Art. 5.
Adempimenti comunitari iniziali
a seguito di condanna per aiuti di Stato
1. In attuazione della decisione della Commissione delle Comunita'
europee dell'11 dicembre 2001, relativa al regime di aiuti di Stato
che l'Italia ha reso disponibile in favore delle banche, ed in attesa
della definizione dei ricorsi promossi contro la medesima decisione
innanzi alle autorita' giudiziarie dell'Unione europea, il regime
delle agevolazioni rese disponibili in favore delle banche in forza
della legge 23 dicembre 1998, n. 461, e, conseguentemente, degli
articoli 16, commi 3 e 5, 22, comma 1, 23, comma 1, e 24, comma 1,
del decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153, e' sospeso a
decorrere dal periodo d'imposta per il quale, alla data di entrata in
vigore del presente decreto, e' ancora aperto il termine per la
presentazione della relativa dichiarazione dei redditi. E'
analogamente sospeso il regime di agevolazione reso disponibile in
forza dell'articolo 27, comma 2, del citato decreto legislativo n.
153 del 1999, nella misura in cui la duplice operazione costituita
dall'attribuzione delle quote di partecipazione al capitale della
Banca d'Italia alla societa' conferitaria e dal successivo
trasferimento alla fondazione produca effetti sul bilancio della
societa' conferitaria. I periodi d'imposta per i quali operano tali
sospensioni, ivi incluso il periodo di imposta 2001, non sono
computati ai fini della consecutivita' di cui all'articolo 22, comma
1, del decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153. ((Resta fermo
quanto disposto dalla citata legge n. 461 del 1998 e dal medesimo
decreto legislativo n. 153 del 1999, in tema di fondazioni, in
ragione del loro regime giuridico privatistico, speciale rispetto a
quello delle altre fondazioni, in quanto ordinato per legge in
funzione: a) della loro particolare operativita', inclusa la
possibilita' di partecipare al capitale della Banca d'Italia; b)
della struttura organizzativa, basata sulla previsione di organi
obbligatori e su uno specifico regime di requisiti di
professionalita', di onorabilita' e di incompatibilita'; c) dei
criteri obbligatori di gestione del patrimonio e di dismissione dei
cespiti; d) della facolta' di emettere titoli di debito convertibili
o con opzioni di acquisto; e) dei vincoli di economicita' della
gestione e di separazione patrimoniale; f) dei vincoli di
destinazione del reddito, delle riserve e degli accantonamenti; g)
delle speciali norme in materia di contabilita' e di vigilanza; h)
del criterio secondo cui le norme del codice civile si applicano alle
fondazioni bancarie solo in via residuale e in quanto compatibili. La
disposizione di cui al precedente periodo costituisce norma di
interpretazione autentica della legge 23 dicembre 1998, n. 461, e del
decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153.))
2. Le somme recuperate ai sensi del presente articolo sono versate
in apposita contabilita' speciale di tesoreria. Con successivo
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono stabilite le
modalita' contabili di acquisizione delle relative somme.
Riferimenti normativi:
- La legge 23 dicembre 1998, n. 461, recante "Delega al Governo
per il riordino della disciplina civilistica e fiscale degli enti
conferenti, di cui all'art. 11, comma 1, del decreto legislativo
20 novembre 1990, n. 356, e della disciplina fiscale delle operazioni
di ristrutturazione bancaria", e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
7 gennaio 1999, n. 4.
- Si riporta il testo degli articoli 16, commi 3 e 5; 22, comma
1; 23, comma 1; 24, comma 1 e 27, comma 2, del decreto legislativo
17 maggio 1999, n. 153, recante "Disciplina civilistica e fiscale
degli enti conferenti di cui all'art. 11, comma 1, del decreto
legislativo 20 novembre 1990, n. 356, e disciplina fiscale delle
operazioni di ristrutturazione bancaria, a norma dell'art. 1 della
legge 23 dicembre 1998, n. 461", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
31 maggio 1999, n. 125:
"Art. 16 (Assegnazione). - 1. 2. (Omissis).
3. Per la Societa' conferitaria, l'assegnazione prevista al comma
1 non da' luogo a componenti positive o negative di reddito ai fini
dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche ne' a componenti
positive o negative della base imponibile ai fini dell'imposta
regionale sulle attivita' produttive; non si applica l'imposta sul
valore aggiunto. La diminuzione del patrimonio netto prevista dal
comma 2 non concorre, in ogni caso, alla formazione del reddito
imponibile ai fini delle imposte dirette.
4. (Omissis).
