Allegato 1
SVILUPPO DELLA RETE ELETTRICA DI TRASMISSIONE NAZIONALE
Linea a 380 kV «S. Fiorano (Italia) - Robbia (Svizzera)» in
doppia terna di interconnessione Italia-Svizzera.
Prescrizioni ambientali.
1) Sara' data attuazione all'Accordo di programma (AdP)
sottoscritto presso il Ministero delle attivita' produttive in data
24 giugno 2003 e relativa Appendice, con particolare riferimento al
cronoprogramma dei lavori, ai tempi di dismissione/riordino e
smantellamento di quelle linee elettriche esistenti che dovranno
essere oggetto di specifica progettazione di razionalizzazione. La
non ottemperanza agli obblighi di cui all'Accordo di programma sopra
citato, comportera' le conseguenze di legge, fatti salvi comunque i
successivi accordi che potranno essere perfezionati.
2) Sara' demolito l'elettrodotto a 220 kV «Sondrio - Robbia»,
transitante nei pressi del Santuario della Madonna di Tirano e della
chiesa di S. Perpetua.
3) Verra' interrato l'elettrodotto a 132 kV n. 408 «Villa di
Tirano - Campocologno», transitante nei pressi del Santuario della
Madonna di Tirano e della chiesa di S. Perpetua.
4) Verra' verificata la possibilita' d'interramento
dell'elettrodotto a 132 kV n. E027 «Villa di Tirano - Campocologno»,
nel tratto dal sostegno n. 15 al sostegno n. 24, transitante nei
pressi del Santuario della Madonna di Tirano e della chiesa di S.
Perpetua.
5) Dovra' essere finanziato, in accordo con l'Ente Parco
Adamello, un progetto di monitoraggio/rinforzo sull'avifauna, con
particolare riferimento a tetraonidi, rapaci diurni e notturni, e sui
mammiferi, che comprenda miglioramenti ambientali e interventi
sperimentali per favorire la mobilita' della fauna selvatica.
In sede di redazione del progetto esecutivo.
6) Il progetto esecutivo sara' presentato al Comitato di
sorveglianza dell'AdP e dovra' risolvere le seguenti problematiche,
anche mediante ulteriore confronto con i rappresentanti degli Enti
territoriali, con particolare riferimento a:
6.1) ubicazione dei sostegni della nuova linea elettrica. In
proposito i sostegni dovranno essere ubicati sul territorio in aree
geologicamente idonee, individuate sulla base di approfondite
indagini di tipo idraulico, idrogeologico e valangologico. Tali
indagini dovranno esaminare i dissesti esistenti ed a tale scopo, in
fase di analisi, dovra' essere consultata la documentazione prodotta
dall'Autorita' di Bacino del fiume Po («Piano stralcio per l'assetto
idrogeologico) e dalla regione Lombardia (Carta inventario dei
dissesti», «archivio dati storici», «Carta di localizzazione
probabile delle valanghe»), nonche' gli studi geologici comunali
esistenti, predisposti ai sensi dell'art. 2 della l.r. 24 novembre
1997, n. 41.
6.2) limitazione, ove tecnologicamente possibile, dell'altezza
dei sostegni, cosi' da evitare la colorazione bianco/arancio del
terzo sommitale, ricercando anche soluzioni tecnologicamente piu'
avanzate per evidenziare l'ingombro verticale dell'infrastruttura;
6.3) limitazioni alle possibilita' di esbosco e dei popolamenti
forestali di terreni interessati dall'infrastruttura, causa i limiti
operativi in tal senso determinati dalla stessa e fornire di
conseguenza le soluzioni progettuali piu' appropriate per non
limitare il governo del bosco. Nel contempo andra' garantita la
viabilita' forestale con funzioni anche antincendio;
6.4) valutazione delle potenziali interferenze con il progetto
della nuova strada S.S. 38 della Valtellina e con quant'altro
previsto in piani e programmi redatti a livello locale;
6.5) a tutela della Chiesa di Santa Perpetua in Comune di
Tirano l'ubicazione dei sostegni dovra' essere il piu' lontano
possibile dalla Chiesa e dall'abitato;
6.6) per quanto concerne i campi elettrici e magnetici saranno
analizzate in modo specifico le situazioni di interferenza del
tracciato con i centri abitati, in particolare quella del comune di
Villa di Tirano, attraverso simulazioni modellistiche che riproducano
il campo di induzione magnetica generato dal nuovo elettrodotto lungo
sezioni verticali ed ortogonali all'asse della linea. Cio' per
verificare il rispetto dei limiti previsti dalla normativa vigente
nonche' il rispetto dell'obiettivo di qualita' di 3 \mu T previsto
per i nuovi elettrodotti dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 8 luglio 2003 attuativo dell'art. 4, comma 2, lettera a),
della legge 22 febbraio 2001, n. 36 (Legge quadro sulla protezione
dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici).
