Allegato
CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO RELATIVO ALL'AREA DELLA
DIRIGENZA DEL COMPARTO DELLE REGIONI E DELLE AUTONOMIE LOCALI PER IL
BIENNIO ECONOMICO 2000-2001.
Art. 1.
Stipendi tabellari
1. I benefici economici del presente contratto si applicano al
personale con qualifica dirigenziale dipendente dagli enti del
comparto regioni-autonomie locali, comprese le IPAB, di cui all'area
II dell'art. 2, comma 1, dell'Accordo quadro del 25 novembre 1998,
con rapporto di lavoro a tempo indeterminato.
2. Lo stipendio tabellare della qualifica unica dirigenziale
stabilito dall'art. 24 del C.C.N.L. del 23 dicembre 1999 e'
incrementato, con decorrenza dal gennaio 2001, di un importo mensile
lordo di Euro 187,99 (L. 364.000), per tredici mensilita'.
3. Il nuovo stipendio tabellare annuo a regime della qualifica
unica dirigenziale, con decorrenza dal 1 settembre 2001 e'
rideterminato in Euro 36.151,98 (L. 70.000.000), comprensivo del
rateo della tredicesima mensilita'; tale importo ricomprende:
a) il precedente trattamento tabellare di cui all'art. 24 del
C.C.N.L. del 23 dicembre 1999;
b) l'incremento economico derivante dal comma 2;
c) un ulteriore incremento mensile pari a Euro 137,89
(L. 267.000), per tredici mensilita';
d) il valore annuo dell'indennita' integrativa speciale,
comprensivo del rateo della tredicesima mensilita', che dalla
medesima data cessa di essere corrisposta come autonoma voce
retributiva;
e) da un importo annuo di Euro 3.356,97 (L. 6.500.000)
derivante da una corrispondente riduzione dei valori della
retribuzione di posizione attribuiti ad ogni funzione dirigenziale,
secondo le previsioni dell'ordinamento organizzativo degli enti.
4. Successivamente all'applicazione del precedente comma 3,
lettera e), la determinazione dei valori economici della retribuzione
di posizione continua ad essere effettuata ai sensi dell'art. 27,
comma 2, del C.C.N.L. del 23 dicembre 1999.
5. E' confermato il maturato economico annuo di cui all'art. 35,
comma 1, lettera b), del C.C.N.L. del 10 aprile 1996 nonche' la
retribuzione individuale di anzianita', ove acquisita.
6. L'importo di cui alla lettera e) del comma 3 incrementa
nuovamente le disponibilita' del fondo di cui all'art. 26 del
C.C.N.L. del 23 dicembre 1999, relativamente ai posti di organico
della qualifica dirigenziale stabilmente soppressi successivamente al
1 settembre 2001.
Art. 2.
Effetti dei nuovi stipendi
1. Le misure degli stipendi tabellari risultanti
dall'applicazione dell'art. 1 hanno effetto sul trattamento ordinario
di quiescenza normale e privilegiato, sull'indennita' premio di fine
servizio, sull'indennita' alimentare di cui all'art. 29, comma 4, del
C.C.N.L. del 10 aprile 1996, sull'equo indennizzo, sulle ritenute
assistenziali e previdenziali e sui contributi di riscatto.
2. Nei confronti del personale cessato o che cessera' dal
servizio con diritto a pensione nel periodo di vigenza del presente
contratto di parte economica relativa al biennio 2000-2001, gli
incrementi di cui ai commi 2 e 3 dell'art. 1 hanno effetto
integralmente, alle scadenze e negli importi previsti nello stesso
art. 1, ai fini della determinazione del trattamento di quiescenza,
normale e privilegiato. Agli effetti dell'indennita' premio di fine
servizio, dell'indennita' sostitutiva del preavviso, nonche' di
quella prevista dall'art. 2122 del codice civile, si considerano solo
gli incrementi maturati alla data di cessazione del rapporto.
Art. 3.
Tredicesima mensilita'
1. Gli enti corrispondono ai dirigenti con rapporto di lavoro a
tempo indeterminato una tredicesima mensilita' nel periodo compreso
tra il 10 ed il 18 dicembre di ogni anno.
