Art. 9.
Disposizioni in materia di privatizzazione, liquidazione e
finanziamento di enti pubblici e di societa' interamente controllate
dallo Stato, nonche' di cartolarizzazione di immobili
1. Il termine previsto dall'articolo 2, comma 2, del decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 419, per la privatizzazione,
trasformazione e fusione degli enti pubblici indicati nella tabella A
del predetto decreto legislativo, e' differito al 31 dicembre 2002,
fatta salva, comunque, la possibilita' di applicare anche ai predetti
enti quanto previsto dagli articoli 28 e 29 della legge 28 dicembre
2001, n. 448.
1-bis. ((Gli enti pubblici di cui alla legge 4 dicembre 1956, n.
1404, sono definitivamente soppressi. Conseguentemente:
a) i loro immobili possono essere alienati con le modalita'
previste al capo I del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410.
I relativi decreti dirigenziali sono adottati dal Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della ragioneria
generale dello Stato. I proventi delle vendite degli immobili ed ogni
altra somma derivata e derivante dalla liquidazione sono versati
all'entrata del bilancio dello Stato;
b) il personale finora adibito alle procedure di liquidazione
previste dalla citata legge n. 1404 del 1956 e' destinato
prioritariamente ad altre attivita' istituzionali del Ministero
dell'economia e delle finanze;
c) ferma restando la titolarita', in capo al Ministero
dell'economia e delle finanze, dei rapporti giuridici attivi e
passivi, la gestione della liquidazione nonche' del contenzioso puo'
essere da questo affidata ad una societa', direttamente o
indirettamente controllata dallo Stato, scelta in deroga alle norme
di contabilita' generale dello Stato. La societa' si avvale
dell'assistenza, della rappresentanza e della difesa in giudizio
dell'Avvocatura dello Stato alle stesse condizioni e con le stesse
modalita' con le quali se ne avvalgono, ai sensi della normativa
vigente, le Amministrazioni dello Stato. La societa' esercita ogni
potere finora attribuito all'Ispettorato generale per la liquidazione
degli enti disciolti del Dipartimento della ragioneria generale dello
Stato. Sulla base di criteri di efficacia ed economicita' e al fine
di eliminare il contenzioso pendente, evitando l'instaurazione di
nuove cause, la societa' puo' compiere qualsiasi atto di diritto
privato, ivi incluse transazioni relative a rapporti concernenti
differenti procedure di liquidazione, cessioni di aziende, cessioni
di crediti in blocco pro soluto e rinunce a domande giudiziali. Sulle
transazioni la societa' puo' chiedere il parere all'Avvocatura dello
Stato. La societa' puo' anche rinunciare a crediti al di fuori delle
ipotesi previste dal terzo comma dell'articolo 9 della citata legge
n. 1404 del 1956. In base ad una apposita convenzione, sono
disciplinati i rapporti con il Ministero dell'economia e delle
finanze e, in particolare, il compenso spettante alla societa', i
profili contabili del rapporto, nonche' le modalita' di
rendicontazione e di controllo.
1-ter. Il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della ragioneria generale dello Stato, con provvedimento da emanare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, individua le liquidazioni
gravemente deficitarie per le quali si fa luogo alla liquidazione
coatta amministrativa ovvero le liquidazioni per le quali e' comunque
opportuno che la gestione liquidatoria resti distinta. Per queste
liquidazioni lo Stato risponde delle passivita' nei limiti
dell'attivo della singola liquidazione. Nelle more della
individuazione della societa' di cui alla lettera c) del comma 1-bis,
l'Ispettorato generale per la liquidazione degli enti disciolti del
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato prosegue le
procedure di liquidazione con i poteri previsti dal terzo, quarto e
quinto periodo della medesima lettera c) del comma 1-bis.
1-quater. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, da
emanare ai sensi dell'articolo 6, comma 2, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, sono approvate le nuove dotazioni organiche
del personale del Ministero dell'economia e delle finanze.
1-quinquies. Nella citata legge n. 1404 del 1956 sono abrogati:
a) il secondo comma dell'articolo 14;
b) l'articolo 15.
1-sexies. Agli oneri derivanti dal comma 1-bis, lettera c), del
presente articolo, determinati nella misura massima di 1,5 milioni di
euro annui a decorrere dall'anno 2002, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unita' previsionale di
base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
medesimo.))
2. Al pagamento dei creditori dell'EFIM in liquidazione coatta
amministrativa e delle societa' in liquidazione coatta amministrativa
interamente possedute, direttamente o indirettamente, dall'EFIM
continua ad applicarsi la garanzia dello Stato prevista
dall'articolo 5 del decreto-legge 19 dicembre 1992, n. 487,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1993, n. 33, e
successive modificazioni.
3. Al fine di favorire il processo di ricapitalizzazione,
funzionale al raggiungimento degli obiettivi previsti nel piano
biennale 2002-2003, il Ministero dell'economia e delle finanze e'
autorizzato a sottoscrivere nell'anno 2002 un aumento di capitale
della societa' Alitalia S.p.a. nella misura massima di 893,29 milioni
di euro, in aggiunta a quanto gia' previsto dall'articolo 1, comma 4,
della legge 18 giugno 1998, n. 194.
4. All'onere derivante dal comma 3 si provvede per l'anno 2002,
quanto a 250 milioni di euro mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa recata dall'articolo 50, comma 1,
lettera c), della legge 23 dicembre 1998, n. 448; quanto a 550
milioni di euro mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione
di spesa di cui all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183, e
quanto a 93,290 milioni di euro mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2002-2004, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di conto
capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, utilizzando per 40,822
milioni di euro l'accantonamento relativo al Ministero medesimo e per
52,468 milioni di euro l'accantonamento relativo al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
4-bis. ((All'articolo 3 del decreto-legge 25 settembre 2001, n.
351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n.
410, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 5, dopo il secondo periodo, e' inserito il seguente:
"La vendita si considera frazionata esclusivamente nel caso in cui
ciascuna unita' immobiliare sia offerta in vendita singolarmente a
condizioni specificatamente riferite a tale unita'";
b) dopo il comma 7, e' inserito il seguente:
"7-bis. Ai conduttori delle unita' immobiliari ad uso diverso da
quello residenziale, nell'ipotesi di vendita in blocco, spetta il
diritto di opzione all'acquisto a mezzo di mandato collettivo, a
condizione che questo sia conferito dai conduttori che rappresentino
il 100 per cento delle unita' facenti parte del blocco oggetto di
vendita. Il prezzo di acquisto e' quello risultante all'esito della
procedura competitiva. Le modalita' ed i termini di esercizio del
diritto di opzione stabilito dal presente comma sono determinati con
i decreti di cui al comma 1".))