I risultati delle analisi e simulazioni saranno prese a riferimento
per la definizione del Piano di Monitoraggio di cui al citato
D.P.C.M.
6.7) ai fini della stima dell'impatto complessivo saranno
valutati i campi elettrici e magnetici preesistenti, analizzando la
situazione in modo specifico cosi' come richiesto al precedente punto
6.6), in particolare per quanto riguarda il tratto di linea di
progetto che corre parallelamente all'esistente linea 380 kV doppia
terna S. Fiorano - Edolo;
6.8) saranno definite puntualmente le opere e le misure per
risolvere le eventuali situazioni di criticita' dove non puo' essere
garantito il rispetto dei limiti e dell'obiettivo di qualita' gia'
richiamati, valutando anche la possibilita' di interrare tratti della
nuova linea elettrica.
7) In prossimita' dell'abitato di Cortenedolo, saranno
posizionati due soli sostegni in corrispondenza dei vertici V27 e
V28, posti rispettivamente alla quota di circa 800 m e 1000 m,
evitando l'inserimento di ulteriori sostegni di sospensione, al fine
di limitare l'impatto visivo ai soli conduttori.
8) In prossimita' della chiesa di S. Lorenzo, verranno
posizionati due soli sostegni in corrispondenza dei vertici V13 e
V14, posti rispettivamente alla quota di circa 900 m e 850 m,
evitando l'inserimento di ulteriori sostegni di sospensione, al fine
di limitare l'impatto visivo ai soli conduttori.
9) In fase di progetto esecutivo, da inviare alle competenti
Soprintendenze territoriali, verranno considerati i seguenti aspetti:
9.1) l'altezza dei sostegni dovra', ove tecnologicamente
possibile, essere limitata, e dovranno essere evitate colorazioni
bianco/arancio del terzo sommitale, nonche' dovranno essere adottate
verniciature mimetiche per i sostegni armonizzandoli in funzione
delle caratteristiche del paesaggio attraversato;
9.2) a tutela della Chiesa di Santa Perpetua in comune di
Tirano, l'ubicazione dei sostegni, dovra' essere tale da minimizzare
l'impatto visivo dai siti di maggiore fruizione;
9.3) dovra' essere mantenuta inalterata la rete dei filari e
delle siepi interpoderali presenti lungo i fondovalle;
9.4) in presenza di particolari criticita' in prossimita' di
emergenze storico-culturali, si dovra' prevedere l'opportunita' di
piantumazione di essenze vegetali ad alto fusto, li' dove le
condizioni pedologiche ed ambientali lo permettano, atte alla
costituzione di quinte arboree che favoriscano l'assorbimento visivo
dei sostegni. In fase di progetto esecutivo questi interventi,
insieme a quelli di verniciatura, dovranno essere presentati
preliminarmente alle Soprintendenze territorialmente competenti;
10) In merito alla variante oggetto delle pubblicazioni del
29 ottobre 2003 in ambito di procedura VIA si terra' conto di quanto
segue:
10.1) la tutela della vegetazione esistente dovra' essere
rispettata attraverso l'adozione di sostegni piu' alti, in modo da
mantenere il franco minimo dalla chioma degli alberi sottostanti, la
verifica di ottemperanza sara' svolta a cura della regione;
10.2) per quanto concerne i dissesti di versante in
corrispondenza del valico che si trova tra Motto della Scala e Cima
Cadi, in fase di progettazione esecutiva dovra' essere effettuato uno
studio di compatibilita' degli interventi con lo stato di dissesto
esistente o potenziale; ove si renda necessario, preventivamente alla
costruzione dell'opera, dovranno essere realizzati idonei interventi
di riassetto idrogeologico finalizzati a garantire la stabilita'
dell'infrastruttura. La verifica dell'attuazione di quanto prescritto
viene demandata alle competenti strutture regionali, previo eventuale
parere di competenza da parte dell'Autorita' di bacino del fiume Po.
11) Per assicurare il rispetto delle prescrizioni relative alla
salvaguardia di zone boscate, potranno essere impiegati sostegni, in
casi eccezionali e localizzati, piu' alti rispetto a quanto previsto
nel progetto presentato.
