18. I confidi non possono distribuire avanzi di
gestione di ogni genere e sotto qualsiasi forma alle
imprese consorziate o socie, neppure in caso di
scioglimento del consorzio, della cooperativa o della
societa' consortile, ovvero di recesso, decadenza,
esclusione o morte del consorziato o del socio.
19. Ai confidi costituiti sotto forma di societa'
cooperativa non si applicano il secondo comma dell'art.
2545-quater del codice civile introdotto dalla riforma
delle societa' e gli articoli 11 e 20 della legge
31 gennaio 1992, n. 59. L'obbligo di devoluzione previsto
dall'art. 2514, comma 1, lettera d) del codice civile, come
modificato dalla riforma delle societa', si intende
riferito al Fondo di garanzia interconsortile al quale il
confidi aderisca o, in mancanza, ai Fondi di garanzia di
cui ai commi 20, 21, 25 e 28.
20. I confidi che riuniscono complessivamente non meno
di 15 mila imprese e garantiscono finanziamenti
complessivamente non inferiori a 500 milioni di euro
possono istituire, anche tramite le loro associazioni
nazionali di rappresentanza, fondi di garanzia
interconsortile destinati alla prestazione di
controgaranzie e cogaranzie ai confidi.
20-bis. Ai fini delle disposizioni recate dal comma 20
i confidi che riuniscono cooperative e loro consorzi
debbono associare complessivamente non meno di 5.000
imprese e garantire finanziamenti complessivamente non
inferiori a 300 milioni di euro.
21. I fondi di garanzia interconsortile sono gestiti da
societa' consortili per azioni o a responsabilita' limitata
il cui oggetto sociale preveda in via esclusiva lo
svolgimento di tale attivita', ovvero dalle societa'
finanziarie costituite ai sensi dell'art. 24 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 114. In deroga all'art. 2602
del codice civile le societa' consortili possono essere
costituite anche dalle associazioni di cui al comma 20.
22. I confidi aderenti ad un fondo di garanzia
interconsortile versano annualmente a tale fondo, entro un
mese dall'approvazione del bilancio, un contributo
obbligatorio pari allo 0,5 per mille dei finanziamenti
complessivamente garantiti. Gli statuti dei fondi di
garanzia interconsortili possono prevedere un contributo
piu' elevato.
23. I confidi che non aderiscono a un fondo di garanzia
interconsortile versano annualmente una quota pari allo 0,5
per mille dei finanziamenti complessivamente garantiti,
entro il termine indicato nel comma 22, al Ministero
dell'economia e delle finanze; le somme a tale titolo
versate fanno parte delle entrate del bilancio dello Stato.
Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, una
somma pari all'ammontare complessivo di detti versamenti e'
annualmente assegnata ai Fondi di garanzia indicati dai
commi 25 e 28. I confidi, operanti nel settore agricolo, la
cui base associativa e' per almeno il 50 per cento composta
da imprenditori agricoli di cui all'art. 2135 del codice
civile, versano annualmente la quota alla Sezione speciale
del Fondo interbancario di garanzia, di cui all'art. 21
della legge 9 maggio 1975, n. 153, e successive
modificazioni.
24. Ai fini delle imposte sui redditi i contributi
versati ai sensi dei commi 22 e 23, nonche' gli eventuali
contributi, anche di terzi, liberamente destinati ai fondi
di garanzia interconsortile o ai Fondi di garanzia previsti
dai commi 25 e 28, non concorrono alla formazione del
reddito delle societa' che gestiscono tali fondi; detti
contributi e le somme versate ai sensi del comma 23 sono
ammessi in deduzione dal reddito dei confidi o degli altri
soggetti eroganti nell'esercizio di competenza.
25. Il Fondo di garanzia costituito presso il
Mediocredito Centrale S.p.A. ai sensi dell'art. 2, comma
100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662 e'
conferito in una societa' per azioni, avente per oggetto
esclusivo la sua gestione, costituita con atto unilaterale
dallo Stato entro trenta giorni dall'entrata in vigore del
presente decreto. Il capitale sociale iniziale della
societa' per azioni e' determinato con decreto del Ministro
delle attivita' produttive, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle
politiche agricole e forestali. La societa' per azioni
assume i diritti e gli obblighi del Fondo di garanzia
proseguendo in tutti i suoi rapporti, anche processuali,
anteriori al conferimento. I privilegi e le garanzie di
qualsiasi tipo costituiti o prestate a favore del Fondo di
garanzia conservano il loro grado e la loro validita' in
capo alla societa' per azioni, senza necessita' di alcuna
formalita' o annotazione. L'atto costitutivo attribuisce
agli amministratori la facolta' di aumentare il capitale
sociale a norma dell'art. 2443 del codice civile con
offerta delle nuove azioni ai confidi, anche tramite le
loro associazioni nazionali di rappresentanza, alle
societa' indicate nel comma 21, alle Regioni, alle Camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura, alle
banche, agli enti gestori di altri fondi pubblici di
garanzia al fine del loro conferimento nella societa' per
azioni e agli ulteriori soggetti pubblici e privati
eventualmente individuati dallo statuto della societa'. Lo
statuto fissa altresi' un limite massimo di possesso
azionario per i nuovi soci, diversi da quelli che apportino
altri fondi pubblici di garanzia, non superiore al 5 per
cento del capitale sociale. In ogni caso lo Stato, le
Regioni e gli altri enti pubblici conservano congiuntamente
la maggioranza assoluta del capitale sociale. Le operazioni
di garanzia effettuate dalla societa' per azioni di cui al
presente comma beneficiano della garanzia dello Stato nei
limiti delle risorse finanziarie attribuite.
26. L'intervento della societa' per azioni di cui al
comma 25 e' rivolto in via prioritaria alle operazioni di
controgaranzia delle garanzie, cogaranzie o controgaranzie
prestate nell'esercizio esclusivo o prevalente
dell'attivita' di rilascio delle garanzie dai propri soci,
intendendosi per tali anche i confidi appartenenti alle
associazioni socie.
27. Le regole di funzionamento del fondo di cui al
comma 25 e le caratteristiche delle garanzie dallo stesso
prestate sono disciplinate con decreto del Ministro delle
attivita' produttive, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze.
28. L'intervento del Fondo di garanzia di cui all'art.
2, comma 100, lettera b), della legge 23 dicembre 1996, n.
662, e' riservato alle operazioni di controgaranzia dei
confidi operanti sull'intero territorio nazionale nonche'
alle operazioni in cogaranzia con i medesimi. La
controgaranzia e la cogaranzia del Fondo sono escutibili
per intero, a prima richiesta, alla data di avvio delle
procedure di recupero nei confronti dell'impresa
inadempiente. Le eventuali somme recuperate dai confidi
sono restituite al Fondo nella stessa percentuale della
garanzia da esso prestata.
29. L'esercizio dell'attivita' bancaria in forma di
societa' cooperativa a responsabilita' limitata e'
consentito, ai sensi dell'art. 28 del testo unico bancario,
anche alle banche che, in base al proprio statuto,
esercitano prevalentemente l'attivita' di garanzia
collettiva dei fidi a favore dei soci. La denominazione di
tali banche contiene le espressioni «confidi», «garanzia
collettiva dei fidi» o entrambe.
30. Alle banche di cui al comma 29 si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni contenute negli
articoli da 5 a 11, da 19 a 28 e da 33 a 37, del testo
unico bancario.
30. Alle banche di cui al comma 29 si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni contenute nei commi da
5 a 11, da 19 a 28 del presente articolo e negli
articoli da 33 a 37 del testo unico bancario.
31. La Banca d'Italia emana disposizioni attuative dei
commi 29 e 30, tenuto conto delle specifiche
caratteristiche operative delle banche di cui al comma 29.
32. ( Il presente comma, modificato dalla legge di
conversione 24 novembre 2003, n. 326, aggiunge i commi
4-bis, 4-ter, 4-quater, 4-quinques e 4-sexies all'art. 155,
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385).
33. Le banche e i confidi indicati nei precedenti commi
29, 30, 31 e 32 possono, anche in occasione delle
trasformazioni e delle fusioni previste dai commi 38, 39,
40, 41, 42 e 43, imputare al fondo consortile o al capitale
sociale i fondi rischi e gli altri fondi o riserve
patrimoniali costituiti da contributi dello Stato, delle
regioni e di altri enti pubblici senza che cio' comporti
violazione dei vincoli di destinazione eventualmente
sussistenti, che permangono, salvo quelli a carattere
territoriale, con riferimento alla relativa parte del fondo
consortile o del capitale sociale. Le azioni o quote
corrispondenti costituiscono azioni o quote proprie delle
banche o dei confidi e non attribuiscono alcun diritto
patrimoniale o amministrativo ne' sono computate nel
capitale sociale o nel fondo consortile ai fini del calcolo
delle quote richieste per la costituzione e per le
deliberazioni dell'assemblea.
34. Le modificazioni del contratto di consorzio
riguardanti gli elementi indicativi dei consorziati devono
essere iscritte soltanto una volta l'anno entro centoventi
giorni dalla chiusura dell'esercizio sociale attraverso il
deposito dell'elenco dei consorziati riferito alla data di
approvazione del bilancio.
35. Gli amministratori del consorzio devono redigere il
bilancio d'esercizio con l'osservanza delle disposizioni
relative al bilancio delle societa' per azioni. L'assemblea
approva il bilancio entro centoventi giorni dalla chiusura
dell'esercizio ed entro trenta giorni dall'approvazione una
copia del bilancio, corredata dalla relazione sulla
gestione, dalla relazione del collegio sindacale, se
costituito, e dal verbale di approvazione dell'assemblea
deve essere, a cura degli amministratori, depositata presso
l'ufficio del registro delle imprese.
36. Oltre i libri e le altre scritture contabili
prescritti tra quelli la cui tenuta e' obbligatoria il
consorzio deve tenere:
a) il libro dei consorziati, nel quale devono essere
indicati la ragione o denominazione sociale ovvero il
cognome e il nome dei consorziati e le variazioni nelle
persone di questi;
b) il libro delle adunanze e delle deliberazioni
dell'assemblea, in cui devono essere trascritti anche i
verbali eventualmente redatti per atto pubblico;
c) il libro delle adunanze e delle deliberazioni
dell'organo amministrativo collegiale, se questo esiste;
d) il libro delle adunanze e delle deliberazioni del
collegio sindacale, se questo esiste. I primi tre libri
devono essere tenuti a cura degli amministratori e il
quarto a cura dei sindaci. Ai consorziati spetta il diritto
di esaminare i libri indicati nel presente comma e, per
quelli indicati nelle lettere a) e b), di ottenerne
estratti a proprie spese. Il libro indicato nella lettera
a) puo' altresi' essere esaminato dai creditori che
intendano far valere la responsabilita' verso i terzi dei
singoli consorziati ai sensi dell'articolo 2615, secondo
comma del codice civile, e deve essere, prima che sia messo
in uso, numerato progressivamente in ogni pagina e bollato
in ogni foglio dall'ufficio del registro delle imprese o da
un notaio.
37. (Sostituisce il comma 4 dell'art. 155, decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385).
38. I confidi possono trasformarsi in uno dei tipi
associativi indicati nel presente articolo e nelle banche
di cui ai commi 29, 30 e 31 anche qualora siano costituiti
sotto forma di societa' cooperativa a mutualita' prevalente
o abbiano ricevuto contributi pubblici o privati di terzi.
39. I confidi possono altresi' fondersi con altri
confidi comunque costituiti. Alle fusioni possono
partecipare anche societa', associazioni, anche non
riconosciute, fondazioni e consorzi diversi dai confidi
purche' il consorzio o la societa' incorporante o che
risulta dalla fusione sia un confidi o una banca di cui al
comma 29.
40. Alla fusione si applicano in ogni caso le
disposizioni di cui al libro V, titolo V, capo X, sezione
II, del codice civile; a far data dal 1° gennaio 2004,
qualora gli statuti dei confidi partecipanti alla fusione e
il progetto di fusione prevedano per i consorziati eguali
diritti, senza che assuma rilievo l'ammontare delle singole
quote di partecipazione, non e' necessario redigere la
relazione degli esperti prevista dall'art. 2501-sexies del
codice civile, come modificato dalla riforma delle
societa'. Il progetto di fusione determina il rapporto di
cambio sulla base del valore nominale delle quote di
partecipazione, secondo un criterio di attribuzione
proporzionale.
41. Anche in deroga a quanto previsto dagli
articoli 2500-septies, 2500-octies e 2545-decies del codice
civile, introdotti dalla riforma delle societa', le
deliberazioni assembleari necessarie per le trasformazioni
e le fusioni previste dai commi 38, 39 e 40 sono adottate
con le maggioranze previste dallo statuto per le
deliberazioni dell'assemblea straordinaria.
42. Le trasformazioni e le fusioni previste dai commi
38, 39, 40 e 41 non comportano in alcun caso per i
contributi e i fondi di origine pubblica una violazione dei
vincoli di destinazione eventualmente sussistenti.
43. Le societa' cooperative le quali divengono confidi
sotto un diverso tipo associativo a seguito di fusione o
che si trasformano ai sensi del comma 38 non sono soggette
all'obbligo di devoluzione del patrimonio ai fondi
mutualistici per la promozione e lo sviluppo della
cooperazione di cui all'art. 11, comma 5, della legge
31 gennaio 1992, n. 59, a condizione che nello statuto del
confidi risultante dalla trasformazione o fusione sia
previsto l'obbligo di devoluzione del patrimonio ai
predetti fondi mutualistici in caso di eventuale successiva
fusione o trasformazione del confidi stesso in enti diversi
dal confidi ovvero dalle banche di cui al comma 29.
44. I confidi fruiscono di tutti i benefici previsti
dalla legislazione vigente a favore dei consorzi e delle
cooperative di garanzia collettiva fidi; i requisiti
soggettivi ivi stabiliti si considerano soddisfatti con il
rispetto di quelli previsti dal presente articolo.
45. Ai fini delle imposte sui redditi i confidi,
comunque costituiti, si considerano enti commerciali.
46. Gli avanzi di gestione accantonati nelle riserve e
nei fondi costituenti il patrimonio netto dei confidi
concorrono alla formazione del reddito nell'esercizio in
cui la riserva o il fondo sia utilizzato per scopi diversi
dalla copertura di perdite di esercizio o dall'aumento del
fondo consortile o del capitale sociale. Il reddito
d'impresa e' determinato senza apportare al risultato netto
del conto economico le eventuali variazioni in aumento
conseguenti all'applicazione dei criteri indicati nel
titolo I, capo VI, e nel titolo II, capo II, del testo
unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni.
47. Ai fini dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive i confidi, comunque costituiti, determinano in
ogni caso il valore della produzione netta secondo le
modalita' contenute nell'art. 10, comma 1, del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446 e successive
modificazioni.
48. Ai fini dell'imposta sul valore aggiunto non si
considera effettuata nell'esercizio di imprese l'attivita'
di garanzia collettiva dei fidi.
49. Le quote di partecipazione al fondo consortile o al
capitale sociale dei confidi, comunque costituiti, e i
contributi a questi versati costituiscono per le imprese
consorziate o socie oneri contributivi ai sensi dell'art.
64, comma 4, del testo unico delle imposte sui redditi
approvato con decreto del Presidente della Repubblica
22 dicembre 1986, n. 917 e successive modificazioni. Tale
disposizione si applica anche alle imprese e agli enti di
cui al comma 10, per un ammontare complessivo deducibile
non superiore al 2 per cento del reddito d'impresa
dichiarato; e' salva ogni eventuale ulteriore deduzione
prevista dalla legge.
50. Ai fini delle imposte sui redditi, le
trasformazioni e le fusioni effettuate tra i confidi ai
sensi dei commi 38, 39, 40, 41, 42 e 43 non danno luogo in
nessun caso a recupero di tassazione dei fondi in
sospensione di imposta dei confidi che hanno effettuato la
trasformazione o partecipato alla fusione.
51. Le fusioni sono soggette all'imposta di registro in
misura fissa.
52. I confidi gia' costituiti alla data di entrata in
vigore del presente decreto hanno tempo due anni decorrenti
da tale data per adeguarsi ai requisiti disposti dai commi
12, 13, 14, 15, 16 e 17, salva fino ad allora
l'applicazione delle restanti disposizioni del presente
articolo; anche decorso tale termine i confidi in forma
cooperativa gia' costituiti alla data di entrata in vigore
del presente decreto non sono tenuti ad adeguarsi al limite
minimo della quota di partecipazione determinato ai sensi
del comma 13.
53. Per i confidi che si costituiscono nei cinque anni
successivi alla data di entrata in vigore del presente
decreto tra imprese operanti nelle zone ammesse alla deroga
per gli aiuti a finalita' regionale di cui all'art. 87,
paragrafo 3, lettera a), del trattato CE la parte
dell'ammontare minimo del patrimonio netto costituito da
apporti dei consorziati o dei soci o da avanzi di gestione
deve essere pari ad almeno un decimo del totale, in deroga
a quanto previsto dal comma 14.
54. I soggetti di cui al comma 10, che alla data di
entrata in vigore del presente decreto partecipano al fondo
consortile o al capitale sociale dei confidi, anche di
secondo grado, possono mantenere la loro partecipazione,
fermo restando il divieto di fruizione dell'attivita'
sociale.
55. I confidi che alla data di entrata in vigore del
presente decreto gestiscono fondi pubblici di agevolazione
possono continuare a gestirli fino a non oltre tre anni
dalla stessa data. Fino a tale termine i confidi possono
prestare garanzie a favore dell'amministrazione finanziaria
dello Stato al fine dell'esecuzione dei rimborsi di imposte
alle imprese consorziate o socie.
56. Le modificazioni delle iscrizioni, delle voci e dei
criteri di bilancio conseguenti all'attuazione del presente
decreto non comportano violazioni delle disposizioni del
codice civile o di altre leggi in materia di bilancio, ne'
danno luogo a rettifiche fiscali.
57. I confidi che hanno un volume di attivita'
finanziaria pari o superiore a cinquantuno milioni di euro
o mezzi patrimoniali pari o superiori a
duemilioniseicentomila euro possono, entro il termine di
diciotto mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, chiedere l'iscrizione provvisoria nell'elenco
speciale di cui all'art. 107 del testo unico bancario. La
Banca d'Italia procede all'iscrizione previa verifica della
sussistenza degli altri requisiti di iscrizione previsti
dagli articoli 106 e 107 del testo unico bancario. Entro
tre anni dall'iscrizione, i confidi si adeguano ai
requisiti minimi per l'iscrizione previsti ai sensi del
comma 32. Trascorso tale periodo, la Banca d'Italia procede
alla cancellazione dall'elenco speciale dei confidi che non
si sono adeguati. I confidi iscritti nell'elenco speciale
ai sensi del presente comma, oltre all'attivita' di
garanzia collettiva dei fidi, possono svolgere,
esclusivamente nei confronti delle imprese consorziate o
socie, le sole attivita' indicate nell'art. 155, comma
4-quater, del testo unico bancario. Resta fermo quanto
previsto dall'art. 155, comma 4-ter, del medesimo testo
unico bancario.