5. All'articolo 6 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410,
il comma 3-bis e' sostituito dal seguente:
"3-bis. Alle cessioni ed ai conferimenti ai fondi di investimento
immobiliare istituiti ai sensi degli articoli 37 del testo unico
delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, di cui
al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e 14-bis della legge
25 gennaio 1994, n. 86, si applica l'articolo 37-bis del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600. Ai
conferimenti di beni ai medesimi fondi non si applicano, in ogni
caso, le disposizioni del decreto legislativo 8 ottobre 1997, n.
358".
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 2 e della tabella A del decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 419, recante "Riordinamento del
sistema degli enti pubblici nazionali, a norma degli articoli 11 e 14
della legge 15 marzo 1997, n. 59", pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 15 novembre 1999, n. 268:
"Art. 2 (Privatizzazione, trasformazione, fusione di enti). -
1. Relativamente agli enti pubblici di cui alla tabella A allegata al
presente decreto, con le modalita' di cui al comma 2, possono essere
adottate, in esito ad istruttoria dei Ministeri competenti,
comprensiva di consultazione degli enti stessi e di acquisizione di
parere delle commissioni parlamentari competenti per materia, le
seguenti misure di razionalizzazione:
a) privatizzazione di enti, secondo le modalita' di cui
all'art. 3;
b) trasformazione di enti in strutture scientifiche
universitarie, alle condizioni e secondo le modalita' di cui all'art.
4;
c) fusione o unificazione strutturale di enti appartenenti allo
stesso settore di attivita', in conformita' ai criteri e secondo le
modalita' di cui all'art. 5.
2. L'individuazione degli enti oggetto delle misure di cui al
comma 1 e' effettuata con uno o piu' elenchi approvati, entro il
30 giugno 2001, con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri. La privatizzazione o la trasformazione degli enti decorre
dal 1 gennaio 2002.".
"Tabella A
(prevista dall'art. 2, comma 1)
Giunta centrale per gli studi storici
Deputazioni e societa' di storia patria
Istituto italiano di numismatica
Istituto storico italiano per il medio evo
Istituto storico italiano per l'eta' moderna e contemporanea
Istituto italiano per la storia antica
Istituto per la storia del Risorgimento italiano
Ente per le ville vesuviane
Fondazione "Il Vittoriale degli Italiani"
Ente "Casa di Oriani"
Centro nazionale di studi leopardiani
Istituto di studi filosofici "Enrico Castelli"
Istituto italiano per la storia della musica
Istituto italiano di studi germanici (Roma)
Istituto nazionale di studi verdiani (Parma)
Centro nazionale di studi manzoniani (Milano)
Ente "Casa Buonarroti" (Firenze)
Ente "Domus Galileana" (Pisa)
Istituto "Domus mazziniana" (Pisa)
Centro nazionale di studi alfieriani (Asti)
Istituto nazionale di studi sul rinascimento (Firenze)
Istituto nazionale per la storia del movimento di liberazione in
Italia (Milano)
Istituto nazionale di archeologia e storia dell'arte (Roma)
Centro internazionale di studi di architettura "Andrea Palladio"
(Vicenza)
Istituto internazionale di studi giuridici (Roma)
Centro italiano di studi sull'alto medioevo (Roma)
Erbario tropicale di Firenze
Ente nazionale della cinofilia italiana".
- Si riporta il testo degli articoli 28 e 29 della legge
28 dicembre 2001, n. 448, recante "Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2002)",
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 29 dicembre 2001, n. 301,
supplemento ordinario:
"Art. 28 (Trasformazione e soppressione di enti pubblici). -
1. Al fine di conseguire gli obiettivi di stabilita' e crescita, di
ridurre il complesso della spesa di funzionamento delle
amministrazioni pubbliche, di incrementarne l'efficienza e di
migliorare la qualita' dei servizi, con uno o piu' regolamenti, da
emanare ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il Governo, su proposta dei Ministri dell'economia e delle
finanze e per la funzione pubblica, di concerto con il Ministro
interessato, individua gli enti pubblici, le amministrazioni, le
agenzie e gli altri organismi ai quali non siano affidati compiti di
garanzia di diritti di rilevanza costituzionale, finanziati
direttamente o indirettamente a carico del bilancio dello Stato o di
altri enti pubblici, disponendone la trasformazione in societa' per
azioni o in fondazioni di diritto privato, la fusione o
l'accorpamento con enti od organismi che svolgono attivita' analoghe
o complementari, ovvero la soppressione e messa in liquidazione,
sentite le organizzazioni sindacali per quanto riguarda i riflessi
sulla destinazione del personale.
2. Dalle trasformazioni o soppressioni di cui al comma 1 sono
esclusi gli enti, gli istituti, le agenzie e gli altri organismi
pubblici che:
a) gestiscono a livello di primario interesse nazionale la
previdenza sociale;
b) sono essenziali per le esigenze della difesa o la cui natura
pubblica e' garanzia per la sicurezza;
c) svolgono funzioni di prevenzione e vigilanza per la salute
pubblica.
3. Gli schemi dei regolamenti di cui al comma 1 del presente
articolo, al comma 5, dell'art. 29 e all'art. 33 sono trasmessi al
Parlamento per l'acquisizione del parere delle competenti
Commissioni. Quest'ultimo e' espresso entro trenta giorni dalla data
di trasmissione degli schemi di regolamento. Le Commissioni possono
richiedere una sola volta ai Presidenti delle Camere una proroga di
venti giorni per l'adozione del parere, qualora cio' si renda
necessario per la complessita' della materia o per il numero di
schemi di regolamento trasmessi nello stesso periodo all'esame delle
Commissioni.
4. Qualora sia richiesta, ai sensi del comma 3, la proroga per
l'adozione del parere, e limitatamente alle materie per cui essa sia
concessa, i termini per l'emanazione dei regolamenti previsti dal
comma 1 sono prorogati di 20 giorni. Trascorso il termine di cui al
comma 3, secondo periodo, ovvero quello prorogato ai sensi del terzo
periodo del medesimo comma 3, i regolamenti possono comunque essere
emanati.
5. La trasformazione di cui al comma 1 e' subordinata alla
verifica che i servizi siano piu' proficuamente erogabili al di fuori
del settore pubblico.
6. Alla soppressione e messa in liquidazione di cui al comma 1 si
provvede con le modalita' stabilite dalla legge 4 dicembre 1956, n.
1404, e successive modificazioni.
7. Tutti gli atti connessi alle operazioni di trasformazione non
rilevano ai fini fiscali.
8. La disposizione di cui al comma 1 si applica in via
sperimentale, sentite le regioni interessate, anche agli istituti di
ricovero e cura a carattere scientifico, ferma restando la natura
pubblica degli istituti medesimi, di cui all'art. 1 del decreto
legislativo 30 giugno 1993, n. 269.
9. I bilanci consuntivi delle Autorita' indipendenti sono
annualmente pubblicati in allegato allo stato di previsione della
spesa del Ministero dell'economia e delle finanze.
