LA GIUNTA REGIONALE
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 «Codice dei
beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge
6 luglio 2002, n. 137»;
Visto il Regolamento, approvato con regio decreto 3 giugno 1940, n.
1357, per l'applicazione della legge n. 1497/1939 ora ricompreso nel
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, parte terza, titolo I;
Vista la legge regionale 27 maggio 1985, n. 57 e successive
modificazioni ed integrazioni;
Preso atto che il dirigente della U.O. proponente riferisce che la
commissione provinciale di Bergamo per la tutela delle bellezze
naturali, con verbale n. 1 dell'11 aprile 2003, ha deliberato di
proporre per l'inserimento nell'elenco relativo alla provincia di
Bergamo, di cui alle lettere c) e d) del punto 1 dell'art. 139 del
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 42, ora lettera c) e d) del
punto 1 dell'art. 136 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42,
con conseguente dichiarazione di notevole interesse pubblico e
assoggettamento alle norme sulla tutela delle bellezze naturali,
l'area relativa ai sistema collinare di Comonte, Brusaporto e Monte
Tomenone, ubicata nei comuni di Brusaporto, Bagnatica, Costa di
Mezzate, Montello, Albano S. Alessandro e Seriate ricadente
nell'ambito territoriale perimetrato come segue:
partendo dall'incrocio tra la via per Albano (s.p. n. 70) e la
via M. Olivo, nel territorio comunale di Brusaporto, si prosegue in
senso antiorario percorrendo la via M. Olivo sino ad immettersi sulla
via Fontanelli, seguendo la quale, si incontra la via Vittorio
Emanuele II, si percorre quindi tale via e a seguire la via
Garibaldi, sino ad incontrare la nuova pista ciclabile, seguendo
questa, in direzione est, ci si immette sulla via Degli Aceri,
seguendo la stessa e, quindi, la via Beder, si imbocca e si segue la
via Belvedere sino ad entrare nel territorio comunale di Bagnatica.
Qui si prosegue lungo la via Leopardi, per immettersi, in direzione
nord, sulla via Roma, per proseguire sulla via Camozzi, e quindi, per
un breve tratto sulla via Marconi, per poi immettersi sulla via
Fontana e a seguire sulla via Locatelli, percorsa la quale, in
direzione sud, si incontra e si segue la via Castello, ora si procede
sempre in senso antiorario sulla stessa sino ad incontrare la via
Papa Giovanni XXIII (s.p. n. 67), che si percorre in direzione est
sino ad entrare nel territorio comunale di Costa di Mezzate. Da qui
seguendo lo stesso tracciato, che prende il nome di viale Gout (sp.
n. 67), si arriva in prossimita' dei torrente Zerra (roggia Borgogna)
e si segue questo corso d'acqua sino ad incontrare la via Marconi,
percorrendo la quale, in direzione nord, ci si immette, passando
dalla piazza XXV Aprile, nella via 1° Maggio, per imboccare e
percorrere il percorso pedonale che collega tale via con la via
Foppe, si continua quindi lungo quest'ultima sino a raggiungere la
via Cornelia, che si segue sino ad incontrare di nuovo il torrente
Zerra, risalendo il quale si entra nel territorio comunale di
Montello. Si prosegue quindi lungo il torrente sino al punto in cui
lo stesso incontra il limite sud del mappale 72/1 fogli 1-2 del
catasto urbano di Montello, si segue in senso orario il perimetro di
questo mappale sino ad incrociare il limite sud del mappale 1047,
seguendo il quale si incontra il confine comunale di Albano S.