58. Il secondo comma dell'art. 17 della legge 19 marzo
1983, n. 72, e' abrogato.
59. L'art. 33 della legge 5 ottobre 1991, n. 317, e'
abrogato.
60. Nell'art. 10, comma 1, del decreto legislativo
15 dicembre 1997, n. 446, sono soppresse le seguenti
parole: «, e in ogni caso per i consorzi di garanzia
collettiva fidi di primo e secondo grado, anche costituiti
sotto forma di societa' cooperativa o consortile, previsti
dagli articoli 29 e 30 della legge 5 ottobre 1991, n. 317,
iscritti nell'apposita sezione dell'elenco previsto
dall'art. 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n.
385».
61. Nell'art. 15, comma 1, della legge 7 marzo 1996, n.
108, le parole: «consorzi o cooperative di garanzia
collettiva fidi denominati «Confidi», istituiti dalle
associazioni di categoria imprenditoriali e dagli ordini
professionali» sono sostituite dalle seguenti: «confidi, di
cui all'art. 13 del decreto-legge 30 settembre 2003, n.
269».
61-bis. La garanzia della Sezione speciale del Fondo
interbancario di garanzia, istituita con l'art. 21 della
legge 9 maggio 1975, n. 153, e successive modificazioni,
puo' essere concessa alle banche e agli intermediari
finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art.
107 del testo unico bancario, a fronte di finanziamenti a
imprenditori agricoli di cui all'art. 2135 del codice
civile, ivi comprese la locazione finanziaria e la
partecipazione, temporanea e di minoranza, al capitale
delle imprese agricole medesime, assunte da banche, da
altri intermediari finanziari o da fondi chiusi di
investimento mobiliari. La garanzia della Sezione speciale
del Fondo interbancario di garanzia e' estesa, nella forma
di controgaranzia, a quella prestata dai confidi operanti
nel settore agricolo, che hanno come consorziati o soci
almeno il 50 per cento di imprenditori agricoli ed agli
intermediari finanziari iscritti nell'elenco generale di
cui all'art. 106 del medesimo testo unico. Con decreto del
Ministro delle politiche agricole e forestali, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, sono stabiliti i
criteri e le modalita' per la concessione delle garanzie
della Sezione speciale e la gestione delle sue risorse,
nonche' le eventuali riserve di fondi a favore di
determinati settori o tipologie di operazioni.
61-ter. In via transitoria, fino alla data di
insediamento degli organi sociali della societa' di cui al
comma 25, continuano ad applicarsi le disposizioni vigenti
riguardanti il fondo di garanzia di cui all'art. 2, comma
100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662.».
- Si riportano gli articoli da 33 a 37 del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, recante: «testo
unico delle leggi in materia bancaria e creditizia»:
«Art. 33 (Norme generali). - 1. Le banche di credito
cooperativo sono costituite in forma di societa'
cooperativa per azioni a responsabilita' limitata.
2. La denominazione deve contenere l'espressione
«credito cooperativo».
3. La nomina degli amministratori e dei sindaci spetta
esclusivamente all'assemblea dei soci.
4. Il valore nominale di ciascuna azione non puo'
essere inferiore a lire venticinque euro ne' superiore a
cinquecento euro.
Art. 34 (Soci). - 1. Il numero minimo dei soci delle
banche di credito cooperativo non puo' essere inferiore a
duecento. Qualora tale numero diminuisca, la compagine
sociale deve essere reintegrata entro un anno; in caso
contrario, la banca e' posta in liquidazione.
2. Per essere soci di una banca di credito cooperativo
e' necessario risiedere, aver sede ovvero operare con
carattere di continuita' nel territorio di competenza della
banca stessa.
3. Ogni socio ha un voto, qualunque sia il numero delle
azioni possedute.
4. Nessun socio puo' possedere azioni il cui valore
nominale complessivo superi cinquantamila euro.
5. (Comma abrogato dall'art. 5, decreto legislativo
4 agosto 1999, n. 342).
6. Si applica l'art. 30, comma 5.
Art. 35 (Operativita). - 1. Le banche di credito
cooperativo esercitano il credito prevalentemente a favore
dei soci. La Banca d'Italia puo' autorizzare, per periodi
determinati, le singole banche di credito cooperativo a una
operativita' prevalente a favore di soggetti diversi dai
soci, unicamente qualora sussistano ragioni di stabilita'.
2. Gli statuti contengono le norme relative alle
attivita', alle operazioni di impiego e di raccolta e alla
competenza territoriale, determinate sulla base dei criteri
fissati dalla Banca d'Italia.
Art. 36 (Fusioni). - 1. La Banca d'Italia autorizza,
nell'interesse dei creditori e qualora sussistano ragioni
di stabilita', fusioni tra banche di credito cooperativo e
banche di diversa natura da cui risultino banche popolari o
banche costituite in forma di societa' per azioni.
2. Le deliberazioni assembleari sono assunte con le
maggioranze previste dagli statuti per le modificazioni
statutarie; quando, in relazione all'oggetto delle
modificazioni, gli statuti prevedano maggioranze
differenziate, si applica quella meno elevata. E' fatto
salvo il diritto di recesso dei soci.
3. Si applica l'art. 57, commi 2, 3 e 4.
Art. 37 (Utili). - 1. Le banche di credito cooperativo
devono destinare almeno il settanta per cento degli utili
netti annuali a riserva legale.
2. Una quota degli utili netti annuali deve essere
corrisposta ai fondi mutualistici per la promozione e lo
sviluppo della cooperazione nella misura e con le modalita'
previste dalla legge.
3. La quota di utili che non e' assegnata ai sensi dei
commi precedenti e che non e' utilizzata per la
rivalutazione delle azioni o assegnata ad altre riserve o
distribuita ai soci deve essere destinata a fini di
beneficenza o mutualita».
Comma 125.
- Si riporta il testo del comma 27 dell'art. 32 del
gia' citato decreto-legge n. 269/2003, come modificato
dalla legge qui pubblicata:
«27. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 32 e
33 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, le opere abusive
non sono comunque suscettibili di sanatoria, qualora:
a) siano state eseguite dal proprietario o avente
causa condannato con sentenza definitiva, per i delitti di
cui agli articoli 416-bis, 648-bis e 648-ter del codice
penale o da terzi per suo conto;
b) non sia possibile effettuare interventi per
l'adeguamento antisismico, rispetto alle categorie previste
per i comuni secondo quanto indicato dalla ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri 20 marzo 2003, n.
3274, pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 105 dell'8 maggio 2003;
c) non sia data la disponibilita' di concessione
onerosa dell'area di proprieta' dello Stato o degli enti
pubblici territoriali, con le modalita' e condizioni di cui
all'art. 32 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, ed al
presente decreto;
d) siano state realizzate su immobili soggetti a
vincoli imposti sulla base di leggi statali e regionali a
tutela degli interessi idrogeologici e delle falde
acquifere, dei beni ambientali e paesistici, nonche' dei
parchi e delle aree protette nazionali, regionali e
provinciali qualora istituiti prima della esecuzione di
dette opere, in assenza o in difformita' del titolo
abilitativo edilizio e non conformi alle norme urbanistiche
e alle prescrizioni degli strumenti urbanistici;
e) siano state realizzate su immobili dichiarati
monumento nazionale con provvedimenti aventi forza di legge
o dichiarati di interesse particolarmente rilevante ai
sensi degli articoli 6 e 7 del decreto legislativo
29 ottobre 1999, n. 490;
f) fermo restando quanto previsto dalla legge
21 novembre 2000, n. 353, e indipendentemente
dall'approvazione del piano regionale di cui al comma 1
dell'art. 3 della citata legge n. 353 del 2000, il comune
subordina il rilascio del titolo abilitativo edilizio in
sanatoria alla verifica che le opere non insistano su aree
boscate o su pascolo i cui soprassuoli siano stati percorsi
dal fuoco. Agli effetti dell'esclusione dalla sanatoria e'
sufficiente l'acquisizione di elementi di prova, desumibili
anche dagli atti e dai registri del Ministero dell'interno,
che le aree interessate dall'abuso edilizio siano state,
nell'ultimo decennio, percorse da uno o piu' incendi
boschivi;
g) siano state realizzate nei porti e nelle aree
appartenenti al demanio marittimo, lacuale e fluviale,
nonche' nei terreni gravati da diritti di uso civico. »
Comma 126.
- Si riporta il testo del comma 17 dell'art. 48 del
gia' citato decreto-legge n. 269/2003, come modificato
dalla legge qui pubblicata:
«17. Le Aziende farmaceutiche, entro il 30 aprile di
ogni anno, producono all'Agenzia autocertificazione
dell'ammontare complessivo della spesa sostenuta nell'anno
precedente per le attivita' di promozione rivolte ai
medici, agli operatori sanitari e ai farmacisti e della sua
ripartizione nelle singole voci di costo, sulla base di uno
schema approvato con decreto del Ministro della salute.».
Comma 127.
- Si riporta il testo dell'art. 50 del gia' citato
decreto-legge n. 269/2003, come modificato dalla legge qui
pubblicata:
«50. (Disposizioni in materia di monitoraggio della
spesa nel settore sanitario e di appropriatezza delle
prescrizioni sanitarie). - 1. Per potenziare il
monitoraggio della spesa pubblica nel settore sanitario e
delle iniziative per la realizzazione di misure di
appropriatezza delle prescrizioni, nonche' per
l'attribuzione e la verifica del budget di distretto, di
farmacovigilanza e sorveglianza epidemiologica, il
Ministero dell'economia e delle finanze, con decreto
adottato di concerto con il Ministero della salute e con la
Presidenza del Consiglio dei ministri-Dipartimento per
l'innovazione e le tecnologie, definisce i parametri della
Tessera sanitaria (TS); il Ministero dell'economia e delle
finanze cura la generazione e la progressiva consegna della
TS, a partire dal 1° gennaio 2004, a tutti i soggetti gia'
titolari di codice fiscale nonche' ai soggetti che fanno
richiesta di attribuzione del codice fiscale ovvero ai
quali lo stesso e' attribuito d'ufficio. La TS reca in ogni
caso il codice fiscale del titolare, anche in codice a
barre nonche' in banda magnetica, quale unico requisito
necessario per l'accesso alle prestazioni a carico del
Servizio sanitario nazionale (SSN).
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministero della salute, entro il
15 dicembre 2003 approva i modelli di ricettari medici
standardizzati e di ricetta medica a lettura ottica, ne
cura la successiva stampa e distribuzione alle aziende
sanitarie locali, alle aziende ospedaliere e, ove
autorizzati dalle regioni, agli istituti di ricovero e cura
a carattere scientifico ed ai policlinici universitari, che
provvedono ad effettuarne la consegna individuale a tutti i
medici del SSN abilitati dalla regione ad effettuare
prescrizioni, da tale momento responsabili della relativa
custodia. I modelli equivalgono a stampati per il
fabbisogno delle amministrazioni dello Stato.
3. Il modello di ricetta e' stampato su carta
filigranata ai sensi del decreto del Ministro della sanita'
11 luglio 1988, n. 350, e, sulla base di quanto stabilito
dal medesimo decreto, riproduce le nomenclature e i campi
per l'inserimento dei dati prescritti dalle vigenti
disposizioni in materia. Il vigente codice a barre e'
sostituito da un analogo codice che esprime il numero
progressivo regionale di ciascuna ricetta; il codice a
barre e' stampato sulla ricetta in modo che la sua lettura
ottica non comporti la procedura di separazione del
tagliando di cui all'art. 87 del decreto legislativo
30 giugno 2003, n. 196. Sul modello di ricetta figura in
ogni caso un campo nel quale, all'atto della compilazione,
e' riportato sempre il numero complessivo dei farmaci
ovvero degli accertamenti specialistici prescritti. Nella
compilazione della ricetta e' sempre riportato il solo
codice fiscale dell'assistito, in luogo del codice
sanitario.
4. Le aziende sanitarie locali, le aziende ospedaliere
e, ove autorizzati dalle regioni, gli istituti di ricovero
e cura a carattere scientifico ed i policlinici
universitari consegnano i ricettari ai medici del SSN di
cui al comma 2, in numero definito, secondo le loro
necessita', e comunicano immediatamente al Ministero
dell'economia e delle finanze, in via telematica, il nome,
il cognome, il codice fiscale dei medici ai quali e'
effettuata la consegna, l'indirizzo dello studio, del
laboratorio ovvero l'identificativo della struttura
sanitaria nei quali gli stessi operano, nonche' la data
della consegna e i numeri progressivi regionali delle
ricette consegnate. Con provvedimento dirigenziale del
Ministero dell'economia e delle finanze sono stabilite le
modalita' della trasmissione telematica.
5. Il Ministero dell'economia e delle finanze cura il
collegamento, mediante la propria rete telematica, delle
aziende sanitarie locali, delle aziende ospedaliere, degli
istituti di ricovero e cura a carattere scientifico e dei
policlinici universitari di cui al comma 4, delle farmacie,
pubbliche e private, dei presidi di specialistica
ambulatoriale e degli altri presidi e strutture accreditati
per l'erogazione dei servizi sanitari, di seguito
denominati, ai fini del presente articolo, «strutture di
erogazione di servizi sanitari». Con provvedimento
dirigenziale del Ministero dell'economia e delle finanze,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, sono stabiliti i
parametri tecnici per la realizzazione del software
certificato che deve essere installato dalle strutture di
erogazione di servizi sanitari, in aggiunta ai programmi
informatici dagli stessi ordinariamente utilizzati, per la
trasmissione dei dati di cui ai commi 6 e 7; tra i
parametri tecnici rientra quello della frequenza temporale
di trasmissione dei dati predetti.
6. Le strutture di erogazione di servizi sanitari
effettuano la rilevazione ottica e la trasmissione dei dati
di cui al comma 7, secondo quanto stabilito nel predetto
comma e in quelli successivi. Il Ministro dell'economia e
delle finanze, di concerto con il Ministro della salute,
stabilisce, con decreto pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale, le regioni e le date a partire dalle quali le
disposizioni del presente comma e di quelli successivi
hanno progressivamente applicazione. Per l'acquisto e
l'installazione del software di cui al comma 5, secondo
periodo, alle farmacie private di cui al primo periodo del
medesimo comma e' riconosciuto un contributo pari ad euro
250, sotto forma di credito d'imposta fruibile anche in
compensazione ai sensi dell'art. 17 del decreto legislativo
9 luglio 1997, n. 241, successivamente alla data nella
quale il Ministero dell'economia e delle finanze comunica,
in via telematica alle farmacie medesime avviso di corretta
installazione e funzionamento del predetto software. Il
credito d'imposta non concorre alla formazione del reddito
imponibile ai fini delle imposte sui redditi, nonche' del
valore della produzione dell'imposta regionale sulle
attivita' produttive e non rileva ai fini del rapporto di
cui all'art. 63 del testo unico delle imposte sui redditi,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica
22 dicembre 1986, n. 917. Al relativo onere, valutato in 4
milioni di euro per l'anno 2004, si provvede nell'ambito
delle risorse di cui al comma 12.
7. All'atto della utilizzazione di una ricetta medica
recante la prescrizione di farmaci, sono rilevati
otticamente i codici a barre relativi al numero progressivo
regionale della ricetta, ai dati delle singole confezioni
dei farmaci acquistati nonche' il codice a barre della TS;
sono comunque rilevati i dati relativi alla esenzione.
All'atto della utilizzazione di una ricetta medica recante
la prescrizione di prestazioni specialistiche, sono
rilevati otticamente i codici a barre relativi al numero
progressivo regionale della ricetta nonche' il codice a
barre della TS; sono comunque rilevati i dati relativi alla
esenzione nonche' inseriti i codici del nomenclatore delle
prestazioni specialistiche. In ogni caso, e' previamente
verificata la corrispondenza del codice fiscale del
titolare della TS con quello dell'assistito riportato sulla
ricetta; in caso di assenza del codice fiscale sulla
ricetta, quest'ultima non puo' essere utilizzata, salvo che
il costo della prestazione venga pagato per intero. In caso
di utilizzazione di una ricetta medica senza la contestuale
esibizione della TS, il codice fiscale dell'assistito e'
rilevato dalla ricetta.
8. I dati rilevati ai sensi del comma 7 sono trasmessi
telematicamente al Ministero dell'economia e delle finanze;
il software di cui al comma 5 assicura che gli stessi dati
vengano rilasciati ai programmi informatici ordinariamente
utilizzati dalle strutture di erogazione di servizi
sanitari, fatta eccezione, relativamente al codice fiscale
dell'assistito, per le farmacie, pubbliche e private. Il
predetto software assicura altresi' che in nessun caso il
codice fiscale dell'assistito possa essere raccolto o
conservato in ambiente residente, presso le farmacie,
pubbliche e private, dopo la conferma della sua ricezione
telematica da parte del Ministero dell'economia e delle
finanze.
9. Al momento della ricezione dei dati trasmessi
telematicamente ai sensi del comma 8, il Ministero
dell'economia e delle finanze, con modalita' esclusivamente
automatiche, li inserisce in archivi distinti e non
interconnessi, uno per ogni regione, in modo che sia
assolutamente separato, rispetto a tutti gli altri, quello
relativo al codice fiscale dell'assistito. Con
provvedimento dirigenziale del Ministero dell'economia e
delle finanze, di concerto con il Ministero della salute,
adottato entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono stabiliti i dati che le regioni, nonche' i Ministeri e
gli altri enti pubblici di rilevanza nazionale che li
detengono, trasmettono al Ministero dell'economia e delle
finanze, con modalita' telematica, nei trenta giorni
successivi alla data di emanazione del predetto
provvedimento, per realizzare e diffondere in rete, alle
regioni e alle strutture di erogazione di servizi sanitari,
l'allineamento dell'archivio dei codici fiscali con quello
degli assistiti e per disporre le codifiche relative al
prontuario farmaceutico nazionale e al nomenclatore
ambulatoriale.
10. Al Ministero dell'economia e delle finanze non e'
consentito trattare i dati rilevati dalla TS degli
assistiti; allo stesso e' consentito trattare gli altri
dati di cui al comma 7 per fornire periodicamente alle
regioni gli schemi di liquidazione provvisoria dei rimborsi
dovuti alle strutture di erogazione di servizi sanitari.
Gli archivi di cui al comma 9 sono resi disponibili
all'accesso esclusivo, anche attraverso interconnessione,
alle aziende sanitarie locali di ciascuna regione per la
verifica ed il riscontro dei dati occorrenti alla periodica
liquidazionedefinitiva delle somme spettanti, ai sensi
delle disposizioni vigenti, alle strutture di erogazione di
servizi sanitari. Con protocollo approvato dal Ministero
dell'economia e delle finanze, dal Ministero della salute
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano e dalle regioni, sentito il Garante per la
protezione dei dati personali, sono stabiliti i dati
contenuti negli archivi di cui al comma 9 che possono
essere trasmessi al Ministero della salute e alle regioni,
nonche' le modalita' di tale trasmissione.