10. La disposizione di cui al comma 7 si applica anche agli atti
connessi alle operazioni di trasformazione effettuate dalle regioni e
dalle province autonome.
11. Gli enti competenti, nell'esercizio delle funzioni e dei
compiti in materia di approvvigionamento idrico primario per uso
plurimo e per la gestione delle relative infrastrutture, opere ed
impianti, possono avvalersi degli enti preposti al prevalente uso
irriguo della risorsa idrica attraverso apposite convenzioni e
disciplinari tecnici.
Art. 29 (Misure di efficienza delle pubbliche amministrazioni). -
1. Le pubbliche amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonche' gli enti
finanziati direttamente o indirettamente a carico del bilancio dello
Stato sono autorizzati, anche in deroga alle vigenti disposizioni, a:
a) acquistare sul mercato i servizi, originariamente prodotti
al proprio interno, a condizione di ottenere conseguenti economie di
gestione;
b) costituire, nel rispetto delle condizioni di economicita' di
cui alla lettera a), soggetti di diritto privato ai quali affidare lo
svolgimento di servizi, svolti in precedenza;
c) attribuire a soggetti di diritto privato gia' esistenti,
attraverso gara pubblica, ovvero con adesione alle convenzioni
stipulate ai sensi dell'art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488,
e successive modificazioni, e dell'art. 59 della legge 23 dicembre
2000, n. 388, lo svolgimento dei servizi di cui alla lettera b).
2. Le amministrazioni di cui al comma 1 possono inoltre ricorrere
a forme di autofinanziamento al fine di ridurre progressivamente
l'entita' degli stanziamenti e dei trasferimenti pubblici a carico
del bilancio dello Stato, grazie ad entrate proprie, derivanti dalla
cessione dei servizi prodotti o dalla compartecipazione alle spese da
parte degli utenti del servizio.
3. Ai trasferimenti di beni effettuati a favore dei soggetti di
diritto privato, costituiti ai sensi del comma 1, lettera b), si
applica il regime tributario agevolato previsto dall'art. 90 della
legge 23 dicembre 2000, n. 388.
4. Al comma 23 dell'art. 53 della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: "tremila abitanti" sono sostituite dalle
seguenti: "cinquemila abitanti";
b) le parole: "che riscontrino e dimostrino la mancanza non
rimediabile di figure professionali idonee nell'ambito dei
dipendenti," sono soppresse.
5. Con regolamento, emanato ai sensi dell'art. 17, comma 1, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, su proposta
del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro interessato e con il Ministro per la funzione pubblica, si
provvede a definire la tipologia dei servizi trasferibili, le
modalita' per l'affidamento, i criteri per l'esecuzione del servizio
e per la determinazione delle relative tariffe nonche' le altre
eventuali clausole di carattere finanziario, fatte salve le funzioni
delle regioni e degli enti locali.
6. Alla Concessionaria servizi informatici pubblici (CONSIP)
S.p.a. sono trasferiti i compiti attribuiti al centro tecnico di cui
all'art. 17, comma 19, della legge 15 maggio 1997, n. 127, non
attinenti ad attivita' di indirizzo e certificazione. Per il migliore
perseguimento dei propri fini istituzionali, le pubbliche
amministrazioni possono stipulare con tale societa' specifiche
convenzioni. L'applicazione delle disposizioni di cui al presente
comma e' subordinata all'entrata in vigore di un regolamento
governativo, da emanare ai sensi dell'art. 17, comma 1, della legge
23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
per l'innovazione e le tecnologie.
7. Al fine di migliorare la qualita' dei servizi e di
razionalizzare la spesa per l'informatica, il Ministro per
l'innovazione e le tecnologie:
a) definisce indirizzi per l'impiego ottimale
dell'informatizzazione nelle pubbliche amministrazioni, sentita la
Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281;
b) definisce programmi di valutazione tecnica ed economica dei
progetti in corso e di quelli da adottare da parte delle
amministrazioni statali anche ad ordinamento autonomo e degli enti
pubblici non economici nazionali, nonche' assicura la verifica ed il
monitoraggio dell'impiego delle risorse in relazione ai progetti
informatici eseguiti, ove necessario avvalendosi delle strutture
dell'Autorita' per l'informatica nella pubblica amministrazione
(AIPA); le risorse, eventualmente accertate dal Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro per
l'innovazione e le tecnologie, quali economie di spesa, sono
destinate al finanziamento di progetti innovativi nel settore
informatico.".
- Il decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, piu' avanti citato,
alla rubrica del Capo I (articoli 1- 4), reca "Disposizioni in
materia di privatizzazione e valorizzazione del patrimonio
immobiliare pubblico".
- Si riporta il testo dell'art. 9, terzo comma, della legge
4 dicembre 1956, n. 1404, recante "Soppressione e messa in
liquidazione di enti di diritto pubblico e di altri enti sotto
qualsiasi forma costituiti, soggetti a vigilanza dello Stato e
comunque interessanti la finanza statale", pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 28 dicembre 1956, n. 325:
"Non si fa luogo a recupero di crediti o a pagamento di debiti
delle gestioni di liquidazioni di cui ai precedenti articoli quando
gli importi delle singole partite non superino le L. 200.000. I
crediti di difficile ed onerosa esazione, o assolutamente
inesigibili, anche per l'inesistenza o l'irreperibilita' della
necessaria documentazione probatoria, possono essere dichiarati
estinti. All'annullamento di tali crediti devono provvedere i
dirigenti preposti ai competenti settori di attivita' liquidatoria.".
- Si riporta il testo dell'art. 6, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante "Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9 maggio 2001, n.
106, supplemento ordinario:
"2. Per le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, si applica l'art. 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto
1988, n. 400. La distribuzione del personale dei diversi livelli o
qualifiche previsti dalla dotazione organica puo' essere modificata
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta
del Ministro competente di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, ove comporti riduzioni di
spesa o comunque non incrementi la spesa complessiva riferita al
personale effettivamente in servizio al 31 dicembre dell'anno
precedente.".
- Si riporta il testo dell'art. 14, cosi' come modificato dal
presente articolo, della sopra citata legge 4 dicembre 1956, n. 1404:
"Art. 14. Gli avanzi finali delle liquidazioni degli enti per i
quali siano adottati i provvedimenti previsti dalla presente legge,
sono devoluti, salvo diversa specifica destinazione stabilita dalle
norme istitutive degli enti medesimi o da norme speciali, allo Stato.
(Detti avanzi sono fatti affluire in un conto di Tesoreria dal
quale potranno essere eseguiti i prelevamenti per la copertura di
disavanzi, ai fini della sistemazione di singole liquidazioni
deficitarie previste dall'art. 15) Comma soppresso.".
