Art. 3.
Potenziamento dell'attivita' di riscossione dei tributi e sistema di
remunerazione del servizio nazionale della riscossione
1. L'articolo 87 del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 602, e' sostituito dal seguente:
"Art. 87 (Ricorso per la dichiarazione di fallimento e domanda di
ammissione al passivo). - 1. Il concessionario puo', per conto
dell'Agenzia delle entrate, presentare il ricorso di cui all'articolo
6 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267.
2. Se il debitore, a seguito del ricorso di cui al comma 1 o su
iniziativa di altri creditori, e' dichiarato fallito, ovvero
sottoposto a liquidazione coatta amministrativa, il concessionario
chiede, sulla base del ruolo, per conto dell'Agenzia delle entrate
l'ammissione al passivo della procedura.".
2. Al decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 19:
1) al comma 2:
1.1) alla lettera d) sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: ",nonche' sui nuovi beni la cui esistenza e' stata comunicata
dall'ufficio ai sensi del comma 4;";
1.2) dopo la lettera d) e' inserita la seguente: "d-bis) il
mancato svolgimento delle attivita' conseguenti alle segnalazioni
effettuate dall'ufficio ai sensi del comma 4;";
1.3) alla lettera e) dopo la parola: "compiute", sono
inserite le seguenti: "nell'attivita' di notifica della cartella di
pagamento e";
2) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
"4. Fino al discarico di cui al comma 3, resta salvo, in ogni
momento, il potere dell'ufficio di comunicare al concessionario
l'esistenza di nuovi beni da sottoporre ad esecuzione e di segnalare
azioni cautelari ed esecutive da intraprendere al fine di riscuotere
le somme iscritte a ruolo.";
b) all'articolo 20:
1) al comma 1 dopo le parole: "lettere a), d)", sono inserite
le seguenti: ",d-bis)";
2) al comma 3 le parole da: "dell'importo" fino alla fine sono
sostituite dalle seguenti: "pari ad un quarto dell'importo iscritto a
ruolo, ed alla totalita' delle spese di cui all'articolo 17, comma 6,
se rimborsate dall'ente creditore.";
c) all'articolo 57, dopo il comma 3, e' inserito il seguente:
"3-bis. Nei casi diversi da quelli di cui ai commi 2 e 3, l'Agenzia
delle entrate puo', comunque, autorizzare i trasferimenti azionari,
le fusioni e le scissioni di cui all'articolo 2, comma 4, a
condizione che non vi sia diminuzione della capacita' finanziaria,
tecnica ed organizzativa.".
3. (( L'Agenzia delle entrate, dopo l'inizio dell'esecuzione
coattiva, puo' procedere alla transazione dei tributi iscritti a
ruolo dai propri uffici il cui gettito e' di esclusiva spettanza
dello Stato in caso di accertata maggiore economicita' e proficuita'
rispetto alle attivita' di riscossione coattiva, quando nel corso
della procedura esecutiva emerga l'insolvenza del debitore o questi
e' assoggettato a procedure concorsuali. Alla transazione si procede
con atto approvato dal direttore dell'Agenzia, su conforme parere
obbligatorio della Commissione consultiva per la riscossione di cui
all'articolo 6 del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112,
acquisiti altresi' gli altri pareri obbligatoriamente prescritti
dalle vigenti disposizioni di legge. )) I pareri si intendono
rilasciati con esito favorevole decorsi 45 giorni dalla data di
ricevimento della richiesta, se non pronunciati espressamente nel
termine predetto. La transazione puo' comportare la dilazione del
pagamento delle somme iscritte a ruolo anche a prescindere dalla
sussistenza delle condizioni di cui all'articolo 19, commi 1 e 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.
(( 3-bis. Il pagamento rateale dei debiti per contributi, premi e
accessori di legge, iscritti a ruolo dagli enti gestori di forme di
previdenza e assistenza obbligatorie, puo' essere consentito, in
deroga a quanto previsto dall'articolo 2, comma 11, del decreto-legge
9 ottobre 1989, n. 338, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
dicembre 1989, n. 389, nel limite massimo di sessanta mesi con
provvedimento motivato degli stessi enti impositori. ))
4. Negli anni 2002 e 2003 la remunerazione dei concessionari e dei
commissari governativi, per i ruoli emessi da uffici statali, anche
prima della data di entrata in vigore del decreto legislativo 26
febbraio 1999, n. 46, si compone:
a) di una indennita' fissa, pari, nei due anni, rispettivamente a
euro 370 milioni ed a euro 335 milioni;
b) di un importo variabile, costituito da un aggio, di
percentuale pari a quella vigente al 31 dicembre 2001, sulle somme
effettivamente riscosse, da erogare entro il 30 aprile dell'anno
successivo a quello di riferimento.