Alessandro. Si prosegue lungo detto confine, in direzione nord, sino
ad incontrare la via Don Canini in comune di Albano S. Alessandro, e
seguendo questa via in direzione ovest, si imbocca la via Madonna
delle Rose e quindi la via Comonte, sul confine con il comune di
Seriate. Nel territorio di Seriate si incontra la via Dolomiti e,
seguendo questa in direzione sud si raggiunge la tangenziale sud -
ss. 42 del Tonale, la si attraversa per seguire la banchina sud della
stessa, in direzione nord-est, sino a raggiungere e seguire lo
svincolo che immette, in comune di Brusaporto, si segue quindi il
confine comunale di Brusaporto, in direzione sud, sino ad incontrare
ed imboccare la strada comunale che delimita a sud l'area denominata
«Scartiera», percorrendo questa strada ci si immette sulla via per
Albano (s.p. n. 70) per ricongiungersi al punto di partenza.
I sedimi delle strade o di tratti di esse citati sono da ritenersi
esclusi dall'ambito assoggettato a tutela ad eccezione delle seguenti
vie, o tratti di esse, che sono da considerarsi incluse nell'ambito
insieme ai prospetti degli edifici che vi si affacciano: via Vittorio
Emanuele in comune di Brusaporto; via Roma, via Camozzi, via Marconi,
via Fontana, via Locatelli e via Castello in comune di Bagnatica; via
Marconi e piazza XXIV Aprile in comune di Costa di Mezzate;
Riconosciuto l'opportunita' di apposizione del vincolo per le
motivazioni di seguito riportate:
la zona in esame si contraddistingue per la particolare
morfologia formata dal sistema collinare che si stacca dalla pianura
fortemente urbanizzata e costituisce l'estrema propaggine delle
Prealpi Orobiche. Spiccano nei profilo collinare la collina di
Comonte, la collina di Brusaporto e il cosiddetto Monte Tomenone.
All'interno dell'area si rileva la presenza di vecchie «venute
d'acqua» e fonti con permanenza di antiche opere di presa.
Il paesaggio collinare e' fortemente caratterizzato dalla
tradizionale organizzazione agricola, con la strutturata a
terrazzamenti realizzati con muri di pietra e dalla rilevante
presenza di vigneti sui versanti piu' dolci e assolati, contornati da
aree a bosco che segnano gli altri versanti e le sommita'. Gli
edifici sparsi connessi alla tradizionale attivita' agricola sono in
gran parte realizzati secondo tipologie e tecniche edilizie
tradizionali e spesso collocati in posizione altamente percepibile,
contribuendo a definire un quadro paesistico tradizionale di notevole
interesse.
Numerose sono poi le presenze di castelli, torri e costruzioni a
carattere fortilizio che hanno storicamente contraddistinto queste
prime emergenze collinari che dominano gli ultimi lembi della
pianura. Tali manufatti sono in molti casi ancora presenti ed
emergenti, in altri casi versano ormai in rovina, ma comunque
permangono come segni forti della storia di questo territorio e
contribuiscono a definirne scenari di grande suggestione. Si
ricordano in particolare il Castello Camozzi e la Torre di S.
Giovanni in comune di Costa di Mezzate, il Castello di Brusaporto e i
complessi monumentali posti sulla collina di Comonte in comune di
Seriate, la Cascina delle Colombere, detta anche Torre «delle
Passere», in comune di Bagnatica.
Si segnala inoltre l'esistenza di aree di interesse archeologico
gia' accertate come Monte Tomenone e Localita' Fontanelli in comune
di Brusaporto.