11. L'adempimento regionale, di cui all'art. 52, comma
4, lettera a), della legge 27 dicembre 2002, n. 289, ai
fini dell'accesso all'adeguamento del finanziamento del SSN
per gli anni 2003, 2004 e 2005, si considera rispettato
dall'applicazione delle disposizioni del presente articolo.
Tale adempimento s'intende rispettato anche nel caso in cui
le regioni e le province autonome dimostrino di avere
realizzato direttamente nel proprio territorio sistemi di
monitoraggio delle prescrizioni mediche nonche' di
trasmissione telematica al Ministero dell'economia e delle
finanze di copia dei dati dalle stesse acquisiti, i cui
standard tecnologici e di efficienza ed effettivita',
verificati d'intesa con il Ministero dell'economia e delle
finanze, risultino non inferiori a quelli realizzati in
attuazione del presente articolo. Con effetto dal
1° gennaio 2004, tra gli adempimenti cui sono tenute le
regioni, ai fini dell'accesso all'adeguamento del
finanziamento del SSN relativo agli anni 2004 e 2005, e'
ricompresa anche l'adozione di tutti i provvedimenti che
garantiscono la trasmissione al Ministero dell'economia e
delle finanze, da parte delle singole aziende sanitarie
locali e aziende ospedaliere, dei dati di cui al comma 4.
12. Per le finalita' di cui al presente articolo e'
autorizzata la spesa di 50 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2003. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2003-2005,
nell'ambito dell'unita' previsionale di base di conto
capitale «Fondo speciale» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2003,
allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al medesimo Ministero. II Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
13. Con decreti di natura non regolamentare del
Ministro per l'innovazione e le tecnologie, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, con il Ministro
dell'interno e con il Ministro della salute, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
stabilite le modalita' per il successivo e progressivo
assorbimento, senza oneri aggiuntivi a carico del bilancio
dello Stato, della TS nella carta di identita' elettronica
o nazionale dei servizi di cui all'art. 52, comma 9, della
legge 27 dicembre 2002, n. 289.».
Comma 128.
- Il testo dell'art. 61 della legge 27 dicembre 2002,
n. 289 recante: «Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2003) e' riportato nella nota al comma 100 del
presente articolo:
Commi 129 e 130.
- Si riporta il testo dell'art. 60 della gia' citata
legge n. 289/2002, come modificato dalla legge qui
pubblicata:
«Art. 60 (Finanziamento degli investimenti per lo
sviluppo). - 1. Gli stanziamenti del fondo per le aree
sottoutilizzate di cui all'art. 61 della presente legge
nonche' le risorse del fondo unico per gli incentivi alle
imprese di cui all'art. 52 della legge 23 dicembre 1998, n.
448, limitatamente agli interventi territorializzati
rivolti alle aree sottoutilizzate e segnatamente alle
autorizzazioni di spesa di cui al decreto-legge 22 ottobre
1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 dicembre 1992, n. 488, e alle disponibilita' assegnate
agli strumenti di programmazione negoziata, in fase di
regionalizzazione, possono essere diversamente allocati dal
CIPE, presieduto dal Presidente del Consiglio dei ministri
in maniera non delegabile. La diversa allocazione, limitata
esclusivamente agli interventi finanziati con le risorse di
cui sopra e ricadenti nelle aree sottoutilizzate di cui
all'art. 61 della presente legge, e' effettuata in
relazione rispettivamente allo stato di attuazione degli
interventi finanziati, alle esigenze espresse dal mercato
in merito alle singole misure di incentivazione e alle
finalita' di accelerazione della spesa in conto capitale.
Per assicurare l'accelerazione della spesa le
amministrazioni centrali e le regioni presentano al CIPE,
sulla base delle disponibilita' finanziarie che emergono ai
sensi del comma 2, gli interventi candidati, indicando per
ciascuno di essi i risultati economico-sociali attesi e il
cronoprogramma delle attivita' e di spesa. Gli interventi
finanziabili sono attuati nell'ambito e secondo le
procedure previste dagli Accordi di programma quadro. Gli
interventi di accelerazione da realizzare nel 2004
riguarderanno prioritariamente i settori sicurezza,
trasporti, ricerca, acqua e rischio idrogeologico.
2. Il CIPE informa semestralmente il Parlamento delle
operazioni effettuate in base al comma 1. A tal fine i
soggetti gestori delle diverse forme di intervento, con la
medesima cadenza, comunicano al CIPE i dati sugli
interventi effettuati, includenti quelli sulla relativa
localizzazione, e sullo stato complessivo di impiego delle
risorse assegnate.
3. Presso il Ministero delle attivita' produttive e'
istituito un apposito fondo in cui confluiscono le risorse
del fondo unico per gli incentivi alle imprese di cui
all'art. 52 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, con
riferimento alle autorizzazioni di spesa di cui al
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, le
disponibilita' assegnate alla programmazione negoziata per
patti territoriali, contratti d'area e contratti di
programma, nonche' le risorse che gli siano allocate in
attuazione del comma 1. Allo stesso fondo confluiscono le
economie derivanti da provvedimenti di revoca totale o
parziale degli interventi citati, nonche' quelle di cui al
comma 6 dell'art. 8 della legge 7 agosto 1997, n. 266. Gli
oneri relativi al funzionamento dell'Istituto per la
promozione industriale, di cui all'art. 14, comma 3, della
legge 5 marzo 2001, n. 57, riguardanti le iniziative e le
attivita' di assistenza tecnica afferenti le autorizzazioni
di spesa di cui al fondo istituito dal presente comma,
gravano su detto fondo. A tal fine provvede, con proprio
decreto, il Ministro delle attivita' produttive.
4. Il 3 per cento degli stanziamenti previsti per le
infrastrutture e' destinato alla spesa per la tutela e gli
interventi a favore dei beni e delle attivita' culturali.
Con regolamento del Ministro per i beni e le attivita'
culturali, da emanare ai sensi dell'art. 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, di concerto con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, sono definiti i
criteri e le modalita' per l'utilizzo e la destinazione
della quota percentuale di cui al precedente periodo.
5. Ai fini del riequilibrio socio-economico e del
completamento delle dotazioni infrastrutturali del Paese,
nell'ambito del programma di infrastrutture strategiche di
cui alla legge 21 dicembre 2001, n. 443, puo' essere
previsto il rifinanziamento degli interventi di cui
all'art. 145, comma 21, della legge 23 dicembre 2000, n.
388.
6. Per le attivita' iniziate entro il 31 dicembre 2002
relative alle istruttorie dei patti territoriali e dei
contratti d'area, nonche' per quelle di assistenza
tecnico-amministrativa dei patti territoriali, il Ministero
delle attivita' produttive e' autorizzato a corrispondere i
compensi previsti dalle convenzioni a suo tempo stipulate
dal Ministero dell'economia e delle finanze a valere sulle
somme disponibili in relazione a quanto previsto dalle
Del.CIPE 17 marzo 2000, n. 31 e Del.CIPE 21 dicembre 2001,
n. 123, pubblicate rispettivamente nella Gazzetta Ufficiale
n. 125 del 31 maggio 2000 e n. 88 del 15 aprile 2002. Il
Ministero delle attivita' produttive e' altresi'
autorizzato, aggiornando le condizioni operative per gli
importi previsti dalle convenzioni, a stipulare con gli
stessi soggetti contratti a trattativa privata per il
completamento delle attivita' previste dalle stesse
convenzioni».
- Il testo dell'art. 61 della gia' citata legge n.
289/2002, e' riportato nella nota al comma 100 del presente
articolo.
Comma 131.
- Si riporta il testo del comma 203 dell'art. 2 della
legge 23 dicembre 1996, n. 662 (Misure di razionalizzazione
della finanza pubblica):
«Art. 203. - Gli interventi che coinvolgono una
molteplicita' di soggetti pubblici e privati ed implicano
decisioni istituzionali e risorse finanziarie a carico
delle amministrazioni statali, regionali e delle province
autonome nonche' degli enti locali possono essere regolati
sulla base di accordi cosi' definiti:
a) «Programmazione negoziata», come tale intendendosi
la regolamentazione concordata tra soggetti pubblici o tra
il soggetto pubblico competente e la parte o le parti
pubbliche o private per l'attuazione di interventi diversi,
riferiti ad un'unica finalita' di sviluppo, che richiedono
una valutazione complessiva delle attivita' di competenza;
b) «Intesa istituzionale di programma», come tale
intendendosi l'accordo tra amministrazione centrale,
regionale o delle province autonome con cui tali soggetti
si impegnano a collaborare sulla base di una ricognizione
programmatica delle risorse finanziarie disponibili, dei
soggetti interessati e delle procedure amministrative
occorrenti, per la realizzazione di un piano pluriennale di
interventi d'interesse comune o funzionalmente collegati.
La gestione finanziaria degli interventi per i quali sia
necessario il concorso di piu' amministrazioni dello Stato,
nonche' di queste ed altre amministrazioni, enti ed
organismi pubblici, anche operanti in regime privatistico,
puo' attuarsi secondo le procedure e le modalita' previste
dall'art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica
20 aprile 1994, n. 367;
c) «Accordo di programma quadro», come tale
intendendosi l'accordo con enti locali ed altri soggetti
pubblici e privati promosso dagli organismi di cui alla
lettera b), in attuazione di una intesa istituzionale di
programma per la definizione di un programma esecutivo di
interventi di interesse comune o funzionalmente collegati.
L'accordo di programma quadro indica in particolare: 1) le
attivita' e gli interventi da realizzare, con i relativi
tempi e modalita' di attuazione e con i termini ridotti per
gli adempimenti procedimentali; 2) i soggetti responsabili
dell'attuazione delle singole attivita' ed interventi; 3)
gli eventuali accordi di programma ai sensi dell'art. 27
della legge 8 giugno 1990, n. 142; 4) le eventuali
conferenze di servizi o convenzioni necessarie per
l'attuazione dell'accordo; 5) gli impegni di ciascun
soggetto, nonche' del soggetto cui competono poteri
sostitutivi in caso di inerzie, ritardi o inadempienze; 6)
i procedimenti di conciliazione o definizione di conflitti
tra i soggetti partecipanti all'accordo; 7) le risorse
finanziarie occorrenti per le diverse tipologie di
intervento, a valere sugli stanziamenti pubblici o anche
reperite tramite finanziamenti privati; 8) le procedure ed
i soggetti responsabili per il monitoraggio e la verifica
dei risultati. L'accordo di programma quadro e' vincolante
per tutti i soggetti che vi partecipano. I controlli sugli
atti e sulle attivita' posti in essere in attuazione
dell'accordo di programma quadro sono in ogni caso
successivi. Limitatamente alle aree di cui alla lettera f),
gli atti di esecuzione dell'accordo di programma quadro
possono derogare alle norme ordinarie di amministrazione e
contabilita', salve restando le esigenze di
concorrenzialita' e trasparenza e nel rispetto della
normativa comunitaria in materia di appalti, di ambiente e
di valutazione di impatto ambientale. Limitatamente alle
predette aree di cui alla lettera f), determinazioni
congiunte adottate dai soggetti pubblici interessati
territorialmente e per competenza istituzionale in materia
urbanistica possono comportare gli effetti di variazione
degli strumenti urbanistici gia' previsti dall'art. 27,
commi 4 e 5, della legge 8 giugno 1990, n. 142;
d) «Patto territoriale», come tale intendendosi
l'accordo, promosso da enti locali, parti sociali, o da
altri soggetti pubblici o privati con i contenuti di cui
alla lettera c), relativo all'attuazione di un programma di
interventi caratterizzato da specifici obiettivi di
promozione dello sviluppo locale;
e) «Contratto di programma», come tale intendendosi
il contratto stipulato tra l'amministrazione statale
competente, grandi imprese, consorzi di medie e piccole
imprese e rappresentanze di distretti industriali per la
realizzazione di interventi oggetto di programmazione
negoziata;
f) «Contratto di area», come tale intendendosi lo
strumento operativo, concordato tra amministrazioni, anche
locali, rappresentanze dei lavoratori e dei datori di
lavoro, nonche' eventuali altri soggetti interessati, per
la realizzazione delle azioni finalizzate ad accelerare lo
sviluppo e la creazione di una nuova occupazione in
territori circoscritti, nell'ambito delle aree di crisi
indicate dal Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministero del bilancio e della programmazione
economica e sentito il parere delle competenti Commissioni
parlamentari, che si pronunciano entro quindici giorni
dalla richiesta, e delle aree di sviluppo industriale e dei
nuclei di industrializzazione situati nei territori di cui
all'obiettivo 1 del Regolamento CEE n. 2052/88, nonche'
delle aree industrializzate realizzate a norma dell'art. 32
della legge 14 maggio 1981, n. 219, che presentino
requisiti di piu' rapida attivazione di investimenti di
disponibilita' di aree attrezzate e di risorse private o
derivanti da interventi normativi. Anche nell'ambito dei
contratti d'area dovranno essere garantiti ai lavoratori i
trattamenti retributivi previsti dall'art. 6, comma 9,
lettera c), del decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 1989,
n. 389».
Commi 132 e 133:
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 62 della
gia' citata legge n. 289/2002:
«Art. 1. Al fine di assicurare una corretta
applicazione delle disposizioni in materia di agevolazioni
per gli investimenti nelle aree svantaggiate di cui
all'art. 8 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e
successive modificazioni, nonche' di favorire la
prevenzione di comportamenti elusivi, di acquisire
all'amministrazione i dati necessari per adeguati
monitoraggi e pianificazioni dei flussi di spesa,
occorrenti per assicurare pieni utilizzi dei contributi,
attribuiti nella forma di crediti di imposta:
a) i soggetti che hanno conseguito il diritto al
contributo anteriormente alla data dell'8 luglio 2002
comunicano all'Agenzia delle entrate, a pena di decadenza
dal contributo conseguito automaticamente, i dati
occorrenti per la ricognizione degli investimenti
realizzati e, in particolare, quelli concernenti le
tipologie degli investimenti, gli identificativi dei
contraenti con i quali i soggetti interessati intrattengono
i rapporti necessari per la realizzazione degli
investimenti, le modalita' di regolazione finanziaria delle
spese relative agli investimenti, l'ammontare degli
investimenti, dei contributi fruiti e di quelli ancora da
utilizzare, nonche' ogni altro dato utile ai predetti fini.
Tali dati sono stabiliti con provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate, emanato entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, con
il quale sono altresi' approvati il modello di
comunicazione e il termine per la sua effettuazione,
comunque non successivo al 28 febbraio 2003. I soggetti di
cui al primo periodo sospendono l'effettuazione degli
ulteriori utilizzi del contributo a decorrere dalla data di
entrata in vigore della presente legge e la riprendono a
decorrere dal 10 aprile 2003. La ripresa della
utilizzazione dei contributi e' consentita nella misura non
superiore al rapporto tra lo stanziamento in bilancio, pari
a 450 milioni di euro per l'anno 2003 e a 250 milioni di
euro a decorrere dall'anno 2004, e l'ammontare complessivo
dei crediti d'imposta conseguenti ai contributi maturati e
non utilizzati, risultante dalla analisi delle
comunicazioni di cui al primo periodo. L'entita' massima
della predetta misura e' determinata con provvedimento del
Ministero dell'economia e delle finanze pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale entro il termine stabilito per la
ripresa della utilizzazione dei contributi;
b) i soggetti che, a decorrere dall'8 luglio 2002,
hanno conseguito l'assenso dell'Agenzia delle entrate
relativamente alla istanza presentata ai sensi del citato
art. 8 della legge n. 388 del 2000 effettuano la
comunicazione di cui alla lettera a), sospendono
l'effettuazione degli ulteriori utilizzi del contributo a
decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge e la riprendono a decorrere dal 10 aprile 2003. La
ripresa della utilizzazione dei contributi e' consentita
fino a concorrenza del 35 per cento del suo ammontare
complessivo nell'anno 2003 e, rispettivamente, del 70 per
cento e del 100 per cento nei due anni successivi;
c) a decorrere dal 1° gennaio 2003 il contributo di
cui al citato art. 8 della legge n. 388 del 2000 e'
attribuito, nella forma di credito di imposta,
esclusivamente per gli investimenti da effettuare nelle
aree ammissibili alle deroghe previste dall'art. 87,
paragrafo 3, lettera a), del Trattato che istituisce la
Comunita' europea, nonche' nelle aree delle regioni Abruzzo
e Molise ammissibili alle deroghe previste dall'art. 87,
paragrafo 3, lettera c), dello stesso Trattato, individuate
dalla Carta italiana degli aiuti a finalita' regionale per
il periodo 2000-2006. Nelle aree ammissibili alla deroga ai
sensi dell'art. 87, paragrafo 3, lettera a), del predetto
Trattato, il contributo spetta nel limite dell'85 per cento
dell'intensita' fissata per tali aree dalla Carta italiana
degli aiuti a finalita' regionale per il periodo 2000-2006;
nelle aree dell'Abruzzo e del Molise ammesse alla deroga,
ai sensi dell'art. 87, paragrafo 3, lettera c), del
Trattato, il contributo spetta nella misura della
intensita' fissata per tali aree dalla predetta Carta. Per
gli investimenti da effettuare nelle aree ammissibili alle
deroghe previste dall'art. 87, paragrafo 3, lettera c),
dello stesso Trattato, diverse da quelle di cui al primo e
al secondo periodo della presente lettera, e' attribuito un
contributo nelle forme di credito d'imposta secondo le
stesse modalita' di cui al primo periodo, nei limiti di 30
milioni di euro annui fino al 2006. L'efficacia delle
disposizioni del periodo precedente e' subordinata, ai
sensi dell'art. 88, paragrafo 3, del Trattato istitutivo
della Comunita' europea, alla preventiva approvazione da
parte della Commissione europea;
d) i soggetti che, presentata l'istanza ai sensi
delle disposizioni di cui alla lettera b), non ne hanno
ottenuto l'accoglimento per esaurimento delle risorse
finanziarie disponibili per l'anno 2002, e che comunque
intendono conseguire il contributo di cui alla lettera c),
a decorrere dalla data prevista nella medesima lettera,
rinnovano l'istanza, esponendo un importo relativo
all'investimento non superiore a quello indicato
nell'istanza non accolta, nonche' gli altri dati di cui
alla medesima istanza, integrati con gli ulteriori elementi
stabiliti con il provvedimento del direttore dell'Agenzia
delle entrate previsto dalla lettera a). Rispettate tali
condizioni, i soggetti di cui al periodo precedente
conservano l'ordine di priorita' conseguito con la
precedente istanza non accolta, ai sensi del comma 1-ter
del citato art. 8 della legge n. 388 del 2000;
e) le istanze presentate per la prima volta dai
soggetti che intendono effettuare investimenti a decorrere
dal 1° gennaio 2003 contengono le indicazioni di cui al
comma 1-bis del citato art. 8 della legge n. 388 del 2000,
come modificato dall'art. 10 del citato decreto-legge n.
