IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante
modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, relativo al
trasferimento delle competenze gia' attribuite ai soppressi
dipartimento per il Mezzogiorno e agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata
legge n. 488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modifiche, sulla riforma dell'organizzazione del Governo e, in
particolare, l'art. 27 che istituisce il Ministero delle attivita'
produttive, nonche' l'art. 28 che ne stabilisce le attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 26 marzo 2001,
n. 175, recante il regolamento di organizzazione del Ministero delle
attivita' produttive;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 aprile 2001 recante adempimenti necessari per il completamento
della riforma dell'organizzazione del Governo ed in particolare
l'art. 2 sull'operativita' delle disposizioni di cui al citato art.
28 del decreto legislativo n. 300/1999;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche
al decreto legislativo n. 300/1999, nonche' alla legge 23 agosto
1988, n. 400, in materia di organizzazione del Governo;
Visto il regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio del 17 maggio
1999 (Gazzetta Ufficiale della Comunita' europea n. L160/1999) sul
sostegno allo sviluppo rurale, che modifica ed abroga taluni
regolamenti, e in particolare l'art. 55, n. 4, laddove si precisa che
rimangono in vigore le direttive del Consiglio e della Commissione
relative all'adozione di elenchi di zone svantaggiate, o alla
modifica di tali elenchi a norma dell'art. 21, paragrafi 2 e 3, del
regolamento (CE) n. 950/1997 del Consiglio del 20 maggio 1997
(Gazzetta Ufficiale della Comunita' europea n. L142/1997);
Visti gli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel
settore agricolo (Gazzetta Ufficiale della Comunita' europea n.
C28/2000);
Vista la nota della Commissione europea in data 13 marzo 2000, n.
SG(2000) D/102347, (Gazzetta ufficiale della Comunita' europea n.
C175/11/2000 che, con riferimento alla Carta degli aiuti a finalita'
regionale per il periodo 2000-2006, comunica gli esiti favorevoli
dell'esame sulla compatibilita' rispetto alla parte della Carta che
riguarda le regioni italiane ammissibili alla deroga prevista
dall'art. 87.3.a) del Trattato C.E.;
Vista la nota della Commissione europea in data 2 agosto 2000, n.
SG(2000) D/105754, con la quale la Commissione medesima ha
autorizzato la proroga del regime di aiuto della citata legge n.
488/1992, per il periodo 2000-2006, nonche' l'applicabilita' dello
stesso regime nel quadro degli strumenti della programmazione
negoziata;
Vista la decisione della Commissione europea del 20 settembre 2000,
trasmessa in pari data con nota n. C(2000) 2752, concernente la parte
della Carta italiana degli aiuti a finalita' regionale per il periodo
2000-2006 che riguarda le aree ammissibili alla deroga di cui
all'art. 87.3.c) del Trattato C.E.;
Vista la decisione della Commissione europea del 13 marzo 2001, n.
SG(2001) D/286847, con la quale la Commissione ha autorizzato l'aiuto
n. 729/A12000, relativo all'estensione all'agricoltura degli
strumenti previsti dalla programmazione negoziata;
Vista la decisione della Commissione europea dell'8 maggio 2001, n.
SG(2001) D/288441, con la quale la Commissione ha autorizzato l'aiuto
n. 729/B/2000, relativo all'estensione alla pesca e all'acquacoltura
degli strumenti previsti dalla programmazione negoziata;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attivita' produttive nelle aree
depresse ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge n.
415/1992, convertito, con modificazioni, nella legge n. 488/1992,
approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n. 163/2000);
Visto il regolamento, approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, 9 marzo 2000, n.
133, recante modificazioni ed integrazioni al decreto ministeriale
20 ottobre 1995, n. 527, gia' modificato ed integrato con decreto
ministeriale 31 luglio 1997, n. 319, concernente le modalita' e le
procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore delle attivita' produttive nelle aree depresse del Paese;
Vista la circolare esplicativa n. 900315 del 14 luglio 2000 del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
concernente le sopra indicate modalita' e procedure per la
concessione e l'erogazione delle agevolazioni alle attivita'
produttive nelle aree depresse del Paese, e successivi aggiornamenti;
Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n.