5. Con decreto ministeriale, da adottare entro il 31 luglio di
ciascun anno, l'indennita' di cui al comma 4 e' ripartita, per una
quota non inferiore al 96 per cento, tra i concessionari e i
commissari governativi secondo la percentuale con la quale gli stessi
hanno usufruito della clausola di salvaguardia, e, per la restante
quota, tra tutti i commissari governativi e tra i concessionari per i
quali vige l'obbligo della redazione bilingue degli atti.
6. Per il conseguimento dell'importo variabile di cui al comma 4,
ai concessionari e commissari governativi e' fissato l'obiettivo di
un incremento della riscossione delle somme iscritte nei ruoli degli
uffici statali, rispetto ai livelli della corrispondente riscossione
conseguiti nell'anno 2001, in misura complessiva non inferiore a euro
520 milioni, per l'anno 2002, ed a euro 1040 milioni, per l'anno
2003. Con il decreto di cui al comma 5, l'incremento complessivo
della riscossione e' suddiviso nelle quote di competenza di ciascun
concessionario e commissario governativo, nel rispetto dei seguenti
criteri:
a) relativamente all'obiettivo stabilito per l'anno 2002,
determinazione di uguali quote di incremento delle percentuali
derivanti dal rapporto tra quanto riscosso nel 2001 ed il carico
medio netto del triennio 1998-2000, tra i soli concessionari e
commissari governativi le cui attivita' di riscossione sono
risultate, nell'anno 2001, inferiori alla mediana del medesimo anno,
assumendosi questa nel valore percentuale dato dal rapporto tra la
riscossione effettuata ed il relativo carico medio netto del predetto
triennio; per lo stesso anno 2002, l'obiettivo proprio dei
concessionari e dei commissari governativi le cui attivita' di
riscossione sono risultate, nell'anno 2001, pari o superiori alla
mediana del medesimo anno, e' costituito dal mantenimento di un
identico valore percentuale di riscossione;
b) relativamente all'obiettivo stabilito per l'anno 2003,
divisione dello stesso in modo che le uguali quote di incremento ((
di cui alla lettera a), )) per le concessioni situate al di sopra
della mediana siano pari alla meta' di quelle previste per le
concessioni al di sotto della stessa mediana.
7. Fermo l'aggio di cui al comma 4, lettera b), i concessionari e i
commissari governativi anticipano comunque, senza diritto ad
interessi, il versamento degli importi corrispondenti agli obiettivi
stabiliti nel comma 6, lettera a), entro il 30 novembre 2002, in
misura pari a euro 260 milioni, e, entro il 27 dicembre 2002, in
misura pari alla differenza tra il valore dell'obiettivo assegnato e
l'importo di quanto anticipato o effettivamente riscosso al
13 dicembre 2002. Il 50 per cento della quota di obiettivo non
conseguito nell'anno 2002 dai concessionari e commissari governativi
e' comunque (( computato )) in aumento delle loro quote di obiettivo
per l'anno 2003. Per la restituzione dell'anticipo, in due quote
uguali negli anni 2003 e 2004, i concessionari e commissari
governativi effettuano compensazione, da regolare contabilmente, fino
ad estinzione del credito, con gli importi dei riversamenti dovuti
nei predetti anni. La mancata effettiva riscossione delle somme
anticipate comporta l'obbligo di restituzione dell'aggio.
8. L'aggio di cui al comma 4, lettera b), e' aumentato del 50 per
cento sulle maggiori riscossioni realizzate rispetto agli obiettivi
ed e' ridotto, per il mancato conseguimento degli obiettivi riferiti
all'anno 2003, nelle misure stabilite con il decreto di cui al comma
5, nel rispetto dei seguenti criteri:
a) per lo scostamento dall'obiettivo fino al 10 per cento,
riduzione del 10 per cento;
b) (( per lo scostamento dall'obiettivo superiore al 10 per cento
e fino al 23 per cento, oltre quanto previsto alla lettera a),
riduzione in ragione dell'1,5 per cento per ogni punto percentuale di
scostamento superiore al 10 per cento; ))
c) per lo scostamento superiore al (( 23 per cento, )) riduzione
sempre pari al 30 per cento.
