(( Art. 7-sexiesdecies.
Norme per accelerare l'erogazione dei contributi nelle aree depresse
1. Fermo restando il tetto dei pagamenti di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2004, n. 191, al fine di
garantire il massimo utilizzo delle risorse comunitarie che assistono
i contributi concessi a valere sui bandi di cui all'articolo 5 del
regolamento di cui al decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato 20 ottobre 1995, n. 527, e successive
modificazioni - limitatamente ai bandi ottavo, le cui graduatorie
sono state approvate con decreto ministeriale in data 9 aprile 2001,
pubblicato nel supplemento ordinario n. 129 alla Gazzetta Ufficiale
n. 121 del 26 maggio 2001, undicesimo, le cui graduatorie sono state
approvate con decreto ministeriale in data 12 febbraio 2002,
pubblicato nel supplemento ordinario n. 47 alla Gazzetta Ufficiale n.
65 del 18 marzo 2002, e quattordicesimo, le cui graduatorie sono
state approvate con decreto ministeriale in data 27 maggio 2003,
pubblicato nel supplemento ordinario n. 105 alla Gazzetta Ufficiale
n. 157 del 9 luglio 2003 - alle imprese i cui programmi possiedono i
requisiti di ammissibilita' al cofinanziamento dell'Unione europea e
che ne abbiano fatto richiesta entro il 10 dicembre 2004, fatti salvi
i vigenti criteri e modalita' di calcolo, nonche' le modalita' e le
procedure di erogazione dei predetti contributi, puo' essere
effettuata l'erogazione parziale delle quote di contributo delle
quali sono maturate le disponibilita', in proporzione alla parte di
investimenti effettivamente realizzati. L'erogazione parziale
dell'ultima quota di contributo e' decurtata di una somma pari al
dieci per cento del contributo concesso.
2. Per i programmi di cui al comma 1, per i quali l'impresa abbia
ultimato gli investimenti, l'erogazione dell'ultima quota del
contributo avviene indipendentemente dalla presentazione della
documentazione finale di spesa, fermo restando l'obbligo di
presentare detta documentazione nei tempi prescritti dall'articolo 9,
comma 1, del regolamento di cui al decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 20 ottobre 1995, n.
527, e successive modificazioni. Per i programmi di investimento di
cui al medesimo articolo 9, comma 6, il periodo di nove mesi di cui
all'articolo 10, comma 6, dello stesso decreto e' ridotto a sei mesi.
))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il comma 2 dell'art. 1 (Interventi
correttivi di finanza pubblica) del decreto-legge del 12
luglio 2004, n. 168, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 luglio 2004, n. 191 recante «Interventi urgenti
per il contenimento della spesa pubblica»:
«2. Gli importi disponibili derivanti dalle revoche
degli incentivi alle imprese, nonche' dei finanziamenti
relativi agli strumenti della programmazione negoziata,
gia' disposte e da disporre per gli anni 2003 e 2004, sono
utilizzati per il finanziamento delle iniziative in corso e
per quelle derivanti dai nuovi bandi da effettuarsi con le
procedure di cui al decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1992, n. 488, nonche' per quelle relative agli strumenti
della programmazione negoziata. Conseguentemente,
l'autorizzazione di spesa destinata al finanziamento degli
incentivi, di cui al citato decreto-legge n. 415 del 1992,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 488 del 1992,
e' ridotta di 750 milioni di euro per l'anno 2004 e
l'autorizzazione di spesa di cui all'art. 61, comma 1,
della legge 27 dicembre 2002, n. 289, come rifinanziata
dalla tabella D della legge 24 dicembre 2003, n. 350, per
la parte relativa agli strumenti di programmazione
negoziata di cui all'art. 2, comma 203, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, limitatamente ai contratti d'area e
ai contratti di programma, e' ridotta di 250 milioni di
euro per l'anno 2004. Le predette somme sono prelevate
dalla contabilita' speciale n. 1726 intestata al Fondo
innovazione tecnologica per essere versate all'entrata del
bilancio dello Stato. Per l'anno 2004 le erogazioni alle
imprese per contributi a fondo perduto relative all'art. 1,
comma 2, del citato decreto-legge n. 415 del 1992,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 488 del 1992,
all'art. 2, comma 203, della legge 23 dicembre 1996, n.
662, alla legge 1° marzo 1986, n. 64, e alla legge 17
febbraio 1982, n. 46, non possono superare l'importo
complessivo di euro 1.700 milioni; ai fini del relativo
monitoraggio il Ministero delle attivita' produttive
comunica mensilmente al Ministero dell'economia e delle
finanze i pagamenti effettuati.
