L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 17 luglio 2003;
Premesso che:
l'art. 2, comma 12, lettera e), della legge 14 novembre 1995, n.
481 (di seguito: legge n. 481/1995) prevede che l'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorita) stabilisce e
aggiorna in relazione all'andamento del mercato, la tariffa base, i
parametri e gli altri elementi di riferimento per determinare le
tariffe di cui all'art. 2, commi 17, 18 e 19, della medesima legge;
l'art. 23, comma 2, del decreto legislativo 23 maggio 2000, n.
164, di attuazione della direttiva 98/30/CE, recante norme comuni per
il mercato interno del gas naturale, (di seguito: decreto legislativo
n. 164/2000) prevede che l'Autorita' determina le tariffe per la
distribuzione in modo da assicurare una congrua remunerazione del
capitale investito, e le tariffe per la vendita ai clienti non
idonei, in modo da realizzare una adeguata ripartizione dei benefici
tra clienti ed imprese e da assicurare a queste ultime una congrua
remunerazione del capitale investito; e che l'art. 22, comma 2, del
decreto legislativo n. 164/2000 prevede che a decorrere dal
1° gennaio 2003 tutti i clienti sono idonei;
con deliberazione 28 dicembre 2000, n. 237/2000, pubblicata nel
supplemento ordinano n. 2 alla Gazzetta Ufficiale - serie generale -
n. 4 del 5 gennaio 2001 (di seguito: deliberazione n. 237/00), come
modificata ed integrata con deliberazioni 24 gennaio 2001, n. 4/01
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 35 del 12
febbraio 2001, (di seguito: deliberazione n. 4/01), 13 marzo 2001, n.
58/01 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 74
del 29 marzo 2001 di seguito: deliberazione n. 58/01), 21 giugno
2001, n. 134/01, pubblicata Gazzetta Ufficiale - serie generale - n.
160 del 12 luglio 2001 (di seguito: deliberazione n. 134/01) e 26
giugno 2002, n. 122/02, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 167 del 18 luglio 2002 (di seguito: deliberazione n.
122/02), l'Autorita' ha definito i criteri per la determinazione
delle tariffe per le attivita' di distribuzione del gas e di
fornitura ai clienti del mercato vincolato e le modalita' per la loro
presentazione e approvazione;
ai sensi dell'art. 4, commi 3 e 4, della deliberazione n. 122/02
i termini per la presentazione all'Autorita' delle proposte di
opzioni tariffarie base sono stati fissati rispettivamente al 15
agosto 2002 per gli esercenti di cui all'art. 4, commi 13 e 14, della
deliberazione n. 237/00 e al 31 luglio 2002 per gli esercenti diversi
dai precedenti;
ai sensi dell'art. 13, comma 5, della deliberazione n. 237/00 le
proposte di opzioni tariffarie base sono approvate, qualora
l'Autorita' non si pronunci in senso contrario entro novanta giorni
del ricevimento delle medesime;
con deliberazione 12 dicembre 2002, n. 207/02, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 4 del 7 gennaio 2003 (di
seguito: deliberazione n. 207/02), l'Autorita', ha adottato una
direttiva rivolta agli esercenti l'attivita' di vendita di gas
naturale ai clienti finali, prescrivendo a detti esercenti di:
a) continuare ad applicare ai clienti finali che alla data del
31 dicembre 2002 si trovavano nella condizione di cliente non idoneo,
nonche' ai clienti finali che, pur trovandosi nella condizione di
cliente idoneo alla data del 31 dicembre 2002, non hanno esercitato
la capacita' di stipulare contratti connessa a tale condizione, le
condizioni di fornitura praticate alla medesima data, ai sensi della
deliberazione n. 237/00, fintanto che detti clienti non abbiano
accettato una nuova offerta contrattuale;
b) proporre, ai clienti finali che alla data del 31 dicembre
2002 si trovavano nella condizione di cliente non idoneo, unitamente
a quelle dagli stessi offerte, «offerte contrattuali recanti
condizioni economiche determinate sulla base di criteri stabiliti
dall'Autorita' con successivo provvedimento», ovvero, fino
all'adozione di tale provvedimento, le condizioni economiche
praticate ai sensi della deliberazione n. 237/00;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481/1995;
il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 2001, n. 244,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 147 del 27
giugno 2001;
la delibera dell'Autorita' 30 maggio 1997, n. 61/97, recante
disposizioni generali in materia di svolgimento dei procedimenti per
la formazione delle decisioni di competenza dell'Autorita';
la deliberazione n. 237/00, come modificata ed integrata con le
deliberazioni n. 4/01, n. 58/01, n. 134/01 e n. 122/02;
la deliberazione 29 novembre 2002, n. 195/02, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 292 del 13 dicembre 2002,
recante le modalita' per l'aggiornamento della parte relativa al
costo della materia prima delle tariffe del gas in attuazione della
legge 28 ottobre 2002, n. 238 e la modificazione di deliberazioni
dell'Autorita';
la deliberazione n. 207/02;
le deliberazioni 19 dicembre 2002, n. 217/02, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 3 del 4 gennaio 2003 (di
seguito: deliberazione n. 217/02), 12 febbraio 2003, n. 11/03,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 50 del 1°
marzo 2003 (di seguito: deliberazione n. 11/03) e 30 aprile 2003, n.