92/1994) riguardante la disciplina dei contratti di programma, e le
successive modifiche introdotte dal punto 4 della delibera 21 marzo
1997 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997) e dal punto 2, lettera b) della
delibera 11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n. 4/1999);
Visto l'art. 10, comma 1, del decreto legislativo 30 aprile 1998,
n. 173, che demanda a questo Comitato la determinazione dei limiti,
criteri e modalita' di applicazione anche alle imprese agricole,
della pesca marittima e in acque salmastre e dell'acquacoltura, e ai
relativi consorzi, degli interventi regolati dall'art. 2, comma 203,
lettere d), e), f) «contratti di programma» della legge n. 662/1996;
Vista la citata delibera n. 127/1998 che disciplina l'estensione
degli strumenti della programmazione negoziata nei settori
dell'agricoltura e della pesca;
Vista la propria delibera 9 maggio 2003, n. 16 (Gazzetta Ufficiale
n 156/2003) concernente il riparto delle risorse per le aree depresse
2003-2005, che al punto 1 assegna 557 Meuro ai contratti di programma
(di cui 140 Meuro per il «Progetto pilota di localizzazione» e 40
Meuro per i distretti industriali);
Viste le note n. 1228644 del 21 luglio 2003, n. 1.228.704 del
17 settembre 2003, n. 1.228.757 del 21 ottobre 2003 e n. 1.227.075
del 21 gennaio 2004, con le quali il Ministero delle attivita'
produttive ha sottoposto a questo Comitato la proposta di contratto
di programma con il relativo piano progettuale presentato dal
Consorzio A.QU.A.M. - Alta qualita' alimentare Maremma per la
valorizzazione delle produzioni locali come prodotti di qualita',
comprendente iniziative nei settori del vino, dell'olio, dei prodotti
ittici e gastronomici e del pomodoro, da realizzarsi nella provincia
di Grosseto, aree 87.3.c) del Trattato C.E.;
Considerato che l'iniziativa ha come obiettivo principale il
coordinamento delle attivita' di investimento delle imprese
consorziate, per uno sviluppo unitario e armonizzato della produzione
con lo scopo di creare un'immagine unitaria e di qualita' dei
prodotti locali maremmani;
Considerato che la regione Toscana ha espresso il proprio parere
favorevole sulla localizzazione del contratto di programma proposto,
ne ha riconosciuto la coerenza con il proprio piano di sviluppo
rurale (PSR) 2000-2006 e con il programma operativo SFOP Toscana
2000-2006 ed ha disposto il cofinanziamento con fondi regionali degli
investimenti effettuati nel proprio territorio con un concorso
partecipativo pari a 250.000 euro, fermi restando i limiti dei
massimali di intensita' degli aiuti di Stato previsti dalla vigente
normativa comunitaria;
Ritenuto di assicurare la copertura degli oneri a carico dello
Stato, che ammontano a 12.035.530 euro a valere sulle risorse
stanziate con la citata delibera n. 16/2003;
Su proposta del Ministro delle attivita' produttive;
Delibera:
1. Il Ministero delle attivita' produttive e' autorizzato a
stipulare, entro quattro mesi dalla data di pubblicazione della
presente delibera nella Gazzetta Ufficiale, con il Consorzio
A.QU.A.M. - Alta qualita' alimentare Maremma, il contratto di
programma per l'attuazione di un articolato piano di investimenti,
inteso alla valorizzazione delle produzioni locali come prodotti di
qualita', con iniziative di trasformazione nei settori del vino,
dell'olio, dei prodotti ittici e gastronomici e del pomodoro, da
realizzarsi nella provincia di Grosseto, aree 87.3.c) del Trattato
C.E. Il contratto, sottoscritto nei termini di seguito indicati e con
le necessarie precisazioni e prescrizioni attuative nel rispetto
delle limitazioni imposte dall'Unione europea, verra' trasmesso in
copia alla segreteria di questo Comitato entro trenta giorni dalla
stipula.