- Si riporta l'art. 5 del regolamento di cui al decreto
del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 20 ottobre 1995, n. 527, e successive
modificazioni, recante «le modalita' e le procedure per la
concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore
delle attivita' produttive nelle aree depresse del Paese»:
«Art. 5 (Presentazione delle domande di agevolazione).
- 1. Le risorse finanziarie di ciascun anno sono suddivise
in due quote uguali e vengono attribuite alle imprese di
cui all'art. 2, comma 1 attraverso due bandi di
presentazione delle domande, i cui termini sono fissati con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato. L'impresa presenta entro detti termini la
domanda di ammissione alle agevolazioni ad una delle banche
concessionarie ovvero, nel caso di programmi che prevedano
l'acquisizione, in tutto o in parte, di beni tramite
locazione finanziaria, ad una delle societa' di leasing di
cui all'art. 1, comma 3, per il successivo tempestivo
inoltro alla banca concessionaria prescelta dall'impresa.
La domanda di agevolazioni e' redatta dall'impresa
utilizzando esclusivamente l'apposito modulo ed il relativo
specifico software di compilazione definiti dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato con
propria circolare e resi disponibili anche presso le banche
concessionarie e gli istituti collaboratori. Il modulo va
compilato in ogni sua parte ed accompagnato dalla
documentazione e dalle dichiarazioni indicate nella
circolare medesima, a pena di inammissibilita' della
domanda. L'impresa invia altresi' una copia fotostatica del
modulo di domanda alla regione interessata. Il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sulla
base delle disponibilita' finanziarie dell'anno cui si
riferiscono le risorse, puo' modificare, con proprio
decreto, le predette modalita' di ripartizione dei fondi,
assegnando, in particolare, le disponibilita' medesime
attraverso un unico bando.
2. Qualora il programma cui si riferisce la domanda sia
temporalmente sovrapposto ad altri programmi della stessa
impresa, relativi a domande precedenti o dello stesso bando
ed agevolati o da agevolare ai sensi del presente decreto,
la documentazione di cui al comma 1 comprende anche una
copia fotostatica dei moduli relativi a tali altre domande.
3. Il modulo deve essere sottoscritto dal legale
rappresentante dell'impresa che richiede le agevolazioni o
da suo procuratore speciale ai sensi dell'art. 4 della
legge 4 gennaio 1968, n. 15, e successive modifiche e
integrazioni e contiene, oltre ai dati ed alle informazioni
sull'impresa e sul programma di investimenti, specifiche
dichiarazioni attestanti la sussistenza delle condizioni
oggettive e soggettive per l'accesso alle agevolazioni
richieste e, fatto salvo il divieto specificato all'art. 2,
comma 3, in relazione ad eventuali agevolazioni di
qualsiasi natura gia' concesse per il medesimo programma,
l'impegno a dichiarare, successivamente alla concessione
provvisoria delle agevolazioni e prima della erogazione
delle stesse, che l'impresa non ha ottenuto o, in caso
contrario, di aver restituito e, comunque, di rinunciare ad
ottenere per i beni oggetto dello stesso programma per il
quale vengono richieste le agevolazioni, altre agevolazioni
statali, regionali o comunitarie. Il modulo contiene,
inoltre specifico atto d'obbligo di restituire l'eventuale
importo non dovuto rispetto alle determinazioni assunte dal
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
a seguito degli accertamenti, dei controlli e delle
ispezioni di cui agli articoli 10 e 11, rivalutato e
maggiorato come specificato all'art. 8, comma 6.
4. La banca concessionaria registra in ordine
cronologico le domande presentate, ne verifica la
completezza e la regolarita'. Fermo restando quanto
previsto dall'art. 6, comma 1, lettera b), della legge
7 agosto 1990, n. 241, in merito alle richieste di
rettifica dei soli errori e irregolarita' formali, la
domanda il cui modello e' incompleto dei dati e delle
informazioni necessari ai fini del calcolo degli indicatori
di cui all'art. 6, comma 4, del presente regolamento o
della documentazione e delle dichiarazioni di cui al comma
1 e quella presentata al di fuori dei termini di cui allo
stesso comma 1 non e' considerata valida e viene respinta
con specifica nota contenente le relative motivazioni; la
banca procede analogamente nel caso in cui il modello di
domanda sia predisposto in difformita' da quanto previsto
dal Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato o non utilizzando lo specifico software da
quest'ultimo definito. L'impresa non puo' autonomamente
modificare i dati o le documentazioni rilevanti ai fini del
calcolo dei detti indicatori successivamente alla chiusura
dei termini di presentazione delle domande ed e' comunque
tenuta a corrispondere alla richiesta di precisazioni e
chiarimenti della banca concessionaria in merito ai dati ed
alle documentazioni prodotti ritenuti necessari per il
completamento degli accertamenti istruttori di cui all'art.