12) Si dovra' verificare che il franco minimo proposto sia idoneo
per l'attraversamento delle zone boscate anche in caso di
sovraccarico della linea, tenuto conto dell'importanza di tale franco
sia per la continuita' della funzionalita' della linea sia per la
salvaguardia fisica del patrimonio boschivo e ambientale
attraversato.
13) Dovra' essere condotto uno studio acustico di
approfondimento, con particolare riferimento alle peggiori condizioni
atmosferiche (nebbia o pioggia leggera), finalizzato
all'individuazione di eventuali recettori sensibili. In caso di
superamento dei limiti di rumorosita' presso tali eventuali
recettori, dovranno essere effettuati, a carico del Soggetto
aggiudicatore, interventi di mitigazione con infissi antirumore nel
rispetto dell'architettura degli edifici e con il consenso e la piena
soddisfazione dei proprietari. La verifica di ottemperanza sara'
svolta a cura della regione.
14) Verranno eseguite indagini archeologiche preventive, da
definirsi dopo l'elaborazione del progetto esecutivo. Esse
consisteranno in ricognizioni di superficie tese all'individuazione
di rocce istoriate e di resti archeologici e in sondaggi
stratigrafici esplorativi, che si rendessero necessari in aree
ritenute a rischio a seguito delle suddette ricognizioni, in
corrispondenza dei tralicci e di eventuali opere di cantiere. Le
indagini preventive saranno sottoposte all'esame della Soprintendenza
per i beni archeologici della Lombardia.
Nella fase di realizzazione delle opere.
15) Lungo la nuova linea elettrica ed il suo intorno andra'
evitato il taglio a raso limitandosi ad effettuare i lavori di
diradamento alle sole chiome (ove necessario), mantenendo la fascia
di vegetazione spontanea presente. Tutte le piante da abbattere
dovranno essere preventivamente contrassegnate da parte di un
professionista abilitato ed il legname dovra' essere esboscato su
strada. La verifica di ottemperanza sara' svolta a cura della
regione.
16) Sara' presa in considerazione l'eventuale riconversione delle
piste di cantiere, utilizzate per raggiungere i punti di ubicazione
dei sostegni, in strada forestale, laddove possibile, limitrofa alla
linea in progetto, al fine di consentire l'attivita' della
selvicoltura e l'eventuale manutenzione della linea. Le scarpate
stradali andranno stabilizzate mediante interventi di ingegneria
naturalistica ed il tracciato di dettaglio andra' concordato con le
comunita' montane interessate.
17) A seguito delle demolizioni degli elettrodotti i ripristini
verranno effettuati a regola d'arte ed in modo tale da consentire
nuovamente il corretto uso del suolo, ricolmando le buche ottenute
dallo sradicamento dei vecchi sostegni e rimboschendo le fasce di
bosco eliminate con la demolizione delle vecchie linee mediante la
posa a dimora di piantine delle specie piu' rappresentate nelle zone
interessate. La verifica di ottemperanza sara' svolta a cura della
regione.
18) Il re-impianto degli esemplari delle specie accantonate e di
quelli da impiantare ex-novo, avverra' secondo la massima
diversificazione di specie in aderenza al modello di vegetazione
potenziale dei luoghi ed alle caratteristiche pedologiche e
microecologiche puntuali. Andranno, inoltre, garantiti l'equilibrio
fra alberi ed arbusti e la disetaneita' ponendo a dimora individui di
5-10 anni di eta' assieme ad individui di taglia minore, esemplari in
fitocella e semi. Andranno impiegate specie idonee per interventi di
ingegneria naturalistica (palificate vive, coperture diffuse
fascinate, ecc.) ai fini del consolidamento di particolari punti di
vulnerabilita'; ai fini della promozione della biodiversita' genetica
e del ripristino delle migliori condizioni ecologiche, per gli
interventi di risistemazione a verde, si fara' ricorso
all'approvvigionamento del materiale genetico ecotipico, rivolgendosi
con priorita' a vivai specializzati che trattino germoplasma e piante
autoctone (si faccia riferimento al manuale ANPA - Agenzia nazionale
per la protezione dell'ambiente - e Comitato per la lotta alla
siccita' e desertificazione di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 26 settembre 1997, Gazzetta Ufficiale n. 43
del 21 febbraio 1998 «Propagazione per seme di alberi ed arbusti
della flora mediterranea» - Roma 2001 e al Capitolato per le opere di
ingegneria naturalistica a cura del Ministero dell'Ambiente); la
prescrizione e' sottoposta a verifica di ottemperanza da parte del
Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del Ministero
per i beni e le attivita' culturali.
