la partecipazione azionaria
e' attribuita nella misura del 51 per cento ai comuni nella
cui circoscrizione ricadono i beni, se il progetto di
valorizzazione e gestione dei beni e' presentato dagli
stessi comuni. Il capitale iniziale delle societa' e'
rappresentato dal valore dei beni conferiti. La
partecipazione di altri soci pubblici o privati avviene
mediante aumento di capitale riservato ai soci stessi, da
sottoscrivere esclusivamente in danaro. Se il progetto e'
presentato da una amministrazione dello Stato ovvero da
altri soggetti pubblici o privati, si applica l'art. 3,
comma 95, lettera b), della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
1-quater. Fino alla data di piena operativita'
dell'Agenzia del demanio, determinata ai sensi dell'art.
73, comma 4, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, le azioni dello Stato spettano al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica.
I proventi comunque derivanti dalle partecipazioni alla
societa' di cui al comma 1-ter, ovvero dalla loro
alienazione, sono ripartiti in proporzione delle quote
possedute. Nel caso in cui i progetti di valorizzazione,
sviluppo, utilizzo o gestione riguardino immobili del
Ministero della difesa i proventi spettanti allo Stato sono
attribuiti al Ministero stesso con le modalita', nei limiti
e per i fini di cui all'art. 44, comma 4, della presente
legge.
2. (Abrogato).
3. Le societa' cui sono conferiti beni che non possono
essere alienati ne curano la gestione e la valorizzazione e
corrispondono un compenso annuo allo Stato a titolo di
corrispettivo per la loro utilizzazione.
4. Il capitale delle societa' di cui al comma 1-ter,
fermi restando i vincoli gravanti sui beni, puo' essere
ceduto ad amministrazioni pubbliche e a soggetti privati.
5. E' soppresso il termine di cui all'art. 3, comma 88,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, prorogato dall'art.
14 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, per la
individuazione di beni e di diritti reali immobiliari
costituenti apporto dello Stato ai fondi immobiliari di cui
all'art. 14-bis della legge 25 gennaio 1994, n. 86, e
successive modificazioni. E' inoltre soppresso il termine
per promuovere la costituzione di fondi istituiti con
l'apporto dei beni predetti, di cui all'art. 3, comma 91,
della citata legge n. 662 del 1996.
6. Possono essere affidati in concessione o con
contratto a privati o ad amministrazioni pubbliche, che
promuovono e si obbligano ad attuare il relativo progetto,
l'adattamento, la ristrutturazione o la ricostruzione di
beni immobili non piu' utilizzati dall'amministrazione
statale e dagli enti locali, per la loro proficua
utilizzazione da parte degli stessi soggetti e con
corresponsione, per il tempo di godimento dei beni, di un
prezzo all'amministrazione statale ed agli enti locali
fissato tenendo conto dell'impegno finanziario derivante
dall'esecuzione del progetto e del valore di mercato del
bene. La revoca della concessione o la risoluzione del
contratto possono essere disposte, in accordo con il terzo
finanziatore, in caso di mancata ottemperanza, da parte del
concessionario o del contraente privato, delle obbligazioni
assunte con il terzo finanziatore.
6-bis. Nei casi in cui il progetto di sviluppo,
valorizzazione o utilizzo dei beni o complessi immobiliari
presentato ai sensi del comma 01 richieda, per la sua
attuazione, decisioni rimesse alle competenze di
amministrazioni pubbliche diverse da quella proponente e
dall'Agenzia del demanio, puo' essere nominato un
commissario straordinario del Governo, da scegliere
preferibilmente tra i componenti della giunta regionale
competente per territorio, che promuove e cura il
coordinamento degli adempimenti necessari, ivi compresa la
convocazione di una conferenza di servizi ai sensi degli
articoli da 14 a 14-quater della legge 7 agosto 1990, n.
241, e successive modificazioni e integrazioni. Il
commissario e' comunque nominato qualora le amministrazioni
interessate, diverse da quella proponente e dall'Agenzia
del demanio, appartengano a diversi livelli di governo.
6-ter. Per particolari esigenze, connesse alla
localizzazione e concentrazione degli immobili o complessi
immobiliari per i quali siano stati proposti, o sia
opportuno promuovere, gli interventi di cui al comma 01,
puo' essere nominato, in luogo del commissario
straordinario previsto dal comma 6-bis, un commissario
straordinario del Governo con competenza estesa al
territorio regionale, con i compiti di cui al predetto
comma 6-bis.
6-quater. La conferenza di servizi, per quanto non
previsto dalla presente legge, opera secondo le modalita' e
con gli effetti di cui agli articoli da 14 a 14-quater
della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni e integrazioni. La conferenza approva il
progetto, ivi comprese, ove necessario, le varianti ai
piani di settore vigenti e la sdemanializzazione del bene,
nonche', per gli immobili adibiti ad uso governativo, su
proposta del commissario straordinario del Governo, ove
nominato, una loro diversa destinazione, previa
rilocalizzazione delle relative attivita'. La conferenza di
servizi fissa altresi' il termine entro il quale il
progetto medesimo deve essere attuato. L'approvazione del
progetto o dei piani di cui, rispettivamente, ai commi
6-bis e 6-quinquies determina, ove previsto dagli obiettivi
dell'intervento, il trasferimento della proprieta' degli
immobili a favore degli enti interessati. Se e' stata
costituita la societa' di cui al comma 1-ter, il progetto
esecutivo dell'intervento di sviluppo, valorizzazione e
utilizzo dei beni o complessi immobiliari ed il relativo
piano finanziario sono predisposti a cura della societa'
medesima. Nel caso di mancata attuazione del piano entro il
termine previsto dalla conferenza di servizi, il Presidente
del Consiglio dei Ministri, con proprio decreto, dispone la
retrocessione del bene allo Stato.
