Allegato 1
REQUISITI NECESSARI PER IL REGOLAMENTO DEL SOGGETTO GESTORE CHE DEVE
ESSERE UFFICIALMENTE RICONOSCIUTO E OBBLIGHI AI QUALI SI
ASSOGGETTA PER L'UTILIZZO DELLO SPECIFICO MARCHIO IPPC/FAO
1. Regolamento.
Il regolamento di cui si deve dotare il soggetto gestore, ai
sensi dell'art. 4, comma 2, deve prevedere almeno:
a) la costituzione di un comitato di gestione;
b) la predisposizione, il mantenimento e la gestione degli
elenchi nominali di tutte le aziende associate coinvolte nella
filiera degli imballaggi in legno, giudicate conformi alle regole del
regolamento medesimo;
c) le modalita' di rilascio delle autorizzazioni all'uso ed il
controllo dell'utilizzazione dello specifico Marchio IPPC/FAO e di
altri ad esso collegati;
d) la definizione e la gestione delle procedure necessarie e
dei documenti per garantire la tracciabilita' delle operazioni
effettuate, dalle aziende associate, in tutta la filiera degli
imballaggi in legno;
e) le modalita' di applicazione delle specifiche tecniche per i
trattamenti e la segregazione dei materiali, ufficializzati dal
Servizio fitosanitario nazionale;
f) la determinazione dei documenti comprovanti l'effettuazione
dei trattamenti fitosanitari da parte delle aziende associate nella
filiera degli imballaggi in legno;
g) la definizione delle non conformita' e delle sanzioni
relative;
h) la definizione delle procedure per le comunicazioni al
Servizio fitosanitario nazionale circa le non conformita' individuate
nel corso della gestione;
i) la definizione delle procedure per mantenere rapporti
costanti con i Servizi fitosanitari regionali;
j) la definizione delle procedure per fornire orientamenti a
tutte le aziende associate relativamente alla problematica
fitosanitaria inerente gli imballaggi in legno;
k) le modalita' di divulgazione delle informazioni sulla
propria attivita', anche tramite web, di concerto con il Servizio
fitosanitario nazionale;
l) le procedure per l'apposizione dei marchi.
2. Enti di ispezione.
Gli Enti di ispezione scelti dal soggetto gestore devono essere
accreditati secondo le norme UNI CEI EN 45011 o UNI CEI EN 45011 o
UNI CEI EN 45004 da enti di accreditamento facenti parte della
struttura internazionale EA.
3. Frequenza delle verifiche.
I controlli e le ispezioni avvengono di regola una volta l'anno
per quanto riguarda la verifica dell'attuazione delle procedure
previste dal sistema per garantire la tracciabilita' delle operazioni
effettuate dall'azienda associata e almeno tre volte l'anno per
quanto riguarda il controllo sul prodotto.
Il soggetto gestore puo' ridurre il numero delle ispezioni
relative al prodotto, per quelle aziende che per almeno un anno non
hanno avuto rilievi di non conformita' o abbiano dimostrato in modo
incontrovertibile l'adeguamento al regolamento.
3-bis. Apposizione dei marchi.
Le figure professionali coinvolte nella filiera degli imballaggi
in legno, aderenti al soggetto gestore, devono apporre i marchi
previsti secondo le procedure stabilite nel regolamento.