138 del 2002, integrate con gli ulteriori elementi
stabiliti con il provvedimento del direttore dell'Agenzia
delle entrate previsto dalla lettera a);
f) le istanze rinnovate ovvero presentate per la
prima volta ai sensi delle lettere d) ed e) espongono gli
investimenti e gli utilizzi del contributo suddivisi,
secondo la pianificazione scelta dai soggetti interessati,
con riferimento all'anno nel quale l'istanza viene
presentata e ai due immediatamente successivi. In ogni
caso, l'utilizzo del contributo, in relazione al singolo
investimento, e' consentito esclusivamente entro il secondo
anno successivo a quello nel quale e' presentata l'istanza
e, in ogni caso, nel rispetto di limiti di utilizzazione
minimi e massimi pari, in progressione, al 20 e al 30 per
cento, nell'anno di presentazione dell'istanza, e al 60 e
al 70 per cento, nell'anno successivo;
g) qualora le utilizzazioni del contributo
pianificate ed esposte nella istanza, ai sensi della
lettera f), non risultino effettuate nei limiti previsti,
per ciascun anno, dalla medesima lettera, il soggetto
interessato decade dal diritto al contributo e non puo'
presentare una nuova istanza prima dei dodici mesi
successivi a quello nel quale la decadenza si e'
verificata;
h) l'Agenzia delle entrate, con riferimento alle
istanze rinnovate ovvero presentate per la prima volta ai
sensi delle lettere d) ed e), provvede a dare attuazione al
comma 1-ter del citato art. 8 della legge n. 388 del 2000,
come modificato dall'art. 10 del citato decreto-legge n.
138 del 2002, nei limiti dello stanziamento di bilancio
pari a 1.000 milioni di euro per ciascuno degli anni dal
2003 al 2006;
i) i soggetti comunque ammessi ai benefici di cui al
citato art. 8 della legge n. 388 del 2000, indicano nella
dichiarazione annuale dei redditi relativa all'esercizio in
cui sono effettuati gli investimenti il settore di
appartenenza, l'ammontare dei nuovi investimenti effettuati
suddivisi per area regionale interessata, l'ammontare del
contributo utilizzato in compensazione, il limite di
intensita' di aiuto utilizzabile, nonche' ogni altro
elemento ritenuto utile indicato nelle istruzioni dei
modelli della predetta dichiarazione.».
Comma 134.
- Il testo della legge 21 dicembre 2001, n. 443 (Delega
al Governo in materia di infrastrutture ed insediamenti
produttivi strategici ed altri interventi per il rilancio
delle attivita' produttive) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 27 dicembre 2001, n. 299, Supplemento ordinario.
- Si riporta il testo del comma 7, dell'art. 1 del
decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190 (Attuazione
della legge 21 dicembre 2001, n. 443, per la realizzazione
delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale):
«7. Ai fini di cui al presente decreto legislativo:
a) legge delega e' la legge 21 dicembre 2001, n. 443;
b) programma e' il programma delle infrastrutture e
degli insediamenti produttivi strategici di preminente
interesse nazionale, di cui all'art. 1 della legge delega;
c) Ministero e' il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti;
d) infrastrutture e insediamenti produttivi sono le
infrastrutture ed insediamenti produttivi inseriti nel
programma;
e) opere per le quali l'interesse regionale concorre
con il preminente interesse nazionale sono le
infrastrutture, individuate nel programma di cui al comma
1, non aventi carattere interregionale o internazionale,
per le quali sia prevista, nelle intese generali quadro di
cui al comma 1, una particolare partecipazione delle
regioni o province autonome alle procedure attuative. Hanno
carattere interregionale o internazionale le opere da
realizzare sul territorio di piu' regioni o Stati, ovvero
collegate funzionalmente ad una rete interregionale o
internazionale;
f) fondi, indica le risorse finanziarie - integrative
dei finanziamenti pubblici, anche comunitari e privati allo
scopo stimati disponibili - che la legge finanziaria
annualmente destina alle attivita' di progettazione,
istruttoria e realizzazione delle infrastrutture inserite
nel programma;
g) soggetti aggiudicatori sono le amministrazioni
aggiudicatrici ai sensi dell'art. 1, lettera b) della
direttiva 93/37/CEE, nonche' i soggetti aggiudicatori di
cui all'art. 2 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n.
158, competenti alla realizzazione delle infrastrutture.
Sono altresi' soggetti aggiudicatori, ai soli fini di cui
alla presente legge, i diversi soggetti pubblici o privati
assegnatari dei fondi;
h) CIPE e' il Comitato interministeriale per la
programmazione economica, integrato con i presidenti delle
regioni e province autonome di volta in volta interessate
dalle singole infrastrutture e insediamenti produttivi;
i) legge quadro e' la legge 11 febbraio 1994, n. 109,
e successive modificazioni;
l) regolamento e' il decreto del Presidente della
Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554;
m) concessione e' il contratto di cui all'art. 19
comma 2, primo periodo della legge 11 febbraio 1994, n.
109, con il quale viene affidata la progettazione e
realizzazione di una infrastruttura a fronte unicamente del
diritto a gestire l'opera ovvero a fronte di tale diritto
accompagnato da un prezzo. I concessionari non sono
soggetti aggiudicatori ai sensi del presente decreto
legislativo; gli appalti del concessionario sono regolati
dalla direttiva 93/37/CEE e dalle successive norme del
presente decreto;
n) affidamento a contraente generale e' il contratto
di cui all'art. 1, comma 2, lettera f), della legge
21 dicembre 2001, n. 443, con il quale viene affidata la
progettazione e realizzazione con qualsiasi mezzo di una
infrastruttura rispondente alle esigenze specificate dal
soggetto aggiudicatore. I contraenti generali non sono
soggetti aggiudicatori ai sensi del presente decreto
legislativo».
Comma 135.
- Il testo del decreto legislativo 1° settembre 1993,
n. 385 (testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
30 settembre 1993, n. 230, S.O.
Comma 143.
- Si riporta il testo dell'art. 54 della gia' citata
legge n. 448/2001:
«Art. 54 (Fondo nazionale per il sostegno alla
progettazione delle opere pubbliche delle regioni e degli
enti locali). - 1. Al fine promuovere, in coerenza con gli
obiettivi indicati dal Documento di programmazione
economico-finanziaria, la realizzazione delle opere
pubbliche di regioni, province, comuni, comunita' montane e
relativi consorzi, presso il Ministero dell'economia e
delle finanze e' istituito a decorrere dal 2002 il Fondo
nazionale per il sostegno alla progettazione delle opere
pubbliche delle regioni e degli enti locali.
2. I contributi erogati dal Fondo sono volti al
finanziamento delle spese di progettazione delle opere
pubbliche delle regioni e degli enti locali e devono
risultare almeno pari al 50 per cento del costo effettivo
di progettazione.
3. Ai fini dell'ammissione al contributo, le regioni e
gli enti locali presentano apposita domanda al Ministero
dell'economia e delle finanze contenente le seguenti
indicazioni:
a) natura, finalita' e stima dei tempi di
realizzazione dell'opera pubblica ammessa al contributo;
b) entita' dei singoli contributi richiesti, in
valore assoluto ed in percentuale del costo di
progettazione dell'opera;
c) stima del costo di esecuzione dell'opera, al netto
del costo di progettazione;
d) la spesa per investimenti effettuata dall'ente e
l'ammontare dei trasferimenti in conto capitale ricevuti in
ciascuno degli anni del triennio precedente.
4. Il prospetto contenente le informazioni di cui al
comma 3 e le relative modalita' di trasmissione sono
definiti con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze da emanare entro il 31 marzo 2002. In caso di
ingiustificati ritardi o gravi irregolarita' nell'impiego
del contributo, il beneficio e' revocato con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze.
5. Le disponibilita' del Fondo sono ripartite con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze. Entro
il 31 gennaio di ciascun anno, lo schema di decreto e'
trasmesso al Parlamento per l'acquisizione del parere da
parte delle competenti Commissioni, da esprimere entro
quindici giorni dalla data di trasmissione, decorsi i quali
il decreto puo' essere emanato. In sede di prima attuazione
della presente legge, per l'anno 2002, gli interventi
ammessi a fruire dei finanziamenti erogati dal Fondo sono
prioritariamente individuati tra quelli indicati in
apposita deliberazione delle competenti Commissioni
parlamentari.
6. Per l'anno 2002 la dotazione del Fondo e'
determinata in 50 milioni di euro. Per gli anni successivi
il Fondo puo' essere rifinanziato per gli interventi di cui
al presente articolo con la procedura di cui all'art. 11,
comma 3, lettera f), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e
successive modificazioni.
7. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti, sono dettate le disposizioni per
l'attuazione del presente articolo.».
Comma 144.
- Si riporta il testo dell'art. 55 della gia' citata
legge n. 448/2001:
«Art. 55 (Fondo nazionale per la realizzazione di
infrastrutture di interesse locale). - 1. Al fine di
contribuire alla realizzazione delle opere pubbliche e
delle infrastrutture di interesse locale, promuovere la
funzione delle autonomie locali nella valorizzazione delle
risorse del territorio e nella soddisfazione dei bisogni
primari delle popolazioni, coerentemente con i principi di
sussidiarieta' e diffuso decentramento, nonche' garantire
l'efficace raccordo, in coerenza con gli obiettivi indicati
dal Documento di programmazione economico-finanziaria, tra
la realizzazione del piano straordinario delle
infrastrutture e delle opere di grandi dimensioni con le
esigenze infrastrutturali locali, presso il Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito a decorrere dal
2002 il Fondo nazionale per la realizzazione di
infrastrutture di interesse locale.
2. I contributi erogati dal Fondo di cui al comma 1
sono finalizzati alla realizzazione di opere pubbliche di
interesse locale indispensabili per la valorizzazione delle
risorse produttive e delle realta' sociali interessate.
3. Le disponibilita' del Fondo sono ripartite con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze. Entro
il 31 gennaio di ciascun anno, lo schema di decreto e'
trasmesso al Parlamento per l'acquisizione del parere da
parte delle competenti Commissioni, da esprimere entro
quindici giorni dalla data di trasmissione, decorsi i quali
il decreto puo' essere emanato. In sede di prima
applicazione, per l'anno 2002, gli interventi ammessi a
fruire dei finanziamenti erogati dal Fondo sono
prioritariamente individuati tra quelli indicati in
apposita deliberazione delle competenti Commissioni
parlamentari.
4. Per l'anno 2002 la dotazione del Fondo e'
determinata in 50 milioni di euro. Per gli anni successivi
il Fondo puo' essere rifinanziato per gli interventi di cui
al presente articolo con la procedura di cui all'art. 11,
comma 3, lettera f), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e
successive modificazioni.
5. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze sono dettate le disposizioni per l'attuazione del
presente articolo.».
Comma 146 e 147:
- Si riporta il testo dell'art. 30 della legge
11 febbraio 1994, n. 109 (Legge quadro in materia di lavori
pubblici), come modificato dalla legge qui pubblicata:
«Art. 30 (Garanzie e coperture assicurative). - 1.
L'offerta da presentare per l'affidamento dell'esecuzione
dei lavori pubblici e' corredata da una cauzione pari al 2
per cento dell'importo dei lavori, da prestare anche
mediante fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata
dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale
di cui all'art. 107 del decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente
attivita' di rilascio di garanzie, a cio' autorizzati dal
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, e dall'impegno del fidejussore a rilasciare la
garanzia di cui al comma 2, qualora l'offerente risultasse
aggiudicatario. La cauzione copre la mancata sottoscrizione
del contratto per fatto dell'aggiudicatario ed e'
svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione
del contratto medesimo. Ai non aggiudicatari la cauzione e'
restituita entro trenta giorni dall'aggiudicazione.
2. L'esecutore dei lavori e' obbligato a costituire una
garanzia fideiussoria del 10 per cento dell'importo degli
stessi. In caso di aggiudicazione con ribasso d'asta
superiore al 10 per cento, la garanzia fideiussoria e'
aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli
eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia superiore al
20 per cento, l'aumento e' di due punti percentuali per
ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento.
2-bis. La fideiussione bancaria o la polizza
assicurativa di cui ai commi 1 e 2 dovra' prevedere
espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale e la sua operativita'
entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della
stazione appaltante. La fideiussione bancaria o polizza
assicurativa relativa alla cauzione provvisoria dovra'
avere validita' per almeno centottanta giorni dalla data di
presentazione dell'offerta.
2-ter. La garanzia fideiussoria di cui al comma 2 e'
progressivamente svincolata a misura dell'avanzamento
dell'esecuzione, nel limite massimo del 75 per cento
dell'iniziale importo garantito. Lo svincolo, nei termini e
per le entita' anzidetti, e' automatico, senza necessita'
di benestare del committente, con la sola condizione della
preventiva consegna all'istituto garante, da parte
dell'appaltatore o del concessionario, degli stati di
avanzamento dei lavori o di analogo documento, in originale
o in copia autentica, attestanti l'avvenuta esecuzione.
L'ammontare residuo, pari al 25 per cento dell'iniziale
importo garantito, e' svincolato secondo la normativa
vigente. Sono nulle le eventuali pattuizioni contrarie o in
deroga. Il mancato svincolo nei quindici giorni dalla
consegna degli stati di avanzamento o della documentazione
analoga costituisce inadempimento del garante nei confronti
dell'impresa per la quale la garanzia e' prestata. La
mancata costituzione della garanzia di cui al primo periodo
determina la revoca dell'affidamento e l'acquisizione della
cauzione da parte del soggetto appaltante o concedente, che
aggiudica l'appalto o la concessione al concorrente che
segue nella graduatoria. La garanzia copre gli oneri per il
mancato od inesatto adempimento e cessa di avere effetto
solo alla data di emissione del certificato di collaudo
provvisorio. Le disposizioni di cui al presente comma si
applicano anche ai contratti in corso anche se affidati dai
soggetti di cui all'art. 2, comma 2, lettera b),
anteriormente alla data del 1° gennaio 2004.
3. L'esecutore dei lavori e' altresi' obbligato a
stipulare una polizza assicurativa che tenga indenni le
amministrazioni aggiudicatrici e gli altri enti
aggiudicatori o realizzatori da tutti i rischi di
esecuzione da qualsiasi causa determinati, salvo quelli
derivanti da errori di progettazione, insufficiente
progettazione, azioni di terzi o cause di forza maggiore, e
che preveda anche una garanzia di responsabilita' civile
per danni a terzi nell'esecuzione dei lavori sino alla data
di emissione del certificato di collaudo provvisorio.
4. Per i lavori il cui importo superi gli ammontari
stabiliti con decreto del Ministro dei lavori pubblici,
l'esecutore e' inoltre obbligato a stipulare, con
decorrenza dalla data di emissione del certificato di
collaudo provvisorio, una polizza indennitaria decennale,
nonche' una polizza per responsabilita' civile verso terzi,
della medesima durata, a copertura dei rischi di rovina
totale o parziale dell'opera, ovvero dei rischi derivanti
da gravi difetti costruttivi.
5. Il progettista o i progettisti incaricati della
progettazione esecutiva devono essere muniti, a far data
dall'approvazione del progetto, di una polizza di
responsabilita' civile professionale per i rischi derivanti
dallo svolgimento delle attivita' di propria competenza,
per tutta la durata dei lavori e sino alla data di
emissione del certificato di collaudo provvisorio. La
polizza del progettista o dei progettisti deve coprire,
oltre alle nuove spese di progettazione, anche i maggiori
costi che l'amministrazione deve sopportare per le varianti
di cui all'art. 25, comma 1, lettera d), resesi necessarie
in corso di esecuzione. La garanzia e' prestata per un
massimale non inferiore al 10 per cento dell'importo dei
lavori progettati, con il limite di 1 milione di ECU, per
lavori di importo inferiore a 5 milioni di ECU, IVA
esclusa, e per un massimale non inferiore al 20 per cento
dell'importo dei lavori progettati, con il limite di 2
milioni e 500 mila ECU, per lavori di importo superiore a 5
milioni di ECU, IVA esclusa. La mancata presentazione da
parte dei progettisti della polizza di garanzia esonera le
amministrazioni pubbliche dal pagamento della parcella
professionale.
6. Prima di iniziare le procedure per l'affidamento dei
lavori, le stazioni appaltanti devono verificare, nei
termini e con le modalita' stabiliti dal regolamento, la
rispondenza degli elaborati progettuali ai documenti di cui
all'art. 16, commi 1 e 2, e la loro conformita' alla
normativa vigente. Gli oneri derivanti dall'accertamento
della rispondenza agli elaborati progettuali sono
ricompresi nelle risorse stanziate per la realizzazione
delle opere. Con apposito regolamento, adottato ai sensi
dell'art. 3, il Governo regola le modalita' di verifica dei
progetti, attenendosi ai seguenti criteri:
a) per i lavori di importo superiore a 20 milioni di
euro, la verifica deve essere effettuata da organismi di
controllo accreditati ai sensi della norma europea UNI CEI
EN 45004;
b) per i lavori di importo inferiore a 20 milioni di
euro, la verifica puo' essere effettuata dagli uffici
tecnici delle predette stazioni appaltanti ove il progetto
sia stato redatto da progettisti esterni o le stesse
stazioni appaltanti dispongano di un sistema interno di
controllo di qualita', ovvero da altri soggetti autorizzati
secondo i criteri stabiliti dal regolamento;
c) in ogni caso, il soggetto che effettua la verifica
del progetto deve essere munito di una polizza indennitaria
civile per danni a terzi per i rischi derivanti dallo
svolgimento dell'attivita' di propria competenza.
6-bis. Sino alla data di entrata in vigore del
regolamento di cui al comma 6, la verifica puo' essere
effettuata dagli uffici tecnici delle stazioni appaltanti o
dagli organismi di controllo di cui alla lettera a) del
medesimo comma. Gli incarichi di verifica di ammontare
inferiore alla soglia comunitaria possono essere affidati a
soggetti di fiducia della stazione appaltante.
7. Sono soppresse le altre forme di garanzia e le
cauzioni previste dalla normativa vigente.
7-bis. Con apposito regolamento, da emanare ai sensi
dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
su proposta del Ministro dei lavori pubblici, di concerto
con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, previo parere delle competenti
Commissioni parlamentari, che si esprimono entro sessanta
giorni dalla trasmissione del relativo schema, e'
istituito, per i lavori di importo superiore a 100 milioni
di ECU, un sistema di garanzia globale di esecuzione di cui
possono avvalersi i soggetti di cui all'art. 2, comma 2,
lettere a) e b). Il sistema, una volta istituito, e'
obbligatorio per tutti i contratti di cui all'art. 19,
comma 1, lettera b), di importo superiore a 75 milioni di
euro.».
Comma 148.