9. Il concessionario o il commissario governativo che non esegue,
in tutto o in parte, alla prescritta scadenza le anticipazioni
previste dal comma 7 e' punito con la sanzione amministrativa
pecuniaria di cui all'articolo 47 del decreto legislativo 13 aprile
1999, n. 112; in tale caso, si applicano inoltre le disposizioni
degli articoli 30 e 55 del medesimo decreto legislativo n. 112 del
1999.
10. Al decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 237, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 4, comma 1, secondo periodo, le parole: "Fino al
31 dicembre 2002" sono sostituite dalle seguenti: "Fino al 31
dicembre 2003";
b) nell'articolo 4-bis, comma 1, le parole: "1 gennaio 2003" sono
sostituite dalle seguenti: "1 gennaio 2004".
11. All'articolo 77, comma 1, lettera d), della legge 21 novembre
2000, n. 342, le parole: "1 gennaio 2003" sono sostituite dalle
seguenti: "1 gennaio 2004".
12. Sono abrogati il comma 5 dell'articolo 17 del decreto
legislativo 13 aprile 1999, n. 112 e, fermo quanto disposto
dall'articolo 15, l'articolo 16-quinquies del decreto-legge
28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con modificazioni, dalla legge
27 febbraio 2002, n. 16. Per i ruoli emessi da uffici statali non si
applica la maggiorazione dell'aggio di cui all'articolo 17, comma 2
del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112.
13. L'Agenzia delle entrate provvede a maggiori accertamenti per
146 milioni di euro, nell'anno 2002, per 635 milioni di euro
nell'anno 2003 e per 455 milioni di euro nell'anno 2004. A tale fine,
(( fermo restando per i professori della Scuola inquadrati nel ruolo
di cui all'articolo 5, comma 5, del decreto del Ministro delle
finanze 28 settembre 2000, n. 301, il diritto potestativo di opzione
per rientro nei ruoli di provenienza, con automatico riconoscimento
alla presa d'atto della riammissione a tutti gli effetti del servizio
prestato presso la Scuola, )) la Scuola superiore dell'economia e
delle finanze, per gli anni 2002, 2003 e 2004, realizza un programma
straordinario di qualificazione, riqualificazione e formazione del
personale del Ministero dell'economia e delle finanze e delle Agenzie
fiscali, attraverso adeguata reingegnerizzazione dei propri processi
produttivi, per le esigenze connesse all'immediato potenziamento
dell'attivita' di accertamento fiscale e di contrasto all'economia
sommersa, utilizzando le risorse di cui all'unita' previsionale di
base 6.1.1.1. "Spese generali di funzionamento", capitolo 3542, dello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per
l'anno finanziario 2002 e corrispondenti unita' previsionali di base
per gli anni 2003 e 2004.
(( 13-bis. Al decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 30, comma 1, primo periodo, le parole:
"dall'articolo 47" sono sostituite dalle seguenti: "dal capo IV";
b) all'articolo 55, comma 1, le parole: "dall'articolo 47" sono
sostituite dalle seguenti: "dal presente capo";
c) all'articolo 57, comma 1, le parole da: "Fatte salve" fino a:
"commissari governativi" sono sostituite dalle seguenti: "Fino
all'anno 2004 e anche in deroga all'articolo 12, comma 3, primo
periodo, il servizio di riscossione resta affidato, nei singoli
ambiti, ai soggetti che alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, lo gestiscono a
titolo di commissari governativi".
13-ter. La riscossione coattiva dei crediti dell'erario relativa
alle prestazioni rese dai soggetti di cui al regio decreto-legge 12
novembre 1936, n. 2144, convertito dalla legge 3 aprile 1937, n. 526,
fino alla soppressione dell'articolo 10, n. 26), del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, si intende
consentita nei limiti dell'applicazione della predetta disposizione.
Non si fa luogo, in ogni caso, a rimborsi o recuperi di somme gia'
versate.
13-quater. La riscossione coattiva dei fondi a disposizione del
Corpo delle capitanerie di porto avviene ai sensi dell'articolo 1,
comma 1, del decreto-legge 25 maggio 1994, n. 313, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 luglio 1994, n. 460. ))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo degli articoli 19, commi 2 e 4,
20, commi l e 3, e 57 del decreto legislativo 13 aprile
1999, n. 112, recante "Riordino del servizio nazionale
della riscossione, in attuazione della delega prevista
dalla legge 28 settembre 1998, n. 337", pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 27 aprile 1999, n. 97, cosi' come
modificati dal presente articolo:
"Art. 19 (Discarico per inesigibilita). - 1. (Omissis).