2. L'importo della tredicesima mensilita' e' pari:
a) ad un tredicesimo dello stipendio tabellare di cui all'art.
1, comma 3, e della retribuzione di posizione in godimento, spettanti
al dirigente nel mese di dicembre;
b) al rateo del maturato economico annuo di cui all'art. 35,
comma 1, lettera b), del C.C.N.L. del 10 aprile 1996, ove acquisito;
c) al rateo della retribuzione individuale di anzianita', ove
acquisita.
3. La tredicesima mensilita' e' corrisposta per intero ai
dirigenti in servizio continuativo dal primo gennaio dello stesso
anno.
4. Nel caso di servizio prestato per un periodo inferiore
all'anno o in caso di cessazione del rapporto nel corso dell'anno, la
tredicesima e' dovuta in ragione di un dodicesimo per ogni mese di
servizio prestato o frazione di mese superiore a 15 giorni,
dell'importo derivante dall'applicazione del comma 2.
5. I ratei della tredicesima, ai sensi del comma 4, non spettano
per i periodi trascorsi in aspettativa per motivi personali o di
famiglia o in altra condizione che comporti la sospensione o la
privazione del trattamento economico e non e' dovuta al dirigente
cessato dal servizio ai sensi dell'art. 21, comma 2, ultimo periodo,
del decreto legislativo n. 165/2001 o a seguito dell'adozione nei
suoi confronti degli atti previsti dall'art. 27, commi 1, 2 e 3, del
C.C.N.L. del 10 aprile 1996.
6. Per i periodi temporali durante i quali si procede ad una
riduzione del trattamento economico, il rateo della tredicesima
mensilita' relativo a tali periodi e' ridotto nella stessa
proporzione della riduzione del trattamento economico.
Art. 4.
Clausole di salvaguardia
1. Qualora, in presenza di processi di riorganizzazione, al
dirigente sia conferito un nuovo incarico, tra quelli previsti
dall'ordinamento organizzativo dell'ente, per cui sia prevista una
retribuzione di posizione di importo inferiore a quella connessa al
precedente incarico, la contrattazione decentrata integrativa
definisce criteri e modalita' per la disciplina degli effetti
economici derivanti dal conferimento del nuovo incarico.
2. Con effetto dalla data di sottoscrizione del presente
C.C.N.L., all'art. 4, comma 1, del C.C.N.L. del 23 dicembre 1999
l'elenco delle materie affidate alla contrattazione collettiva
decentrata integrativa e' integrato come segue:
"h) criteri e modalita' per la disciplina degli effetti economici
derivante dal conferimento al dirigente di un nuovo incarico, in
presenza di processi di riorganizzazione, per cui sia prevista una
retribuzione di posizione di importo inferiore a quella connessa al
precedente incarico".
3. La disciplina del comma 1 non trova applicazione nei casi di
affidamento al dirigente di un nuovo incarico con retribuzione di
posizione inferiore a seguito di valutazione complessiva negativa
sull'espletamento del precedente incarico, ai sensi dell'art. 14 del
C.C.N.L. del 23 dicembre 1999, e di passaggio del dirigente ad altro
ente per effetto di trasferimento o delega di funzioni od attivita'.
4. Nell'ipotesi prevista dal comma 1, in alternativa alla
garanzia prevista dallo stesso comma, sussistendone le condizioni, il
dirigente puo' avvalersi delle dimissioni per giusta causa, ai sensi
dell'art. 2119 del codice civile, o richiedere la risoluzione
consensuale del rapporto di lavoro, secondo le previsioni dell'art.
17 del C.C.N.L. del 23 dicembre 1999.
Art. 5.
Congedi dei genitori
1. Ai dirigenti si applicano le vigenti disposizioni in materia
di tutela della maternita' contenute nel decreto legislativo 26 marzo
2001, n. 151, nonche' le specifiche previsioni contenute nel presente
articolo.
2. In caso di parto prematuro alla lavoratrice spettano comunque
i mesi di astensione obbligatoria. Qualora il figlio nato prematuro
abbia necessita' di un periodo di degenza presso una struttura
ospedaliera pubblica o privata, la madre ha la facolta' di richiedere
che il restante periodo di congedo obbligatorio post-parto ed il
periodo ante-parto, qualora non fruito, decorra dalla data di
effettivo rientro a casa del figlio.