- Si riporta il testo dell'art. 5 del decreto-legge 19 dicembre
1992, n. 487, recante "Soppressione dell'Ente partecipazioni e
finanziamento industria manifatturiera EFIM", pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 19 dicembre 1992, n. 298 e convertito in legge,
con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 17 febbraio
1993, n. 33, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 17 febbraio 1993, n.
39:
"Art. 5. - 1. Nell'ambito delle previsioni di cui al comma 3 e
con le modalita' indicate nei commi 4 e 6, il commissario liquidatore
provvede al pagamento:
a) dei debiti dell'ente soppresso, compresi quelli derivanti
dalle garanzie da esso rilasciate;
b) dei debiti, compresi quelli derivanti dalle garanzie
rilasciate, delle societa' controllate assunti nel periodo in cui le
azioni delle societa' stesse sono appartenute per intero,
direttamente o indirettamente, all'ente soppresso, quando nel
programma di cui all'art. 2, comma 2, ne venga prevista la
liquidazione.
2. Su motivata proposta del commissario liquidatore e al fine di
agevolare il compimento delle operazioni del programma di cui
all'art. 2, comma 2, e dei progetti di cui all'art. 3, comma 2, il
Tesoro dello Stato, nei limiti consentiti dalla disciplina
comunitaria e con modalita' determinate con decreti del Ministro del
tesoro, puo' garantire in tutto o in parte i debiti contratti con
istituzioni creditizie necessari al finanziamento delle operazioni di
cui all'art. 3.
2-bis. Sono assistiti dalla garanzia dello Stato gli impegni
assunti dal commissario liquidatore in ordine al trasferimento di
aziende o di societa' previsti dal programma di cui all'art. 2,
comma 2, e dai progetti di cui all'art. 3, comma 2, nonche' dal
progetto di ristrutturazione del comparto ferroviario che dovra'
avere i contenuti di cui all'art. 3, comma 2, ed essere approvato a
norma dell'art. 4, comma 1.
2-ter. Nel quadro della riorganizzazione delle societa' e aziende
di cui all'art. 4, comma 2, sono garantite dallo Stato le
obbligazioni assunte, o comunque facenti carico all'EFIM, e alle
societa' dal medesimo controllate di cui all'art. 2, comma 1, nonche'
a societa' da queste ultime controllate, sia quali fornitrici
principali, sia quali cofornitrici o subfornitrici per materiale
bellico, in dipendenza di contratti di fornitura stipulati in data
anteriore al 31 dicembre 1992 con i governi degli Stati dell'Iraq,
Iran, Libia, Peru', Venezuela e Indonesia, e con committenti,
pubblici o privati, appartenenti agli Stati sopra elencati.
2-quater. Tutti i rapporti giuridici attivi e passivi e tutte le
poste patrimoniali, attive e passive, facenti capo all'EFIM ed alle
societa' dal medesimo controllate di cui all'art. 2, comma 1, nonche'
a societa' da queste ultime controllate, ed attinenti ai rapporti di
fornitura, cofornitura o subfornitura per materiale bellico, in
dipendenza di contratti di fornitura stipulati in data anteriore al
31 dicembre 1992 con i governi degli Stati dell'Iraq, Iran, Libia,
Peru', Venezuela e Indonesia e con committenti, pubblici o privati,
appartenenti ai predetti Stati, sono trasferiti dal commissario
liquidatore, anche in deroga al programma di cui all'art. 2, comma 2,
ed ai progetti di cui all'art. 3, comma 2, in una o piu' societa'
all'uopo costituite, anche mediante scissione e previa individuazione
con decreto del Ministro del tesoro su proposta del commissario
liquidatore degli elementi patrimoniali da trasferire. Il
trasferimento dei predetti elementi patrimoniali e' effettuato ai
valori di libro risultanti dall'ultimo bilancio approvato. Sono
trasferiti anche i crediti e le disponibilita' rivenienti dalla
cessione, anche parziale, dei beni prodotti in esecuzione dei
predetti contratti di fornitura.
2-quinquies. Alle operazioni di trasferimento di cui al comma
2-quater si applicano le norme di cui all'art. 7, comma 1, della
legge 30 luglio 1990, n. 218, e successive modificazioni, come per le
operazioni previste dall'art. 4, comma 9.
2-sexies. Il decreto del Ministro del tesoro, di cui al comma
2-quater, tiene luogo a tutti gli effetti degli atti previsti dal
codice civile per la realizzazione del trasferimento dei rapporti
giuridici e delle poste patrimoniali di cui al comma 2-quater, ivi
comprese le perizie e le relazioni. Il termine previsto dall'art.
2503 del codice civile per l'opposizione dei creditori e' ridotto a
quindici giorni. Il capitale sociale della societa' risultante
dall'operazione di trasferimento sara' corrispondente alla somma dei
valori di libro degli elementi patrimoniali, attivi e passivi
trasferiti.
2-septies. Le societa' risultanti dalle operazioni di
trasferimento di cui al comma 2-quater, direttamente o
indirettamente, riconducibili all'ente soppresso sono escluse dalla
procedura di attuazione della liquidazione dell'ente soppresso e sono
trasferite al Ministero del tesoro.
3. Ai fini di cui al presente articolo, la Cassa depositi e
prestiti e' autorizzata alla emissione di obbligazioni e alla
contrazione di prestiti per un controvalore di non meno di lire 9.000
miliardi e comunque nei limiti della compatibilita' di bilancio
indicate dal comma 9. Nell'ambito della predetta somma la Cassa
depositi e prestiti e' autorizzata ad effettuare anticipazioni di
cassa, nei limiti di importo complessivi stabiliti con decreti del
Ministro del tesoro. Le condizioni di scadenza e di tasso di
interesse sono determinate con decreti del Ministro del tesoro. Una
somma non inferiore a lire 1.000 miliardi e' riservata ai pagamenti
con le modalita' di cui all'art. 4, comma 12, primo periodo, nonche'
al pagamento di acconti alle imprese che esercitano attivita'
commerciale con meno di 50 dipendenti ed alle societa' di servizi con
meno di 100 dipendenti creditrici dell'ente soppresso e delle
societa' di cui all'art. 2, comma 1, nonche' a professionisti e
lavoratori autonomi.
4. Le richieste dei pagamenti di cui al comma 1 e quelle di cui
all'art. 6, comma 4, sono presentate al commissario liquidatore da
coloro che hanno diritti da far valere entro dieci giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, ove non vi abbiano gia'
provveduto. Su proposta del commissario liquidatore, da presentare
entro il termine di sessanta giorni dal termine fissato per la
presentazione delle domande, il Ministro del tesoro approva l'elenco
dei crediti ammessi e di quelli non ammessi, dando comunicazione agli
interessati delle decisioni adottate, a mezzo di raccomandata con
avviso di ricevimento da inviarsi dal commissario liquidatore. Questi
determina, non oltre trenta giorni dal termine per la presentazione
delle domande degli interessati, le modalita' per l'accertamento dei
crediti, per la rinunzia ad eventuali garanzie ed azioni giudiziarie,
nonche' le modalita' di pagamento in relazione alle ipotesi di cui
all'art. 6, comma 4. In pendenza dell'approvazione dell'elenco di cui
al presente comma, il commissario liquidatore, qualora lo ritenga
necessario per motivi di urgenza, puo' procedere comunque al
pagamento di debiti di cui al comma 1, lettere a) e b), nonche' dei
debiti di cui all'art. 6, comma 4, nei confronti di societa'
controllate.