Il sistema paesistico e ambientale descritto risulta di notevole
interesse geomorfologico, naturalistico e storico-culturale ed assume
particolare valore strategico nell'ambito dell'alta pianura altamente
urbanizzata che lo circonda. I processi di crescita urbana ne hanno
per ora intaccato solo limitatamente i margini. La tutela
paesistico-ambientale deve essere pertanto orientata alla
salvaguardia e valorizzazione dei caratteri e degli elementi che
connotano l'area collinare e dei rapporti percettivi e strutturali
che essa intrattiene con gli insediamenti e i nuclei storici che la
contornano;
Preso atto che nella medesima seduta la commissione provinciale di
Bergamo per la tutela delle bellezze naturali ha deliberato di
approvare, in ottemperanza al disposto di cui all'art. 2 della legge
27 maggio 1985, n. 57, i seguenti indirizzi e criteri per le future
trasformazioni al fine di tutelare le caratteristiche paesistiche
peculiari dell'area:
l'assetto geomorfologico dell'area va salvaguardato, con
particolare attenzione alle balze, ai terrazzamenti e alle «venute
d'acqua» esistenti;
i manufatti utilizzati per il contenimento delle terre devono
essere realizzati in pietrame, preferibilmente reperito in loco, ed
eseguiti con le tecniche della tradizione (a secco), eventuali
sistemazioni dei versanti dovranno essere realizzate con tecniche che
utilizzino materiale vegetale (ingegneria naturalistica);
eventuali opere di scavo devono essere segnalate, trenta giorni
prima dell'avvio lavori, alla Soprintendenza archeologica che
interverra' per quanto di competenza;
gli interventi di recupero di edifici tradizionali urbani e
rurali devono salvaguardare i caratteri tipologici presenti,
conservare le caratteristiche materiali e le relative tecniche
costruttive dei manufatti, con riferimento all'esteriore aspetto
degli edifici, particolare attenzione verra' data al mantenimento
delle coperture realizzate in «coppo lombardo» e alle murature in
pietra arenaria locale;
la sistemazione e l'eventuale realizzazione di nuovi tratti di
viabilita' interna alle aree verdi dovra' essere fatta avendo cura di
salvaguardare la vegetazione esistente in quanto la stessa
rappresenta un elemento di forte connotazione paesaggistica;
l'eventuale nuova piantumazione di risarcimento, dovra' essere
realizzata preferibilmente con essenze di tipo autoctono, ad
eccezione dei parchi e dei giardini storici nei quali la presenza di
specie esotiche e' storicamente consolidata;
gli interventi che prevedono l'inserimento di nuovi manufatti
edilizi o elementi vegetali dovranno salvaguardare il piu' possibile
la visibilita' del sistema collinare e delle emergenze
architettoniche dagli spazi pubblici;
Preso atto dell'avvenuta pubblicazione, del suddetto verbale n. 1
dell'11 aprile 2003, all'Albo pretorio in data 28 luglio 2003 del
comune di Brusaporto, in data 1° agosto 2003 del comune di Bagnatica,
in data 1° luglio 2003 del comune di Costa di Mezzo, in data
1° luglio 2003 del comune di Montello, in data 1° luglio 2003 del
comune di Albano S. Alessandro e in data 3 luglio 2003 del comune di
Seriate;
Considerato che a seguito di detta pubblicazione e' stata
presentata, alla Regione, un'osservazione da parte della sig.ra
Roncalli Cristina (prot. reg. n. Z1.2003.0046124 del 30 ottobre
2003);
Rilevato che l'osservazione della sig.ra Roncalli Cristina, chiede
che nella formulazione dei vincolo paesistico-ambientale venga
espressamente confermata la facolta' di edificare nuovi manufatti
edilizi, con le caratteristiche tipologiche previste per le zone
agricole e nel rispetto della tradizionale architettura agricola,
come previsto dalla legge regionale n. 93/1980;
Considerato che a seguito dell'esame dell'osservazione suddetta si
ritiene di accoglierla, integrando gli indirizzi e criteri per le
future trasformazioni dell'area suddetta;
Considerato che la «individuazione e revisione di ambiti di tutela
paesistica da sottoporre alla commissione provinciale per la tutela
delle bellezze naturali» rientra tra i risultati di cui all'obiettivo
gestionale 10.1.3.2 deI PRS 2004;
Dato atto che la sede dove e' proponibile ricorso giurisdizionale
e' il T.A.R. della Lombardia secondo le modalita' di cui alla legge
n. 1034/1971, ovvero e' ammesso ricorso straordinario al Capo dello
Stato ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n.
