Art. 17-bis.
Proroga delle agevolazioni sul gasolio e sul GPL e norme
interpretative in materia di metanizzazione
1. All'articolo 21, comma 3, della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
le parole: «30 giugno 2003» sono sostituite dalle seguenti:
«31 dicembre 2003».
2. L'articolo 8, comma 10, lettera c), numero 4), della legge
23 dicembre 1998, n. 448, come modificato dall'articolo 12 della
legge 23 dicembre 1999, n. 488, si interpreta nel senso che l'ente
locale adotta una nuova delibera di consiglio solo se e' mutata la
situazione di non metanizzazione della frazione.
3. Per l'attuazione del comma 1 e' autorizzata la spesa massima di
25.600.000 euro per l'anno 2003. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2003-2005, nell'ambito dell'unita'
previsionale di base di parte corrente «Fondo speciale» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2003, allo scopo parzialmente utilizzando, quanto a 20.600.000 euro,
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero e, quanto a 5.000.000
di euro, l'accantonamento relativo al Ministero delle comunicazioni.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 21, della legge
27 dicembre 2002, n. 289 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato):
«Art. 21 (Disposizioni in materia di accise). - 1. Le
disposizioni in materia di riduzione di aliquote di accisa
sulle emulsioni stabilizzate, di cui all'art. 24, comma 1,
lettera d), della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
prorogate, da ultimo, fino al 31 dicembre 2002, dall'art.
1, comma 1, del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002,
n. 178, sono ulteriormente prorogate fino al 30 giugno
2003. La disposizione contenuta nell'art. 1, comma 1-bis,
del decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002, n. 16, si
applica fino al 30 giugno 2003.
2. Le disposizioni in materia di aliquota di accisa sul
gas metano per combustione per uso industriale di cui
all'art. 4 del decreto-legge 1° ottobre 2001, n. 356,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre
2001, n. 418, prorogate, da ultimo, al 31 dicembre 2002,
dall'art. 1, comma 2, del decreto-legge 8 luglio 2002, n.
138, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
2002, n. 178, sono ulteriormente prorogate fino al
30 giugno 2003.
3. Le disposizioni in materia di agevolazioni sul
gasolio e sul GPL impiegati nelle zone montane ed in altri
specifici territori nazionali, di cui all'art. 5 del
decreto-legge 1° ottobre 2001, n. 356, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 novembre 2001, n. 418,
prorogate, da ultimo, fino al 31 dicembre 2002, dall'art.
1, comma 3, del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002,
n. 178, sono ulteriormente prorogate fino al 31 dicembre
2003.
4. Le disposizioni in materia di agevolazione per le
reti di teleriscaldamento alimentate con biomassa ovvero
con energia geotermica, di cui all'art. 6 del decreto-legge
1° ottobre 2001, n. 356, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 novembre 2001, n. 418, prorogate, da ultimo,
fino al 31 dicembre 2002, dall'art. 1, comma 4, del
decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, sono
ulteriormente prorogate fino al 30 giugno 2003.
5. Le disposizioni in materia di aliquote di accisa sul
gas metano per combustione per usi civili, di cui all'art.
27, comma 4, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, sono
prorogate al 30 giugno 2003.
6. Il regime agevolato previsto dall'art. 7, comma
1-ter, del decreto-legge 30 dicembre 1991, n. 417,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 1992,
n. 66, concernente il gasolio per autotrazione destinato al
fabbisogno della provincia di Trieste e dei comuni della
provincia di Udine, individuati dal decreto del Ministro
delle finanze 30 luglio 1993, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 227 del 27 settembre 1993, e' prorogato fino
al 31 dicembre 2003. Il quantitativo e' stabilito in litri
23 milioni per la provincia di Trieste ed in litri 5
milioni per i comuni della provincia di Udine.
7. Per l'anno 2002 non si fa luogo all'emanazione del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri previsto
dall'art. 8, comma 5, della legge 23 dicembre 1998, n. 448,
con il quale sono stabiliti gli aumenti intermedi delle
aliquote delle accise sugli oli minerali, sul carbone, sul
coke di petrolio, sull'"orimulsion", nonche' sulle
emulsioni stabilizzate di cui all'art. 24, comma 1,
lettera d), della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
occorrenti per il raggiungimento progressivo della misura
delle aliquote decorrenti dal 1° gennaio 2005.
8. Il Ministro dell'economia e delle finanze puo'
disporre con propri decreti, entro il 30 aprile 2003,
l'aumento dell'aliquota di base dell'imposta di consumo
sulle sigarette prevista dal comma 1, lettera a) dell'art.
28 del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427.
9. I decreti di cui al comma 8, tenuto anche conto dei
provvedimenti di variazione delle tariffe dei prezzi di
vendita al pubblico dei tabacchi lavorati, eventualmente
intervenuti ai sensi dell'art. 2 della legge 13 luglio
1965, n. 825, e successive modificazioni, devono assicurare
maggiori entrate in misura non inferiore a 435 milioni di
euro a decorrere dall'anno 2003.
10. I benefici di cui all'art. 6, comma 1, del
decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30, per il
periodo 2003-2005 sono estesi nel limite del 25 per cento
alle imprese armatoriali per le navi che esercitano, anche
in via non esclusiva, per l'intero anno, attivita' di
cabotaggio, ad esclusione delle navi di proprieta' dello
Stato o di imprese che hanno in vigore con esso convenzioni
o contratti di servizio.