4-bis. L'elenco dei crediti di cui al comma 4 puo' essere
aggiornato per tenere conto sia di eventuali variazioni di importo
determinate dalla maturazione fino alla data di godimento della prima
cedola delle obbligazioni di cui al comma 3, ovvero del pagamento in
contanti, degli interessi corrispettivi ai tassi pattuiti e degli
altri oneri relativi ai rapporti di cui all'art. 6, comma 4, ovvero
degli interessi corrispettivi comunque non superiori a quelli legali
per i crediti originati da rapporti diversi da quelli di cui all'art.
6, comma 4, sia delle eventuali variazioni determinate da accordi
transattivi, dalla correzione di errori materiali, ovvero da altri
fatti o atti sopravvenuti, ivi compresa la messa in liquidazione di
altre societa' comprese tra quelle di cui al comma 1, lettera b). Le
predette modifiche ed integrazioni vengono proposte dal commissario
liquidatore ed approvate dal Ministro del tesoro conformemente alle
modalita' e secondo le procedure di cui al comma 4.
4-ter. L'elenco dei crediti sorti prima del 18 luglio 1992,
relativi a societa' di cui al comma 1, lettera b), poste in
liquidazione coatta amministrativa, e' approvato dal Ministro del
tesoro, su proposta del commissario liquidatore dell'EFIM. Il
predetto elenco deve essere trasmesso al commissario liquidatore
dell'EFIM dal commissario liquidatore delle societa' poste in
liquidazione coatta entro il termine previsto dal primo comma
dell'art. 209 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267. La medesima
procedura si applica per le eventuali modifiche ed integrazioni
dell'elenco. L'estinzione, ai sensi del comma 1, dei debiti
risultanti dal predetto elenco viene effettuata mediante consegna di
obbligazioni emesse dalla Cassa depositi e prestiti ai sensi del
comma 3, con decorrenza degli interessi a favore dei singoli
creditori a partire dal primo giorno del mese successivo a quello in
cui e' effettuato il deposito dell'elenco ai sensi del primo comma
dell'art. 209 del citato regio decreto n. 267 del 1942.
4-quater. Nei confronti delle societa' di cui al comma 4-ter non
si applicano gli articoli 66 e 67 del regio decreto 16 marzo 1942, n.
267, per i pagamenti relativi a crediti sorti successivamente al
18 luglio 1992.
4-quinquies. Per le societa' di cui al comma 4-ter l'estinzione
dei debiti sorti dopo il 18 luglio 1992 e' effettuata a valere sulle
disponibilita' di cassa, anche derivanti dalla liquidazione
dell'attivo, nonche' dai trasferimenti disposti dal commissario
liquidatore dell'EFIM della provvista derivante da anticipazioni
della Cassa depositi e prestiti.
4-sexies. Fatti salvi gli effetti di cui all'art. 6, comma 4, e
le altre deroghe espressamente previste, la procedura di liquidazione
coatta amministrativa delle societa' di cui al comma 4-ter e'
regolata dalle disposizioni di cui al titolo V del regio decreto
16 marzo 1942, n. 267.
5. Il Ministro del tesoro provvede, a decorrere dal 1994 e per un
massimo di venti anni, al rimborso alla Cassa depositi e prestiti dei
titoli emessi, dei prestiti contratti e delle somme anticipate,
secondo modalita' da stabilirsi con propri decreti. Gli interessi di
preammortamento, calcolati applicando lo stesso tasso del rimborso
dei titoli emessi, dei prestiti contratti o delle anticipazioni, sono
predeterminati e capitalizzati con valuta coincidente all'inizio
dell'ammortamento e sono corrisposti con le stesse modalita', anche
di tasso e di tempo.
6. I titoli, i prestiti e le somme anticipate possono essere in
lire o in valuta.
7. Gli importi delle anticipazioni concesse dalla Cassa depositi
e prestiti al commissario liquidatore, ad esclusione di quelle
relative ai pagamenti diretti disposti nei confronti dell'ente
soppresso, devono affluire in apposito conto corrente infruttifero
aperto presso la Tesoreria centrale dello Stato, intestato all'EFIM
in liquidazione. Allo stesso conto corrente devono essere versate
tutte le disponibilita' di spettanza dell'ente soppresso e del
commissario liquidatore depositate presso il sistema bancario. Con
decreto del Ministro del tesoro puo' essere fissato l'importo massimo
delle disponibilita' depositate presso il sistema bancario per le
piu' urgenti ed improcrastinabili esigenze del commissario
liquidatore.
8. Fermo restando quanto previsto dal presente articolo,
eventuali accordi transattivi relativi ai debiti di cui al comma 1,
lettere a) e b), su richiesta del commissario liquidatore, possono,
con decreto del Ministro del tesoro, essere assistiti da garanzia del
Tesoro dello Stato.
9. All'onere complessivo derivante dall'applicazione del presente
articolo, valutato in lire 1.500 miliardi a decorrere dall'anno 1994,
si provvede mediante utilizzo parziale delle proiezioni per gli anni
1994 e 1995 dell'accantonamento relativo al Ministero del tesoro,
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1993-1995, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1993.
10. Ai fini delle imposte sui redditi le sopravvenienze attive
derivanti dalle anticipazioni di cui al comma 3 nonche' quelle
previste dall'art. 20 del decreto-legge 19 novembre 1992, n. 440, non
concorrono a formare il reddito di impresa dei soggetti che le
conseguono.".
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 4, della legge 18 giugno
1998, n. 194, recante "Interventi nel settore dei trasporti",
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 25 giugno 1998, n. 146:
"4. In relazione al processo di liberalizzazione e di
privatizzazione del mercato del trasporto aereo, il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, di concerto
con il Ministro dei trasporti e della navigazione, e' autorizzato ad
erogare somme per la ricapitalizzazione delle societa' di trasporto
aereo di cui all'art. 2, comma 192, della legge 23 dicembre 1996, n.
662, nel limite di spesa di lire 196 miliardi per l'anno 1998, di
lire 322 miliardi per l'anno 1999, di lire 500 miliardi per l'anno
2000 e di lire 500 miliardi per l'anno 2001. Il Ministro dei
trasporti e della navigazione riferisce ogni sei mesi al Parlamento
in merito all'andamento del predetto processo.".