- Si riporta il comma 1 dell'art. 137 della gia' citata
legge n. 388/2000, come modificato dalla legge qui
pubblicata:
«Art. 1. - Alla regione Sicilia e' assegnato un limite
di impegno di 21 miliardi di lire della durata di quindici
anni, corrispondente a un capitale mutuabile di almeno lire
200 miliardi, per interventi diretti a:
a) contenere i consumi ed i costi energetici delle
piccole e medie imprese;
b) fronteggiare la crisi del settore agrumicolo;
c) sostenere iniziative e investimenti nei comuni
sede di impianti di raffinazione, estrazione e stoccaggio
di prodotti petroliferi.
c-bis) realizzare infrastrutture primarie con
interventi intersettoriali».
Comma 150.
- Si riporta il testo dell'art. 18 del decreto-legge
13 maggio 1991, n. 152 (Provvedimenti urgenti in tema di
lotta alla criminalita' organizzata e di trasparenza e buon
andamento dell'attivita' amministrativa), convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203:
« Art. 18. - 1. Per favorire la mobilita' del personale
e' avviato un programma straordinario di edilizia
residenziale da concedere in locazione o in godimento ai
dipendenti delle amministrazioni dello Stato quando e'
strettamente necessario alla lotta alla criminalita'
organizzata, con priorita' per coloro che vengano
trasferiti per esigenze di servizio. Alla realizzazione di
tale programma si provvede:
a) per l'edilizia agevolata, con limite d'impegno di
lire 50 miliardi a valere sul limite d'impegno di lire 150
miliardi relativo al 1990 previsto al comma 3, dell'art.
22, della legge 11 marzo 1988, n. 67;
b) per l'edilizia sovvenzionata, con un finanziamento
di 900 miliardi alla cui copertura si provvede con prelievo
di 300 miliardi per anno dei proventi relativi ai
contributi di cui al primo comma, lettere b) e c),
dell'art. 10 della legge 14 febbraio 1963, n. 60, relativi
agli anni 1990, 1991, e 1992. La restante parte di tali
proventi e' ripartita fra le regioni, ferma restando la
riserva di cui all'art. 2, primo comma, lettera c), della
legge 5 agosto 1978, n. 457.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono realizzati dai
comuni, dagli IACP, da imprese di costruzione e loro
consorzi e da cooperative e loro consorzi. I contributi di
cui al comma 1, lettera a), sono concessi, anche
indipendentemente dalla concessione di mutui fondiari ed
edilizi, a parita' di valore attuale in un'unica soluzione
o in un massimo di diciotto annualita' costanti, ferma
restando l'entita' annuale complessiva del limite di
impegno autorizzato a carico dello Stato. Il Comitato
esecutivo del CER determina gli ulteriori criteri per le
erogazioni dei contributi nonche' il loro ammontare
massimo.
In caso di alienazione degli alloggi di edilizia
agevolata l'atto di trasferimento deve prevedere
espressamente, a pena di nullita', il passaggio in capo
all'acquirente degli obblighi di locazione nei tempi e con
le modalita' stabilite dal CIPE.
3. Il programma di cui al comma 1 e' finalizzato alla
realizzazione di interventi di recupero del patrimonio
edilizio anche mediante l'acquisizione di edifici da
recuperare, di interventi di nuova costruzione, nonche'
alla realizzazione delle necessarie opere di
urbanizzazione.
Gli interventi possono far parte di programmi
integrati, ai quali si applica il disposto del comma 5.
4. Alla realizzazione del programma straordinario di
cui al comma 1 si applicano le procedure previste dall'art.
3, comma 7-bis, del decreto-legge 7 febbraio 1985, n. 12,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 aprile 1985,
n. 118. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto il
comitato esecutivo del CER stabilisce le modalita' per la
presentazione delle domande.
5. Al fine di assicurare la disponibilita' delle aree
necessarie alla realizzazione del programma straordinario
di cui al comma 1, si applica l'art. 8, nono comma, del
decreto-legge 15 dicembre 1979, n. 629, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 febbraio 1980, n. 25. Per
l'acquisizione delle aree e per la realizzazione delle
opere di urbanizzazione, la Cassa depositi e prestiti e'
autorizzata a concedere ai comuni interessati mutui
decennali senza interessi secondo le modalita' ed alle
condizioni da stabilire con apposito decreto del Ministro
del tesoro, di concerto con il Ministro dei lavori
pubblici, utilizzando le disponibilita' del fondo speciale
costituito presso la Cassa stessa, ai sensi dell'art. 45
della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e successive
modificazioni ed integrazioni.
5-bis. Sono consentiti atti di cessione, con
destinazione vincolata alla realizzazione di programmi di
edilizia residenziale pubblica o convenzionata, di beni
immobili dello Stato e delle Aziende autonome statali,
anche se dotate di personalita' giuridica, indicati nel
libro terzo, titolo I, capo II, del codice civile, non
indispensabili ad usi governativi, ai comuni che ne
facciano richiesta entro il 30 aprile di ogni anno e, in
sede di prima applicazione, entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
5-ter. I Ministri competenti, sentiti l'intendenza di
finanza, gli uffici tecnici erariali e gli altri uffici
centrali e periferici competenti, procedono, entro
centoventi giorni dal ricevimento della domanda di cui al
comma 5-bis, all'individuazione delle aree disponibili per
le cessioni, alla loro valutazione con riferimento
all'attuale consistenza e destinazione nonche' alla
cessione al comune richiedente.
5-quater. Nella regione Trentino-Alto Adige il
programma straordinario di cui al comma 1 e' limitato agli
interventi diretti ai dipendenti dello Stato ivi trasferiti
per esigenze di servizio.
6. Gli enti pubblici comunque denominati, che
gestiscono forme di previdenza e di assistenza, sono tenuti
ad utilizzare per il periodo 1990-95 una somma, non
superiore al 40% dei fondi destinati agli investimenti
immobiliari, per la costruzione e l'acquisto di immobili a
destinazione residenziale, da destinare a dipendenti
statali trasferiti per esigenze di servizio, tenendo conto
nella costruzione e nell'acquisto di immobili della
intensita' abitativa e della consistenza degli uffici
statali. «L'acquisto da parte degli enti pubblici e
previdenziali non puo' essere riferito agli immobili
costruiti con i contributi dello Stato».
7. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, il
Ministro del lavoro e della previdenza sociale determina,
con proprio decreto, di concerto con il Ministro del
tesoro, l'ammontare delle risorse da destinare agli
interventi di cui al comma 6».
- Si riporta il testo dell'art. 11 della legge
30 aprile 1999, n. 136 (Norme per il sostegno ed il
rilancio dell'edilizia residenziale pubblica e per
interventi in materia di opere a carattere ambientale):
« Art. 11 (Attuazione degli interventi di cui all'art.
2, comma 72, della legge 23 dicembre 1996, n. 662). - 1. Al
fine dell'utilizzo dei finanziamenti accantonati ai sensi
del comma 72 dell'art. 2 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, il Segretario generale del Comitato per l'edilizia
residenziale (CER), entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, comunica l'elenco
delle proposte di attuazione dei programmi, cui si
riferiscono i procedimenti pendenti aventi ad oggetto la
localizzazione ed i contenuti urbanistici dei programmi, e
dei corrispondenti soggetti attuatori o proponenti ai
presidenti delle giunte regionali territorialmente
competenti. Entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, comuni ed operatori possono
segnalare al Segretariato generale del CER e al presidente
della giunta regionale ulteriori procedimenti pendenti non
risultanti dall'elenco. Nell'ambito delle disponibilita'
delle somme accantonate, il presidente della giunta
regionale propone al sindaco del comune territorialmente
competente ed al soggetto attuatore o proponente la
sottoscrizione di un accordo di programma a norma dell'art.
27 della legge 8 giugno 1990, n. 142, e successive
modificazioni. Il presidente della giunta regionale ha
altresi' la facolta', di concerto con il soggetto attuatore
o proponente e con il sindaco del comune territorialmente
competente, di provvedere alla rilocalizzazione del
programma in ambito regionale. La sottoscrizione
dell'accordo di programma da parte del soggetto attuatore o
proponente costituisce formale rinuncia all'azione ed agli
atti pendenti dinanzi alla giurisdizione amministrativa. La
ratifica dell'accordo di programma da parte del consiglio
comunale, anche se avvenuta in data precedente alla
comunicazione del Segretario generale del CER di cui al
presente comma, determina direttamente la immediata
ammissione del programma al finanziamento.
2. In ogni caso, gli accordi di programma di cui al
comma 1, non ratificati entro centottanta giorni dalla
comunicazione del Segretario generale del CER di cui al
medesimo comma, sono esclusi dal finanziamento.».
- Si riporta il testo dell'art. 34 del testo unico di
cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (testo
unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali):
«Art. 34 (Accordi di programma). - 1. Per la
definizione e l'attuazione di opere, di interventi o di
programmi di intervento che richiedono, per la loro
completa realizzazione, l'azione integrata e coordinata di
comuni, di province e regioni, di amministrazioni statali e
di altri soggetti pubblici, o comunque di due o piu' tra i
soggetti predetti, il presidente della Regione o il
presidente della provincia o il sindaco, in relazione alla
competenza primaria o prevalente sull'opera o sugli
interventi o sui programmi di intervento, promuove la
conclusione di un accordo di programma, anche su richiesta
di uno o piu' dei soggetti interessati, per assicurare il
coordinamento delle azioni e per determinarne i tempi, le
modalita', il finanziamento ed ogni altro connesso
adempimento.
2. L'accordo puo' prevedere altresi' procedimenti di
arbitrato, nonche' interventi surrogatori di eventuali
inadempienze dei soggetti partecipanti.
3. Per verificare la possibilita' di concordare
l'accordo di programma, il presidente della Regione o il
presidente della provincia o il sindaco convoca una
conferenza tra i rappresentanti di tutte le amministrazioni
interessate.
4. L'accordo, consistente nel consenso unanime del
presidente della Regione, del presidente della provincia,
dei sindaci e delle altre amministrazioni interessate, e'
approvato con atto formale del presidente della Regione o
del presidente della provincia o del sindaco ed e'
pubblicato nel bollettino ufficiale della Regione.
L'accordo, qualora adottato con decreto del presidente
della Regione, produce gli effetti della intesa di cui
all'art. 81 del decreto del Presidente della Repubblica
24 luglio 1977, n. 616, determinando le eventuali e
conseguenti variazioni degli strumenti urbanistici e
sostituendo le concessioni edilizie, sempre che vi sia
l'assenso del comune interessato.
5. Ove l'accordo comporti variazione degli strumenti
urbanistici, l'adesione del sindaco allo stesso deve essere
ratificata dal consiglio comunale entro trenta giorni a
pena di decadenza.
6. Per l'approvazione di progetti di opere pubbliche
comprese nei programmi dell'amministrazione e per le quali
siano immediatamente utilizzabili i relativi finanziamenti
si procede a norma dei precedenti commi. L'approvazione
dell'accordo di programma comporta la dichiarazione di
pubblica utilita', indifferibilita' ed urgenza delle
medesime opere; tale dichiarazione cessa di avere efficacia
se le opere non hanno avuto inizio entro tre anni.
7. La vigilanza sull'esecuzione dell'accordo di
programma e gli eventuali interventi sostitutivi sono
svolti da un collegio presieduto dal presidente della
Regione o dal presidente della provincia o dal sindaco e
composto da rappresentanti degli enti locali interessati,
nonche' dal commissario del Governo nella Regione o dal
prefetto nella provincia interessata se all'accordo
partecipano amministrazioni statali o enti pubblici
nazionali.
8. Allorche' l'intervento o il programma di intervento
comporti il concorso di due o piu' regioni finitime, la
conclusione dell'accordo di programma e' promossa dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri, a cui spetta
convocare la conferenza di cui al comma 3. Il collegio di
vigilanza di cui al comma 7 e' in tal caso presieduto da un
rappresentante della Presidenza del Consiglio dei Ministri
ed e' composto dai rappresentanti di tutte le regioni che
hanno partecipato all'accordo. La Presidenza del Consiglio
dei Ministri esercita le funzioni attribuite dal comma 7 al
commissario del Governo ed al prefetto».
Comma 151.
- Si riporta il testo dell'art. 1 della gia' citata
legge n. 443/2001, come sostituito dal comma 3, dell'art.
13 della legge 1° agosto 2002, n. 166 (Disposizioni in
materia di infrastrutture e trasporti) e modificato dalla
legge qui pubblicata:
«Art. 1. (Delega al Governo in materia di
infrastrutture ed insediamenti produttivi strategici ed
altri interventi per il rilancio delle attivita'
produttive). - 1. Il Governo, nel rispetto delle
attribuzioni costituzionali delle regioni, individua le
infrastrutture pubbliche e private e gli insediamenti
produttivi strategici e di preminente interesse nazionale
da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese nonche' per assicurare efficienza funzionale ed
operativa e l'ottimizzazione dei costi di gestione dei
complessi immobiliari sedi delle istituzioni dei presidi
centrali e la sicurezza strategica dello Stato e delle
opere la cui rilevanza culturale trascende i confini
nazionali. L'individuazione e' operata, a mezzo di un
programma predisposto dal Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti, d'intesa con i Ministri competenti e le
regioni o province autonome interessate e inserito, previo
parere del CIPE e previa intesa della Conferenza unificata
di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, nel Documento di programmazione
economico-finanziaria, con l'indicazione dei relativi
stanziamenti. Nell'individuare le infrastrutture e gli
insediamenti strategici di cui al presente comma, il
Governo procede secondo finalita' di riequilibrio
socio-economico fra le aree del territorio nazionale,
nonche' a fini di garanzia della sicurezza strategica e di
contenimento dei costi dell'approvvigionamento energetico
del Paese e per l'adeguamento della strategia nazionale a
quella comunitaria delle infrastrutture e della gestione
dei servizi pubblici locali di difesa dell'ambiente. Al
fine di sviluppare la portualita' turistica, il Governo,
nell'individuare le infrastrutture e gli insediamenti
strategici, tiene conto anche delle strutture dedicate alla
nautica da diporto di cui all'art. 2, comma 1, lettere a) e
b), del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 2 dicembre 1997, n. 509. Il programma tiene
conto del Piano generale dei trasporti. L'inserimento nel
programma di infrastrutture strategiche non comprese nel
Piano generale dei trasporti costituisce automatica
integrazione dello stesso. Il Governo indica nel disegno di
legge finanziaria ai sensi dell'art. 11, comma 3, lettera
i-ter), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni, le risorse necessarie, che si aggiungono ai
finanziamenti pubblici, comunitari e privati allo scopo
disponibili, senza diminuzione delle risorse gia' destinate
ad opere concordate con le regioni e le province autonome e
non ricomprese nel programma. In sede di prima applicazione
della presente legge il programma e' approvato dal CIPE
entro il 31 dicembre 2001. Gli interventi previsti dal
programma sono automaticamente inseriti nelle intese
istituzionali di programma e negli accordi di programma
quadro nei comparti idrici ed ambientali, ai fini della
individuazione delle priorita' e ai fini
dell'armonizzazione con le iniziative gia' incluse nelle
intese e negli accordi stessi, con le indicazioni delle
risorse disponibili e da reperire, e sono compresi in una
intesa generale quadro avente validita' pluriennale tra il
Governo e ogni singola regione o provincia autonoma, al
fine del congiunto coordinamento e realizzazione delle
opere.
1-bis. Il programma da inserire nel Documento di
programmazione economico-finanziaria deve contenere le
seguenti indicazioni:
a) elenco delle infrastrutture e degli insediamenti
strategici da realizzare;
b) costi stimati per ciascuno degli interventi;
c) risorse disponibili e relative fonti di
finanziamento;
d) stato di realizzazione degli interventi previsti
nei programmi precedentemente approvati;
e) quadro delle risorse finanziarie gia' destinate e
degli ulteriori finanziamenti necessari per il
completamento degli interventi.
2. Il Governo e' delegato ad emanare, nel rispetto
delle attribuzioni costituzionali delle regioni, entro
dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, uno o piu' decreti legislativi volti a definire un
quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione
delle infrastrutture e degli insediamenti individuati ai
sensi del comma 1, a tal fine riformando le procedure per
la valutazione di impatto ambientale (VIA) e
l'autorizzazione integrata ambientale, limitatamente alle
opere di cui al comma 1 e comunque nel rispetto del
disposto dell'art. 2 della direttiva 85/337/CEE del
Consiglio del 27 giugno 1985, come modificata dalla
direttiva 97/11 CE del Consiglio del 3 marzo 1997 e
introducendo un regime speciale, anche in deroga agli
articoli 2, da 7 a 16, 19, 20, 21, da 23 a 30, 32, 34,
37-bis, 37-ter e 37-quater della legge 11 febbraio 1994, n.
