L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 19 febbraio 2004;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79/99;
Visti:
l'allegato A alla deliberazione dell'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas (di seguito: l'Autorita) 1° aprile 2003, n. 27/03,
come modificata e integrata (di seguito: deliberazione n. 27/03);
l'allegato A alla deliberazione dell'Autorita' 26 giugno 2003, n.
67/03, come modificata e integrata (di seguito: deliberazione n.
67/03);
la deliberazione dell'Autorita' 2 settembre 2003, n. 97/03 (di
seguito: deliberazione n. 97/03);
la deliberazione dell'Autorita' 23 dicembre 2003, n. 163/03, come
modificata e integrata (di seguito: deliberazione n. 163/03);
la deliberazione dell'Autorita' 30 gennaio 2004 n. 5/04 (di
seguito: deliberazione n. 5/04) e l'allegato A alla medesima (di
seguito: testo integrato);
la deliberazione dell'Autorita' 30 gennaio 2004, n. 7/04;
Considerato, quanto alla struttura dei corrispettivi articolati per
fasce orarie a remunerazione dell'energia elettrica destinata al
mercato vincolato ed al servizio di dispacciamento, in correlazione
con la dinamica di progressiva realizzazione ed avvio del sistema
delle offerte, che:
l'art. 30 del testo integrato prevede che il prezzo di cessione
dell'energia elettrica alle imprese distributrici per la vendita al
mercato vincolato, vale a dire il prezzo all'ingrosso amministrato
cui e' valorizzata l'energia elettrica destinata al mercato
vincolato, sia articolato per fasce orarie;
il prezzo di cessione di cui al precedente alinea e' utilizzato,
altresi', ai fini della regolazione economica:
a) dello scambio dell'energia elettrica;
b) dell'energia elettrica immessa in rete ceduta nell'ambito
dello STOVE ovvero oggetto delle cessioni tra imprese produttrici e
imprese distributrici facenti parte dello stesso gruppo societario
nonche' delle cessioni all'interno di un unico soggetto, tra le
attivita' di produzione e di distribuzione dallo stesso svolte,
qualora tale energia elettrica sia destinata ai clienti del mercato
vincolato e prodotta da unita' di produzione che non partecipano allo
STOVE;
c) dell'energia elettrica utilizzata in esecuzione di un ordine
di bilanciamento del Gestore della rete al di fuori dello STOVE;
l'art. 7 della deliberazione n. 27/03 prevede che le componenti
rf e bf a remunerazione della riserva e del bilanciamento siano
articolate per fasce orarie;
con deliberazione n. 163/03, l'Autorita' ha esteso, per il mese
di gennaio 2004, il periodo di vigenza del regime connesso al sistema
transitorio di vendita dell'energia elettrica e l'applicazione del
prezzo dell'energia elettrica all'ingrosso cosi' come determinato per
l'anno 2003, unitamente all'articolazione in fasce 2003, per le
seguenti ragioni:
a) era prevista una prima fase sperimentale di operativita' del
sistema delle offerte a decorrere dal-l'8 gennaio 2004, in parallelo
al mantenimento del regime STOVE di cui alla deliberazione n.