3. Nel periodo di astensione obbligatoria, ai sensi dell'art. 16
del decreto legislativo n. 151/2001, alla lavoratrice o al
lavoratore, anche nell'ipotesi di cui all'art. 28 dello stesso
decreto legislativo n. 151/2001, spettano l'intera retribuzione fissa
mensile, compresa la retribuzione di posizione e quella di risultato
nella misura in cui l'attivita' svolta risulti comunque valutabile.
4. Nell'ambito del periodo di astensione dal lavoro previsto
dall'art. 32, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n.
151/2001, per le lavoratrici madri o in alternativa per i lavoratori
padri, i primi trenta giorni, computati complessivamente per entrambi
i genitori e fruibili anche frazionatamente, non riducono le ferie,
sono valutati ai fini dell'anzianita' di servizio e sono retribuiti
per intero, con riferimento anche alla retribuzione di posizione e
quella di risultato nella misura in cui l'attivita' svolta risulti
comunque valutabile.
5. Successivamente al periodo di astensione di cui al comma 4 e
fino al terzo anno, nei casi previsti dall'art. 47 del decreto
legislativo n. 151/2001, alle lavoratrici madri ed ai lavoratori
padri sono riconosciuti trenta giorni per ciascun anno, computati
complessivamente per entrambi i genitori, di assenza retribuita
secondo le modalita' di cui al precedente comma 4.
6. I periodi di assenza di cui ai precedenti commi 4 e 5, nel
caso di fruizione continuativa, comprendono anche gli eventuali
giorni festivi che ricadano all'interno degli stessi. Tale modalita'
di computo trova applicazione anche nel caso di fruizione frazionata,
ove i diversi periodi di assenza non siano intervallati dal ritorno
al lavoro del lavoratore o della lavoratrice.
7. Ai fini della fruizione, anche frazionata, dei periodi di
astensione dal lavoro, di cui all'art. 32, comma 1, del decreto
legislativo n. 151/2001, la lavoratrice madre o il lavoratore padre
presentano la relativa domanda, con la indicazione della durata,
all'ente di appartenenza almeno quindici giorni prima della data di
decorrenza del periodo di astensione. La domanda puo' essere inviata
anche a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento purche' sia
assicurato comunque il rispetto del termine minimo di quindici
giorni. Tale disciplina trova applicazione anche nel caso di proroga
dell'originario periodo di astensione.
8. In presenza di particolari e comprovate situazioni personali
che rendono oggettivamente impossibile il rispetto della disciplina
di cui al precedente comma 7, la domanda puo' essere presentata entro
le quarantotto ore precedenti l'inizio del periodo di astensione dal
lavoro.
9. In caso di parto plurimo, i periodi di riposo di cui all'art.
39 del decreto legislativo n. 151/2001 sono raddoppiati e le ore
aggiuntive rispetto a quelle previste dal comma 1 dello stesso art.
39 possono essere utilizzate anche dal padre.
Art. 6.
Congedi per la formazione
1. I congedi per la formazione dei dirigenti, disciplinati
dall'art. 5 della legge n. 53/2000, sono concessi salvo comprovate
esigenze di servizio.
2. Ai dirigenti, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e
con anzianita' di servizio di almeno cinque anni presso lo stesso
ente, possono essere concessi a richiesta congedi per la formazione
nella misura percentuale massima del 10% del personale con qualifica
dirigenziale in servizio, con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato, al 31 dicembre di ciascun anno.
3. Per la concessione dei congedi di cui al comma 1, i dirigenti
interessati ed in possesso della prescritta anzianita', devono
presentare all'ente di appartenenza una specifica domanda, contenente
l'indicazione dell'attivita' formativa che intendono svolgere, della
data di inizio e della durata prevista della stessa. Tale domanda
deve essere presentata almeno sessanta giorni prima dell'inizio delle
attivita' formative.
4. Le domande vengono accolte secondo l'ordine progressivo di
presentazione, nei limiti di cui al comma 2 e secondo la disciplina
dei commi 5 e 6.