109, e successive modificazioni, nonche' alle ulteriori
disposizioni della medesima legge che non siano necessaria
ed immediata applicazione delle direttive comunitarie, nel
rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) disciplina della tecnica di finanza di progetto
per finanziare e realizzare, con il concorso del capitale
privato, le infrastrutture e gli insediamenti di cui al
comma 1;
b) definizione delle procedure da seguire in
sostituzione di quelle previste per il rilascio dei
provvedimenti concessori o autorizzatori di ogni specie;
definizione della durata delle medesime non superiore a sei
mesi per la approvazione dei progetti preliminari,
comprensivi di quanto necessario per la localizzazione
dell'opera d'intesa con la regione o la provincia autonoma
competente, che, a tal fine, provvede a sentire
preventivamente i comuni interessati, e, ove prevista,
della VIA; definizione delle procedure necessarie per la
dichiarazione di pubblica utilita', indifferibilita' ed
urgenza e per la approvazione del progetto definitivo, la
cui durata non puo' superare il termine di ulteriori sette
mesi; definizione di termini perentori per la risoluzione
delle interferenze con servizi pubblici e privati, con
previsione di responsabilita' patrimoniali in caso di
mancata tempestiva risoluzione;
c) attribuzione al CIPE, integrato dai presidenti
delle regioni e delle province autonome interessate, del
compito di valutare le proposte dei promotori, di approvare
il progetto preliminare e definitivo, di vigilare sulla
esecuzione dei progetti approvati, adottando i
provvedimenti concessori ed autorizzatori necessari,
comprensivi della localizzazione dell'opera e, ove
prevista, della VIA istruita dal competente Ministero. Il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti cura le
istruttorie, formula le proposte ed assicura il supporto
necessario per l'attivita' del CIPE, avvalendosi,
eventualmente, di una apposita struttura tecnica, di
advisor e di commissari straordinari, che agiscono con i
poteri di cui all'art. 13 del decreto-legge 25 marzo 1997,
n. 67, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio
1997, n. 135, nonche' della eventuale ulteriore
collaborazione richiesta al Ministero dell'economia e delle
finanze nel settore della finanza di progetto, ovvero
offerta dalle regioni o province autonome interessate, con
oneri a proprio carico;
d) modificazione della disciplina in materia di
conferenza di servizi, con la previsione della facolta', da
parte di tutte le amministrazioni competenti a rilasciare
permessi e autorizzazioni comunque denominati, di proporre,
in detta conferenza, nel termine perentorio di novanta
giorni, prescrizioni e varianti migliorative che non
modificano la localizzazione e le caratteristiche
essenziali delle opere; le prescrizioni e varianti
migliorative proposte in conferenza sono valutate dal CIPE
ai fini della approvazione del progetto definitivo;
e) affidamento, mediante gara ad evidenza pubblica
nel rispetto delle direttive dell'Unione europea, della
realizzazione delle infrastrutture strategiche ad un unico
soggetto contraente generale o concessionario;
f) disciplina dell'affidamento a contraente generale,
con riferimento all'art. 1 della direttiva 93/37/CEE del
Consiglio del 14 giugno 1993, definito come esecuzione con
qualsiasi mezzo di un'opera rispondente alle esigenze
specificate dal soggetto aggiudicatore; il contraente
generale e' distinto dal concessionario di opere pubbliche
per l'esclusione dalla gestione dell'opera eseguita ed e'
qualificato per specifici connotati di capacita'
organizzativa e tecnico-realizzativa, per l'assunzione
dell'onere relativo all'anticipazione temporale del
finanziamento necessario alla realizzazione dell'opera in
tutto o in parte con mezzi finanziari privati, per la
liberta' di forme nella realizzazione dell'opera, per la
natura prevalente di obbligazione di risultato complessivo
del rapporto che lega detta figura al soggetto
aggiudicatore e per l'assunzione del relativo rischio;
previsione dell'obbligo, da parte del contraente generale,
di prestazione di adeguate garanzie e di partecipazione
diretta al finanziamento dell'opera o di reperimento dei
mezzi finanziari occorrenti;
g) previsione dell'obbligo per il soggetto
aggiudicatore, nel caso in cui l'opera sia realizzata
prevalentemente con fondi pubblici, di rispettare la
normativa europea in tema di evidenza pubblica e di scelta
dei fornitori di beni o servizi, ma con soggezione ad un
regime derogatorio rispetto alla citata legge n. 109 del
1994 per tutti gli aspetti di essa non aventi necessaria
rilevanza comunitaria;
h) introduzione di specifiche deroghe alla vigente
disciplina in materia di aggiudicazione di lavori pubblici
e di realizzazione degli stessi, fermo il rispetto della
normativa comunitaria, finalizzate a favorire il
contenimento dei tempi e la massima flessibilita' degli
strumenti giuridici; in particolare, in caso di ricorso ad
un contraente generale, previsione che lo stesso, ferma
restando la sua responsabilita', possa liberamente affidare
a terzi l'esecuzione delle proprie prestazioni con
l'obbligo di rispettare, in ogni caso, la legislazione
antimafia e quella relativa ai requisiti prescritti per gli
appaltatori; previsione della possibilita' di costituire
una societa' di progetto ai sensi dell'art. 37-quinquies
della citata legge n. 109 del 1994, anche con la
partecipazione di istituzioni finanziarie, assicurative e
tecnico-operative gia' indicate dallo stesso contraente
generale nel corso della procedura di affidamento;
previsione della possibilita' di emettere titoli
obbligazionari ai sensi dell'art. 37-sexies della legge n.
109 del 1994, ovvero di avvalersi di altri strumenti
finanziari, con la previsione del relativo regime di
garanzia di restituzione, anche da parte di soggetti
aggiudicatori, ed utilizzazione dei medesimi titoli e
strumenti finanziari per la costituzione delle riserve
bancarie o assicurative previste dalla legislazione
vigente;
i) individuazione di adeguate misure atte a valutare,
ai fini di una migliore realizzazione dell'opera, il
regolare assolvimento degli obblighi assunti dal contraente
generale nei confronti di terzi ai quali abbia affidato
l'esecuzione di proprie prestazioni;
l) previsione, in caso di concessione di opera
pubblica unita a gestione della stessa, e tenuto conto
della redditivita' potenziale della stessa, della
possibilita' di corrispondere al concessionario, anche in
corso d'opera e nel rispetto dei limiti determinati in sede
di gara, un prezzo in aggiunta al diritto di sfruttamento
economico dell'opera, anche a fronte della prestazione
successiva di beni o servizi allo stesso soggetto
aggiudicatore relativamente all'opera realizzata, nonche'
della possibilita' di fissare la durata della concessione
anche oltre trenta anni, in relazione alle caratteristiche
dell'opera, e di consentire al concessionario di affidare a
terzi i lavori, con il solo vincolo delle disposizioni
della citata direttiva 93/37/CEE relative agli appalti del
concessionario e nel limite percentuale eventualmente
indicato in sede di gara a norma della medesima direttiva;
m) previsione del rispetto dei piani finanziari
allegati alle concessioni in essere per i concessionari di
pubblici servizi affidatari di nuove concessioni;
n) previsione, dopo la stipula dei contratti di
progettazione, appalto, concessione o affidamento a
contraente generale, di forme di tutela risarcitoria per
equivalente, con esclusione della reintegrazione in forma
specifica; restrizione, per tutti gli interessi
patrimoniali, della tutela cautelare al pagamento di una
provvisionale;
o) previsione di apposite procedure di collaudo delle
opere entro termini perentori che consentano, ove richiesto
da specifiche esigenze tecniche, il ricorso anche a
strutture tecniche esterne di supporto alle commissioni di
collaudo.
3. I decreti legislativi previsti dal comma 2 sono
emanati sentito il parere della Conferenza unificata di cui
all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
nonche' quello delle competenti Commissioni parlamentari,
che si pronunciano entro trenta giorni dalla richiesta. Nei
due anni successivi alla loro emanazione possono essere
emanate disposizioni correttive ed integrative dei decreti
legislativi, nel rispetto della medesima procedura e
secondo gli stessi principi e criteri direttivi. Il Governo
integra e modifica il regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, in
conformita' alle previsioni della presente legge e dei
decreti legislativi di cui al comma 2.
3-bis. In alternativa alle procedure di approvazione
dei progetti preliminari e definitivi, di cui al comma 2,
l'approvazione dei progetti definitivi degli interventi
individuati nel comma 1 puo' essere disposta con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, previa
deliberazione del CIPE integrato dai presidenti delle
regioni o delle province autonome interessate, sentita la
Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e previo parere delle
competenti Commissioni parlamentari. Con il predetto
decreto sono dichiarate la compatibilita' ambientale e la
localizzazione urbanistica dell'intervento nonche' la
pubblica utilita' dell'opera; lo stesso decreto sostituisce
ogni altro permesso, autorizzazione o approvazione comunque
denominati, e consente la realizzazione di tutte le opere
ed attivita' previste nel progetto approvato.
4. Limitatamente agli anni 2002 e 2003 il Governo e'
delegato ad emanare, entro ventiquattro mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, nel rispetto dei
principi e dei criteri direttivi di cui al comma 2, previo
parere favorevole del CIPE, integrato dai presidenti delle
regioni interessate, sentite la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, e le competenti Commissioni parlamentari, uno o piu'
decreti legislativi recanti l'approvazione definitiva, nei
limiti delle vigenti autorizzazioni di spesa, di specifici
progetti di infrastrutture strategiche individuate secondo
quanto previsto al comma 1.
5. Ai fini della presente legge, sono fatte salve le
competenze delle regioni a statuto speciale e delle
province autonome previste dagli statuti speciali e dalle
relative norme di attuazione.
6. In alternativa a concessioni e autorizzazioni
edilizie, a scelta dell'interessato, possono essere
realizzati, in base a semplice denuncia di inizio
attivita', ai sensi dell'art. 4 del decreto-legge 5 ottobre
1993, n. 398, convertito, con modificazioni, dalla legge
4 dicembre 1993, n. 493, come sostituito dall'art. 2, comma
60, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e successive
modificazioni:
a) gli interventi edilizi minori, di cui all'art. 4,
comma 7, del citato decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398;
b) le ristrutturazioni edilizie, comprensive della
demolizione e ricostruzione con la stessa volumetria e
sagoma. Ai fini del calcolo della volumetria non si tiene
conto delle innovazioni necessarie per l'adeguamento alla
normativa antisismica;
c) gli interventi ora sottoposti a concessione, se
sono specificamente disciplinati da piani attuativi che
contengano precise disposizioni plano-volumetriche,
tipologiche, formali e costruttive, la cui sussistenza sia
stata esplicitamente dichiarata dal consiglio comunale in
sede di approvazione degli stessi piani o di ricognizione
di quelli vigenti. Relativamente ai piani attuativi che
sono stati approvati anteriormente all'entrata in vigore
della presente legge, l'atto di ricognizione dei piani di
attuazione deve avvenire entro trenta giorni dalla
richiesta degli interessati; in mancanza si prescinde
dall'atto di ricognizione, purche' il progetto di
costruzione venga accompagnato da apposita relazione
tecnica nella quale venga asseverata l'esistenza di piani
attuativi con le caratteristiche sopra menzionate;
d) i sopralzi, le addizioni, gli ampliamenti e le
nuove edificazioni in diretta esecuzione di idonei
strumenti urbanistici diversi da quelli indicati alla
lettera c), ma recanti analoghe previsioni di dettaglio.
7. Nulla e' innovato quanto all'obbligo di versare il
contributo commisurato agli oneri di urbanizzazione ed al
costo di costruzione.
8. La realizzazione degli interventi di cui al comma 6
che riguardino immobili sottoposti a tutela
storico-artistica o paesaggistico-ambientale e' subordinata
al preventivo rilascio del parere o dell'autorizzazione
richiesti dalle disposizioni di legge vigenti. Si applicano
in particolare le disposizioni del testo unico delle
disposizioni legislative in materia di beni culturali e
ambientali, di cui al decreto legislativo 29 ottobre 1999,
n. 490.
9. Qualora l'immobile oggetto dell'intervento sia
sottoposto ad un vincolo la cui tutela compete, anche in
via di delega, alla stessa amministrazione comunale, il
termine di venti giorni per la presentazione della denuncia
di inizio dell'attivita', di cui all'art. 4, comma 11, del
decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, decorre dal rilascio
del relativo atto di assenso. Ove tale atto non sia
favorevole, la denuncia e' priva di effetti.
10. Qualora l'immobile oggetto dell'intervento sia
sottoposto ad un vincolo la cui tutela non compete
all'amministrazione comunale, ove il parere favorevole del
soggetto preposto alla tutela non sia allegato alla
denuncia, il competente ufficio comunale convoca una
conferenza di servizi ai sensi degli articoli 14, 14-bis,
14-ter, 14-quater della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni. Il termine di venti giorni per la
presentazione della denuncia di inizio dell'attivita'
decorre dall'esito della conferenza. In caso di esito non
favorevole, la denuncia e' priva di effetti.
11. Il comma 8 dell'art. 4 del decreto-legge 5 ottobre
1993, n. 398, e' abrogato.
12. Le disposizioni di cui al comma 6 si applicano
nelle regioni a statuto ordinario a decorrere dal
novantesimo giorno dalla data di entrata in vigore della
presente legge, salvo che le leggi regionali emanate prima
della data di entrata in vigore della presente legge siano
gia' conformi a quanto previsto dalle lettere a), b), c) e
d) del medesimo comma 6, anche disponendo eventuali
categorie aggiuntive e differenti presupposti urbanistici.
Le regioni a statuto ordinario possono ampliare o ridurre
l'ambito applicativo delle disposizioni di cui al periodo
precedente.
13. E' fatta in ogni caso salva la potesta' legislativa
esclusiva delle regioni a statuto speciale e delle province
autonome di Trento e di Bolzano.
14. Il Governo e' delegato ad emanare, entro il
30 giugno 2003, un decreto legislativo volto a introdurre
nel testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia edilizia, di cui all'art. 7 della
legge 8 marzo 1999, n. 50, e successive modificazioni, le
modifiche strettamente necessarie per adeguarlo alle
disposizioni di cui ai commi da 6 a 13.
15. I soggetti che effettuano attivita' di gestione dei
rifiuti la cui classificazione e' stata modificata con la
decisione della Commissione europea 2001/118/CE del
16 gennaio 2001 inoltrano richiesta all'ente competente,
entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, presentando domanda di autorizzazione ai sensi
dell'art. 28 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n.
22, e successive modificazioni, o iscrizione ai sensi
dell'art. 30 del medesimo decreto legislativo, indicando i
nuovi codici dei rifiuti per i quali si intende proseguire
l'attivita' di gestione dei rifiuti. L'attivita' puo'
essere proseguita fino all'emanazione del conseguente
provvedimento da parte dell'ente competente al rilascio
delle autorizzazioni o iscrizioni di cui al citato decreto
legislativo n. 22 del 1997. Le suddette attivita' non sono
soggette alle procedure per la VIA in quanto le stesse sono
attivita' gia' in essere.
16. Con riferimento alle competenze delle regioni, di
cui all'art. 19 del decreto legislativo n. 22 del 1997,
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge le regioni emanano norme affinche' gli
uffici pubblici coprano il fabbisogno annuale di manufatti
in plastica con una quota di manufatti in plastica
riciclata pari almeno al 40 per cento del fabbisogno
stesso.
17. Il comma 3, lettera b), dell'art. 7 ed il comma 1,
lettera f-bis) dell'art. 8 del decreto legislativo n. 22
del 1997, si interpretano nel senso che le terre e rocce da
scavo, anche di gallerie, non costituiscono rifiuti e sono,
percio', escluse dall'ambito di applicazione del medesimo
decreto legislativo solo nel caso in cui, anche quando
contaminate, durante il ciclo produttivo, da sostanze
inquinanti derivanti dalle attivita' di escavazione,
perforazione e costruzione, siano utilizzate, senza
trasformazioni preliminari, secondo le modalita' previste
nel progetto sottoposto a VIA ovvero, qualora non
sottoposto a VIA, secondo le modalita' previste nel
progetto approvato dall'autorita' amministrativa competente
previo parere dell'ARPA sempreche' la composizione media
dell'intera massa non presenti una concentrazione di
inquinanti superiore ai limiti massimi previsti dalle norme
vigenti.
18. Il rispetto dei limiti di cui al comma 17 puo'
essere verificato in accordo alle previsioni progettuali
anche mediante accertamenti sui siti di destinazione dei
materiali da scavo. I limiti massimi accettabili sono
individuati dall'allegato 1, tabella 1, colonna B, del
decreto ministeriale 25 ottobre 1999, n. 471 del Ministro
dell'ambiente e successive modificazioni, salvo che la
destinazione urbanistica del sito non richieda un limite
inferiore.
19. Per i materiali di cui al comma 17 si intende per
effettivo utilizzo per reinterri, riempimenti, rilevati e
macinati anche la destinazione a differenti cicli di
produzione industriale, purche' sia progettualmente
previsto l'utilizzo di tali materiali, intendendosi per
tale anche il riempimento delle cave coltivate, nonche' la
ricollocazione in altro sito, a qualsiasi titolo
autorizzata dall'autorita' amministrativa competente,
previo, ove il relativo progetto non sia sottoposto a VIA,
parere dell'ARPA a condizione che siano rispettati i limiti
di cui al comma 18 e la ricollocazione sia effettuata
secondo modalita' di rimodellazione ambientale del
territorio interessato. Qualora i materiali di cui al comma
17 siano destinati a differenti cicli di produzione
industriale, le autorita' amministrative competenti ad
esercitare le funzioni di vigilanza e controllo sui
medesimi cicli, provvedono a verificare, senza oneri
aggiuntivi per la finanza pubblica, anche mediante
l'effettuazione di controlli periodici, l'effettiva
destinazione all'uso autorizzato dei materiali; a tal fine
l'utilizzatore e' tenuto a documentarne provenienza,
quantita' e specifica destinazione».
Comma 152.
- Si riporta il testo dell'art. 7, della legge
22 dicembre 1986, n. 910 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge
finanziaria 1987), e successive modificazioni, come
modificato dalla legge qui pubblicata:
«Art. 7. - 1. Per il proseguimento degli interventi
finalizzati alla salvaguardia di Venezia e al suo recupero
architettonico, urbanistico, ambientale ed economico, di
cui alla legge 29 novembre 1984, n. 798, e' autorizzata
l'ulteriore spesa di lire 700 miliardi ripartita in ragione
di lire 100 miliardi per l'esercizio finanziario 1987 e di
lire 300 miliardi per ciascuno degli esercizi finanziari
1988 e 1989. Alla ripartizione della somma fra lo Stato, la
regione ed i comuni per gli interventi di rispettiva
competenza, si provvede con decreto del Ministro del tesoro
di concerto con il Ministro dei lavori pubblici, sentito il
Comitato di cui all'articolo 4 della citata legge
29 novembre 1984, n. 798, tenuto anche conto dello stato di
avanzamento delle opere.
2. Per far fronte ai maggiori oneri finanziari di cui
all'art. 5, quattordicesimo comma, del decreto-legge
23 gennaio 1982, n. 9, convertito, con modificazioni, dalla
legge 25 marzo 1982, n. 94, concernente norme in materia di
edilizia residenziale pubblica, e' autorizzato il limite di
impegno di lire 10 miliardi, da iscrivere al capitolo n.
8248 dello stato di previsione del Ministero dei lavori
pubblici per l'anno 1987.
3. E' autorizzato, per l'anno 1987 il limite di impegno
di lire 5 miliardi per le maggiori spese derivanti da
aggiudicazione di appalto con offerta anche in aumento, da
revisione di prezzi o da lavori che si rendessero necessari
in corso d'opera, ai sensi dell'art. 19 del decreto-legge
2 maggio 1974, n. 115, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 giugno 1974, n. 247, dell'art. 4-bis del
decreto-legge 14 dicembre 1974, n. 658, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 febbraio 1975, n. 7, e
dell'art. 5-quater del decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9,
convertito, con modificazioni, dalla legge 25 marzo 1982,
n. 94, concernenti norme in materia di edilizia
residenziale pubblica.
4. E' autorizzato, per l'anno 1987, il limite di
impegno di lire 10 miliardi per la concessione di
contributi nella spesa di costruzione di serbatoi e laghi
artificiali, ai sensi degli articoli 73 e seguenti del
testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e
impianti elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre
1933, n. 1775 .
5. Per consentire il completamento degli interventi di
preminente interesse nazionale di cui alla legge
10 dicembre 1980, n. 845, concernente la protezione del
territorio del comune di Ravenna dal fenomeno della
subsidenza, e di quelli urgenti connessi alla difesa dal
mare dei territori del delta del Po interessati dal
fenomeno della subsidenza e alla difesa dalle acque di
bonifica dei territori delle province di Ferrara e Rovigo,
e' autorizzata la complessiva spesa di lire 250 miliardi,
di cui lire 50 miliardi in favore del territorio di
Ravenna, da iscrivere in ragione di lire 20 miliardi
nell'anno 1987, di lire 50 miliardi nell'anno 1988 e di
lire 60 miliardi in ciascuno degli anni 1989, 1990 e 1991.