67/2003;
b) sul piano del funzionamento del sistema elettrico nazionale,
quanto all'intensita' media della domanda, i mesi di dicembre e
di gennaio sono tra loro equivalenti in base alle previsioni del
Gestore della rete;
con l'estensione di cui al precedente alinea, l'Autorita' ha
ritenuto necessario dar corso, per l'anno 2004, ad un regime misto
quanto alla determinazione dei prezzi all'ingrosso dell'energia
elettrica; in particolare, prezzi amministrati articolati sulla base
delle fasce 2003 ed equiparati a quelli dell'anno 2003 per il mese
di gennaio 2004 e, per i mesi successivi, prezzi che avrebbero dovuto
tener conto dell'andamento dei prezzi nel sistema delle offerte;
il suddetto regime misto riconosce per il mese di gennaio 2004
una remunerazione del prezzo all'ingrosso dell'energia elettrica
mediamente superiore a quella che si sarebbe determinata con
l'adozione delle fasce 2004 dall'inizio del medesimo anno, vale a
dire una minor remunerazione dell'energia elettrica in ore di alto
carico atteso ed una maggior remunerazione in ore di basso carico
atteso; e che tale maggior onere sull'utenza finale avrebbe potuto
essere riassorbito in corso d'anno qualora il sistema borsistico
avesse operato nell'anno 2004 per almeno 11 mesi;
con nota in data 28 gennaio 2004 (prot. GRTN/P2004001557), la
societa' Gestore della rete di trasmissione nazionale Spa (di
seguito: il Gestore della rete) e la societa' Gestore del mercato
elettrico S.p.a. (di seguito: il Gestore del mercato) hanno
manifestato all'Autorita' la necessita' di prolungare almeno
all'inizio di febbraio le prove di funzionamento dei mercati
componenti il sistema delle offerte, a causa di malfunzionamenti
delle piattaforme informatiche ed alla insufficiente partecipazione
degli operatori alle suddette prove;
con deliberazione n. 5/04, l'Autorita', prendendo atto del
proseguimento delle prove di funzionamento di cui al precedente
alinea, ha esteso l'applicazione del regime in vigore nel mese
di gennaio 2004 a tutto il periodo necessario all'espletamento delle
suddette prove;
l'art. 1 del testo integrato fissa le fasce orarie F1, F2, F3 ed
F4 per l'anno 2004 (di seguito: fasce 2004 secondo la proposta del
Gestore della rete, basata sul profilo di carico atteso per il
medesimo anno, pubblicata nel sito internet del medesimo gestore in
data 15 dicembre 2004;
l'art. 4, comma 4.1, della deliberazione n. 5/04 prevede che, per
il periodo compreso tra 1'1 febbraio 2004 e il 31 marzo 2004, in
deroga a quanto disposto dall'art. 1 del testo integrato, le fasce
orarie F1, F2, F3 ed F4 rimangano definite ai sensi del titolo II,
comma 2, paragrafo b), punto 2, del provvedimento del Comitato
interministeriale dei prezzi n. 45/90 (di seguito: fasce 2003), al
fine di introdurre un congruo periodo temporale per l'adeguamento
alle fasce 2004 dei misuratori idonei alla registrazione per fascia
oraria dei prelievi di energia elettrica, atteso che le conseguenze
di detta misura erano ritenute accettabili, alla data di adozione
della citata deliberazione n. 5/04, in vista dell'allora imminente
avvio del sistema delle offerte;
l'art. 4 della deliberazione n. 5/04 ha fissato, per il periodo
compreso tra il 1° febbraio 2004 e il 31 marzo 2004, i valori degli
elementi PC e OD della componente CCA ed i valori degli elementi PV
della componente CAD ricompresi nelle tariffe di vendita dell'energia
elettrica ai clienti del mercato vincolato da parte delle imprese
distributrici;
con nota in data 10 febbraio 2004, la segreteria tecnica del
Sottosegretario di Stato con delega all'energia ha trasmesso un
resoconto della riunione del tavolo energia tenutasi il 4 febbraio
2004 in cui si e' convenuto, tra l'altro, che l'entrata in funzione
del sistema delle offerte dovesse essere subordinata al verificarsi
di un periodo di almeno due settimane di prova di ciascun mercato
caratterizzate da stabilita' e rappresentativita' dei risultati, vale
a dire dall'assenza di malfunzionamenti nelle prove;
alcuni soggetti interessati hanno recentemente segnalato
all'Autorita' il rischio di un rialzo dei prezzi dell'energia
elettrica all'ingrosso, sia sul mercato vincolato che su quello
libero, a causa del rinvio dell'avvio operativo del sistema delle
offerte e, conseguentemente, della modificazione del regime misto di
cui ai precedenti alinea rispetto a quanto previsto dall'Autorita'
con la deliberazione n. 5/04;
non essendo ad oggi fissata una data precisa quanto all'avvio del
sistema delle offerte, il prolungarsi del periodo in cui il prezzo
all'ingrosso dell'energia elettrica e' fissato per via amministrata
esclude che l'entrata in operativita' del medesimo sistema possa
completamente compensare in corso d'anno le maggiori remunerazioni
dell'energia elettrica nella prima fase dell'anno 2004, cio' che
richiede, ai fini della tutela di utenti e consumatori, il recupero
parziale di tale maggior onere sostenuto nei mesi di gennaio
e febbraio 2004;
Ritenuto che sia opportuno:
rivedere, a partire dal 1° marzo 2004, le componenti rf e bf
nonche' il prezzo di cessione dell'energia elettrica di cui all'art.