1.1. Gli investimenti ammessi tutti relativi a trasformazione e
commercializzazione di prodotti agricoli e della pesca compresi
nell'allegato I del Trattato, sono pari a 41.248.600 euro e sono
relativi a sei iniziative da realizzarsi a cura delle societa'
consorziate, dettagliate nell'allegata tabella 1 che fa parte
integrante della presente delibera.
1.2. Le agevolazioni finanziarie, in conformita' a quanto previsto
dalle decisioni della Commissione europea citate in premessa, sono
cosi' calcolate:
investimenti nel settore della trasformazione e della
commercializzazione dei prodotti agricoli (capo II aiuto di Stato n.
729/A/2000): nella misura percentuale indicata per ciascuna
iniziativa nella suddetta tabella 1 e comunque nei limiti del
massimale previsto del 40% E.S.L. essendo le iniziative ubicate in
aree fuori dall'obiettivo 1;
investimenti nel settore della pesca e dell'acquacoltura (aiuto
di Stato n. 729/B/2000): nella misura percentuale indicata per
ciascuna iniziativa nella suddetta tabella 1 e comunque nei limiti
del massimale previsto del 40% E.S.L. essendo le iniziative ubicate
in aree fuori dall'obiettivo 1.
1.3. L'onere massimo a carico della finanza pubblica per la
concessione delle agevolazioni finanziarie e' determinato in
12.285.530 euro. L'onere massimo a carico dello Stato e' determinato
in 12.035.530 euro. La restante somma di 250.000 euro sara' a carico
della regione Toscana.
1.4. Il finanziamento sara' erogato in tre quote annuali,
prevedendo che la prima disponibilita' intervenga nel 2003, le
successive rispettivamente nel 2004 e 2005 e che l'importo sia pari a
4.735.700 euro per il 2003, 4.735.680 euro per il 2004 e a 2.814.150
euro per il 2005. Al fine del calcolo delle agevolazioni si terra'
conto del predetto piano delle disponibilita' indipendentemente dagli
effettivi tempi di realizzazione degli investimenti.
1.5. Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non
potranno comportare aumenti degli oneri a carico della finanza
pubblica indicati nel precedente punto 1.3.
1.6. Il termine ultimo per completare gli investimenti e' fissato
in trentasei mesi a decorrere dalla data di stipula del contratto.
1.7. Le iniziative, a regime, dovranno realizzare una nuova
occupazione diretta non inferiore a n. 172 U.L.A. (Unita' lavorative
annue).
1.8. Il Ministero delle attivita' produttive curera', ove
necessari, i conseguenti adempimenti comunitari.
2. Per la realizzazione del contratto di programma di cui al punto
1., e' approvato il finanziamento di 12.035.530 euro a valere sulle
risorse evidenziate nella delibera n. 16/2003 citata in premessa.
3. Prima dell'emissione del decreto di concessione delle
agevolazioni il Ministero delle attivita' produttive dovra' aver
completato la verifica della coerenza degli investimenti nel settore
della trasformazione dei prodotti agricoli inseriti nel contratto di
programma con il PSR della regione Toscana, in particolare laddove
non consente l'aumento di capacita' produttiva nei settori
interessati a livello regionale. Dovra' altresi' aver compiutamente
valutato la redditivita' delle aziende beneficiarie delle
agevolazioni sugli investimenti agricoli, nonche' di tutte le altre
condizioni previste dagli stessi regimi di aiuti in materia di
agricoltura e della pesca.
Roma, 29 gennaio 2004
Il Presidente delegato
Tremonti
Il segretario del CIPE
Baldassarri
Registrato alla Corte dei conti il 4 maggio 2004
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri economico-finanziari
registro n. 2, Economia e finanze, foglio n. 113