5. Per le assegnazioni previste al comma 1 le imposte di
registro, ipotecarie e catastali si applicano in misura fissa. Ai
fini dell'imposta comunale sull'incremento di valore degli immobili,
le assegnazioni non si considerano atti di alienazione e si applicano
le disposizioni degli articoli 3, secondo comma, secondo e terzo
periodo, e 6, settimo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 643, e successive modificazioni.
6. (Omissis).".
"Art. 22 (Fusioni e altre operazioni di concentrazione
strutturale). - 1. Il reddito complessivo netto dichiarato dalle
banche risultanti da operazioni di fusione, nonche' da quelle
beneficiarie di operazioni di scissione ovvero destinatarie di
conferimenti, sempre che tali operazioni abbiano dato luogo a
fenomeni di concentrazione, e' assoggettabile all'imposta sul reddito
delle persone giuridiche con l'aliquota del 12,5 per cento per cinque
periodi d'imposta consecutivi, a partire da quello nel quale e' stata
perfezionata l'operazione, per la parte corrispondente agli utili
destinati, ad una speciale riserva denominata con riferimento alla
presente legge. La tassazione ridotta spetta entro il limite massimo
complessivo dell'1,2 per cento della differenza tra: a) la
consistenza complessiva dei crediti e dei debiti delle banche o delle
aziende bancarie che hanno partecipato alla fusione o alle operazioni
di scissione o di conferimento, e che risultano dai rispettivi ultimi
bilanci precedenti alle operazioni stesse, e b) l'analogo aggregato
risultante dall'ultimo bilancio della maggiore banca o azienda
bancaria che hanno partecipato a tali operazioni. Gli utili destinati
alla speciale riserva non possono comunque eccedere un quinto del
limite massimo complessivo consentito per i cinque periodi d'imposta.
2-5.(Omissis).
Art. 23 (Operazioni di concentrazione non strutturale). - 1. Le
disposizioni dell'art. 22 si applicano anche alle banche che abbiano
acquisito la partecipazione di controllo di altra banca, ai sensi
dell'art. 23 del testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia, approvato con decreto legislativo 1 settembre 1993, n.
385, nonche', per le operazioni che hanno dato luogo all'aggregazione
di una pluralita' di banche, alle banche presenti nel gruppo
bancario, di cui all'art. 60 del medesimo decreto legislativo n. 385
del 1993, nella qualita' di controllate o di controllanti. La
tassazione ridotta spetta, nel primo caso, alla banca che ha
acquisito la partecipazione di controllo e, nel secondo caso, a
ciascuna banca presente nel gruppo bancario, in misura proporzionale
alla consistenza complessiva dei rispettivi crediti e debiti. Nel
secondo caso, la societa' controllante, se esercente attivita'
bancaria, puo' optare, in tutto o in parte, per l'applicazione della
tassazione ridotta nei suoi confronti; l'opzione va esercitata nella
dichiarazione dei redditi relativa al periodo d'imposta nel corso del
quale si e' perfezionata l'operazione che ha dato luogo
all'aggregazione di una pluralita' di banche e comunicata alle banche
controllate per le eventuali limitazioni parziali o totali del
beneficio disposto dal presente comma. La tassazione ridotta spetta,
in entrambi i casi, entro il limite massimo complessivo dell'1,2 per
cento della differenza tra a) la consistenza complessiva dei crediti
e dei debiti delle banche interessate alle operazioni, risultanti dai
rispettivi ultimi bilanci precedenti alle operazioni stesse, e b)
l'analogo aggregato risultante dall'ultimo bilancio della maggiore
banca interessata a tali operazioni.
2. (Omissis).
Art. 24 (Regime speciale ai fini delle imposte indirette). - 1.
Per le fusioni, le scissioni, i conferimenti e le cessioni di aziende
poste in essere nell'ambito di operazioni di ristrutturazione del
settore bancario le imposte di registro, ipotecarie e catastali si
applicano in misura fissa. Ai fini dell'imposta comunale
sull'incremento di valore degli immobili, i conferimenti e le
cessioni di aziende non si considerano atti di alienazione e si
applicano le disposizioni degli articoli 3, secondo comma, secondo e
terzo periodo, e 6, settimo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 643, e successive modificazioni.".
"Art. 27 (Partecipazione al capitale della Banca d'Italia).
- 1. (Omissis).
2. Il trasferimento delle quote di partecipazione al capitale
della Banca d'Italia agli enti di cui al comma 1 non costituisce
presupposto per l'applicazione dell'imposta sul reddito delle persone
giuridiche, dell'imposta regionale sulle attivita' produttive,
dell'imposta sul valore aggiunto e delle altre imposte sui
trasferimenti.
3.-4. (Omissis).".