45/03, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 115
del 20 maggio 2003 (di seguito: deliberazione n. 45/03), con le quali
l'Autorita' ha approvato le proposte delle opzioni tariffarie base
per l'anno termico 2002-2003 presentate da 570 esercenti relative al
servizio di distribuzione e di fornitura del gas ai clienti del
mercato vincolato;
Considerato che:
per il combinato disposto degli articoli 22 e 23 del decreto
legislativo n. 164/2000, e della deliberazione n. 207/02, a decorrere
dal 1° gennaio 2003 le opzioni tariffarie base relative al servizio
di fornitura per l'anno termico 2002-2003, approvate dall'Autorita'
ai sensi della deliberazione n. 237/00:
a) costituiscono le condizioni economiche che l'esercente e'
tenuto a praticare ai clienti finali che alla data del 31 dicembre
2002 non si trovavano nella condizione di cliente idoneo, nonche' ai
clienti finali che pur trovandosi nella condizione di cliente idoneo
alla data del 31 dicembre 2002, non hanno esercitato la capacita' di
stipulare contratti connessa a tale condizione, fino all'accettazione
da parte di detti clienti di una nuova offerta contrattuale;
b) costituiscono le condizioni economiche che l'esercente e'
tenuto ad offrire, unitamente a quelle dallo stesso definite, ai
clienti finali che alla data del 31 dicembre 2002 non si trovavano
nella condizione di cliente idoneo;
per la raccolta dei dati e lo sviluppo dei conteggi relativi alla
determinazione delle proposte di opzioni tariffarie base per gli anni
termici 2001-2002 e 2002-2003 e' stato predisposto e pubblicato nel
sito dell'Autorita' (www.autorita.energia.it) il «Questionario gas
2002», da utilizzare da parte degli esercenti;
in data 9 ottobre 2002 e in data 9 dicembre 2002, gli uffici
dell'Autorita', ai sensi dell'art. 13, comma 6, della deliberazione
n. 237/00, hanno dato comunicazione agli esercenti della mancata
presentazione delle proposte di opzioni tariffarie base per l'anno
termico 2002-2003;
in data 22 gennaio 2003 gli uffici dell'Autorita' hanno
comunicato a 14 esercenti che non avevano provveduto a presentare le
opzioni tariffarie di cui sopra che, in mancanza di una loro
determinazione, sarebbe stata attivata la procedura prevista
dell'art. 13, commi 7 e 8 della deliberazione n. 237/00;
647 esercenti hanno presentato all'Autorita', ai sensi dell'art.
13, comma 1, della deliberazione n. 237/00, le proposte di opzioni
tariffarie base ai fini dell'approvazione di cui al comma 5 del
medesimo art. 13;
le proposte di opzioni tariffarie base di cui al precedente
alinea di 570 esercenti sono state approvate con le deliberazioni
dell'Autorita' n. 217/02, n. 11/03 e n. 45/03;
alla data del 16 luglio 2003, un ulteriore numero di esercenti
(53) ha presentato proposte di opzioni tariffarie base conformi ai
criteri di cui alla deliberazione n. 237/00, in quanto:
a) l'opzione tariffaria base non comporta un ricavo superiore
al vincolo sui ricavi per le tariffe di distribuzione;
b) l'opzione tariffaria base viene presentata secondo uno
schema definito dall'Autorita';
c) i limiti degli scaglioni di consumo, in numero massimo di
sette, sui quali possono essere articolate le opzioni tariffarie
base, sono scelti tra i valori indicati nella tabella 3 della
deliberazione n. 237/00;
d) tutte le proposte di opzioni tariffarie base sono offerte in
modo non discriminatorio a tutti i clienti del medesimo ambito
tariffario;
e) la spesa unitaria annua, espressa in euro/MJ, derivante
dall'applicazione di ogni opzione tariffaria base, non risulta
crescente al crescere dei volumi distribuiti o venduti a ciascun
cliente;
f) la spesa unitaria annua derivante dall'applicazione di ogni
opzione tariffaria base relativa all'attivita' di distribuzione non
e' in alcun caso inferiore a Tmin, come definito nella formula di cui
all'art. 6, comma 5, della deliberazione n. 237/00;
g) la quota rappresentativa dei costi di vendita al dettaglio
QVD e' determinata secondo quanto previsto dall'art. 9, comma 4,
della deliberazione n. 237/00, cosi' come modificato dalla
deliberazione n. 58/01;
h) la componente transitoria CMP e' determinata ai sensi
dell'art. 9, comma 9, della deliberazione n. 237/00, cosi' come
integrata dalla deliberazione n. 134/01;
Ritenuto che sia opportuno approvare le proposte di opzioni
tariffarie base ritenute conformi ai criteri di cui alla
deliberazione n. 237/00;
Delibera:
Art. 1.
Approvazione delle proposte di opzioni tariffarie base per il
servizio di distribuzione del gas e di fornitura ai clienti finali
per l'anno termico 2002-2003
1.1. Le proposte di opzioni tariffarie base relative all'anno
termico 2002-2003, presentate dagli esercenti indicati nella tabella
1, allegata alla presente deliberazione, sono approvate in quanto
ritenute, in seguito all'esame dei ddati dichiarati dagli esercenti,
conformi ai criteri di cui alla deliberazione dell'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas n. 237/00, pubblicata nel supplemento
ordinario n. 2 alla Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 4 del 5
gennaio 2001 (di seguito: deliberazione n. 237/00) e successive
modifiche ed integrazioni.
1.2. Le proposte di opzioni tariffarie base di cui al precedente
conima 1.1 sono valide per il periodo 1° luglio 2002-30 giugno 2003.