IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Vista la legge 24 dicembre 2003, n. 350, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2004);
Visto il comma 54 dell'art. 3 della citata legge n. 350 del 2003,
il quale stabilisce che, in deroga al divieto di procedere ad
assunzioni di personale a tempo indeterminato, per effettive,
motivate ed indilazionabili esigenze di servizio e previo esperimento
delle procedure di mobilita', le amministrazioni dello Stato anche ad
ordinamento autonomo, le agenzie, gli enti pubblici non economici, le
universita' e gli enti di ricerca possono procedere ad assunzioni nel
limite di un contingente di personale corrispondente ad una spesa
annua lorda a regime pari a 280.000.000 di euro e che, a tale fine,
e' costituito un apposito fondo nello stato di previsione della spesa
del Ministero dell'economia e delle finanze con uno stanziamento pari
a 70.000.000 di euro per l'anno 2004 ed a 280.000.000 di curo a
decorrere dall'anno 2005;
Visto il comma 4 dell'art. 1 del decreto del Presidente della
Repubblica in data 25 agosto 2004, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 225 del 24 settembre 2004, il quale, per il settore
universita', ha autorizzato una spesa complessiva annua lorda a
regime pari a 20.000.000 di euro, di cui 4.166.667 euro quale onere
relativo all'anno 2004 e 20.000.000 di euro corrispondente alla spesa
complessiva annua lorda a regime a decorrere dall'anno 2005, da far
valere sul fondo di cui all'art. 3, comma 54, della citata legge n.
350 del 2003;
Considerato che il medesimo comma 4 prevede, inoltre, che per il
settore dell'universita', con successivo provvedimento adottato ai
sensi dell'art. 39, comma 3-ter, della legge 27 dicembre 1997, n.
449, sono individuati il contingente complessivo di personale da
assumere ed i criteri di ripartizione tra i singoli atenei, tenendo
conto delle richieste e delle esi-genze dei singoli istituti
universitari, nonche' del contingente e della spesa relativa al
personale assunto nell'anno 2003 sulla base dei decreti del
Presidente della Repubblica in data 31 luglio 2003, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 198 del 27 agosto 2003, e in data 24 novembre
2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 301 del 30 dicembre
2003, fermo restando il limite delle risorse finanziarie assegnate al
rettore dell'universita' dal predetto decreto del Presidente della
Repubblica in data 25 agosto 2004;
Viste le richieste di assunzioni di personale a tempo indeterminato
pervenute dalle universita', secondo le modalita' e le indicazioni
previste dalla circolare in data 25 febbraio 2004 della Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica e
del Ministero dell'economia e delle finanze;
Vista la nota del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca n. 1795 in data 29 ottobre 2004, con la quale il
medesimo Ministero ha trasmesso alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica ed al Ministero
dell'economia e delle finanze i dati relativi alle richieste di
autorizzazione all'assunzione inviate dai singoli atenei secondo le
modalita' previste dalla predetta circolare in data 25 febbraio 2004;
Considerato che dall'istruttoria prevista dall'art. 39 della legge
27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni, risulta che le
richieste di assunzioni pervenute dai singoli atenei nel corso
dell'anno 2004 comporterebbero una spesa annua lorda a regime non
compatibile con le risorse finanziarie previste dal fondo di cui al
citato art. 3, comma 54, della legge 24 dicembre 2003, n. 350;
Ritenuto di assicurare il rispetto del limite di spesa derivante
dal fondo di cui al comma 54 dell'art. 3 della citata legge n. 350
del 2003, e tenuto conto di quanto previsto dall'art. 17, comma
1-bis, del decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 355, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 47, e del comma 59
della medesima legge n. 350 del 203, nonche' delle risorse
complessivamente assegnate in favore del settore dell'universita' con
il citato decreto del Presidente della Repubblica in data 25 agosto
2004;
Visto l'art. 3, comma 55, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, il
quale prevede che le deroghe al divieto di procedere ad assunzioni di
personale a tempo indeterminato siano autorizzate secondo laprocedura
di cui all'art. 39, comma 3-ter, della legge 27 dicembre 1997, n.
