Art. 4-bis.
Idoneita' a professore associato
(( 1. A decorrere dall'anno 2005, analogamente a quanto previsto
dall'articolo 8, comma 7, della legge 19 ottobre 1999, n. 370, e'
legittimamente conseguita l'idoneita' di cui agli articoli 50, 51, 52
e 53 del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n.
382, e successive modificazioni, da parte di coloro che, ammessi con
riserva ai relativi giudizi per effetto di ordinanza di sospensione
dell'efficacia di atti preclusivi alla partecipazione emessi dai
competenti organi di giurisdizione amministrativa, li abbiano
superati e siano stati inquadrati dalle universita' nel ruolo dei
professori associati.
2. Ai maggiori oneri derivanti dall'attuazione del presente
articolo, pari a 7.000 euro per l'anno 2005 e 10.000 euro a decorrere
dall'anno 2006, si provvede mediante corrispondente riduzione dei
trasferimenti assegnati alle universita' interessate dalle
disposizioni di cui al comma 1 a valere sul fondo per il
finanziamento ordinario delle universita' statali, di cui
all'articolo 5, comma 1, lettera a) della legge 24 dicembre 1993, n.
537, come rifinanziato dalla tabella C allegata alla legge
24 dicembre 2003, n. 350.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 8, comma 7, della legge
19 ottobre 1999, n. 370:
«7. E' legittimamente conseguita l'idoneita' di cui
agli articoli 50, 51, 52 e 53 del decreto del Presidente
della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, da parte dei
tecnici laureati di cui all'art. 1, comma 10, penultimo
periodo, della legge 14 gennaio 1999, n. 4, anche se non in
servizio al 1° agosto 1980 i quali, ammessi con riserva ai
relativi giudizi per effetto di ordinanze di sospensione
dell'efficacia di atti preclusivi alla partecipazione,
emesse dai competenti organi di giurisdizione
amministrativa, li abbiano superati».
- Si riporta il testo degli articoli 50, 51, 52 e 53
del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980,
n. 382:
«Art. 50 (Inquadramento nella fascia dei professori
associati). - Nella prima applicazione del presente decreto
possono essere inquadrati, a domanda, previo giudizio di
idoneita' nel ruolo dei professori associati:
1) professori incaricati stabilizzati di cui all'art.
4 del decreto- legge 1° ottobre 1973, n. 580, convertito in
legge, con modificazioni, dalla legge 30 novembre 1973, n.
766, e successive modificazioni e integrazioni: nonche'
quelli che completano il triennio di cui al decreto- legge
23 dicembre 1978, n. 817, convertito in legge con
modificazioni dalla legge 19 febbraio 1979, n. 54, al
termine dell'anno accademico 1979-80.
I professori incaricati che non hanno completato il
triennio di cui al decreto-legge 23 dicembre 1978, n. 817,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 19
febbraio 1979, n. 54, maturano il diritto all'inquadramento
nel ruolo dei professori associati all'atto del compimento
del triennio medesimo. Per i professori incaricati a titolo
gratuito e' titolo il compimento del periodo necessario
alla stabilizzazione, di cui all'art. 4 del decreto-legge
1° ottobre 1973, n. 580, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 30 novembre 1973, n. 766, ed
integrato dall'articolo unico del decreto-legge 23 dicembre
1978, n. 817, convertito in legge con modificazioni, dalla
legge 19 febbraio 1979, n. 54, certificato dal rettore
dell'Universita' o dal direttore dell'istituto di
istruzione superiore con documentazione degli atti
ufficiali della facolta' con i quali l'incarico e' stato
conferito;
2) gli assistenti universitari del ruolo ad
esaurimento di cui all'art. 3 del decreto-legge 1° ottobre
1973, n. 580, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 30 novembre 1973, n. 766;
3) i tecnici laureati, gli astronomi e ricercatori
degli osservatori astronomici e vesuviano, i curatori degli
orti botanici, i conservatori dei Musei, in servizio
all'atto dell'entrata in vigore del presente decreto,
inquadrati nei rispettivi ruoli, che entro l'anno
accademico 1979-80 abbiano svolto tre anni di attivita'
didattica e scientifica, quest'ultima comprovata da
pubblicazioni edite, documentate da atti della facolta'
risalenti al periodo di svolgimento delle attivita'
medesime. A tal fine il preside della facolta' rilascia
sulla base della documentazione in possesso della facolta'
attestazione che l'avente titolo ha effettivamente prestato
attivita' didattica e scientifica».