2. Costituiscono causa di perdita del diritto al
discarico:
a) la mancata notificazione imputabile al
concessionario, della cartella di pagamento, entro il
quinto mese successivo alla consegna del ruolo ovvero, nel
caso previsto dall'articolo 32, comma 2, lettera b), del
decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46, entro il terzo
mese successivo all'ultima rata indicata nel ruolo;
b) la mancata comunicazione all'ente creditore, anche
in via telematica, con cadenza annuale, dello stato delle
procedure relative alle singole quote comprese nei ruoli
consegnati in uno stesso mese; la prima comunicazione e'
effettuata entro il diciottesimo mese successivo a quello
di consegna del ruolo. Tale comunicazione e' effettuata con
le modalita' stabilite con decreto del Ministero delle
finanze;
c) la mancata presentazione, entro il terzo anno
successivo alla consegna del ruolo, della comunicazione di
inesigibilita' prevista dal comma 1. Tale comunicazione e'
soggetta a successiva integrazione se, alla data della sua
presentazione, le procedure esecutive sono ancora in corso
per causa non imputabile al concessionario;
d) il mancato svolgimento dell'azione esecutiva su
tutti i beni del contribuente la cui esistenza, al momento
del pignoramento, risultava dal sistema informativo del
Ministero delle finanze, a meno che i beni pignorati non
fossero di valore pari al doppio del credito iscritto a
ruolo, nonche' sui nuovi beni la cui esistenza e' stata
comunicata dall'ufficio ai sensi del comma 4;
d-bis) il mancato svolgimento delle attivita'
conseguenti alle segnalazioni effettuate dall'ufficio ai
sensi del comma 4;
e) la mancata riscossione delle somme iscritte a
ruolo, se imputabile al concessionario, sono imputabili al
concessionario e costituiscono causa di perdita del diritto
al discarico i vizi e le irregolarita' compiute
nell'attivita' di notifica della cartella di pagamento e
nell'ambito della procedura esecutiva, salvo che gli stessi
concessionari non dimostrino che tali vizi ed irregolarita'
non hanno influito sull'esito della procedura.
3. (Omissis).
4. Fino al discarico di cui al comma 3, resta salvo, in
ogni momento, il potere dell'ufficio di comunicare al
concessionario l'esistenza di nuovi beni da sottoporre ad
esecuzione e di segnalare azioni cautelari ed esecutive da
intraprendere al fine di riscuotere le somme iscritte a
ruolo.
5.-6. (Omissis).
"Art. 20 (Procedura di discarico per inesigibilita' e
reiscrizione nei ruoli). - 1. Il competente ufficio del
Ministero delle finanze per le entrate di sua competenza,
ovvero l'ufficio indicato dall'ente creditore per le altre
entrate, se, a seguito dell'attivita' di controllo sulla
comunicazione di inesigibilita', ritiene che non siano
state rispettate le disposizioni dell'articolo 19, comma 2,
lettere a), d), d-bis) ed e), notifica apposito atto al
concessionario, che nei successivi trenta giorni puo'
produrre osservazioni. Decorso tale termine il discarico e'
ammesso o rifiutato con un provvedimento a carattere
definitivo.
2. (Omissis).
3. In caso di diniego del discarico, il concessionario
e' tenuto a versare all'ente creditore, entro dieci giorni
dalla notifica del relativo provvedimento, la somma,
maggiorata degli interessi legali decorrenti dal termine
ultimo previsto per la notifica della cartella, pari ad un
quarto dell'importo iscritto a ruolo, ed alla totalita'
delle spese di cui all'aticolo 17, comma 6, se rimborsate
dall'ente creditore.
4-6. (Omissis)".
"Art. 57 (Titolarita' dei rapporti concessori). - 1.
Fino all'anno 2004 e anche in deroga all'art. 12, comma 3,
primo periodo, il servizio di riscossione resta affidato,
nei sigoli ambiti, ai soggetti che alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del decreto-legge 8
luglio 2002, n. 138, lo gestiscono a titolo di commissari
governativi.
2. La titolarieta' dei rapporti concessori e
commissariali in atto alla data di pubblicazione del
presente decreto puo' essere trasferita, per la residua
durata, con decreto del Ministero delle finanze, ad una
societa' facente parte dello stesso gruppo societario, a
condizione che la societa' capogruppo detenga, direttamente
o tramite altra societa' totalmente controllata, la
totalita' del capitale della societa' cui e' stata
trasferita la titolarita' del predetto rapporto. Se la
societa' capogruppo non detiene direttamente o tramite
altra societa' totalmente controllata, la totalita' del
capitale della societa' cui e' stata trasferita la
titolarita' del rapporto, il trasferimento puo' comunque
essere effettuato se la stessa societa' capogruppo
garantisce direttamente l'adempimento di tutte le
obbligazioni derivanti dal rapporto di concessione nei
confronti degli enti creditori e sempre che essa detenga,
ai sensi dell'articolo 2359, primo comma, del codice
civile, direttamente o tramite altra societa' controllata,
il controllo della societa' cui e' stata trasferita la
titolarita' del rapporto.
