IL VICE MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 ottobre 2001,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 254 del
31 ottobre 2001 con il quale al Sottosegretario di Stato, on. Mario
Tassone, e' stato attribuito il titolo di Vice Ministro presso il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti a seguito del
conferimento allo stesso di speciali funzioni a norma dell'art. 10
della legge 31 agosto 1988, n. 400;
Visto l'art. 5 del decreto-legge 18 gennaio 1992, n. 9, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1992, n. 217, che consente
l'affidamento in concessione dei servizi di controllo esistenti
nell'ambito aeroportuale per il cui espletamento non e' richiesto
l'esercizio di pubbliche potesta' o l'impiego di appartenenti alle
Forze di polizia;
Visto il decreto interministeriale 29 gennaio 1999, n. 85, di
approvazione del regolamento recante norme di attuazione dell'art. 5,
comma 2, della citata legge n. 217/1992, in materia di affidamento
dei servizi di sicurezza negli aeroporti;
Visti i decreti ministeriali 5 luglio 1999, 14 dicembre 2000 e
21 dicembre 2001 con i quali, in attesa della definitiva
determinazione dei corrispettivi previsti dall'art. 5, comma 3, della
legge n. 217/1992 e dall'art. 8 del decreto interministeriale n.
85/1999, e' stato fissato, a titolo di contributo per la copertura
dei costi del servizio di controllo di sicurezza relativo ai
passeggeri ed al bagaglio a mano al seguito, un onere aggiuntivo ai
diritti di imbarco passeggeri di cui alla legge 5 maggio 1976, n.
324, e successive modificazioni, pari a Euro 1,81 applicabile,
rispettivamente, fino al 31 dicembre 2000, al 31 dicembre 2001 ed al
31 dicembre 2002;
Vista la deibera CIPE del 4 agosto 2000, n. 86/2000, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 225 del 26 settembre 2000, concernente lo
schema di riordino della tariffazione dei servizi aeroportuali
offerti in regime di esclusiva, che annovera tra i compensi
assoggettati a regolamentazione quelli per le operazioni di controllo
di sicurezza di cui al citato decreto interministeriale n. 85/1999;
Considerato che lo schema di riordino tariffario approvato dal CIPE
con la delibera 4 agosto 2000, n. 86, costituisce, per le
amministrazioni e gli organi competenti, atto di indirizzo cui ci si
deve uniformare nella determinazione di diritti, tasse e
corrispettivi nella stessa indicati;
Considerata l'emergenza apertasi in materia di sicurezza
aeroportuale a seguito dei gravi accadimenti internazionali dopo
l'11 settembre 2001 che hanno reso necessario ridefinire il livello
dei controlli aeroportuali e rafforzare le misure di sicurezza sugli
aeroporti nazionali;
Viste le nuove disposizioni del Programma nazionale di sicurezza,
approvate dal Comitato interministeriale per la sicurezza dei
trasporti aerei e degli aeroporti (CISA) a seguito dei fatti
dell'11 settembre 2001, in corso di attuazione ed il cui impatto sui
costi di gestione ed organizzazione del servizio di sicurezza
relativo al passeggero ed al bagaglio a mano al seguito, e' al
momento di difficile commisurazione, tenuto conto anche degli
investimenti che le nuove misure richiedono;
Visto il Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio del 16
dicembre 2002 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Comunita'
europea del 30 dicembre 2002, che istituisce norme comuni per la
sicurezza dell'aviazione civile, alle cui linee essenziali si e' gia'
uniformato il Programma nazionale di sicurezza sopra richiamato, che
consentira' di rilevare gli standard posti a base di calcolo dei
costi dei servizi di sicurezza regolamentati dalla delibera CIPE n.
86/2000;
Considerato che, secondo quanto riferito dall'ENAC con nota n.
421177 del 31 dicembre 2002 l'attuazione della sopra citata delibera
CIPE n. 86/2000 e' ancora in corso, a causa della complessita' dei
parametri di calcolo anche per la indisponibilita' attuale dei dati
costituiti dalla contabilita' analitica e certificata relativi
all'anno appena trascorso;
Riconosciuta pertanto la necessita' di confermare provvisoriamente
e per il tempo per i controlli necessario alla definitiva
determinazione della misura del contributo applicabile di sicurezza
sul passeggero e sul bagaglio a mano al seguito, determinata con i
decreti gia' citati in premessa;
Decreta:
Art. 1.
1. Fino alla rideterminazione da effettuarsi con decreto
ministeriale sulla base dei criteri di calcolo previsti dalla
deliberazione CIPE n. 86/2000 entro il 30 marzo 2004, per il servizio
di controllo di sicurezza sul passeggero e sul bagaglio a mano al
seguito, continua ad applicarsi il corrispettivo di Euro 1,81 quale
integrazione del diritto di imbarco gia' determinato con decreto
ministeriale 21 dicembre 2001.
2. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, entro il
30 marzo 2004 con proprio decreto, ridetermina l'importo di cui al
comma 1 sulla base dei dati di consuntivo dell'esercizio sociale 2003
nonche' delle risultanze della contabilita' analitica e certificata
presentata al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ed
all'ENAC dal gestore aeroportuale, in conformita' alla delibera CIPE
n. 86/2000.
3. I gestori aeroportuali sono tenuti a presentare la
documentazione di cui al presente comma entro la data del 20 gennaio
2004.