Il Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il
Ministro dell'agricoltura e delle foreste e d'intesa con le
regioni interessate, adotta, tenuto anche conto dei
programmi di cui alle leggi 9 luglio 1957, n. 600, e
10 dicembre 1980, n. 849, e delle esigenze finanziarie
connesse al completamento degli stessi, il programma degli
interventi ed il relativo piano di riparto della spesa, ai
fini dell'iscrizione delle rispettive quote nello stato di
previsione del Ministero dei lavori pubblici e in quello
del Ministero dell'agricoltura e delle foreste. Per
l'attuazione degli interventi si applicano i criteri di cui
all'art. 7 del decreto-legge 30 dicembre 1985, n. 791,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1986, n. 46.
6. E' autorizzata la complessiva spesa di lire 1.600
miliardi, da iscrivere nello stato di previsione del
Ministero dei lavori pubblici in ragione di lire 100
miliardi per l'anno 1987 e di lire 500 miliardi per
ciascuno degli anni dal 1988 al 1990, da destinare al
completamento, anche funzionale, delle opere gia' avviate o
ancora da avviarsi alla data di entrata in vigore della
presente legge in base al programma costruttivo
predisposto, d'intesa con il Ministro di grazia e
giustizia, ai sensi dell'art. 4 della legge 12 dicembre
1971, n. 113, e dell'art. 20 della legge 30 marzo 1981, n.
119, e successive modifiche.
7. Per le finalita' e con le modalita' di cui all'art.
19 della legge 30 marzo 1981, n. 119, gli enti locali
possono contrarre mutui con la Cassa depositi e prestiti
nell'anno 1987 fino ad un complessivo importo massimo di
lire 800 miliardi. La quota del predetto importo
eventualmente non utilizzata nell'anno 1987 puo' esserlo
negli anni successivi. L'onere per l'ammortamento dei
mutui, valutato in lire 1997 miliardi annui a decorrere dal
1988, e' assunto a carico del bilancio dello Stato.
8. Ad integrazione dei fondi stanziati dall'art. 1
della legge 25 giugno 1985, n. 331, concernente interventi
urgenti in materia di edilizia universitaria, ferma la
riserva del 5 per cento per gli interventi di cui all'art.
1, comma 4, della legge medesima, e' autorizzata, per il
periodo dal 1987 al 1989, l'ulteriore spesa di lire 950
miliardi. L'importo e' iscritto nello stato di previsione
del Ministero della pubblica istruzione in ragione di lire
100 miliardi per l'anno 1987, di lire 300 miliardi per
l'anno 1988 e di lire 550 miliardi per l'anno 1989. A
decorrere dall'anno finanziario 1990, agli ulteriori
stanziamenti si provvede ai sensi dell'art. 19,
quattordicesimo comma, della legge 22 dicembre 1984, n.
887.
9. Per la prosecuzione degli interventi diretti alla
prevenzione dei beni culturali e ambientali dai rischi
sismici, l'autorizzazione di spesa di cui all'art. 11,
comma ventitreesimo, della legge 22 dicembre 1984, n. 887,
e' integrata di lire 50 miliardi per l'anno 1987.
10. L'autorizzazione di spesa di lire 500 miliardi
recata dall'art. 34, comma 2, della legge 28 febbraio 1986,
n. 41, per il completamento della linea 1 della
metropolitana di Napoli e' incrementata di lire 250
miliardi per il triennio 1988-1990, in ragione di lire
50 miliardi nell'anno 1988 e di lire 100 miliardi per
ciascuno degli anni 1989 e 1990.
11. L'autorizzazione di spesa di cui all'art. 19,
ultimo comma, della legge 7 agosto 1982, n. 526, e'
incrementata di lire 5 miliardi per l'anno finanziario
1987, per il completamento delle opere di ricostruzione,
consolidamento, restauro e manutenzione della Cattedrale di
Palermo e locali annessi.
12. Per le finalita' di cui alla legge 31 dicembre
1982, n. 979, recante disposizioni per la difesa del mare,
e' autorizzata per il triennio 1987-1989 l'ulteriore spesa
complessiva di 133 miliardi di lire in aggiunta agli
stanziamenti gia' recati dalla legge stessa, in ragione di
lire 39 miliardi per l'anno 1987, lire 64 miliardi per
l'anno 1988 e lire 30 miliardi per l'anno 1989.
13. L'onere di ammortamento dei mutui di cui all'art.
6, quindicesimo comma, della legge 22 dicembre 1984, n.
887, stipulati per il finanziamento dei progetti relativi a
opere previste dalla legge 29 maggio 1982, n. 308, che
abbiano ottenuto il contributo di cui all'art. 10 della
medesima legge n. 308 del 1982, e' posto a carico del
bilancio dello Stato a decorrere dall'anno 1987, con
analoga corrispondente riduzione del contributo erariale
per lo sviluppo degli investimenti attribuito ai sensi
dell'art. 6, quindicesimo comma, della legge 22 dicembre
1984, n. 887. Per il completamento dei predetti progetti e
per la realizzazione di quelli che ottengono il contributo
di cui all'art. 10 della citata legge n. 308 del 1982, la
Cassa depositi e prestiti e' autorizzata ad accordare ai
comuni, ai loro consorzi e aziende mutui ventennali per un
importo complessivo di lire 50 miliardi per ciascuno degli
anni 1987, 1988 e 1989, il cui onere di ammortamento,
valutato in lire 6 miliardi per l'anno 1988 e in lire 12
miliardi per l'anno 1989, e' assunto a carico dello Stato.
14. Per il completamento degli interventi di cui agli
articoli 1 e 2 della legge 22 dicembre 1982, n. 960, e
secondo le medesime modalita', e' autorizzata l'ulteriore
spesa di lire 400 miliardi nel quadriennio 1987-1990. Alla
regione Friuli-Venezia Giulia e' assegnato il contributo
speciale di lire 170 miliardi, di cui lire 61 miliardi per
l'anno 1987, lire 53 miliardi per l'anno 1988, lire 18
miliardi per l'anno 1989 e lire 38 miliardi per l'anno
1990, per l'esecuzione delle opere indicate all'art. 4 del
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n.
100, ed all'art. 1 del decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 1978, n. 101. La restante somma di lire
230 miliardi e' iscritta nello stato di previsione del
Ministero dei lavori pubblici, in ragione di lire 39
miliardi per l'anno 1987, di lire 97 miliardi per l'anno
1988, di lire 32 miliardi per l'anno 1989 e di lire 62
miliardi per l'anno 1990, per essere destinata, secondo gli
importi stabiliti con decreto del Ministro dei lavori
pubblici, di concerto con il Ministro del tesoro,
all'esecuzione da parte dell'ANAS delle opere indicate
nell'art. 3 del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 100 del 1978, o comunque direttamente
connesse ai traffici fra l'Italia e la Jugoslavia, nonche'
all'esecuzione delle opere di edilizia complementare ai
servizi confinari, compresi i locali da realizzare presso
l'autoporto di S. Andrea di Gorizia da adibire a scuola
della Guardia di finanza.
15. E' assegnato all'ANAS un contributo straordinario
per gli anni 1987-1990 di lire 6.700 miliardi. Il predetto
contributo e' cosi' ripartito:
a) lire 1.600 miliardi, di cui 120 nel 1987, 500 nel
1988, 580 nel 1989, 400 nel 1990, da destinare ad un fondo
da istituire nel bilancio di previsione dell'ANAS per
l'accelerata realizzazione di interventi di completamento
od avvio di opere autostradali gia' programmati e
parzialmente finanziati ai sensi delle leggi 12 agosto
1982, numero 531, e 3 ottobre 1985, n. 526, con priorita'
per l'accesso e l'attraversamento delle aree metropolitane;
b) lire 2.000 miliardi, nelle regioni del Mezzogiorno
e nel Lazio, di cui 120 nel 1987, 500 nel 1988, 780 nel
1989 e 600 nel 1990, da destinare ai fabbisogni gia'
indicati dall'ANAS come assolutamente indispensabili per il
completamento della funzionalita' dei lotti delle aree di
priorita' del programma triennale di cui alla legge
3 ottobre 1985, n. 526, e ad interventi di viabilita'
statale previsti nel piano decennale, con priorita' per gli
itinerari interregionali, nonche' alla definitiva
conclusione dei programmi 1979-1981 e del piano stralcio
1982-1987;
c) lire 1.500 miliardi, di cui 120 nel 1987, 380 nel
1988, 500 nel 1989 e 500 nel 1990, da destinare alle
finalita' di cui alla precedente lettera b) nelle altre
regioni del centro-nord;
d) lire 1.000 miliardi, di cui 300 nel 1987, 300 nel
1988, 220 nel 1989 e 180 nel 1990, da destinare
all'ammodernamento, alla ristrutturazione ed alla
manutenzione, anche straordinaria, dell'autostrada
Salerno-Reggio Calabria;
e) lire 600 miliardi, di cui 20 nel 1987, 80 nel
1988, 200 nel 1989 e 300 nel 1990 in attuazione dell'art. 9
della legge 12 agosto 1982, n. 531. Al fine di accelerare
la realizzazione dell'intervento previsto, l'ANAS e'
autorizzata ad approvare il piano finanziario allegato
all'atto aggiuntivo alla vigente concessione regolata dalle
leggi 24 luglio 1961, n. 729, e 28 aprile 1971, n. 287,
predisposto per l'intero investimento in sede di
destinazione della quota iniziale di contributo dello
Stato. L'ulteriore fabbisogno per il completamento
dell'infrastruttura e' determinato con apposita norma in
sede di legge finanziaria, fermo restando che il
complessivo onere per lo Stato non potra' essere superiore
al 65 per cento dell'investimento complessivo. Detta
aliquota, limitatamente all'investimento relativo alla
prima tratta indicata dalla convenzione di concessione, e'
elevata all'80 per cento.
16. Una quota del 15 per cento a valere sui fondi di
cui alle lettere b), c) e d) del comma 15, e' destinata
alle finalita' di cui all'art. 7 della legge 3 ottobre
1985, n. 526.
Comma 153.
- Il testo della legge 5 febbraio 1992, n. 139
(Interventi per la salvaguardia di Venezia e della sua
laguna) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 20 febbraio
1992, n. 42.
- Il testo del regolamento (CE) n. 1177/2002 del
Consiglio, del 27 giugno 2002 (Regolamento del Consiglio
relativo ad un meccanismo difensivo temporaneo per la
costruzione navale) e' pubblicato nella G.U.C.E. 2 luglio
2002, n. L 172.
- Si riporta il resto dell'art. 88 del Trattato
istitutivo della Comunita' europea:
«Art. 88 (ex art. 93). - 1. La Commissione procede con
gli Stati membri all'esame permanente dei regimi di aiuti
esistenti in questi Stati. Essa propone a questi ultimi le
opportune misure richieste dal graduale sviluppo o dal
funzionamento del mercato comune.
2. Qualora la Commissione, dopo aver intimato agli
interessati di presentare le loro osservazioni, constati
che un aiuto concesso da uno Stato, o mediante fondi
statali, non e' compatibile con il mercato comune a norma
dell'art. 87, oppure che tale aiuto e' attuato in modo
abusivo, decide che lo Stato interessato deve sopprimerlo o
modificarlo nel termine da essa fissato.
Qualora lo Stato in causa non si conformi a tale
decisione entro il termine stabilito, la Commissione o
qualsiasi altro Stato interessato puo' adire direttamente
la Corte di giustizia, in deroga agli articoli 226 e 227.
A richiesta di uno Stato membro, il Consiglio,
deliberando all'unanimita', puo' decidere che un aiuto,
istituito o da istituirsi da parte di questo Stato, deve
considerarsi compatibile con il mercato comune, in deroga
alle disposizioni dell'art. 87 o ai regolamenti di cui
all'art. 89, quando circostanze eccezionali giustifichino
tale decisione. Qualora la Commissione abbia iniziato, nei
riguardi di tale aiuto, la procedura prevista dal presente
paragrafo, primo comma, la richiesta dello Stato
interessato rivolta al Consiglio avra' per effetto di
sospendere tale procedura fino a quando il Consiglio non si
sia pronunciato al riguardo.
Tuttavia, se il Consiglio non si e' pronunciato entro
tre mesi dalla data della richiesta, la Commissione
delibera.
3. Alla Commissione sono comunicati, in tempo utile
perche' presenti le sue osservazioni, i progetti diretti a
istituire o modificare aiuti. Se ritiene che un progetto
non sia compatibile con il mercato comune a norma dell'art.
87, la Commissione inizia senza indugio la procedura
prevista dal paragrafo precedente. Lo Stato membro
interessato non puo' dare esecuzione alle misure progettate
prima che tale procedura abbia condotto a una decisione
finale».
Comma 154.
- Si riporta il testo dell'art. 10 della legge
26 febbraio 1992, n. 211 (Interventi nel settore dei
sistemi di trasporto rapido di massa):
«Art. 10. - 1. Gli enti indicati all'art. 8 della legge
15 dicembre 1990, n. 385, e gli altri enti interessati sono
autorizzati ad accendere mutui della durata massima di 10
anni garantiti dallo Stato, per la realizzazione delle
finalita' indicate al medesimo art. 8, nonche' per la
realizzazione di sistemi ferroviari passanti, di
collegamenti ferroviari con aree aeroportuali, espositive
ed universitarie, di sistemi di trasporto rapido di massa e
di programmi urbani integrati. A tal fine gli enti
interessati sono tenuti a presentare domanda, sulla base
dei relativi progetti, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
2. Il CIPET, su proposta del Ministro dei trasporti, di
concerto con il Ministro per i problemi delle aree urbane,
approva il piano di riparto delle risorse e concede, per i
singoli interventi, contributi in misura pari agli oneri
per capitale ed interessi derivanti dall'ammortamento dei
mutui. Per ogni intervento i mutui garantiti dallo Stato
non possono superare il limite massimo del 50 per cento del
costo di realizzazione dell'investimento. Tale limite non
si applica agli interventi concernenti le ferrovie in
regime di gestione commissariale governativa.
3. Le modalita' per la concessione e l'erogazione dei
contributi sono stabilite dal Ministro del tesoro, su
proposta del Ministro dei trasporti, di concerto con il
Ministro per i problemi delle aree urbane.
4. Per l'erogazione dei contributi in conto capitale ed
in conto interessi previsti dal presente articolo sono
autorizzati limiti di impegno decennali di lire 195
miliardi per l'anno 1993 e di ulteriori 155 miliardi per
l'anno 1994».
Comma 155.
- Si riporta il testo dell'art. 27 della gia' citata
legge n. 468/1978:
«Art. 27. - Leggi con oneri a carico dei bilanci degli
enti del settore pubblico allargato.
Le leggi che comportano oneri, anche sotto forma di
minori entrate, a carico dei bilanci degli enti di cui al
precedente art. 25 devono contenere la previsione
dell'onere stesso nonche' l'indicazione della copertura
finanziaria riferita ai relativi bilanci, annuali e
pluriennali».
Comma 157.
- Si riporta il testo dell'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281 (Definizione ed
ampliamento delle attribuzioni della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le
materie ed i compiti di interesse comune delle regioni,
delle province e dei comuni, con la Conferenza Stato-citta'
ed autonomie locali):
«Art. 8 (Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e
Conferenza unificata). - 1. La Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali e' unificata per le materie ed i compiti
di interesse comune delle regioni, delle province, dei
comuni e delle comunita' montane, con la Conferenza
Stato-regioni.
2. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
presieduta dal Presidente del Consiglio dei Ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per
gli affari regionali; ne fanno parte altresi' il Ministro
del tesoro e del bilancio e della programmazione economica,
il Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici,
il Ministro della sanita', il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente
dell'Unione province d'Italia - UPI ed il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani -
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI cinque
rappresentano le citta' individuate dall'art. 17 della
legge 8 giugno 1990, n. 142. Alle riunioni possono essere
invitati altri membri del Governo, nonche' rappresentanti
di amministrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi
il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne faccia
richiesta il presidente dell'ANCI, dell'UPI o dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e'
convocata dal Presidente del Consiglio dei Ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
Ministri o, su sua delega, dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' conferito, dal
Ministro dell'interno».
- Si riporta il testo dell'art. 17 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241 (Norme di semplificazione
degli adempimenti dei contribuenti in sede di dichiarazione
dei redditi e dell'imposta sul valore aggiunto, nonche' di
modernizzazione del sistema di gestione delle
dichiarazioni):
«Art. 17 (Oggetto). - 1. I contribuenti eseguono
versamenti unitari delle imposte, dei contributi dovuti
all'I.N.P.S. e delle altre somme a favore dello Stato,
delle regioni e degli enti previdenziali, con eventuale
compensazione dei crediti, dello stesso periodo, nei
confronti dei medesimi soggetti, risultanti dalle
dichiarazioni e dalle denunce periodiche presentate
successivamente alla data di entrata in vigore del presente
decreto. Tale compensazione deve essere effettuata entro la
data di presentazione della dichiarazione successiva.
2. Il versamento unitario e la compensazione riguardano
i crediti e i debiti relativi:
a) alle imposte sui redditi, alle relative
addizionali e alle ritenute alla fonte riscosse mediante
versamento diretto ai sensi dell'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602; per
le ritenute di cui al secondo comma del citato art. 3 resta
ferma la facolta' di eseguire il versamento presso la
competente sezione di tesoreria provinciale dello Stato; in
tal caso non e' ammessa la compensazione;
b) all'imposta sul valore aggiunto dovuta ai sensi
degli articoli 27 e 33 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e quella dovuta dai
soggetti di cui all'art. 74;
c) alle imposte sostitutive delle imposte sui redditi
e dell'imposta sul valore aggiunto;
d) all'imposta prevista dall'art. 3, comma 143,
lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
d-bis) (Lettera soppressa dall'art. 1, decreto
legislativo 28 settembre 1998, n. 360);
e) ai contributi previdenziali dovuti da titolari di
posizione assicurativa in una delle gestioni amministrate
da enti previdenziali, comprese le quote associative;
f) ai contributi previdenziali ed assistenziali
dovuti dai datori di lavoro e dai committenti di
prestazioni di collaborazione coordinata e continuativa di
cui all'art. 49, comma 2, lettera a), del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917;
g) ai premi per l'assicurazione contro gli infortuni
sul lavoro e le malattie professionali dovuti ai sensi del
testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124;
h) agli interessi previsti in caso di pagamento
rateale ai sensi dell'art. 20;
h-bis) al saldo per il 1997 dell'imposta sul
patrimonio netto delle imprese, istituita con decreto-legge
30 settembre 1992, n. 394, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 novembre 1992, n. 461, e del contributo al
Servizio sanitario nazionale di cui all'art. 31 della legge
28 febbraio 1986, n. 41, come da ultimo modificato
dall'art. 4 del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995,
n. 85;
h-ter) alle altre entrate individuate con decreto del
Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, e
con i Ministri competenti per settore;
h-quater) al credito d'imposta spettante agli
esercenti sale cinematografiche.
2-bis. (Comma soppresso dall'art. 11, decreto del
Presidente della Repubblica 14 ottobre 1999, n. 542).
Comma 162.