3. Per i rapporti gestiti in forma diretta da una
banca, la titolarita' del rapporto puo' essere trasferita
anche ad una societa' per azioni in possesso dei requisiti
previsti dall'articolo 2, comma 3, il cui capitale sia
totalmente detenuto dalla banca originariamente titolare
del rapporto.
3-bis. Nei casi diversi da quelli di cui ai commi 2 e
3, l'Agenzia delle entrate puo', comunque, autorizzare i
trasferimenti azionari, le fusioni e le scissioni di cui
all'articolo 2, comma 4, a condizione che non vi sia
diminuzione della capacita' finanziaria, tecnica ed
organizzativa.
4. In caso di trasferimento della titolarita' del
rapporto effettuato ai sensi dei commi 2 e 3 non si
applicano le disposizioni di cui agli articoli 14, 15 e
16.".
- Si riporta il testo dell'articolo 6 del sopra citato
decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112:
"Art. 6 (Commissione consultiva). - 1. La commissione
consultiva per la riscossione di cui all'articolo 1,
lettera h), della legge 4 ottobre 1986, n. 657, esprime
pareri in materia:
a) di individuazione e determinazione degli ambiti
territoriali delle concessioni;
b) di determinazione e revisione biennale della
remunerazione del servizio;
c) di procedure di conferimento delle concessioni;
d) di criteri generali relativi al funzionamento del
servizio nazionale della riscossione e all'attivita' degli
intermediari della riscossione;
e) di adozione di regolamenti e atti amministrativi
generali.
2. La commissione, altresi', a richiesta degli enti
interessati, esprime pareri su atti e questioni attinenti
al servizio della riscossione.
3. La commissione si avvale della segreteria tecnica di
cui all'articolo seguente e, ove necessario, di volta in
volta su singole questioni puo' consultare singoli
concessionari o rappresentanti della categoria e puo'
ricorrere alla consulenza di esperti e di organizzazioni
professionali o universitarie specializzate in analisi di
costi e di bilanci. Puo' anche acquisire, tramite la
Direzione centrale per la riscossione, dati e informazioni
relativi alle diverse forme di riscossione e all'andamento
delle gestioni.
4. L'affidamento degli incarichi di consulenza e'
disposto con provvedimento ministeriale su proposta del
presidente della commissione: gli incarichi devono essere a
tempo determinato e la loro durata non puo' superare l'anno
finanziario. Con lo stesso o con successivo decreto e'
determinato il compenso da corrispondere in relazione alla
durata dell'incarico e dell'importanza del lavoro affidato;
il compenso e' corrisposto soltanto al termine
dell'incarico dopo la consegna del lavoro eseguito. Non
possono essere affidati incarichi di consulenza a
dipendenti dei Ministeri delle finanze, dell'interno, del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, in
attivita' di servizio ovvero in quiescenza da meno di due
anni.
5. I componenti della commissione durano in carica
cinque anni e possono essere confermati per non piu' di una
volta, ferme restando le disposizioni in materia di limite
massimo di eta' previsto per il pubblico impiego. La nomina
a componente della commissione degli esperti e'
incompatibile con la sussistenza di un rapporto di lavoro o
di collaborazione con i concessionari o con il consorzio
obbligatorio tra i concessionari del servizio della
riscossione.
6. Le regole di funzionamento della commissione sono
stabilite, su proposta della commissione stessa, con
apposito decreto ministeriale."".
- Si riporta il testo dell'articolo 19, commi 1 e 2,
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 602, recante "Disposizioni sulla riscossione delle
imposte sul reddito", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
16 ottobre 1973, n. 268, S.O. n. 2:
"Art. 19 (Dilazione del pagamento). - 1. L'ufficio, su
richiesta del contribuente, puo' concedere, nelle ipotesi
di temporanea situazione di obiettiva difficolta' dello
stesso, la ripartizione del pagamento delle somme iscritte
a ruolo fino ad un massimo di sessanta rate mensili ovvero
la sospensione della riscossione per un anno e,
successivamente, la ripartizione del pagamento fino ad un
massimo di quarantotto rate mensili. Se l'importo iscritto
a ruolo e' superiore a cinquanta milioni di lire, il
riconoscimento di tali benefici e' subordinato alla
prestazione di idonea garanzia mediante polizza
fidejussoria o fidejussione bancaria.