«Art. 51 (Giudizio di idoneita). - I giudizi sono
espressi, per ciascun raggruppamento di discipline, da
apposite commissioni nazionali composte da tre professori
ordinari o straordinari e formate con le modalita'
stabilite nel precedente art. 45.
Ove il numero dei concorrenti alla prova idoneativa per
un determinato raggruppamento disciplinare superi le 80
unita', si provvedera' alla costituzione di piu'
commissioni. I concorrenti saranno distribuiti nelle
commissioni in parti uguali, per sorteggio.
La commissione deposita la relazione conclusiva entro
quattro mesi dalla data della sua prima convocazione.
L'approvazione degli atti avviene con decreto del Ministro
della pubblica istruzione, previo parere del Consiglio
universitario nazionale. Essa puo' essere anche parziale
allorche' i rilievi siano scindibili e non investano
l'intero procedimento.
Il giudizio e' inteso ad accertare l'idoneita'
scientifica e didattica del candidato ad assumere le
funzioni di professore associato.
Esso e' basato sulla valutazione dei titoli scientifici
presentati dal candidato e della attivita' didattica da lui
svolta.
Nella valutazione saranno tenuti in considerazione i
giudizi formulati dalle facolta' sull'attivita' didattica e
sulle funzioni svolte dai candidati.
Sui singoli candidati vengono formulate motivate
relazioni scritte attestanti l'attivita' scientifica e
didattica da loro svolta.
Tali relazioni vengono pubblicate nel Bollettino
ufficiale del Ministero della pubblica istruzione.
Coloro che hanno presentato domanda di ammissione ai
giudizi di idoneita' nella prima tornata e non hanno
superato il giudizio possono presentare domanda di
ammissione alla seconda tornata di giudizi di idoneita'.
Le domande devono contenere l'esplicito impegno ad
osservare, in caso di giudizio positivo, le norme in
materia di tempo pieno, di tempo definito e di
incompatibilita' previste nel presente decreto.
Per i giudizi di idoneita' di coloro che intendono
essere associati presso la Scuola superiore per interpreti
e traduttori di Trieste, la commissione e' integrata con la
nomina di due esperti nominati con decreto del Ministro
della pubblica istruzione, sentito il Consiglio
universitario nazionale, in una rosa di quattro nominativi
di persone altamente qualificate per i servizi di
interpretazione e di traduzione di organizzazioni
internazionali, proposta dalla Scuola superiore. Il
giudizio e' basato prevalentemente sulla capacita'
professionale nel campo scientifico, dimostrata anche
nell'espletamento dell'attivita' didattica presso la scuola
ed e' integrato da una prova didattica. Le stesse
disposizioni sull'integrazione delle commissioni con
esperti valgono per i concorsi a posti di professore
ordinario, di professore associato e di ricercatore
universitario.
I professori associati e i ricercatori universitari
restano definitivamente assegnati alla scuola e non possono
essere trasferiti ad altra universita' o scuola».
«Art. 52 (Procedura per il conseguimento del giudizio
di idoneita). - I giudizi di idoneita' si svolgeranno su
base nazionale per raggruppamenti di discipline, in due
tornate e sono indetti con decreto del Ministro della
pubblica istruzione, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
I raggruppamenti di discipline sono determinati con gli
stessi criteri e modalita' stabiliti nel precedente art.
43.
La prima tornata di giudizi sara' indetta entro 90
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.
La seconda tornata sara' indetta entro il 31 dicembre
1982.
Per coloro che maturano il diritto a partecipare al
giudizio di idoneita', successivamente alla prima tornata,
sara' indetta, entro il 31 dicembre 1983, una terza tornata
ad essi riservata.