5. L'ente puo' non concedere i congedi formativi di cui al comma
1 quando ricorrono le seguenti condizioni:
a) il periodo previsto di assenza superi la durata di undici
mesi consecutivi;
b) non sia oggettivamente possibile assicurare la regolarita' e
la funzionalita' dei servizi.
6. Al fine di contemperare le esigenze organizzative degli uffici
con l'interesse formativo del dirigente, qualora la concessione del
congedo possa determinare un grave pregiudizio alla funzionalita' del
servizio, non risolvibile durante la fase di preavviso di cui al
comma 2, l'ente puo' differire la fruizione del congedo stesso fino
ad un massimo di sei mesi.
7. Al dirigente durante il periodo di congedo si applica l'art.
5, comma 3, della legge n. 53/2000. Nel caso di infermita' previsto
dallo stesso art. 5, relativamente al periodo di comporto, alla
determinazione del trattamento economico, alle modalita' di
comunicazione all'ente ed ai controlli, si applicano le disposizioni
contenute nell'art. 20 del C.C.N.L. del 10 aprile 1996, come
integrato dall'art. 9 del presente C.C.N.L.
Art. 7.
Congedi per eventi e cause particolari
1. I dirigenti hanno diritto ai permessi ed ai congedi per eventi
e cause particolari previsti dall'art. 4 della legge n. 53/2000.
2. Per i casi di decesso del coniuge, di un parente entro il
secondo grado o del convivente, pure previsti nel citato art. 4 della
legge n. 53/2000, trova, invece, applicazione la generale disciplina
contenuta nell'art. 18, comma 1, secondo alinea del C.C.N.L. del
10 aprile 1996; la stabile convivenza e' accertata sulla base della
certificazione anagrafica presentata dal dirigente.
3. Resta confermata la disciplina delle assenze retribuite
contenuta nell'art. 18 del C.C.N.L. del 10 aprile 1996.
Art. 8.
Compensi per ferie non godute
1. Il comma 11 dell'art. 17 del C.C.N.L. del 10 aprile 1996 e'
sostituito dal seguente:
"11. In caso di indifferibili esigenze di servizio o personali
che non abbiano reso possibile il godimento delle ferie nel corso
dell'anno, le ferie dovranno essere fruite entro il primo semestre
dell'anno successivo. In caso di esigenze di servizio assolutamente
indifferibili, tale termine puo' essere prorogato fino alla fine
dell'anno successivo".
2. Allo stesso art. 17 del C.C.N.L. del 10 aprile 1996 sono
aggiunti i seguenti commi 14 e 15:
"14. Nei casi di ferie non godute nel rispetto della vigente
disciplina contrattuale, l'entita' del compenso sostitutivo da
corrispondere al dirigente per ogni giornata e' determinata, con
riferimento all'anno di mancata fruizione, prendendo a base di
calcolo lo stipendio tabellare e la retribuzione di posizione in
godimento nonche' la retribuzione individuale di anzianita', ove
acquisita, e l'eventuale maturato economico annuo di cui all'art. 35,
comma 1, lettera b), del C.C.N.L. del 10 aprile 1996. Per il periodo
antecedente alla scadenza del termine di cui all'art. 1, comma 3,
sono prese a base di calcolo lo stipendio tabellare, l'indennita'
integrativa speciale e la retribuzione di posizione in godimento;
15. Nell'ipotesi di mancata fruizione delle quattro giornate di
riposo di cui al comma 4, il trattamento economico e' lo stesso
previsto per i giorni di ferie".
Art. 9.
Integrazione della disciplina delle assenze per malattia
1. Dopo il comma 1 dell'art. 20 del C.C.N.L. del 10 aprile 1996
e' inserito il seguente comma 1-bis:
"1-bis. In caso di patologie gravi che richiedano terapie
salvavita, come ad esempio l'emodialisi, la chemioterapia, ecc. ai
fini della presente disciplina, sono esclusi dal computo dei giorni
di assenza per malattia i relativi giorni di ricovero ospedaliero o
di day hospital nonche' i giorni di assenza dovuti alle citate
terapie, debitamente certificati dalla competente azienda sanitaria
locale o struttura convenzionata. In tali giornate, il dirigente ha
diritto in ogni caso all'intera retribuzione prevista dal comma 6,
lettera a)".