- Si riporta il testo dell'art. 50, comma 1, lettera c), della
legge 23 dicembre 1998, n. 448, recante "Misure di finanza pubblica
per la stabilizzazione e lo sviluppo", pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 29 dicembre 1998, n. 302, supplemento ordinario:
"1. Al fine di agevolare lo sviluppo dell'economia e
dell'occupazione, sono disposti i seguenti finanziamenti:
a)-b) (omissis);
c) per l'attuazione del programma decennale di interventi in
materia di ristrutturazione edilizia e di ammodernamento tecnologico
del patrimonio sanitario pubblico di cui all'art. 20 della legge
11 marzo 1988, n. 67, e successive modificazioni, ivi compresi gli
interventi finalizzati all'adeguamento della sicurezza di cui al
decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive
modificazioni, e' autorizzata la spesa di lire 1.200 miliardi per
l'anno 1999, di lire 1.165 miliardi per l'anno 2000 e di lire 1.300
miliardi per l'anno 2001;
d)-m) (omissis).
- Si riporta il testo dell'art. 5 della legge 16 aprile 1987, n.
183, recante "Coordinamento delle politiche riguardanti
l'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee ed adeguamento
dell'ordinamento interno agli atti normativi comunitari", pubblicata
nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale 13 maggio 1987, n.
109:
"Art. 5 (Fondo di rotazione). - 1. E' istituito, nell'ambito del
Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello Stato, un fondo di
rotazione con amministrazione autonoma e gestione fuori bilancio, ai
sensi dell'art. 9 della legge 25 novembre 1971, n. 1041.
2. Il fondo di rotazione di cui al comma 1 si avvale di un
apposito conto corrente infruttifero, aperto presso la tesoreria
centrale dello Stato denominato "Ministero del tesoro - fondo di
rotazione per l'attuazione delle politiche comunitarie", nel quale
sono versate:
a) le disponibilita' residue del fondo di cui alla legge
3 ottobre 1977, n. 863, che viene soppresso a decorrere dalla data di
inizio della operativita' del fondo di cui al comma 1;
b) le somme erogate dalle istituzioni delle Comunita' europee
per contributi e sovvenzioni a favore dell'Italia;
c) le somme da individuare annualmente in sede di legge
finanziaria, sulla base delle indicazioni del Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE) ai sensi
dell'art. 2, comma 1, lettera c), nell'ambito delle autorizzazioni di
spesa recate da disposizioni di legge aventi le stesse finalita' di
quelle previste dalle norme comunitarie da attuare;
d) le somme annualmente determinate con la legge di
approvazione del bilancio dello Stato, sulla base dei dati di cui
all'art. 7.
3. Restano salvi i rapporti finanziari direttamente intrattenuti
con le Comunita' europee dalle amministrazioni e dagli organismi di
cui all'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile
1971, n. 321, ed alla legge 26 novembre 1975, n. 748.".
- Si riporta il testo degli articoli 3 e 6 del decreto-legge
25 settembre 2001, n. 351, recante "Disposizioni urgenti in materia
di privatizzazione e valorizzazione del patrimonio immobiliare
pubblico e di sviluppo dei fondi comuni di investimento immobiliare",
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 26 settembre 2001, n. 224 e
convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1 della legge
23 novembre 2001, n. 410, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
24 novembre 2001, n. 274, cosi' come modificati dal presente
articolo:
"Art. 3 (Modalita' per la cessione degli immobili). - 1. I beni
immobili individuati ai sensi dell'art. 1 possono essere trasferiti a
titolo oneroso alle societa' costituite ai sensi del comma 1
dell'art. 2 con uno o piu' decreti di natura non regolamentare del
Ministro dell'economia e delle finanze, da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale. L'inclusione nei decreti produce il passaggio dei beni al
patrimonio disponibile. Con gli stessi decreti sono determinati:
a) il prezzo iniziale che le societa' corrispondono a titolo
definitivo a fronte del trasferimento dei beni immobili e le
modalita' di pagamento dell'eventuale residuo, che puo' anche essere
rappresentato da titoli;
b) le caratteristiche dell'operazione di cartolarizzazione che
le societa' realizzano per finanziare il pagamento del prezzo.
All'atto di ogni operazione di cartolarizzazione e' nominato un
rappresentante comune dei portatori dei titoli, il quale, oltre ai
poteri stabiliti in sede di nomina a tutela dell'interesse dei
portatori dei titoli, approva le modificazioni delle condizioni
dell'operazione;
c) l'immissione delle societa' nel possesso dei beni immobili
trasferiti;
d) la gestione dei beni immobili trasferiti e dei contratti
accessori, da regolarsi in via convenzionale con criteri di
remunerativita';
e) le modalita' per la valorizzazione e la rivendita dei beni
immobili trasferiti.
1-bis. Per quanto concerne i beni immobili di enti pubblici
soggetti a vigilanza di altro Ministero, i decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze sono adottati di concerto con il
Ministro vigilante. Per i beni dello Stato di particolare valore
artistico e storico i decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze sono adottati di concerto con il Ministro per i beni e le
attivita' culturali.
2. Fino alla rivendita dei beni immobili trasferiti ai sensi del
comma 1 i gestori degli stessi, individuati ai sensi del comma 1,
lettera d), sono responsabili a tutti gli effetti ed a proprie spese
per gli interventi necessari di manutenzione ordinaria e
straordinaria, nonche' per l'adeguamento dei beni alla normativa
vigente.
3. E' riconosciuto in favore dei conduttori delle unita'
immobiliari ad uso residenziale il diritto di opzione per l'acquisto,
in forma individuale e a mezzo di mandato collettivo, al prezzo
determinato secondo quanto disposto dai commi 7 e 8. Le modalita' di
esercizio dell'opzione sono determinate con i decreti di cui al comma
1. Sono confermate le agevolazioni di cui al comma 8 dell'art. 6 del
decreto legislativo 16 febbraio 1996, n. 104.
4. E' riconosciuto il diritto dei conduttori delle unita'
immobiliari ad uso residenziale, con reddito familiare complessivo
annuo lordo, determinato con le modalita' previste dall'art. 21 della
legge 5 agosto 1978, n. 457, e successive modificazioni, inferiore a
19.000 euro, al rinnovo del contratto di locazione per un periodo di
nove anni, a decorrere dalla prima scadenza del contratto successiva
al trasferimento dell'unita' immobiliare alle societa' di cui al
comma 1 dell'art. 2, con applicazione del medesimo canone di
locazione in atto alla data di scadenza del contratto. Per le
famiglie con componenti ultrasessantacinquenni o con componenti
disabili il limite del reddito familiare complessivo lordo,
determinato con le modalita' indicate nel periodo precedente, e' pari
a 22.000 euro. Per le unita' immobiliari occupate da conduttori
ultrasessantacinquenni e' consentita l'alienazione della sola nuda
proprieta', quando essi abbiano esercitato il diritto di opzione e
prelazione di cui al comma 5 con riferimento al solo diritto di
usufrutto.