19) La temporizzazione degli interventi di cantiere dovra' tenere
in considerazione i periodi riproduttivi delle specie prioritarie
stanziali nei pressi dei siti a maggior interesse faunistico,
concentrando quindi le operazioni di cantiere nell'intervallo
agosto-gennaio. La verifica di ottemperanza sara' svolta a cura della
regione.
20) Saranno limitate le attivita' di volo in elicottero,
finalizzate alla messa in opera dei conduttori e delle corde di
guardia, sorvolando le pareti rocciose di fondovalle al di fuori del
periodo riproduttivo delle specie avifaunistiche inserite
nell'Allegato I della Direttiva regionale «Uccelli». La verifica di
ottemperanza sara' svolta a cura della regione.
21) Stante la necessita' dell'armonizzazione tra l'operativita'
della realizzazione dell'elettrodotto e l'applicazione pratica delle
prescrizioni 19) e 20) di cui sopra sono consentite deroghe ed
adeguamenti alle stesse su parere vincolante dell'Ente Parco
dell'Adamello. Il Soggetto aggiudicatore e l'Ente Parco definiranno
opportune opere di compensazione atte alla protezione ed al
reinserimento dell'avifauna tipica.
22) Verranno eseguiti lavori di scavo archeologico e di
assistenza in corso d'opera per la posa dei tralicci in aree
considerate a rischio sulla base dei risultati delle indagini
preliminari di cui al punto 14). Nella fase realizzativa resta
comunque fatto salvo l'obbligo di ottemperare alle disposizioni della
vigente legge di tutela decreto legislativo n. 490/1999 che prevede
in caso di rinvenimenti archeologici fortuiti, l'immediata
sospensione dei lavori e la tempestiva comunicazione alla
Soprintendenza archeologica competente per il territorio.
23) I sostegni della linea saranno possibilmente posizionati dove
il bosco e' piu' diradato o al piu' in zone a bosco misto di
latifoglie meno sensibili alle opere di taglio. La verifica di
ottemperanza sara' svolta a cura della regione.
24) Le aree di cantiere, deposito materiali e carpenterie saranno
localizzate esternamente alle aree tutelate e ai S.I.C. e alle aree
vincolate e di maggior fruizione visiva. La verifica di ottemperanza
sara' svolta a cura della regione.
25) Le aree oggetto dei lavori dovranno essere ripristinate a
verde, vale a dire inerbite e cespugliate, e dove necessario,
occorrera' realizzare la sistemazione del terreno con opere di
ingegneria naturalistica per evitare l'insorgere di fenomeni erosivi.
La piantumazione dovra' prevedere l'impiego di specie vegetali
autoctone ad elevata facilita' di attecchimento e a minima
manutenzione. La verifica di ottemperanza sara' svolta a cura della
regione.
Tecniche in sede di redazione del progetto esecutivo.
26) Entro il termine di dodici mesi, decorrenti dalla data di
efficacia della delibera di approvazione, la societa' Gestore della
rete di trasmissione nazionale S.p.A. dovra' presentare al
Provveditorato regionale alle OO.PP. per la Lombardia, a norma
dell'art. 116 del predetto regio decreto n. 1775/1933, i piani
particolareggiati di esecuzione, descrittivi di ciascuno dei beni
rispetto ai quali e' necessario procedere nella costruzione delle
opere in questione.
27) Tutte le opere dovranno essere realizzate in conformita' alle
norme tecniche di settore, in particolare a quanto riportato al
decreto Ministero lavori pubblici 21 marzo 1988, n. 449, e successive
modifiche ed integrazioni, alle prescrizioni tecnico-costruttive
specificate dal Consiglio superiore dei lavori pubblici nel voto n.
457/98 in data 17 dicembre 1998, nonche' in osservanza delle
disposizioni di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 8 luglio 2003 e delle norme vigenti in materia di
elettrodotti.
28) In relazione al posizionamento dei sostegni, in fase di
progettazione esecutiva, dovra' essere effettuato uno studio di
compatibilita' degli interventi con lo stato di dissesto esistente o
potenziale; ove si renda necessario, preventivamente alla costruzione
dell'opera, dovranno essere realizzati idonei interventi di riassetto
idrogeologico, finalizzati a garantire la stabilita'
dell'infrastruttura. La verifica dell'attuazione di quanto prescritto
viene demandata alle competenti strutture regionali, previo eventuale
parere di competenza da parte dell'Autorita' di bacino del fiume Po.