2. La richiesta di rateazione deve essere presentata, a
pena di decadenza, prima dell'inizio della procedura
esecutiva.
3.-4-bis. (Omissis).".
- Si riporta il testo dell'articolo 2, comma 11, del
decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338, recante "Disposizioni
urgenti in materia di evasione contributiva, di
fiscalizzazione degli oneri sociali, di sgravi contributivi
nel Mezzogiorno e di finanziamento dei patronati"",
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 10 ottobre 1989, n. 237
e convertito in legge, con modificazioni, della legge 7
dicembre 1989, n. 389, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
9 dicembre 1989, n 287:
"11. Il pagamento rateale dei debiti per contributi,
premi ed accessori di legge, dovuti agli enti gestori di
forme di previdenza e assistenza obbligatorie, ove previsto
dalle disposizioni vigenti, puo' essere consentito dal
comitato esecutivo, ovvero, per delega di quest'ultimo, e
per casi straordinari e periodi limitati, ed in relazione a
rateazioni non superiori a dodici mesi, previa
autorizzazione del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, dai comitati regionali, in quanto previsti
dall'ordinamento degli enti medesimi. Le rateazioni
superiori a dodici mesi sono disposte con provvedimento
motivato e sono comunicate trimestralmente ai Ministri del
lavoro e della previdenza sociale e del tesoro, secondo
modalita' stabilite, con apposito decreto, dai Ministri
medesimi. Non sono consentite per ciascun debito,
complessivamente, rateazioni superiori a ventiquattro mesi;
in casi eccezionali, previa autorizzazione del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, possono essere
consentite rateazioni fino a trentasei mesi."".
- Il decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46,
recante "Riordino della disciplina della riscossione
mediante ruolo, a norma dell'articolo 1 della legge
28 settembre 1998, n. 337", e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 5 marzo 1999, n. 53, S.O.
- Si riporta il testo dell'articolo 47 del sopra citato
decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112:
"Art. 47 (Omissione dei riversamenti agli enti
creditori). - 1. Ferme le eventuali sanzioni penali, il
concessionario che non esegue, in tutto o in parte, alle
prescritte scadenze i riversamenti agli enti creditori
delle somme riscosse, e' tenuto a versare all'ente stesso
anche gli interessi legali ed e' punito con una sanzione
amministrativa pecuniaria pari alla somma di cui e' stato
ritardato o omesso il riversamento.
2. La sanzione di cui al comma 1 e' ridotta del 95 per
cento, dei 90 per cento e del 75 per cento se il
concessionario riversa, rispettivamente, entro dieci
giorni, trenta giorni o sei mesi dalla prescritta scadenza,
le somme di cui ha omesso, in tutto o in parte, il
riversamento."".
- Si riporta il testo degli articoli 4, comma 1, e
4-bis, comma 1, del decreto legislativo 9 luglio 1997, n.
237, recante "Modifica della disciplina in materia di
servizi autonomi di cassa degli uffici finanziari",
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 26 luglio 1997, n. 173,
cosi come modificati dalla legge.
"Art. 4 (Soggetti incaricati della riscossione). - 1.
Le entrate sono riscosse dal concessionario del servizio di
riscossione dei tributi e dagli istituti di credito secondo
le modalita' di cui agli articoli 6, 7 e 8 del regolamento
concernente l'istituzione del conto fiscale emanato con
decreto 28 dicembre 1993, n. 567 del Ministro delle
finanze. Fino al 31 dicembre 2003 per i compensi alle
aziende di credito ai applicano le disposizioni di cui
all'articolo 10 del citato regolamento n. 567 del 1993 e
per i compensi ai concessionari si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 61, comma 3, lettera a),
del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio
1988, n. 43.
2-5. (Omissis).
"Art. 4-bis (Remunerazione del servizio). - 1. A
decorrere dal 1 gennaio 2004, la remunerazione spettante ai
concessionari e ai commissari governativi del servizio
nazionale della riscossione e' pari ad una commissione in
misura fissa su ciascuna operazione di incasso inclusa nel
modello di versamento. La predetta commissione e'
determinata, al netto del beneficio mediamente conseguito
per effetto della temporanea disponibilita' delle somme
riscosse, per il periodo successivo all'integrale recupero
degli importi anticipati ai sensi dell'articolo 9 del
decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, tenuto
conto dell'onere finanziario conseguente al versamento
dell'acconto di cui al citato articolo 9, dei costi diretti
ed indiretti relativi al servizio di incasso allo
sportello, sulla base dei costi medi rilevati nel settore
bancario, del numero dei modelli lavorati e del numero
medio di operazioni in essi incluse, dell'ammontare medio
degli importi riscossi per ciascuna operazione e del costo
medio ad operazione dell'attivita' di contabilizzazione e
riversamento delle entrate agli enti impositori. La
commissione e' dovuta fino alla concorrenza dell'importo
versato per ciascuna operazione di incasso, se lo stesso
risulti inferiore all'importo della commissione
teoricamente spettante.