4. Controlli.
I controlli e le ispezioni devono riguardare:
a) la documentazione del sistema per garantire la
tracciabilita' delle operazioni effettuate dalle aziende associate;
b) i materiali e i mezzi tecnici di produzione;
c) gli stock di prodotti soggetti a trattamento secondo l'ISPM
15, presenti al momento della visita;
d) gli archivi documentali relativi ai materiali da imballaggio
in legno comprensivi di tutti i documenti relativi al trattamento
subito dal materiale, alla sua provenienza e tutta la documentazione
commerciale relativa ai materiali da imballaggio in legno trattati
secondo l'ISPM 15 e a quelli non trattati;
e) l'applicazione delle procedure stabilite dall'Azienda
associata relativamente al sistema di tracciabilita' e riguardanti:
tipo di legno utilizzato, specificando la specie legnosa e la
sua provenienza;
i luoghi e i metodi dei trattamenti fitosanitari applicati;
la quantita' di legname trattato;
le modalita' di trasporto;
f) l'idoneita' degli eventuali impianti;
g) le aree utilizzate per lo stoccaggio e la lavorazione dei
materiali da imballaggio in legno trattato secondo ISPM 15 e quelle
destinate ad altro uso, nonche' la loro separazione;
h) la documentazione delle materie prime acquistate e del
materiale da imballaggio in legno prodotto;
i) eventuali ulteriori dati richiesti dal soggetto gestore o
dall'ente di ispezione;
j) la verifica della conformita' delle operazioni effettuate
per il legname o per gl'imballaggi alla normativa FAO e al
regolamento del soggetto gestore.
I controlli e le verifiche devono essere conformi a quanto
previsto dal regolamento del soggetto gestore.
5. Segregazione dei materiali da imballaggio in legno trattati
secondo ISPM 15 e quelli non trattati.
Deve essere garantita la segregazione dei materiali utilizzati
per la preparazione e la riparazione degli imballaggi in legno gia'
trattati e quelli non trattati, in modo che l'apposizione del Marchio
IPPC-FAO garantisca che gli imballaggi finiti sono stati totalmente
sottoposti all'idoneo trattamento.
A tale fine le aziende associate dovranno curare:
la conservazione o la movimentazione del materiale da
imballaggi trattato secondo ISPM 15 in aree aziendali nelle quali
viene garantita l'assenza di materiale non trattato;
la separazione fisica del materiale da imballaggio trattato
secondo ISPM 15 rispetto ad eventuali altri prodotti in legno
presenti nel sito attraverso l'utilizzo di modalita' idonee;
l'esistenza di una chiara documentazione, eventualmente
integrata al Sistema qualita' UNI EN ISO 9001:2000 o similare, che
dimostri come l'Azienda attui e controlli la segregazione dei
materiali in legno trattati secondo l'ISPM 15 della FAO rispetto ai
materiali in legno non trattato;
l'identificazione delle aree e dei punti critici delle fasi di
lavorazione e di movimentazione del materiale in cui vi e' rischio
significativo di mescolanza tra materiale trattato e non trattato,
sia per condizioni di lavorazione ordinarie che straordinarie;
l'addestramento del personale coinvolto al mantenimento del
Sistema legato all'ISPM-15 della FAO.
Le operazioni collegate alla realizzazione, trattamento,
movimentazione e immagazzinamento dei prodotti oggetto del
trattamento devono essere descritte in una documentazione che
definisca anche i confini di responsabilita' delle singole aziende
associate. I documenti devono comprendere tutte le fasi produttive,
comprese eventuali operazioni affidate a terzi.
6. Materiale da imballaggio in legno proveniente da Stato estero.
Nei casi in cui vengano acquistati all'estero imballaggi o
materiali per la costruzione o la riparazione degli imballaggi gia'
trattati, essi devono essere accompagnati da un'attestazione di
processo rilasciata da un organismo ufficiale del territorio (es.:
Servizio fitosanitario estero, Servizio forestale estero, ecc.) ove
e' stato eseguito il trattamento di disinfestazione. Il soggetto
gestore deve soddisfare le specifiche tecniche emanate dal Servizio
fitosanitario nazionale di volta in volta.
7. Idoneita' dei sistemi di trattamento fitosanitari.
Trattamento di fumigazione.