1199/1971, rispettivamente entro sessanta e centoventi giorni dalla
data di avvenuta pubblicazione del presente atto,
Ad unanimita' di voti espressi nelle forme di legge.
Delibera:
1. Di dichiarare, richiamate le premesse, di notevole interesse
pubblico, ai sensi delle lettere c) e d) del punto 1 dell'art. 136
del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e conseguente
assoggettamento alle norme sulla tutela delle bellezze naturali,
l'area relativa al sistema collinare di Comonte, Brusaporto e Monte
Tomenone cosi' delimitata:
partendo dall'incrocio tra la via per Albano (s.p. n. 70) e la
via M. Olivo, nel territorio comunale di Brusaporto, si prosegue in
senso antiorario percorrendo la via M. Olivo sino ad immettersi sulla
via Fontanelli, seguendo la quale, si incontra la via Vittorio
Emanuele II, si percorre quindi tale via e a seguire la via
Garibaldi, sino ad incontrare la nuova pista ciclabile, seguendo
questa, in direzione est, ci si immette sulla via degli Aceri,
seguendo la stessa e, quindi, la via Beder, si imbocca e si segue la
via Belvedere sino ad entrare nel territorio comunale di Bagnatica.
Qui si prosegue lungo la via Leopardi, per immettersi, in direzione
nord, sulla via Roma, per proseguire sulla via Camozzi, e quindi, per
un breve tratto sulla via Marconi, per poi immettersi sulla via
Fontana e a seguire sulla via Locatelli, percorsa la quale, in
direzione sud, si incontra e si segue la via Castello, ora si procede
sempre in senso antiorario sulla stessa sino ad incontrare la via
Papa Giovanni XXIII (s.p. n. 67), che si percorre in direzione est
sino ad entrare nel territorio comunale di Costa di Mezzate. Da qui
seguendo lo stesso tracciato, che prende il nome di viale Gout (s.p.
n. 67), si arriva in prossimita' del torrente Zerra (roggia Borgogna)
e si segue questo corso d'acqua sino ad incontrare la via Marconi,
percorrendo la quale, in direzione nord, ci si immette, passando
dalla piazza XXV Aprile, nella via 1° Maggio, per imboccare e
percorrere il percorso pedonale che collega tale via con la via
Foppe, si continua quindi lungo quest'ultima sino a raggiungere la
via Cornelia, che si segue sino ad incontrare di nuovo il torrente
Zerra, risalendo il quale si entra nel territorio comunale di
Montello. Si prosegue quindi lungo il torrente sino al punto in cui
lo stesso incontra il limite sud del mappale 72/1 fogli 1-2 del
catasto urbano di Montello, si segue in senso orario il perimetro di
questo mappale sino ad incrociare il limite sud del mappale 1047,
seguendo il quale si incontra il confine comunale di Albano S.
Alessandro. Si prosegue lungo detto confine, in direzione nord, sino
ad incontrare la via Don Canini in comune di Albano S. Alessandro, e
seguendo questa via in direzione ovest, si imbocca la via Madonna
delle Rose e quindi la via Comonte, sul confine con il comune di
Seriate. Nel territorio di Seriate si incontra la via Dolomiti e,
seguendo questa in direzione sud si raggiunge la tangenziale sud -
s.s. 42 del Tonale, la si attraversa per seguire la banchina sud
della stessa, in direzione nord-est, sino a raggiungere e seguire lo
svincolo che immette, in comune di Brusaporto, si segue quindi il
confine comunale di Brusaporto, in direzione sud, sino ad incontrare
ed imboccare la strada comunale che delimita a sud l'area denominata
«Scartiera», percorrendo questa strada ci si immette sulla via per
Albano (s.p. n. 70) per ricongiungersi al punto di partenza.