2-4. (Omissis)."".
- Si riporta il testo dell'articolo 77, comma 1,
lettera d), della legge 21 novembre 2000, n. 342, recante
"Misure in materia fiscale", pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 25 novembre 2000, n. 276, supplemento ordinario,
cosi come modificato dalla presente legge:
"1. Al decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 237, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a)-c) (Omissis);
d) nell'articolo 8, concernente termini e modalita'
per il versamento delle somme riscosse, al comma 1, sono
soppresse, a decorrere dal 1 gennaio 2004, le seguenti
parole: "del 75 per cento "".
- Si riporta il testo dell'articolo 17, cosi come
modificato dalla presente legge, del sopra citato decreto
legislativo 13 aprile 1999, n. 112:
"Art. 17 (Remunerazione del servizio). - 1. L'attivita'
dei concessionari viene remunerata con un aggio sulle somme
iscritte a ruolo riscosse; l'aggio e' pari ad una
percentuale di tali somme da determinarsi, per ogni
biennio, con decreto del Ministro delle finanze, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale entro il 30 settembre dell'anno precedente il
biennio di riferimento, sulla base dei seguenti criteri:
a) costo normalizzato, pari al costo medio unitario
del sistema, rapportato al carico dei ruoli calcolato senza
tener conto del venti per cento dei concessionari aventi i
piu' alti costi e del cinque per cento di quelli aventi i
piu' bassi costi;
b) situazione sociale ed economica di ciascun ambito,
valutata sulla base di indici di sviluppo economico
elaborati da organismi istituzionali;
c) tempo intercorso tra l'anno di riferimento
dell'entrata iscritta a ruolo e quello in cui il
concessionario puo' parla in riscossione.
2. L'aggio, al netto dell'eventuale ribasso, e'
aumentato, per i singoli concessionari, in misura pari ad
una percentuale delle maggiori riscossioni conseguite
rispetto alla media dell'ultimo biennio rilevabile per lo
stesso ambito o, in caso esso sia variato, per ambito
corrispondente. Tale percentuale e' determinata, anche in
modo differenziato per settori, sulla base di fasce di
incremento degli importi riscossi nel decreto previsto dal
comma 1.
3. L'aggio di cui al comma l e' a carico del debitore
in misura non superiore al 4,65 per cento della somma
iscritta a ruolo; la restante parte dell'aggio e' a carico
dell'ente creditore. L'aggio a carico del debitore e'
dovuto soltanto in caso di mancato pagamento entro la
scadenza della cartella di pagamento e la sua misura e'
determinata con il decreto previsto dal comma 1.
4. Per i ruoli emessi da uffici statali le modalita' di
erogazione dell'aggio previsto dal comma 1 vengono
stabilite con decreto dei Ministero delle finanze, di
concerto con il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. Per gli altri ruoli l'aggio viene
trattenuto dal concessionario all'atto del versamento
all'ente impositore delle somme riscosse.
5. (Comma abrogato).
5-bis. Per la riscossione spontanea a mezzo ruolo delle
entrate non erariali l'aggio del concessionario e'
stabilito, con il decreto di cui al comma 1, tenuto conto
dei costi di svolgimento del relativo servizio e, in ogni
caso, in misura inferiore a quella prevista per le altre
forme di riscossione mediante ruolo.
6. Al concessionario spetta il rimborso delle spese
relative alle procedure esecutive, sulla base di una
tabella approvata con decreto del Ministero delle finanze,
con il quale sono altresi' stabilite le modalita' di
erogazione del rimborso stesso. Tale rimborso e' a carico:
a) dell'ente creditore, se il ruolo viene annullato
per effetto di provvedimenti di sgravio o se il
concessionario ha trasmesso la comunicazione di
inesigibilita' di cui all'articolo 19, comma 1;
b) del debitore, negli altri casi.
7. In caso di delega di riscossione, i compensi,
corrisposti dall'ente creditore al delegante, sono
ripartiti in via convenzionale fra il delegante ed il
delegato in proporzione ai costi da ciascuno sostenuti.