Art. 10.
Trattamento di trasferta
1. Il comma 12 dell'art. 35 del C.C.N.L. del 23 dicembre 1999 e'
sostituito dal seguente:
"12. Le trasferte all'estero sono disciplinate dalle disposizioni
del presente articolo con le seguenti modifiche:
l'indennita' di trasferta di cui al comma 2, lettera a), e'
aumentata del 50% e non trova applicazione la disciplina del comma 7;
i rimborsi dei pasti di cui al comma 5 sono incrementati
del 30%.
Gli enti integrano le percentuali di cui al presente comma in
armonia con i criteri stabiliti dalle norme che disciplinano i
trattamenti di trasferta all'estero del personale civile delle
amministrazioni dello Stato".
Art. 11.
Previdenza complementare
1. Le parti convengono di procedere alla costituzione di un Fondo
nazionale di pensione complementare ai sensi del decreto legislativo
n. 124/1993, della legge n. 335/1995, della legge n. 449/1997 e
successive modificazioni ed integrazioni, dell'Accordo quadro
nazionale in materia di trattamento di fine rapporto e di previdenza
complementare per i dipendenti pubblici del 29 luglio 1999, del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 20 dicembre
1999.
2. Al fine di garantire un numero di iscritti piu' ampio che
consenta di minimizzare le spese di gestione, le parti competenti
potranno definire l'istituzione di un Fondo pensione unico con i
lavoratori appartenenti al comparto della Sanita', a condizione di
reciprocita'.
3. Il Fondo pensione viene finanziato ai sensi dell'art. 11 del
predetto accordo quadro e si costituisce secondo le procedure
previste dall'art. 13 dello stesso accordo. Le parti concordano che
la quota di contribuzione da porre a carico del datore di lavoro e da
destinare al predetto Fondo sia determinata nella misura dell'1%
dell'ammontare dei compensi presi a base di calcolo per la
determinazione del Trattamento di fine rapporto di lavoro (T.F.R.).
Art. 12.
Patrocinio legale
1. L'ente, anche a tutela dei propri diritti ed interessi, ove si
verifichi l'apertura di un procedimento di responsabilita' civile o
penale nei confronti di un suo dirigente per fatti o atti
direttamente connessi all'espletamento delle funzioni attribuite e
all'adempimento dei compiti d'ufficio, assumera' a proprio carico, a
condizione che non sussista conflitto di interessi, ogni onere di
difesa sin dall'apertura del procedimento, facendo assistere il
dirigente da un legale di comune gradimento.
2. In caso di sentenza di condanna definitiva per fatti commessi
con dolo o colpa grave, l'ente ripetera' dal dirigente tutti gli
oneri sostenuti per la sua difesa in ogni stato e grado del giudizio.
3. La disciplina del presente articolo non si applica ai
dirigenti assicurati ai sensi dell'art. 7 del C.C.N.L. del
27 febbraio 1997.
Art. 13.
Conciliazione ed arbitrato
1. Ferma restando, in ogni caso, la possibilita' di ricorso
giurisdizionale, avverso gli atti applicativi dell'art. 27, commi 1,
2 e 3 del C.C.N.L. del 10 aprile 1996, il dirigente puo' attivare le
procedure di conciliazione ed arbitrato previste e disciplinate dal
contratto collettivo nazionale quadro in materia di conciliazione ed
arbitrato, ai sensi degli articoli 56, 65 e 66 del decreto
legislativo n. 165/2001, sottoscritto in data 23 gennaio 2001.
2. Il dirigente, ove non ritenga giustificata la motivazione
fornita dall'ente o nel caso in cui tale motivazione non sia stata
indicata contestualmente alla comunicazione del recesso, puo'
ricorrere all'arbitro di cui all'art. 2 del C.C.N.Q. del 23 gennaio
2001, nel rispetto delle modalita', delle procedure e dei termini
stabiliti negli articoli 3 e 4 dello stesso contratto quadro.