6-quinquies. I beni immobili appartenenti allo Stato,
per i quali non siano stati presentati progetti di
valorizzazione o gestione ai sensi del comma 01, non
adibiti ad uso governativo ma compresi in piani di
sviluppo, valorizzazione od utilizzo predisposti da comuni,
province o regioni sul cui territorio insistono, sono, su
richiesta degli enti medesimi, trasferiti agli enti stessi
sulla base di apposita convenzione che determina le
condizioni e le modalita' del trasferimento e le quote di
partecipazione dello Stato alla fruizione dei proventi
derivanti dalla successiva valorizzazione, gestione o
dismissione dei beni, nonche' l'eventuale retrocessione dei
beni stessi allo Stato, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, in caso di mancata attuazione del
piano di valorizzazione o gestione entro un congruo termine
stabilito nella convenzione. Si applicano le modalita' di
seguito indicate. I piani di sviluppo, valorizzazione od
utilizzo devono essere sottoposti ad una conferenza di
servizi, istruita da un commissario straordinario, da
scegliere preferibilmente tra i componenti della giunta
regionale competente per territorio, nominato ai sensi
dell'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
convocata dal Presidente del Consiglio dei Ministri, cui
partecipano gli enti locali nel cui ambito territoriale
insistono gli immobili oggetto del piano, nonche'
rappresentanti delle altre amministrazioni statali
interessate, nominati dal Presidente dei Consiglio dei
Ministri, e dell'Agenzia del demanio, dalla data di piena
operativita' di cui all'art. 73, comma, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300. Per la conferenza di
servizi si applica il disposto del comma 6-quater.
7. All'attuazione delle disposizioni del presente
articolo, salvo quanto diversamente previsto, si provvede
con decreti del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, del Ministro delle finanze e
degli altri Ministri competenti.
8. Resta comunque fermo quanto disposto dall'art. 3,
comma 114, della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
8-bis. Il commissario straordinario, ove verifichi, in
sede di conferenza di servizi, l'inerzia delle
amministrazioni dello Stato o l'emergere di valutazioni
contrastanti tra le stesse, puo' chiedere che sia attivata
la procedura di cui alla lettera c-bis) del comma 2
dell'art. 5 della legge 23 agosto 1988, n. 400, introdotta
dall'art. 12, comma 2, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 303.
9. Al primo periodo del comma 5 dell'art. 12 della
legge 15 maggio 1997, n. 127, la parola: "novanta" e'
sostituita dalla seguente: "centoventi".
9-bis. Qualora gli interventi di cui al presente
articolo abbiano ad oggetto immobili appartenenti al
demanio storico-artistico, si applicano le disposizioni
dell'art. 32, nonche' del regolamento dallo stesso articolo
previsto, ove emanato. Restano ferme le disposizioni di cui
all'art. 10 del decreto legislativo 20 ottobre 1998, n.
368.
10. Sulla attuazione delle disposizioni del presente
articolo, sulla entita' e qualita' della valorizzazione del
patrimonio immobiliare dello Stato, i Ministri del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica e delle
finanze presentano una relazione annuale al Parlamento.
10-bis. I beni immobili per i quali non sussiste
possibilita' di utilizzazione nei modi previsti dai commi
da 01 a 10 possono essere assegnati in concessione, anche
gratuitamente, o in locazione, anche a canone ridotto,
secondo quanto stabilito con regolamento da emanare ai
sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, su proposta del Ministro delle finanze, nel rispetto
dei seguenti principi:
a) autorizzazione della concessione o della locazione
ai soggetti interessati da parte del Ministro delle
finanze;
b) utilizzazione dei beni ai fini di interesse
pubblico o di particolare rilevanza sociale;
c) individuazione della tipologia dei beni per i
quali e' necessaria l'autorizzazione;
d) revoca della concessione o risoluzione del
contratto di locazione in caso di violazione delle
prescrizioni contenute nell'autorizzazione.
10-ter. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
regolamento di cui al comma 10-bis sono abrogate le norme,
anche di legge, incompatibili;
10-quater. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano agli immobili di cui all'art. 3, commi da 99 a
105, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, come modificato
e integrato dall'art. 4, commi da 3 a 7, della legge
23 dicembre 1999, n. 488, inclusi negli elenchi predisposti
dal Ministero delle finanze e oggetto di specifici
programmi di dismissione.".
- Il testo dell'art. 2, comma 59, della legge
23 dicembre 1996, n. 662 (Misure di razionalizzazione della
finanza pubblica) e' il seguente:
"59. Le disposizioni di cui ai commi quinto e sesto
dell'art. 40 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, si
applicano anche ai trasferimenti previsti dalla legge
24 dicembre 1993, n. 560, nonche' ai trasferimenti di
immobili di proprieta' di enti di assistenza e previdenza e
delle amministrazioni comunali".