30 del testo integrato in modo tale da riassorbire, completamente per
tale mese e gradualmente per i mesi di gennaio e febbraio 2004, il
maggior onere posto a carico degli utenti del bilanciamento e delle
imprese distributrici nonche', quindi, da consentire che l'onere
complessivo derivante dal regime misto sia uguale, in media annuale,
a quello derivante dall'applicazione dal 1° gennaio 2004 dei
corrispettivi articolati sulla base delle fasce 2004;
prevedere che la gradualita' del riassorbimento del maggior onere
relativo ai mesi di gennaio e febbraio 2004 avvenga nei mesi
successivi a febbraio 2004 e sino all'avvio del sistema delle offerte
che, come considerato ai precedenti alinea, dovrebbe compensare le
maggiori remunerazioni residue derivanti dal regime misto;
aggiornare, a partire dal 1° marzo 2004, i valori degli elementi
PC e OD della componente CCA e i valori degli elementi PV della
componente CAD tenendo conto della modifica del livello del prezzo di
cessione dell'energia elettrica di cui all'art. 30 del testo
integrato nelle fasce 2004 diverse da F4 al fine di consentire la
copertura dei costi variabili riconosciuti alla produzione di energia
elettrica;
Delibera:
Di prevedere che, per il periodo compreso tra il 1° marzo 2004 e il
31 maggio 2004 ovvero, se precedente, la data di entrata in
operativita' del dispacciamento di merito economico:
a) i valori della componente rf e della componente bf di cui
all'art. 7 della deliberazione dell'Autorita' 1° aprile 2003, n.
27/03, siano quelli fissati nella tabella 1, allegata alla presente
deliberazione;
b) in deroga a quanto disposto dal comma 5.2 della deliberazione
dell'Autorita' 30 gennaio 2004, n. 5/04, il prezzo da applicare alle
cessioni di energia elettrica dall'Acquirente unico alle imprese
distributrici e alle cessioni di energia elettrica di cui al comma
5.1 della deliberazione n. 5/04, sia pari alla somma della componente
del prezzo di cessione fissata nella tabella 2 allegata alla presente
deliberazione e del parametro Ct, pari al costo unitario variabile
riconosciuto dell'energia elettrica prodotta da impianti
termoelettrici che utilizzano combustibili fossili commerciali, di
cui al comma 6.5 della deliberazione dell'Autorita' 26 giugno 1997,
n. 70/97.
Di prevedere che, per il periodo compreso tra il 1° marzo 2004 ed
il 31 marzo 2004, le tabelle 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 3.1, 3.2, 4 e 5,
allegate alla deliberazione n. 5/04, siano sostituite dalle tabelle
3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10, allegate alla presente deliberazione.
Di pubblicare sul sito internet dell'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas (www.autorita.energia.it) la deliberazione
dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas 30 gennaio 2004, n.
5/04, con le modificazioni introdotte dal presente provvedimento.
Di pubblicare il presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel sito internet dell'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas (www.autorita.energia.it), affinche'
entri in vigore il giorno della sua pubblicazione.
Milano, 19 febbraio 2004
Il presidente: Ortis