Il trattamento di fumigazione con bromuro di metile del materiale
da imballaggio in legno deve essere effettuato nel rispetto delle
indicazioni dello Standard ISPM 15 della FAO, ed in particolare
secondo i seguenti requisiti minimi di dosaggio, temperature di
esecuzione e concentrazioni efficaci:
-------------------------------------------------------------------
Valori di concentrazione minima (g/m3) dopo:
Temperatura Dosaggio --------------------------------------------
0.5hrs 2hrs 4hrs 16hrs
-------------------------------------------------------------------
21 °C o superiore 48 36 24 17 14
-------------------------------------------------------------------
16 °C o superiore 56 42 28 20 17
-------------------------------------------------------------------
11 °C o superiore 64 48 32 22 19
-------------------------------------------------------------------
Per ogni trattamento deve essere effettuata la registrazione dei
parametri:
a) temperatura dell'imballaggio nel periodo di esecuzione del
trattamento;
b) dosaggio iniziale del gas;
c) concentrazione efficace del gas nel corso del trattamento.
a) Temperatura nel periodo di esecuzione del trattamento.
Per essere ritenuto efficace un trattamento deve essere eseguito
al di sopra della temperatura minima prescelta con riferimento al
dosaggio iniziale corrispondente.
La temperatura minima di esecuzione non puo' essere inferiore a
10 °C e il tempo minimo di esposizione inferiore a 16 ore.
Nel caso in cui la temperatura dovesse scendere al di sotto dei
valori minimi di riferimento, il trattamento deve essere protratto
nel tempo allo scopo di assicurare che il gas agisca al di sopra
delle temperature e delle concentrazioni minime necessarie come
indicato in tabella.
b) Dosaggio iniziale del gas.
Per la determinazione del quantitativo di gas da utilizzare per
un trattamento e' necessario, determinato il volume (al netto del
volume del legno) da trattare, impiegare strumenti di misurazione
controllabili dall'operatore: quali bilance o dinamometri o altro
strumento idoneo, per l'immissione del gas tal quale da bombola, o
dosatori a scala graduata, per l'immissione del gas per
vaporizzazione.
c) Concentrazione efficace del gas.
Per la determinazione delle concentrazioni efficaci del gas,
devono essere impiegati idonei rivelatori in grado di rilevare le
concentrazioni efficaci nel corso del trattamento.
d) Misurazione dei parametri e registrazioni.
I parametri del trattamento devono essere rilevati con
strumentazioni idonee regolarmente tarate e le misurazioni devono
essere registrate, con riferimento allo specifico trattamento,
mediante l'impiego di software non modificabile dall'operatore. Le
specifiche tecniche devono essere conformi alle indicazioni impartite
dal Servizio fitosanitario nazionale.
Tutti i dati relativi al trattamento devono essere sempre
visibili in ogni momento del trattamento sul sistema di controllo e
stampabili su supporto cartaceo in modo da permettere un corretto
monitoraggio da parte dell'organismo di controllo. Inoltre, tali dati
devono accompagnare il lotto trattato sino all'apposizione del
marchio sull'imballaggio.
Il rapporto stampato deve riportare le seguenti indicazioni:
dicitura «MB» (ISPM 15-FAO);
tipo di materiale trattato e quantita';
data e ora di inizio e fine del trattamento;
matricola dell'impianto di trattamento o nome (o logo)
dell'azienda che lo ha effettuato;
andamento nel tempo della temperatura (sotto forma di grafico).
Per evitare modifiche e manomissioni dei protocolli di
sterilizzazione, il sistema di controllo deve essere dotato di
protezioni informatiche e parole chiavi per evitare l'accesso ai dati
memorizzati durante il ciclo.
Le Aziende associate individuano un responsabile del trattamento
e del rapporto sopraindicato.
Sulla partita trattata deve essere apposto il marchio
dell'avvenuto trattamento immediatamente dopo l'effettuazione.
Trattamento HT.
La capacita' di carico dell'impianto di trattamento termico ad
alta temperatura, intesa come quantitativo massimo di materiale che
puo' essere caricato, espresso in metri cubi deve essere riportata
sulle schede tecniche fornite dal produttore dell'impianto e
l'organismo di controllo deve essere in grado di verificare il volume
della partita effettivamente (m3) inserita nell'impianto di
trattamento termico di volta in volta.