29) I terreni di fondazione dei tralicci dovranno essere oggetto
di indagini in sito al fine di determinare le loro caratteristiche
geotecniche e geomeccaniche, che costituiscono dati essenziali per
consentire la scelta delle migliori soluzioni da adottare in fase di
esecuzione dei lavori.
30) il Gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a. e'
obbligato al rispetto delle disposizioni previste nella circolare
Comando Squadra Aerea - Stato Maggiore, protocollo SQA-133/8373/01 in
data 20 marzo 2001 «Rappresentazione cartografica delle opere
costituenti ostacolo alla navigazione aerea», nei confronti della
competente autorita' militare e dell'Enav S.p.a.
Raccomandazioni ambientali nella fase di esercizio.
31) Si raccomanda che i comuni territorialmente competenti non
consentano nei loro atti pianificatori e/o autorizzativi
trasformazioni edilizie finalizzate alla realizzazione di fabbricati
destinati ad uso civile, nelle fasce di territorio con valori
dell'intensita' di induzione magnetica superiori ai limiti previsti
dalla normativa vigente al momento della realizzazione.
Programma interferenze.
32) Il Gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a. dovra'
inviare il progetto esecutivo, al fine di dare corso alla risoluzione
delle interferenze con le opere esistenti, ai seguenti enti:
Ministero delle comunicazioni - Ispettorato territoriale della
Lombardia;
Agenzia interregionale per il fiume Po - Ufficio di Mantova;
ANAS S.p.a. Compartimento per la viabilita' della Lombardia;
R.F.I. Rete ferroviaria italiana S.p.a. - Direzione
manutenzione - Direzione compartimentale infrastruttura - Milano;
Edison S.p.a. - Milano;
AEM Milano S.p.a.;
Enel Produzione S.p.a.;
Terna S.p.A. - Business Unit Milano;
F.N.M.E. Ferrovie Nord Milano Esercizio S.p.a.;
Amministrazioni provinciali per l'attraversamento delle strade
provinciali;
Amministrazioni comunali.
Gli attraversamenti saranno regolamentati secondo la vigente
normativa tecnica di settore.
33) Nei confronti dell'Agenzia interregionale per il fiume Po -
Ufficio di Cremona il Gestore della rete di trasmissione nazionale
S.p.a., dovra' presentare il progetto esecutivo di cui sopra al fine
di regolamentare l'attraversamento del corso d'acqua di competenza,
in particolare:
33.1) verra' data all'Ufficio di Cremona dell'AiPo
comunicazione scritta di inizio lavori in fregio al fiume Adda in
comune di Tirano;
33.2) i sostegni verranno posti alla distanza minima di 10.0 m
dalle opere idrauliche, dalle sponde o dai manufatti idraulici, tale
distanza va calcolata dal piede di campagna dei rilevati arginali e
comunque verificata in sede di sopralluogo congiunto;
33.3) la quota minima di attraversamento aereo della sommita'
delle opere idrauliche in genere sia non inferiore ai 7.0 m;
33.4) le eventuali opere a terra ricadenti in fascia A e/o B
verranno verificate ai sensi delle vigenti norme di attuazione del
Piano stralcio dell'assetto idrogeologico dell'Autorita' di bacino
del fiume Po di Parma;
33.5) la GRTN attuera' durante i lavori ogni provvedimento che
l'Ufficio operativo in questione riterra' opportuno adottare ai tini
del buon regime idraulico del corso d'acqua, per la salvaguardia
delle proprieta' demaniali e delle opere idrauliche di competenza e
per la garanzia della pubblica incolumita';
33.6) venga eseguito ogni ripristino che si rendesse necessario
in conseguenza dei lavori autorizzati, sia per i manufatti idraulici
che per le altre proprieta' demaniali;
33.7) dovra' inoltre assicurare la disponibilita', per motivate
ragioni e soprattutto per quelle di sicurezza, di prendere in esame
eventuali varianti al tracciato realizzato, salvo le necessarie
autorizzazioni. Il pagamento dell'eventuale spostamento sara'
definito secondo le vigenti disposizioni in materia.
34) Nella fase di realizzazione delle opere, gli oneri per
eventuali lavori di modifica di linee telefoniche e di linee
elettriche di media e bassa tensione che interferiscono con
l'elettrodotto in costruzione, ai sensi dell'art. 127 del testo unico
sulle acque e sugli impianti elettrici, saranno a carico del Gestore
della rete di trasmissione nazionale S.p.a.