3. Ove si pervenga alla conciliazione, ai sensi dell'art. 4,
comma 5, del C.C.N.Q. del 31 gennaio 2001, e in tale sede
l'amministrazione si obblighi a riassumere il dirigente, il rapporto
prosegue senza soluzione di continuita'.
4. Qualora l'arbitro, con motivato giudizio, accolga il ricorso,
dispone a carico dell'amministrazione una indennita' supplementare
determinata, in relazione alla valutazione dei fatti e delle
circostanze emerse, tra un minimo pari al corrispettivo del preavviso
maturato, maggiorato dell'importo equivalente a due mensilita', ed un
massimo pari al corrispettivo di ventiquattro mensilita'.
5. L'indennita' supplementare di cui al comma 4 e'
automaticamente aumentata, ove l'eta' del dirigente sia compresa fra
i 46 e i 56 anni, nelle seguenti misure:
7 mensilita' in corrispondenza del cinquantunesimo anno
compiuto;
6 mensilita' in corrispondenza del cinquantesimo e
cinquantaduesimo anno compiuto;
5 mensilita' in corrispondenza del quarantanovesimo e
cinquantatreeesimo anno compiuto;
4 mensilita' in corrispondenza del quarantottesimo e
cinquantaquattresimo anno compiuto;
3 mensilita' in corrispondenza del quarantasettesimo e
cinquantacinquesimo anno compiuto;
2 mensilita' in corrispondenza del quarantaseiesimo e
cinquantaseiesimo anno compiuto.
6. Nelle mensilita' di cui ai commi 4 e 5 e' ricompresa anche la
retribuzione di posizione in godimento del dirigente.
7. In caso di accoglimento del ricorso, l'amministrazione non
puo' assumere altro dirigente nel posto precedentemente coperto dal
ricorrente, per un periodo corrispondente al numero di mensilita'
riconosciute dal collegio ai sensi dei commi 4 e 5.
8. Il dirigente il cui licenziamento sia stato ritenuto
ingiustificato dall'arbitro, per un periodo pari ai mesi cui e'
correlata la determinazione dell'indennita' supplementare e con
decorrenza dalla pronuncia del collegio, puo' avvalersi della
disciplina di cui all'art. 31, comma 10, del C.C.N.L. stipulato il
10 aprile 1996, senza obbligo di preavviso. Qualora si realizzi il
trasferimento ad altra amministrazione, il dirigente ha diritto ad un
numero di mensilita' risarcitorie pari al solo periodo non lavorato.
Art. 14.
Tutela del dirigente in distacco sindacale
1. Al dirigente che usufruisce dei distacchi di cui all'art. 5
del C.C.N.Q. del 7 agosto 1998 e successive modifiche ed integrazioni
compete:
a) lo stipendio tabellare;
b) la retribuzione individuale di anzianita', ove acquisita;
c) la retribuzione di posizione corrispondente all'incarico
attribuito al momento del distacco o altra di pari valenza in caso di
rideterminazione degli uffici dirigenziali successivamente al
distacco;
d) il maturato economico annuo di cui all'art. 35, comma 1,
lettera b), del C.C.N.L. del 10 aprile 1996, se attribuito;
e) la retribuzione di risultato nella misura media prevista dal
singolo ente.
Art. 15.
Conferma discipline precedenti
1. Nei confronti del personale dirigente degli enti del comparto
delle regioni e delle autonomie locali continua a trovare
applicazione la disciplina degli articoli 1 e 2 della legge n.
336/1970 e successive modificazioni e integrazioni; in particolare,
il previsto incremento di anzianita' viene equiparato ad
una maggiorazione della retribuzione individuale di anzianita' pari
al 2,50% dello stipendio tabellare, per ogni biennio considerato o in
percentuale proporzionalmente ridotta, per periodi inferiori al
biennio. Fino alla scadenza del termine di cui all'art. 1, comma 3,
la nozione di stipendio tabellare ricomprende anche la distinta voce
della integrativa speciale.
Art. 16.
Norma finale
1. Rimangono in vigore tutte le clausole del titolo IV del
C.C.N.L. del 23 dicembre 1999, relative al trattamento economico, non
modificate dal presente contratto di rinnovo.