Le domande di ammissione, le quali sono limitate ad un
solo raggruppamento di discipline, dovranno essere
presentate entro il sessantesimo giorno dalla data della
Gazzetta Ufficiale con la quale viene indetta la tornata di
giudizi.
Gli aspiranti possono presentare domanda per quel
raggruppamento per il quale abbiano maggiori titoli
scientifici. La prova di idoneita' sostenuta nella prima
tornata in caso di esito negativo puo' essere ripetuta
nella seconda tornata per lo stesso o per altro
raggruppamento.
I professori incaricati stabilizzati che non presentano
domanda di partecipazione neppure alla seconda tornata di
giudizi idoneativi, ovvero che avendo partecipato alla
predetta tornata, non conseguono il giudizio positivo
decadono dall'incarico.
Coloro che maturano il diritto a partecipare al
giudizio di idoneita' successivamente alla prima tornata
dei giudizi di idoneita' partecipano al giudizio indetto
con la seconda tornata.
In caso di esito negativo il giudizio puo' essere
ripetuto nella terza tornata.
Gli aventi titolo di cui al precedente comma che non
presentano la domanda di partecipazione alla seconda
tornata, ovvero che, avendo partecipato alla predetta
tornata, non conseguono il giudizio idoneativo nella terza
tornata, decadono dall'incarico.
I professori incaricati aventi titolo alla
partecipazione al giudizio di idoneita', salvo il diritto
all'inquadramento in caso di esito positivo, conservano
fino al termine dell'anno accademico nel quale e' espletata
l'ultima tornata dei giudizi di idoneita', cui hanno titolo
a partecipare, tutti i diritti e le facolta' loro riservati
dalle norme in vigore, nonche' le funzioni eventualmente
svolte ai sensi dell'art. 3 del decreto del Presidente
della Repubblica 27 marzo 1969, n. 129, ed il relativo
trattamento economico maturato.
Gli assistenti di cui al precedente art. 50, n. 2) ed
il personale di cui allo stesso articolo n. 3) che non
conseguono il giudizio di idoneita' per l'inquadramento nel
ruolo dei professori associati o non intendono sottoporsi
al giudizio stesso, conservano il loro stato giuridico ed
economico.
Conserva altresi' lo stato giuridico ed economico di
assistente di ruolo l'assistente che, cumulando anche la
posizione di incaricato stabilizzato, non consegue il
giudizio di idoneita' richiesto per l'inquadramento nel
ruolo dei professori associati o non intende sottoporsi al
giudizio medesimo.
Rimangono, in ogni caso, ferme le disposizioni inerenti
ai compiti didattici degli assistenti universitari del
ruolo ad esaurimento, ivi comprese le attivita' didattiche
a piccoli gruppi, seminari ed esercitazioni».
«Art. 53 (Modalita' degli inquadramenti). - Colui che
abbia superato il giudizio di idoneita' presenta domanda di
inquadramento nel termine perentorio di trenta giorni dalla
comunicazione del risultato del giudizio, indicando la
disciplina appartenente al raggruppamento per il quale ha
conseguito il giudizio medesimo, nella quale intenda essere
inquadrato.
La richiesta motivata dell'interessato viene valutata
dalla facolta' in base alle proprie esigenze e nei limiti
degli insegnamenti disponibili. In mancanza di tali
presupposti l'inquadramento avra' luogo su deliberazione
motivata del consiglio di facolta' sentito l'interessato e
parere favorevole del Consiglio universitario nazionale su
altra disciplina dello stesso raggruppamento o di
raggruppamento affine, avendo prioritariamente assicurato
l'incremento del numero dei corsi per discipline gia'
attivate in relazione alle effettive esigenze didattiche.