449, e che e' prioritariamente considerata l'immissione, tra l'altro,
dei vincitori di concorsi per ricercatore universitario, ricercatore,
primo ricercatore, dirigente di ricerca, tecnologo, primo tecnologo e
dirigente tecnologo e, degli idonei nelle procedure di valutazione
comparativa a professore universitario;
Ritenuto che occorre dare priorita' alle nuove immissioni in
servizio a seguito di superamento di apposite procedure concorsuali
pubbliche, nonche' all'assunzione di determinate professionalita'
ritenute indispensabili e necessarie al fine di assicurare il
funzionamento delle singole universita', quali ricercatori
universitari vincitori di concorso, personale tecnico amministrativo
vincitore di concorso pubblico presso gli atenei;
Considerato che i citati criteri tengono conto delle richieste e
delle esigenze dei singoli atenei, del rapporto tra la spesa per il
2003 per assegni fissi al personale di ruolo e fondo di finanziamento
ordinario (FFO) assegnato nello stesso esercizio e del limite del 90
per cento previsto dall'art. 51 della legge 27 dicembre 1997, n. 449;
Ritenuto che, ai fini della determinazione e del calcolo dell'onere
finanziario complessivo, si tiene conto del differenziale concernente
la spesa annua lorda nel caso di assunzione di personale gia'
dipendente di pubbliche amministrazioni, incluse le universita';
Ritenuto, pertanto, di dover determinare il contingente complessivo
di assunzioni in favore del settore dell'universita', previa
ripartizione tra i singoli atenei delle risorse finanziarie previste
dal citato decreto del Presidente della Repubblica in data 25 agosto
2004;
Visto l'art. 1-ter del decreto-legge 3 agosto 2004, n. 220,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 ottobre 2004, n. 257,
il quale, nel modificare l'art. 3, comma 68, della legge 24 dicembre
2004, n. 350, prevede che per le universita', nell'anno 2004, sono
fatte salve, nel limite di spesa di 500.000 euro, da ripartire
secondo le procedure di cui all'art. 39, comma 3-ter, della legge
27 dicembre 1997, n. 449, le assunzioni a tempo determinato gia' in
essere alla data del 1° gennaio 1998, esclusivamente finalizzate ad
assicurare il regolare svolgimento e la funzionalita' di servizi di
supporto all'attivita' di laboratorio e di ricerca dei medesimi
atenei;
Visto, inoltre, che al relativo onere derivante dal citato articolo
1-ter si provvede mediante corrispondente riduzione, per l'anno 2004,
dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 3, comma 54, della legge
24 dicembre 2004, n. 350;
Vista la richiesta dell'Universita' degli studi di Palermo
pervenuta con nota n. 65342 del 28 ottobre 2004, con la quale il
medesimo Ateneo ha chiesto, per il 2004, l'autorizzazione ad assumere
a tempo determinato un contingente di personale pari a 97 unita'
corrispondente ad una spesa di 448.140 euro, ai sensi del predetto
art. 1-ter;
Ritenuto, pertanto, di autorizzare, per il 2004 e nel limite di
spesa di 500.000 euro, l'Universita' degli studi di Palermo ad
assumere 97 unita' di personale a tempo determinato nel rispetto dei
criteri e dei vincoli previsti dall'art. 1-ter;
Ritenuto di apportare riduzioni, per l'anno 2004,
dell'autorizzazione di spesa corrispondente di cui all'art. 3, comma
54, della legge 24 dicembre 2004, n. 350, ed al decreto del
Presidente della Repubblica in data 25 agosto 2004;
Visto l'art. 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, ed, in
particolare, il comma 3-ter del medesimo art. 39;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 18 novembre 2004;
Sulla proposta del Ministro per la funzione pubblica e del Ministro
dell'economia e delle finanze,
Decreta:
Art. 1.