5. E' riconosciuto il diritto di prelazione in favore dei
conduttori delle unita' immobiliari ad uso residenziale, solo per il
caso di vendita degli immobili ad un prezzo inferiore a quello di
esercizio dell'opzione. Il diritto di prelazione eventualmente
spettante ai sensi di legge ai conduttori delle singole unita'
immobiliari ad uso diverso da quello residenziale puo' essere
esercitato unicamente nel caso di vendita frazionata degli immobili.
La vendita si considera frazionata esclusivamente nel caso in cui
ciascuna unita' immobiliare sia offerta in vendita singolarmente a
condizioni specificatamente riferite a tale unita'. Il diritto di
prelazione sussiste anche se la vendita frazionata e' successiva ad
un acquisto in blocco. Le modalita' di esercizio della prelazione
sono determinate con i decreti di cui al comma 1.
6. I diritti dei conduttori sono riconosciuti se essi sono in
regola con il pagamento dei canoni e degli oneri accessori e sempre
che non sia stata accertata l'irregolarita' della locazione. Sono
inoltre riconosciuti i diritti dei conduttori delle unita'
immobiliari ad uso residenziale purche' essi o gli altri membri
conviventi del nucleo familiare non siano proprietari di altra
abitazione adeguata alle esigenze del nucleo familiare nel comune di
residenza. I diritti di opzione e di prelazione spettano anche ai
familiari conviventi, nonche' agli eredi del conduttore con lui
conviventi ed ai portieri degli stabili oggetto della vendita, in
caso di eliminazione del servizio di portineria.
7. Il prezzo di vendita degli immobili e delle unita' immobiliari
e' determinato in ogni caso sulla base delle valutazioni correnti di
mercato, prendendo a riferimento i prezzi effettivi di compravendite
di immobili e unita' immobiliari aventi caratteristiche analoghe. Le
unita' immobiliari libere, quelle occupate ad uso diverso da quello
residenziale e quelle ad uso residenziale, per le quali i conduttori
non hanno esercitato il diritto di opzione per l'acquisto, sono poste
in vendita al miglior offerente individuato con procedura
competitiva, le cui caratteristiche sono determinate dai decreti di
cui al comma 1, fermo restando il diritto di prelazione di cui al
comma 5.
7-bis. Ai conduttori delle unita' immobiliari ad uso diverso da
quello residenziale, nell'ipotesi di vendita in blocco, spetta il
diritto di opzione all'acquisto a mezzo di mandato collettivo, a
condizione che questo sia conferito dai conduttori che rappresentino
il 100 per cento delle unita' facenti parte del blocco oggetto di
vendita. Il prezzo di acquisto e' quello risultante all'esito della
procedura competitiva. Le modalita' ed i termini di esercizio del
diritto di opzione stabilito dal presente comma sono determinati con
i decreti di cui al comma 1.
8. Il prezzo di vendita delle unita' immobiliari ad uso
residenziale, escluse quelle di pregio ai sensi del comma 13, offerte
in opzione ai conduttori che acquistano in forma individuale e' pari
al prezzo di mercato delle stesse unita' immobiliari libere diminuito
del 30 per cento. Per i medesimi immobili e' altresi' confermato
l'ulteriore abbattimento di prezzo, secondo i coefficienti in vigore,
in favore esclusivamente dei conduttori che acquistano a mezzo di
mandato collettivo unita' immobiliari ad uso residenziale che
rappresentano almeno l'80 per cento delle unita' residenziali
complessive dell'immobile, al netto di quelle libere.
9. La determinazione esatta del prezzo di vendita di ciascun bene
immobile e unita' immobiliare, nonche' l'espletamento, ove
necessario, delle attivita' inerenti l'accatastamento dei beni
immobili trasferiti e la ricostruzione della documentazione ad essi
relativa, possono essere affidati all'Agenzia del territorio e a
societa' aventi particolare esperienza nel settore immobiliare,
individuate con procedura competitiva, le cui caratteristiche sono
determinate dai decreti di cui al comma 1.
10. I beni immobili degli enti previdenziali pubblici ricompresi
nei programmi straordinari di dismissione di cui all'art. 7 del
decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, e successive modificazioni, che
non sono stati aggiudicati alla data del 31 ottobre 2001, sono
alienati con le modalita' di cui al presente decreto.
11. I beni immobili degli enti previdenziali pubblici, diversi da
quelli di cui al comma 10 e che non sono stati venduti alla data del
31 ottobre 2001, sono alienati con le modalita' di cui al presente
decreto. La disposizione non si applica ai beni immobili ad uso
prevalentemente strumentale. Il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali emana direttive agli enti previdenziali pubblici per
l'unificazione dei rispettivi uffici, sedi e sportelli.
12. Il prezzo per il trasferimento dei beni immobili e'
corrisposto agli enti previdenziali titolari dei beni medesimi. Le
relative disponibilita' sono acquisite al bilancio per essere
accreditate su conti di tesoreria vincolati intestati all'ente
venditore; sulle giacenze e' riconosciuto un interesse annuo al tasso
fissato con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze. E'
abrogato il comma 3 dell'art. 2 della legge 23 dicembre 1999, n. 488.
La copertura delle riserve tecniche e delle riserve legali degli enti
previdenziali pubblici vincolati a costituirle e' realizzata anche
utilizzando il corrispettivo di cui al comma 1, lettera a), e i
proventi di cui all'art. 4. Viene estesa all'INPDAI la facolta' di
accesso alla Tesoreria centrale dello Stato per anticipazioni
relative al fabbisogno finanziario delle gestioni previdenziali, ai
sensi di quanto disposto dall'art. 16 della legge 12 agosto 1974, n.
370, nonche' dell'art. 35 della legge 23 dicembre 1998, n. 448.
13. Con i decreti di cui al comma 1, su proposta
dell'Osservatorio sul patrimonio immobiliare degli enti
previdenziali, di concerto con l'Agenzia del territorio, sono
individuati gli immobili di pregio. Si considerano comunque di pregio
gli immobili situati nei centri storici urbani, ad eccezione di
quelli individuati nei decreti di cui al comma 1, su proposta
dell'Osservatorio sul patrimonio immobiliare degli enti
previdenziali, di concerto con l'Agenzia del territorio.
14. Sono nulli gli atti di disposizione degli immobili acquistati
per effetto dell'esercizio del diritto di opzione e del diritto di
prelazione prima che siano trascorsi cinque anni dalla data
dell'acquisto.