7-bis. In caso di emanazione di un provvedimento
dell'ente creditore che riconosce, in tutto o in parte, non
dovute le somme iscritte a ruolo, al concessionario spetta
un compenso per l'attivita' di esecuzione di tale
provvedimento; la misura e le modalita' di erogazione del
compenso sono stabilite con il decreto previsto dal comma
6. Sulle somme riscosse e riconosciute indebite non spetta
l'aggio di cui ai commi 1 e 2;
7-ter. Le spese di notifica della cartella di pagamento
sono a carico del debitore nella misura di lire seimila;
tale importo puo' essere aggiornato con decreto del
Ministero delle finanze.".
- Il decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452, convertito
in legge, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002,
n. 16, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 27 febbraio
2002, n. 49.
- Si riporta il testo dell'articolo 5, comma 5, del
decreto del Ministro delle finanze 28 settembre 2000, n.
301, recante "Regolamento recante norme per il riordino
della Scuola superiore dell'economia e delle finanze"",
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 25 ottobre 2000, n.
250:
"5. Il numero complessivo dei professori incaricati non
temporanei di cui ai commi 3 e 4 non puo' superare le
trenta unita'."".
- Si riporta il testo, cosi' come modificato dalla
presente legge, degli articoli 30 e 55 del sopra citato
decreto legislativo 112 del 1999:
"Art. 30 (Esecuzione nei confronti del garante). - 1.
Se si verificano le violazioni previste dal capo IV, con
decreto ministeriale, su richiesta del competente ufficio,
e' disposta l'espropriazione della cauzione nei confronti
del garante. Il decreto e' comunicato agli altri enti
garantiti e trasmesso all'ufficio proponente ai fini della
notifica al garante ed al concessionario; con lo stesso
decreto e' disposta, se necessario, l'espropriazione di
beni del concessionario.
2. Il decreto previsto dal comma 1 costituisce titolo
esecutivo. In virtu' di esso la competente direzione
regionale delle entrate procede all'espropriazione, anche
nell'interesse degli altri enti garantiti, con le modalita'
indicate nel libro III del codice di procedura civile.
3. Con il decreto previsto dal comma 1 il
concessionario e' invitato a reintegrare la cauzione nel
termine di trenta giorni dalla notifica del decreto
stesso.".
"Art. 55 (Esecuzione delle sanzioni). - 1. Se il
concessionario commette la violazione prevista dal presente
capo, il relativo provvedimento di irrogazione delle
sanzioni, se non impugnato entro i termini stabiliti
nell'articolo 54, comma 3, ovvero, in caso di ricorso, se
divenuto definitivo a seguito della decisione della
direzione regionale delle entrate, costituisce titolo per
procedere all'espropriazione, anche nei confronti del
garante, ai sensi dell'articolo 30.".
- Il regio decreto-legge 12 novembre 1936, n. 2144,
recante "Disciplina degli istituti di vigilanza privata"",
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 29 dicembre 1936, n.
300, e convertito dalla legge 3 aprile 1937, n. 526,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 1 maggio 1937, n. 101.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633, recante: "Istituzione e disciplina
dell'imposta sul valore aggiunto", e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 11 novembre 1972, n. 292, S.O.
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge 25 maggio 1994, n. 313, recante ""Disciplina
dei pignoramenti sulle contabilita' speciali delle
prefetture, delle direzioni di amministrazione delle Forze
armate e della Guardia di finanza"", pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 25 maggio 1994, n. 120 e convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 luglio 1994, n. 460,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 23 luglio 1994, n. 171:
"1. I fondi di contabilita' speciale a disposizione
delle prefetture, delle direzioni di amministrazione delle
Forze armate e della Guardia di finanza, nonche' le
aperture di credito a favore dei funzionari delegati degli
enti militari, degli uffici o reparti della Polizia di
Stato, della Polizia penitenziaria e del Corpo forestale
dello Stato e dei comandi del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco, destinati a servizi e finalita' di protezione
civile, di difesa nazionale e di sicurezza pubblica, al
rimborso delle spese anticipate dai comuni per
l'organizzazione delle consultazioni elettorali, nonche' al
pagamento di emolumenti e pensioni a qualsiasi titolo
dovuti al personale amministrato, non sono soggetti ad
esecuzione forzata, salvo che per i casi previsti dal capo
V del titolo VI del libro I del codice civile, nonche' dal
testo unico delle leggi concernenti il sequestro, il
pignoramento e la cessione degli stipendi, salari e
pensioni dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica
5 gennaio 1950, n 180.".