Ove peraltro lo riconosca opportuno per motivate esigenze
didattico-scientifiche, la facolta', con delibera adottata
in conformita' a criteri generali indicati con decreto del
Ministro della pubblica istruzione previo parere favorevole
del Consiglio universitario nazionale, puo' procedere alla
chiamata dell'associato anche per discipline comprese in
raggruppamenti per le quali vi sia domanda di inquadramento
ai sensi del primo comma del presente articolo, ancorche'
non siano previste dal relativo statuto. In tali casi, in
deroga alle procedure previste dall'art. 17 del testo unico
delle leggi sull'istruzione superiore, approvato con regio
decreto 31 agosto 1933, n. 1592, con decreto del Presidente
della Repubblica sono conseguentemente aggiornati, nel
termine di tre mesi dall'adozione dell'anzidetta delibera,
gli statuti stessi, previo parere favorevole del senato
accademico e del consiglio di amministrazione.
L'avente titolo all'inquadramento che svolga un
incarico di insegnamento presenta la domanda al rettore
dell'Universita' ove l'incarico stesso e' svolto, restando
ivi assegnato, qualora abbia superato il giudizio di
idoneita' per lo stesso raggruppamento concorsuale.
Il titolare di piu' incarichi ha diritto di optare per
una delle sedi presso cui gli incarichi sono svolti. In tal
caso, il rettore della sede universitaria prescelta
trasmette copia della domanda ricevuta al rettore della
sede universitaria o ai rettori delle sedi universitarie
ove sono svolti, rispettivamente, l'altro o gli altri
incarichi di insegnamento. Qualora l'opzione riguardi
disciplina diversa da quella precedentemente impartita,
l'accoglimento della domanda e' subordinato al motivato
parere favorevole della facolta' interessata.
Gli assistenti di ruolo con o senza incarico di
insegnamento possono chiedere di essere assegnati alla
facolta' in cui prestano servizio come assistenti di ruolo.
In tal caso la domanda di inquadramento e' presentata
al rettore della sede universitaria cui appartiene la
predetta facolta'. Copia della domanda e' trasmessa, ove
sussista l'incarico di insegnamento, al rettore della sede
universitaria in cui l'incarico e' svolto.
Nel caso previsto dal precedente comma l'assegnazione
puo' essere disposta previo parere del Consiglio
universitario nazionale, su motivata richiesta della
facolta' interessata, in relazione alla effettiva
consistenza degli organici ed al numero degli insegnamenti
impartiti nella facolta'. Per la facolta' di medicina, si
terra' conto della durata del servizio di assistenza e cura
prestato dal richiedente nella sede.
Il disposto dei precedenti quarto e quinto comma si
applica al personale appartenente alle categorie di cui al
n. 3) del precedente art. 50.
Nel caso di mancato accoglimento delle loro richieste,
gli assistenti di ruolo senza incarico ed il personale
appartenente alle categorie di cui al n. 3) del precedente
art. 50, possono essere chiamati da altre facolta', entro
due anni dalla scadenza del termine di presentazione della
domanda di inquadramento, continuando a svolgere, nella
sede originaria, le funzioni inerenti alla qualifica di
appartenenza. Nel caso di mancato accoglimento della
richiesta di cui al quinto comma l'assistente di ruolo con
incarico puo' entro trenta giorni dalla notifica del
mancato accoglimento della richiesta stessa, presentare
domanda alla facolta' presso cui svolge l'incarico.
Ove, nel termine di due anni predetto, non sia
intervenuta alcuna chiamata, il Ministro della pubblica
istruzione, sentiti gli interessati e le facolta', assegna
con proprio decreto gli aventi titolo non chiamati, su
conforme parere del Consiglio universitario nazionale, con
preferenza per le facolta' e corsi di laurea di nuova
istituzione, procedendo in primo luogo all'assegnazione di
coloro che sono stati giudicati idonei nella prima tornata,
e quindi di coloro che sono stati giudicati idonei,
nell'ordine, nelle tornate successive. L'avente diritto
puo' rimanere nella sede originaria con le funzioni di
assistente fino allora svolte qualora non accetti la sede
proposta dal Ministero. In tal caso decade dal diritto
all'inquadramento come professore associato.
Le facolta' sono tenute a deliberare sulle domande di
assegnazione entro sessanta giorni dal termine di scadenza
della loro presentazione e devono trasmettere
immediatamente al Ministero della pubblica istruzione la
delibera stessa.