15. Ai fini della valorizzazione dei beni il Ministero
dell'economia e delle finanze convoca una o piu' conferenze di
servizi o promuove accordi di programma per sottoporre
all'approvazione iniziative per la valorizzazione degli immobili
individuati ai sensi dell'art. 1. Con i decreti di cui al comma 1
sono stabiliti i criteri per l'assegnazione agli enti territoriali
interessati dal procedimento di una quota, non inferiore al 5 per
cento e non superiore al 15 per cento, del ricavato attribuibile alla
rivendita degli immobili valorizzati.
16. La pubblicazione dei decreti di cui al comma 1 produce gli
effetti previsti dall'art. 2644 del codice civile in favore della
societa' beneficiaria del trasferimento. Si applica la disposizione
di cui al comma 4 dell'art. 1.
17. Il diritto di prelazione, eventualmente spettante a terzi sui
beni immobili trasferiti ai sensi del comma 1, non si applica al
trasferimento ivi previsto e puo' essere esercitato all'atto della
successiva rivendita dei beni da parte delle societa'. I
trasferimenti di cui al comma 1 e le successive rivendite non sono
soggetti alle autorizzazioni previste dal testo unico di cui al
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, ne' a quanto disposto
dal comma 113 dell'art. 3 della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
concernente il diritto di prelazione degli enti locali territoriali,
e dall'art. 19 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, come modificato
dall'art. 1 della legge 2 aprile 2001, n. 136, concernente la
proposizione di progetti di valorizzazione e gestione di beni
immobili statali. Le amministrazioni dello Stato, gli enti pubblici
territoriali e gli altri soggetti pubblici non possono in alcun caso
rendersi acquirenti dei beni immobili di cui al presente decreto. Il
divieto previsto nel terzo periodo del presente comma non si applica
agli enti pubblici territoriali che intendono acquistare beni
immobili ad uso non residenziale per destinarli a finalita'
istituzionali degli enti stessi.
18. Lo Stato e gli altri enti pubblici sono esonerati dalla
consegna dei documenti relativi alla proprieta' dei beni e alla
regolarita' urbanistica-edilizia e fiscale. Restano fermi i vincoli
gravanti sui beni trasferiti. Con i decreti di cui al comma 1 puo'
essere disposta in favore delle societa' beneficiarie del
trasferimento la garanzia di un valore minimo dei beni ad esse
trasferiti e dei canoni di locazione.
19. Per la rivendita dei beni immobili ad esse trasferiti, le
societa' sono esonerate dalla garanzia per vizi e per evizione e
dalla consegna dei documenti relativi alla proprieta' dei beni e alla
regolarita' urbanistica-edilizia e fiscale. La garanzia per vizi e
per evizione e' a carico dello Stato ovvero dell'ente pubblico
proprietario del bene prima del trasferimento a favore delle
societa'. Le disposizioni di cui all'art. 2, comma 59, della legge
23 dicembre 1996, n. 662, si applicano alle rivendite da parte delle
societa' di tutti i beni immobili trasferiti ai sensi del comma 1.
Gli onorari notarili relativi alla vendita dei beni immobiliari di
cui al presente articolo sono ridotti alla meta'. La stessa riduzione
si applica agli onorari notarili per la stipulazione di mutui
collegati agli atti di vendita medesimi, anche fuori dalle ipotesi
disciplinate dal testo unico di cui al decreto legislativo
1 settembre 1993, n. 385. In caso di cessione ai conduttori detti
onorari sono ridotti al 25 per cento. I notai, in occasione degli
atti di rivendita, provvederanno a curare le formalita' di
trascrizione, di intavolazione e di voltura catastale relative ai
provvedimenti e agli atti previsti dai commi 1 e 2 dell'art. 1 e dai
commi 1 e 1-bis del presente articolo se le stesse non siano state
gia' eseguite.
20. Le unita' immobiliari definitivamente offerte in opzione
entro il 26 settembre 2001 sono vendute, anche successivamente al
31 ottobre 2001, al prezzo e alle altre condizioni indicati
nell'offerta. Le unita' immobiliari, escluse quelle considerate di
pregio ai sensi del comma 13, per le quali i conduttori, in assenza
della citata offerta in opzione, abbiano manifestato volonta' di
acquisto entro il 31 ottobre 2001 a mezzo di lettera raccomandata con
avviso di ricevimento, sono vendute al prezzo e alle condizioni
determinati in base alla normativa vigente alla data della predetta
manifestazione di volonta' di acquisto. Per gli acquisti in forma non
individuale, l'ulteriore abbattimento di prezzo di cui al secondo
periodo del comma 8 e' confermato limitatamente ad acquisti di sole
unita' immobiliari optate e purche' le stesse rappresentino almeno
l'80 per cento delle unita' residenziali complessive dell'immobile,
al netto di quelle libere.".
"Art. 6 (Regime tributario del fondo ai fini delle imposte sui
redditi). - 1. I fondi comuni d'investimento immobiliare istituiti ai
sensi dell'art. 37 del testo unico di cui al decreto legislativo
24 febbraio 1998, n. 58, e dell'art. 14-bis della legge 25 gennaio
1994, n. 86, non sono soggetti alle imposte sui redditi e all'imposta
regionale sulle attivita' produttive. Le ritenute operate sui redditi
di capitale sono a titolo d'imposta. Non si applicano le ritenute
previste dall'art. 26, commi 2, 3, 3-bis e 5, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, nonche' le
ritenute previste dall'art. 10-ter della legge 23 marzo 1983, n. 77.
2. Sull'ammontare del valore netto contabile del fondo, la
societa' di gestione preleva annualmente un ammontare pari all'1 per
cento a titolo di imposta sostitutiva. Il valore netto del fondo deve
essere calcolato come media annua dei valori risultanti dai prospetti
periodici redatti ai sensi dell'art. 6, comma 1, lettera c), numero
3), del testo unico di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998,
n. 58, tenendo anche conto dei mesi in cui il fondo non ha avuto
alcun valore perche' avviato o cessato in corso d'anno. Ai fini
dell'applicazione della presente disposizione non concorre a formare
il valore del patrimonio netto l'ammontare dell'imposta sostitutiva
dovuta per il periodo d'imposta e accantonata nel passivo.
3. L'imposta sostitutiva di cui al comma 2 e' corrisposta entro
il 20 febbraio dell'anno successivo. Per l'accertamento, la
riscossione, le sanzioni e i rimborsi dell'imposta sostitutiva si
applicano le disposizioni stabilite in materia di imposte sui
redditi.
3-bis. Alle cessioni ed ai conferimenti ai fondi di investimento
immobiliare istituiti ai sensi degli articoli 37 del testo unico
delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, di cui
al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e 14-bis della legge
25 gennaio 1994, n. 86, si applica l'art. 37-bis del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600. Ai
conferimenti di beni ai medesimi fondi non si applicano, in ogni
caso, le disposizioni del decreto legislativo 8 ottobre 1997, n.
358.".