- Si riporta il testo dell'art. 1 della legge
8 novembre 2002, n. 264 (Disposizioni in materia di
interventi per i beni e le attivita' culturali e lo sport):
«Art. 1 (Rifinanziamento degli interventi a sostegno
dell'attivita' del teatro «Carlo Felice» di Genova). - 1.
E' disposta l'erogazione, in favore del teatro comunale
dell'Opera «Carlo Felice» di Genova, di 2.582.000 euro per
ciascuno degli anni 2002, 2003 e 2004, per le finalita' di
cui all'art. 1 della legge 8 luglio 1999, n. 223».
Comma 167.
- Si riporta il testo dell'art. 19 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 ottobre 1991 (Approvazione
del piano di sviluppo delle universita' per il triennio
1991-93):
«Art. 19 (Autorizzazione a rilasciare titoli
universitari con valore legale).
Ai sensi dell'art. 6, primo comma, della legge 7 agosto
1990, n. 245, sulla base delle documentazioni esibite e
degli statuti presentati al Ministero dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica e su conforme
parere delle competenti commissioni parlamentari, e'
concessa l'autorizzazione a rilasciare titoli di studio
universitari aventi valore legale alle seguenti
istituzioni:
1) Associazione per il Libero istituto universitario
«Carlo Cattaneo» per il corso di laurea in economia
aziendale;
2) Associazione «Campus bio-medico» per il Libero
istituto universitario «Campus biomedico» C.B.M. per la
facolta' di medicina e chirurgia con il corso di laurea in
medicina e chirurgia per la scuola in scienze
infermieristiche per il corso di diploma universitario in
scienze infermieristiche.
Le predette autorizzazioni non comportano alcun onere
per lo Stato».
Comma 168.
- Si riporta il testo degli articoli 1 e 2 della legge
28 agosto 1997, n. 284 (Disposizioni per la prevenzione
della cecita' e per la riabilitazione visiva e
l'integrazione sociale e lavorativa dei ciechi
pluriminorati):
«Art. 1. - 1. Alle iniziative per la prevenzione della
cecita' e per la realizzazione e la gestione di centri per
l'educazione e la riabilitazione visiva e' destinato, a
decorrere dall'esercizio 1997, uno stanziamento annuo di
lire 6.000 milioni».
«Art. 2. - 1. Lo stanziamento di cui all'art. 1 e'
destinato, quanto a lire 5.000 milioni, alle regioni per la
realizzazione delle iniziative di cui al medesimo articolo,
da attuare mediante convenzione con centri specializzati,
per la creazione di nuovi centri dove questi non esistano
ed il potenziamento di quelli gia' esistenti.
2. Con decreto del Ministro della sanita', da emanare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono determinati i criteri di ripartizione
dei fondi di cui al comma 1, nonche' i requisiti
organizzativi, strutturali e funzionali dei centri di cui
al medesimo comma 1.
3. La restante disponibilita' di lire 1.000 milioni e'
assegnata alla Sezione italiana dell'Agenzia internazionale
per la prevenzione della cecita', per le attivita'
istituzionali.
4. L'attivita' della Sezione italiana dell'Agenzia
internazionale per la prevenzione della cecita' e'
sottoposta alla vigilanza del Ministero della sanita'.
5. La Sezione italiana dell'Agenzia internazionale per
la prevenzione della cecita', entro il 31 marzo di ciascun
anno, trasmette al Ministero della sanita' una relazione
sull'attivita' svolta nell'esercizio precedente nonche'
sull'utilizzazione dei contributi di cui al comma 3.
6. Le regioni, entro il 30 giugno di ciascun anno,
forniscono al Ministero della sanita' gli elementi
informativi necessari per la puntuale valutazione dei
risultati ottenuti nella prevenzione della cecita',
nell'educazione e nella riabilitazione visiva, tenendo
conto del numero dei soggetti coinvolti e dell'efficacia.
7. Il Ministro della sanita', entro il 30 settembre di
ciascun anno, trasmette al Parlamento una relazione sullo
stato di attuazione delle politiche inerenti la prevenzione
della cecita', l'educazione e la riabilitazione visiva
nonche' sull'utilizzazione dei contributi erogati dallo
Stato per tali finalita».
Comma 169.
- Si riporta il testo dell'art. 17 della direttiva
2001/83/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
6 novembre 2001 (Direttiva del Parlamento europeo e del
Consiglio recante un codice comunitario relativo ai
medicinali per uso umano):
«Art. 17 - 1. Gli Stati membri adottano i provvedimenti
necessari affinche' il procedimento per l'autorizzazione
all'immissione in commercio di un medicinale si concluda
entro 210 giorni dalla presentazione di una domanda
convalidata.
2. Qualora uno Stato membro rilevi che una domanda di
autorizzazione e' gia' effettivamente all'esame in un altro
Stato membro per quanto riguarda il medicinale, lo Stato
membro interessato puo' decidere di sospendere l'esame
approfondito della domanda in attesa della relazione di
valutazione elaborata dall'altro Stato membro in
conformita' dell'art. 21, paragrafo 4.
Lo Stato membro interessato informa l'altro Stato
membro e il richiedente della decisione di sospendere
l'esame approfondito della domanda. Non appena ha concluso
l'esame della domanda ed ha preso una decisione, l'altro
Stato membro trasmette una copia della relazione di
valutazione allo Stato membro interessato».
- Si riporta il testo degli articoli 4, 5 e 6 del
regolamento (CE) n. 1084/2003 della Commissione, del
3 giugno 2003 (Regolamento della Commissione relativo
all'esame delle modifiche dei termini di un'autorizzazione
all'immissione in commercio di medicinali per uso umano o
per uso veterinario rilasciata da un'autorita' competente
di uno Stato membro):
«Art. 4 (Procedura di notifica delle variazioni minori
di tipo IA). - 1. Per quanto riguarda le variazioni minori
di tipo IA il titolare dell'autorizzazione all'immissione
in commercio (denominato in seguito «il titolare») presenta
contemporaneamente alle autorita' competenti degli Stati
membri in cui e' stato autorizzato il medicinale una
notifica corredata di:
a) tutti i documenti necessari, inclusi quelli
modificati in seguito alla variazione;
b) l'elenco degli Stati membri interessati e
l'indicazione dello Stato membro di riferimento per il
medicinale in questione;
c) il pagamento dei relativi diritti previsti dalla
regolamentazione nazionale applicabile negli Stati membri
interessati.
2. Una notifica puo' riguardare una sola variazione di
tipo IA. Qualora fosse necessario apportare diverse
variazioni di tipo IA ai termini di una sola autorizzazione
all'immissione in commercio, deve essere presentata una
notifica separata per ogni variazione di tipo IA richiesta;
ciascuna notifica deve contenere inoltre un riferimento
alle altre notifiche presentate.
3. In deroga al paragrafo 2, qualora una variazione di
tipo IA dell'autorizzazione all'immissione in commercio
risulti in modifiche conseguenti di tipo IA, una singola
notifica puo' comprendere tutte le variazioni necessarie.
Quest'ultima comprende una descrizione del rapporto tra
tali variazioni conseguenti di tipo IA.
4. Qualora una variazione comporti necessariamente la
revisione del riassunto delle caratteristiche del prodotto,
dell'etichettatura e del foglietto illustrativo, essa e'
considerata parte della variazione.
5. Se la notifica soddisfa i requisiti di cui ai
paragrafi da 1 a 4, l'autorita' competente dello Stato
membro di riferimento riconosce la validita' della notifica
entro i 14 giorni successivi al ricevimento della notifica
e informa le altre autorita' competenti interessate,
nonche' il titolare.
Ogni autorita' competente interessata aggiorna,
all'occorrenza, l'autorizzazione all'immissione in
commercio concessa in forza dell'art. 6 della direttiva
2001/83/CE o dell'art. 5 della direttiva 2001/82/CE».
«Art. 5 (Procedura di notifica delle variazioni minori
di Tipo IB). - 1. Per quanto riguarda le variazioni minori
di tipo IB il titolare presenta contemporaneamente alle
autorita' competenti degli Stati membri in cui e' stato
autorizzato il medicinale una notifica corredata di:
a) tutti i documenti necessari, inclusi quelli
modificati in seguito alla variazione;
b) l'elenco degli Stati membri interessati e
l'indicazione dello Stato membro di riferimento per il
medicinale in questione;
c) il pagamento dei relativi diritti previsti dalla
regolamentazione nazionale applicabile negli Stati membri
interessati.
2. Una notifica puo' riguardare una sola variazione di
tipo IB. Qualora fosse necessario apportare diverse
variazioni di tipo IB ai termini di una sola autorizzazione
all'immissione in commercio, deve essere presentata una
notifica separata per ogni variazione di tipo IB richiesta;
ciascuna notifica deve contenere inoltre un riferimento
alle altre notifiche presentate.
3. In deroga al paragrafo 2, qualora una variazione di
tipo IB comporti modifiche consequenziali di tipo IA o di
tipo IB, una singola notifica di tipo IB puo' comprendere
tutte le variazioni necessarie. Quest'ultima comprende una
descrizione del rapporto tra tali variazioni conseguenti di
tipo I.
4. Qualora una variazione comporti necessariamente la
revisione del riassunto delle caratteristiche del prodotto,
dell'etichettatura e del foglietto illustrativo, essa e'
considerata parte della variazione.
5. Se la notifica soddisfa i requisiti di cui ai
paragrafi da 1 a 4, l'autorita' competente dello Stato
membro di riferimento riconosce il ricevimento di una
notifica valida ed avvia la procedura di cui ai paragrafi
da 6 a 11.
6. Se entro 30 giorni dalla conferma del ricevimento di
una notifica valida l'autorita' competente dello Stato
membro di riferimento non ha inviato al titolare il suo
parere, conformemente al paragrafo 8, la variazione
notificata si ritiene approvata da tutte le autorita'
competenti degli Stati membri interessati.
L'autorita' competente dello Stato membro di
riferimento informa le autorita' competenti degli Stati
membri interessati.
7. Ogni autorita' competente interessata dalla domanda
di variazione aggiorna, all'occorrenza, l'autorizzazione
all'immissione in commercio concessa in forza dell'art. 6
della direttiva 2001/83/CE o dell'art. 5 della direttiva
2001/82/CE.
8. Qualora l'autorita' competente dello Stato membro di
riferimento ritenga che non sia possibile accettare la
domanda, essa informa, entro il periodo di cui al paragrafo
6, il titolare che ha presentato la notifica, motivando il
proprio parere.
9. Entro 30 giorni dalla data di ricevimento del parere
di cui al paragrafo 8 il titolare puo' modificare la
notifica in modo da tenere debito conto degli elementi
indicati nel parere. In tal caso le disposizioni dei
paragrafi 6 e 7 sono d'applicazione alla notifica
modificata.
10. Qualora il titolare non modifichi la notifica la
richiesta si considera respinta. L'autorita' competente
dello Stato membro di riferimento informa immediatamente il
titolare e le altre autorita' competenti interessate.
11. Entro 10 giorni dalla conclusione della procedura
di cui al paragrafo 10 le autorita' competenti degli Stati
membri interessati o il titolare possono deferire la
questione all'Agenzia per l'applicazione dell'art. 35,
paragrafo 2, della direttiva 2001/83/CEE o dell'art. 39,
paragrafo 2, della direttiva 2001/82/CEE».
«Art. 6 (Procedura di approvazione delle variazioni
maggiori di Tipo II). - 1. Per quanto riguarda le
variazioni maggiori di tipo II il titolare presenta
contemporaneamente alle autorita' competenti degli Stati
membri in cui e' stato autorizzato il medicinale una
domanda corredata di:
a) i particolari e documenti giustificativi
pertinenti di cui agli articoli da 8 a 12 della direttiva
2001/83/CE o agli articoli da 12 a 15 della direttiva
2001/82/CE;
b) dati giustificativi relativi alla variazione
richiesta;
c) tutti i documenti modificati in seguito alla
domanda;
d) un'aggiunta o un aggiornamento di esistenti
rapporti/sintesi degli esperti in modo da tenere conto
della variazione richiesta;
e) l'elenco degli Stati membri interessati dalla
richiesta di variazione maggiore di tipo II e l'indicazione
dello Stato membro di riferimento per il medicinale in
questione;
f) il pagamento dei relativi diritti previsti dalla
regolamentazione nazionale applicabile negli Stati membri
interessati.
2. Una domanda puo' riguardare una sola variazione di
tipo II. Qualora fosse necessario apportare diverse
variazioni di tipo II ad una sola autorizzazione
all'immissione in commercio, deve essere presentata una
domanda separata per ogni variazione richiesta; ciascuna
domanda deve contenere inoltre un riferimento alle altre
richieste presentate.
3. In deroga al paragrafo 3, qualora una variazione di
tipo II comporti modifiche consequenziali, una singola
domanda puo' comprendere tutte le variazioni conseguenti.
Quest'ultima comprende una descrizione del rapporto tra
tali variazioni conseguenti.
4. Qualora una variazione comporti necessariamente la
revisione del riassunto delle caratteristiche del prodotto,
dell'etichettatura e del foglietto illustrativo, essa e'
considerata parte della variazione.
5. Se la domanda soddisfa i requisiti di cui ai
paragrafi da 1 a 4, le autorita' competenti degli Stati
membri interessati informano immediatamente le autorita'
competenti dello Stato membro di riferimento del
ricevimento della domanda valida.
6. L'autorita' competente dello Stato membro di
riferimento informa immediatamente le altre autorita'
competenti degli Stati membri interessati, nonche' il
titolare dell'avvio della procedura di cui ai paragrafi da
7 a 13.
7. Entro 60 giorni dalla data di avvio della procedura
l'autorita' competente dello Stato membro di riferimento
deve redigere una relazione di valutazione e un progetto di
decisione da presentare alle altre autorita' competenti
interessate.
Questo periodo puo' essere ridotto in casi urgenti, in
particolare per motivi di sicurezza.
Questo periodo puo' essere esteso a 90 giorni per
variazioni riguardanti modifiche o aggiunte alle
indicazioni terapeutiche.
Questo periodo e' esteso a 90 giorni per variazioni
riguardanti la modifica o l'aggiunta di una specie non
destinata alla produzione alimentare per la quale il
prodotto e' indicato.
8. Entro i termini di cui al paragrafo 7 l'autorita'
competente dello Stato membro di riferimento puo'
richiedere al titolare di presentare, entro un limite di
tempo stabilito da tale autorita' competente, informazioni
supplementari. La procedura e' sospesa fino a quando non
vengono fornite le informazioni supplementari richieste. In
questo caso i periodi di cui al paragrafo 7 possono essere
estesi per un periodo ulteriore da determinare da parte
dell'autorita' competente dello Stato membro di
riferimento.
L'autorita' competente dello Stato membro di
riferimento informa le altre autorita' competenti
interessate.
9. Entro 30 giorni dalla data di ricevimento del
progetto di decisione e della relazione di valutazione le
altre autorita' competenti degli Stati membri interessati
riconoscono il progetto di decisione e informano
l'autorita' competente dello Stato membro di riferimento.
L'autorita' competente dello Stato membro di
riferimento conclude la procedura e informa le altre
autorita' competenti interessate, nonche' il titolare.
10. Ogni autorita' competente interessata dalla domanda
di variazione modifica, all'occorrenza, l'autorizzazione
all'immissione in commercio concessa in forza dell'art. 6
della direttiva 2001/83/CE o dell'art. 5 della direttiva
2001/82/CE, conformemente al progetto di decisione di cui
al paragrafo 9.
11. Le decisioni relative a variazioni connesse a
questioni di sicurezza devono essere attuate entro un
periodo di tempo concordato tra l'autorita' competente
dello Stato membro di riferimento e il titolare, previa
consultazione delle altre autorita' competenti degli Stati
membri interessati.
12. Se entro il termine di cui al paragrafo 9 non e'
possibile il mutuo riconoscimento da parte di una o piu'
autorita' competenti del progetto di decisione
dell'autorita' competente dello Stato membro di
riferimento, si applica la procedura di cui all'art. 35,
paragrafo 2, della direttiva 2001/83/CEE o all'art. 39,
paragrafo 2, della direttiva 2001/82/CEE.
13. Entro 10 giorni dalla conclusione della procedura
di cui al paragrafo 8 e qualora le autorita' competenti
degli Stati membri interessati dalla domanda siano del
parere che la variazione non possa essere accettata, il
titolare puo' deferire la questione all'Agenzia per
l'applicazione dell'art. 35, paragrafo 2, della direttiva
2001/83/CEE o dell'art. 39, paragrafo 2, della direttiva
2001/82/CEE».
Comma 170.
- Si riporta il testo del comma 7 dell'art. 92 della
gia' citata legge n. 388/2000:
«7. Per consentire all'Istituto superiore di sanita' di
fare fronte, con i propri dipendenti, ai compiti inerenti
il coordinamento delle attivita' di ricerca per la tutela
della salute pubblica, la sorveglianza dei fattori critici
che incidono sulla salute, nonche' la gestione dei registri
nazionali, e' autorizzato lo stanziamento di lire 15
miliardi per gli anni 2001 e 2002».
Comma 173.
- Si riporta il testo dell'art. 10 della legge
21 novembre 2000, n. 353 (Legge-quadro in materia di
incendi boschivi), come modificato dalla legge qui
pubblicata:
«Art. 10 (Divieti, prescrizioni e sanzioni). - 1. Le
zone boscate ed i pascoli i cui soprassuoli siano stati
percorsi dal fuoco non possono avere una destinazione
diversa da quella preesistente all'incendio per almeno
quindici anni. E' comunque consentita la costruzione di
opere pubbliche necessarie alla salvaguardia della pubblica
incolumita' e dell'ambiente. In tutti gli atti di
compravendita di aree e immobili situati nelle predette
zone, stipulati entro quindici anni dagli eventi previsti
dal presente comma, deve essere espressamente richiamato il
vincolo di cui al primo periodo, pena la nullita'
dell'atto. Nei comuni sprovvisti di piano regolatore e'
vietata per dieci anni ogni edificazione su area boscata
percorsa dal fuoco. E' inoltre vietata per dieci anni, sui
predetti soprassuoli, la realizzazione di edifici nonche'
di strutture e infrastrutture finalizzate ad insediamenti
civili ed attivita' produttive, fatti salvi i casi in cui
detta realizzazione sia stata prevista in data precedente
l'incendio dagli strumenti urbanistici vigenti a tale data.
Sono vietate per cinque anni, sui predetti soprassuoli, le
attivita' di rimboschimento e di ingegneria ambientale
sostenute con risorse finanziarie pubbliche, salvo
specifica autorizzazione concessa dal Ministro
dell'ambiente, per le aree naturali protette statali, o
dalla regione competente, negli altri casi, per documentate
situazioni di dissesto idrogeologico e nelle situazioni in
cui sia urgente un intervento per la tutela di particolari
valori ambientali e paesaggistici. Sono altresi' vietati
per dieci anni, limitatamente ai soprassuoli delle zone
boscate percorsi dal fuoco, il pascolo e la caccia.