L'impianto di trattamento termico deve consentire di raggiungere
56 °C/30 minuti nel centro del materiale inserito. Il numero minimo
di sonde per partita omogenea e' 4. Il sistema di controllo della
temperatura deve essere regolarmente tarato (mediante certificato SIT
o un termometro campione certificato o equivalenti).
Nel caso vengano contemporaneamente trattate piu' specie legnose
o tipologie differenti, per umidita', o sagomatura o comunque per
conducibilita' di calore, di «materiali da imballaggio in legno»
(segati, pallet, gabbie, casse ecc.), e' necessario monitorare il
trattamento termico con piu' sonde rispetto al numero sopra indicato.
Tali sonde devono essere differenziate per ogni specie inserita
nell'impianto di trattamento termico e nelle tipologie di imballaggio
di maggiori dimensioni.
Le sonde devono essere in grado di raggiungere il centro di ogni
tipo di assortimento trattato nell'impianto; inoltre, al termine di
ciascun ciclo, deve essere verificata la loro integrita' in modo da
dimostrarne il corretto funzionamento durante qualsiasi verifica
interna o dall'organismo di controllo.
Le sonde devono essere posizionate all'interno del carico,
durante i cicli di lavorazione e in modo da rilevare la temperatura
nei punti piu' «freddi» (lato opposto alla fonte di calore, centro
del carico, zone in corrispondenza delle quali il calore si propaga
piu' lentamente). Altre posizioni possono essere indicate dal
produttore dell'impianto di trattamento termico, a seconda delle
caratteristiche dell'impianto e sempre comunque previa approvazione
degli organismi di controllo.
Le sonde sono totalmente inserite in appositi fori all'interno
del legno in modo da raggiungere la porzione piu' interna del
manufatto, nelle parti di maggior spessore, in modo che non risentano
del riscaldamento per diffusione con l'aria calda all'interno della
cella. Il diametro del foro che accoglie la sonda puo' essere al
massimo 0,5 mm piu' grande rispetto al diametro della sonda.
Tali fori devono essere sigillati con sostanze siliconiche
termoisolanti, o altre modalita' tecnicamente equivalenti, in modo da
evitare variazioni di temperatura provenienti dall'ambiente caldo
umido all'interno della cella.
Il ciclo deve considerarsi terminato quando tutte le sonde
avranno raggiunto 56 °C, aumentata dell'incertezza strumentale (ad
esempio se lo strumento ha un'incertezza di ± 1 °C il valore minimo
di temperatura da raggiungere deve essere di 57 °C) per 30 min.
Qualora la temperatura, nell'arco dei 30 min., scende al di sotto
di 56 °C il materiale non e' da ritenersi trattato.
Tutti i dati relativi ai cicli di trattamento termico devono
essere sempre visibili in ogni momento del trattamento sul sistema di
controllo e stampabili su supporto cartaceo in modo da permettere un
corretto monitoraggio da parte dell'organismo di controllo. Inoltre,
tali dati devono accompagnare il lotto trattato sino all'apposizione
del marchio sull'imballaggio.
Il rapporto stampato deve riportare le seguenti indicazioni:
dicitura «HT» (ISPM 15-FAO);
tipo di materiale trattato e quantita';
data e ora di inizio e fine del trattamento;
matricola dell'impianto di trattamento termico e nome (o logo)
dell'azienda che lo ha effettuato;
andamento nel tempo della temperatura rilevata dalle sonde
inserite nel centro del materiale (sotto forma di grafico).
Per evitare modifiche e manomissioni dei protocolli di
sterilizzazione, il sistema di controllo deve essere dotato di
protezioni informatiche e parole chiavi per evitare l'accesso ai dati
memorizzati durante il ciclo.
Le Aziende associate individuano un responsabile del trattamento
e del rapporto sopraindicato.
Sulla partita trattata deve essere apposto il marchio
dell'avvenuto trattamento immediatamente dopo l'uscita dal forno.