I sedimi delle strade o di tratti di esse citati sono da ritenersi
esclusi dall'ambito assoggettato a tutela ad eccezione delle seguenti
vie, o tratti di esse, che sono da considersi incluse nell'ambito
insieme ai prospetti degli edifici che vi si affacciano: via Vittorio
Emanuele in comune di Brusaporto; via Roma, via Camozzi, via Marconi,
via Fontana, via Locatelli e via Castello in comune di Bagnatica; via
Marconi e piazza XXV Aprile in comune di Costa di Mezzate.
2. Di decidere in merito all'osservazione presentata nel senso
indicato nelle premesse;
3. Di disporre che gli interventi da attuarsi nel predetto ambito
assoggettato a tutela dovranno attenersi ai seguenti indirizzi e
criteri al fine di tutelare le caratteristiche paesistiche peculiari
dell'area:
l'assetto geomorfologico dell'area va salvaguardato, con
particolare attenzione alle balze, ai terrazzamenti e alle «venute
d'acqua» esistenti;
i manufatti utilizzati per il contenimento delle terre devono
essere realizzati in pietrame, preferibilmente reperito in loco, ed
eseguiti con le tecniche della tradizione (a secco), eventuali
sistemazioni dei versanti dovranno essere realizzate con tecniche che
utilizzino materiale vegetale (ingegneria naturalistica);
eventuali opere di scavo devono essere segnalate, trenta giorni
prima dell'avvio lavori, alla Soprintendenza archeologica che
interverra' per quanto di competenza;
gli interventi di recupero di edifici tradizionali urbani e
rurali devono salvaguardare i caratteri tipologici presenti,
conservare le caratteristiche materiali e le relative tecniche
costruttive dei manufatti, con riferimento all'esteriore aspetto
degli edifici, particolare attenzione verra' data al mantenimento
delle coperture realizzate in «coppo lombardo» e alle murature in
pietra arenaria locale;
la sistemazione e l'eventuale realizzazione di nuovi tratti di
viabilita' interna alle aree verdi dovra' essere fatta avendo cura di
salvaguardare la vegetazione esistente in quanto la stessa
rappresenta un elemento di forte connotazione paesaggistica;
l'eventuale nuova piantumazione di risarcimento, dovra' essere
realizzata preferibilmente con essenze di tipo autoctono, ad
eccezione dei parchi e dei giardini storici nei quali la presenza di
specie esotiche e' storicamente consolidata;
gli interventi che prevedono l'inserimento di nuovi manufatti
edilizi o elementi vegetali dovranno salvaguardare il piu' possibile
la visibilita' dei sistema collinare e delle emergenze
architettoniche dagli spazi pubblici;
gli interventi di nuova edificazione o ampliamento dei manufatti
esistenti in zone agricole, ammessi dalla normativa vigente, dovranno
essere realizzati nel rispetto di tutti i criteri sopra elencati e
rapportarsi con i caratteri dell'architettura rurale tradizionale
locale.
4. Di considerare la pianimetria riportante l'individuazione
cartografica dell'area assoggettata a tutela paesistico-ambientale,
quale parte integrante della presente deliberazione.
5. Di disporre la pubblicazione della presente deliberazione, ai
sensi e per gli effetti dell'art. 140 del decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 42, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica,
nonche' nel Bollettino ufficiale della regione Lombardia.
6. Di inviare, ai sindaci dei comuni di Brusaporto, Bagnatica,
Costa di Mezzate, Montello, Albano S. Alessandro e Seriate, copia
della Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, contenente la
presente deliberazione affinche' provvedano ad affiggerla all'Albo
pretorio per un periodo di novanta giorni. Il Comune stesso dovra
tenere a disposizione, presso i propri uffici, copia della
dichiarazione e della relativa planimetria per libera visione al
pubblico, come previsto dal comma 4 dell'art. 140 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.
Milano, 30 settembre 2004
Il segretario: Sala