Gli inquadramenti vengono disposti con decreto del
Ministro della pubblica istruzione a decorrere dal 1°
novembre di ciascun anno accademico. Con lo stesso decreto
e' disposta l'assegnazione del posto relativo. Per coloro
che superano il primo giudizio di idoneita' l'inquadramento
decorre, agli effetti giuridici dalla data di entrata in
vigore del presente decreto.
Qualora l'avente titolo all'inquadramento che abbia
superato il giudizio di idoneita' presti servizio presso
una Universita' non statale puo' presentare domanda di
inquadramento negli stessi termini e con le stesse
modalita' previste per le Universita' statali,
all'Universita' medesima.
L'Universita' non statale puo' deliberare in merito
all'eventuale istituzione dei posti di professore associato
su cui disporre gli inquadramenti.
Qualora il numero dei posti istituiti sia inferiore al
numero degli aspiranti il consiglio di amministrazione
dell'Universita' non statale, sentito il senato accademico,
determina i criteri di precedenza e preferenza per
l'inquadramento.
Gli inquadramenti di cui al precedente comma sono
disposti con decreto rettorale previa deliberazione delle
facolta' competenti.
A coloro che non ottengono l'inquadramento nelle
Universita' non statali, si applicano le disposizioni
previste per gli assistenti di ruolo senza incarico o
equiparati delle Universita' statali.
Gli incaricati stabilizzati che prestano servizio
presso l'Universita' per stranieri di Perugia che
conseguano il giudizio di idoneita' sono inquadrati presso
le Universita' statali, ove vi siano chiamati. Qualora nel
termine di tre anni non sia intervenuta alcuna chiamata si
applica il disposto del nono comma del presente articolo.
Durante tale periodo conservano il rapporto di servizio
precedente. Nel corso del triennio, ovvero dopo
l'inquadramento nel ruolo dei professori associati, essi
possono presentare domanda di utilizzazione presso
l'Universita' per stranieri di Perugia. Tale utilizzazione
avra' luogo in conformita' delle norme contenute nella
legge 16 aprile 1973, n. 181, e nello statuto
dell'Universita' stessa approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 marzo 1978, n. 1032.
Gli insegnamenti attivati per incarico a seguito di
convenzione stipulata dall'Universita' con altri enti,
continuano ad essere affidati per incarico ai rispettivi
titolari, qualora non abbiano titolo a partecipare ai
giudizi di idoneita', fino all'espletamento della seconda
tornata dei concorsi a professore associato. Coloro che
hanno titolo a partecipare ai giudizi di idoneita' di cui
al precedente art. 50 conservano altresi' lo stesso
incarico fino all'espletamento dell'ultima tornata cui
possono essere ammessi. Qualora essi siano inquadrati in
ruolo, gli oneri gia' previsti dalla convenzione restano a
carico dell'ente sovventore fino alla scadenza della
medesima. Resta altresi' confermato l'obbligo per le
Universita' di versare in conto entrate tesoro le somme a
tal fine percepite.».
- Si riporta il testo dell'art. 5, comma 1, lettera a)
della legge 24 dicembre 1993, n. 537:
«1. A decorrere dall'esercizio finanziario 1994 i mezzi
finanziari destinati dallo Stato alle universita' sono
iscritti in tre distinti capitoli dello stato di previsione
del Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica
e tecnologica, denominati:
a) fondo per il finanziamento ordinario delle
universita' relativo alla quota a carico del bilancio
statale delle spese per il funzionamento e le attivita'
istituzionali delle universita', ivi comprese le spese per
il personale docente, ricercatore e non docente, per
l'ordinaria manutenzione delle strutture universitarie e
per la ricerca scientifica, ad eccezione della quota
destinata ai progetti di ricerca di interesse nazionale di
cui all'art. 65 del decreto del Presidente della Repubblica
11 luglio 1980, n. 382, e della spesa per le attivita'
previste dalla legge 28 giugno 1977, n. 394;».
- La legge 24 dicembre 2003, n. 350, reca:
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2004)».