11. Sostituisce il comma 1-quater dell'art. 62, decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
12. Le disposizioni del comma 11 si applicano a
decorrere dal periodo d'imposta avente inizio
successivamente al 31 dicembre 2001.
13. All'art. 61, comma 4, della legge 21 novembre 2000,
n. 342, le parole: "di lire 74 miliardi per l'anno 2002 e
di lire 75 miliardi a decorrere dall'anno 2003" sono
sostituite dalle seguenti: "di euro 48.546.948,51 per
l'anno 2002 e di euro 49.063.405,41 a decorrere dall'anno
2003".
14. Fino al 31 dicembre 2003 e' sospeso l'adeguamento
delle tariffe applicabili per le operazioni in materia di
motorizzazione ai sensi dell'art. 18 della legge 1°
dicembre 1986, n. 870.
15. Il numero 11) del primo comma dell'art. 9 del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, e' abrogato.».
- Si riporta il testo dell'art. 8, comma 10, della
legge 23 dicembre 1998, n. 448 (Misure di finanza pubblica
per la stabilizzazione e lo sviluppo):
«10. Le maggiori entrate derivanti per effetto delle
disposizioni di cui ai commi precedenti sono destinate:
a) a compensare la riduzione degli oneri sociali
gravanti sul costo del lavoro;
b) a compensare il minor gettito derivante dalla
riduzione, operata annualmente nella misura percentuale
corrispondente a quella dell'incremento, per il medesimo
anno, dell'accisa applicata al gasolio per autotrazione,
della sovrattassa di cui all'art. 8 del decreto-legge
8 ottobre 1976, n. 691, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 novembre 1976, n. 786. Tale sovrattassa e'
abolita a decorrere dal 1° gennaio 2005;
c) a compensare i maggiori oneri derivanti
dall'aumento progressivo dell'accisa applicata al gasolio
usato come combustibile per riscaldamento e ai gas di
petrolio liquefatti usati come combustibile per
riscaldamento, anche miscelati ad aria, attraverso reti
canalizzate o destinati al rifornimento di serbatoi fissi,
nonche' a consentire, a decorrere dal 1999, ove occorra
anche con credito di imposta, una riduzione del costo del
predetto gasolio non inferiore a lire 200 per ogni litro ed
una riduzione del costo dei sopra citati gas di petrolio
liquefatti corrispondenti al contenuto di energia del
gasolio medesimo.
Il suddetto beneficio non e' cumulabile con altre
agevolazioni in materia di accise ed e' applicabile ai
quantitativi dei predetti combustibili impiegati nei
comuni, o nelle frazioni dei comuni:
1) ricadenti nella zona climatica F di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412;
2) facenti parte di province nelle quali oltre il 70
per cento dei comuni ricade nella zona climatica F;
3) della regione Sardegna e delle isole minori, per i
quali viene esteso anche ai gas di petrolio liquefatti
confezionati in bombole;
4) non metanizzati ricadenti nella zona climatica E
di cui al predetto decreto del Presidente della Repubblica
n. 412 del 1993 e individuati con decreto del Ministro
delle finanze, di concerto con il Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato.
Il beneficio viene meno dal momento in cui, con decreto
del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, da
emanare con cadenza annuale, ne e' riscontrata l'avvenuta
metanizzazione. Il suddetto beneficio e' applicabile
altresi' ai quantitativi dei predetti combustibili
impiegati nelle frazioni non metanizzate dei comuni
ricadenti nella zona climatica E, di cui al predetto
decreto del Presidente della Repubblica n. 412 del 1993,
esclusi dall'elenco redatto con il medesimo decreto del
Ministro delle finanze, e individuate annualmente con
delibera di consiglio dagli enti locali interessati. Tali
delibere devono essere comunicate al Ministero delle
finanze e al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato entro il 30 settembre di ogni anno;
d) a concorrere, a partire dall'anno 2000, al
finanziamento delle spese di investimento sostenute
nell'anno precedente per la riduzione delle emissioni e
l'aumento dell'efficienza energetica degli impianti di
combustione per la produzione di energia elettrica nella
misura del 20 per cento delle spese sostenute ed
effettivamente rimaste a carico, e comunque in misura non
superiore al 25 per cento dell'accisa dovuta a norma del
presente articolo dal gestore dell'impianto medesimo
nell'anno in cui le spese sono effettuate.
Il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro dell'ambiente
e con il Ministro delle finanze, determina la tipologia
delle spese ammissibili e le modalita' di accesso
all'agevolazione;
e) a compensare la riduzione degli oneri gravanti
sugli esercenti le attivita' di trasporto merci con veicoli
di massa massima complessiva non inferiore a 11,5
tonnellate da operare, ove occorra, anche mediante credito
d'imposta pari all'incremento, per il medesimo anno,
dell'accisa applicata al gasolio per autotrazione;
f) a misure compensative di settore con incentivi per
la riduzione delle emissioni inquinanti, per l'efficienza
energetica e le fonti rinnovabili nonche' per la gestione
di reti di teleriscaldamento alimentato con biomassa quale
fonte energetica nei comuni ricadenti nelle predette zone
climatiche E ed F ovvero per gli impianti e le reti di
teleriscaldamento alimentati da energia geotermica, con la
concessione di un'agevolazione fiscale con credito
d'imposta pari a lire 20 per ogni chilovattora (Kwh) di
calore fornito, da traslare sul prezzo di cessione
all'utente finale.».