1. Ai sensi dell'art. 3, commi 53, 54, e 55, della legge 24
dicembre 2003, n. 350, e dell'art. 1, comma 4, del decreto del
Presidente della Repubblica in data 25 agosto 2004, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 24 settembre 2004, n. 225, le universita' di
cui alla tabella 1 allegata al presente decreto sono autorizzate ad
assumere un contingente di personale a tempo indeterminato pari a
complessive 659 unita', corrispondente ad una spesa complessiva annua
lorda a regime pari a 20.000.000 di euro, di cui 3.718.527 euro quale
onere relativo all'anno 2004 e 20.000.000 di cura a decorrere
dall'anno 2005.
2. Il contingente di assunzioni di personale e le relative risorse
finanziarie in favore delle universita' di cui al comma 1 sono
ripartiti tra i singoli istituti universitari come risulta dalla
tabella 1 allegata al presente decreto, secondo criteri che
considerano le risultanze dell'istruttoria prevista dall'art. 39,
comma 3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e secondo le
priorita' di cui al comma 3, nonche' il rapporto tra spese per
assegnifissi al personale di ruolo e del fondo per il finanziamento
ordinario verificato per ciascuna istituzione nell'anno 2003.
3. I singoli atenei di cui al comma 2 sono tenuti a destinare le
risorse assegnate prioritariamente alle nuove immissioni di personale
selezionate a seguito di superamento di procedure concorsuali
pubbliche, con professionalita' ritenute necessarie al fine di
assicurare il proprio funzionamento e, in particolare, i ricercatori
universitari e il personale tecnico-amministrativo vincitore di
concorso pubblico bandito dalle medesime istituzioni universitarie.
4. Nel caso di assunzione di personale gia' dipendente di pubbliche
amministrazioni, incluse le medesime universita', ai fini della
determinazione del contingente di personale che e' consentito
assumere con le risorse assegnate i singoli atenei possono
considerare lo specifico differenziale di costo per assegni fissi a
regime.
5. Le universita' cui alla tabella 1 allegata al presente decreto
che, per esigenze organizzative e gestionali sopravvenute, intendano
assumere a tempo indeterminato unita' di personale appartenenti a
categorie e professionalita' diverse rispetto a quelle richieste ed
autorizzate con il presente decreto, ovvero utilizzare graduatorie
concorsuali diverse rispetto a quelle considerate nel corso
dell'istruttoria prevista dall'art. 39, comma 3-bis, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, sono autorizzate ad avviare le relative
assunzioni, nel rispetto di quanto previsto dall'art. 3 della legge
24 dicembre 2003, n. 350, e fermo restando il limite delle risorse
finanziarie assegnate a ciascuna amministrazione del presente
decreto.
6. Le universita' di cui al comma 1 sono tenute, entro e non oltre
il 31 dicembre 2004, a trasmettere per le necessarie verifiche alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica - Ufficio per il personale delle pubbliche amministrazioni
ed al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato - IGOP, per il tramite del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, i dati concernenti
il numero dei dipendenti assunti e in corso di assunzione, distinti
per profili professionali ed area di appartenenza, specificando se a
tempo pieno o ridotto, indicando in tale caso la tipologia e la quota
percentuale del part-time, nonche' l'eventuale amministrazione di
provenienza, ivi inclusa la relativa qualifica funzionale o area
professionale, la spesa per l'anno 2004, nonche' quella annua lorda a
regime effettivamente da sostenere. Al completamento delle procedure
di assunzione va, altresi', fornita dimostrazione da parte delle
amministrazioni interessate del rispetto dei limiti di spesa previsti
dal presente decreto.
7. Alla copertura dell'onere a carico delle amministrazioni
universitarie si provvede mediante utilizzo delle risorse iscritte
nell'UPB 4.1.54. Fondi da ripartire per oneri di personale, cap. 3032
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2004 e corrispondenti capitoli per esercizi successivi.