6, comma 1, entro il termine di quindici giorni dalla data
del ricevimento della richiesta medesima; qualora la
risposta dovesse intervenire oltre tale termine, ovvero
dovesse risultare comunque insufficiente, la domanda si
intende a tutti gli effetti decaduta e la banca
concessionaria ne da' tempestiva, motivata comunicazione
all'impresa interessata. Ai fini di consentire l'esercizio
dei previsti poteri di controllo da parte del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, le banche
concessionarie trasmettono le note di cui al presente comma
anche al Ministero stesso. Nel caso di domanda inoltrata
alla societa' di leasing, le suddette note sono trasmesse
anche a quest'ultima.
4-bis. A garanzia della volonta' dell'impresa di
realizzare il programma agevolato, la documentazione
allegata alla domanda comprende anche la ricevuta del
versamento di una cauzione, effettuato dall'impresa istante
su un conto appositamente aperto presso la banca
concessionaria prescelta per l'istruttoria e fruttifero di
interessi al tasso applicato alle operazioni di
rifinanziamento marginale della Banca centrale europea,
ovvero una fidejussione bancaria o una polizza
assicurativa, di pari importo della cauzione medesima,
irrevocabile, incondizionata ed escutibile a prima
richiesta; l'ammontare relativo a detta cauzione, e gli
interessi sullo stesso riconosciuti, ovvero alla
fidejussione bancaria o alla polizza assicurativa sono
determinati sulla base dei criteri fissati con decreto dal
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
tenuto anche conto dell'entita' degli investimenti indicati
dall'impresa nel modulo di domanda. Qualora le agevolazioni
concesse nella misura richiesta dall'impresa siano revocate
per successiva rinuncia alle stesse prima che sia avvenuta
un'erogazione per stato d'avanzamento ovvero qualora non
sia rispettata la condizione di cui all'art. 8, comma 1,
lettera c1), si procede a trattenere la cauzione, anche
tramite escussione della fidejussione o della polizza, che
confluisce nell'apposita sezione del fondo di cui all'art.
4, comma 6, del decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32,
convertito, senza modificazioni, dalla legge 7 aprile 1995,
n. 104. In tutti gli altri casi la cauzione medesima,
maggiorata dei relativi interessi maturati, e' rimborsata
all'impresa, ovvero la fidejussione o la polizza sono
svincolate, entro un mese dal momento in cui si verifichino
le condizioni per il rimborso o per lo svincolo, secondo le
modalita' fissate con il richiamato decreto ministeriale.
- Si riportano i commi 1 e 6 dell'art. 9
(Documentazione di spesa) del regolamento di cui al decreto
del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 20 ottobre 1995, n. 527, e successive
modificazioni, recante «le modalita' e le procedure per la
concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore
delle attivita' produttive nelle aree depresse del Paese»:
«1. Entro sei mesi dalla data di ultimazione del
programma di investimenti risultante dalla dichiarazione di
cui all'art. 6, comma 10, l'impresa o la societa' di
leasing trasmette alla banca concessionaria, la prima
eventualmente tramite l'istituto collaboratore, la
documentazione finale di spesa per i necessari riscontri e
le verifiche sulle spese effettivamente sostenute a fronte
del programma agevolato».
«6. Per i programmi con spese ammesse di importo
complessivamente inferiore a tre miliardi di lire, ai fini
di quanto previsto all'art. 10, comma 2, alla
documentazione di cui al comma 3 ed alle dichiarazioni di
cui al comma 5 devono essere allegate ulteriori
dichiarazioni, secondo lo schema definito in sede di
circolare di cui all'art. 5, comma 1, attestanti la
sussistenza dei requisiti e delle condizioni per la
concessione definitiva delle agevolazioni».
- Si riporta il comma 6 dell'art. 10 (Concessione
definitiva delle agevolazioni) del regolamento di cui al
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 20 ottobre 1995, n. 527, e successive
modificazioni, recante «le modalita' e le procedure per la
concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore
delle attivita' produttive nelle aree depresse del Paese»:
«6. Il decreto di concessione definitiva di cui al
comma 4 deve essere emanato entro nove mesi dal ricevimento
della documentazione di cui all'art. 9, comma 8; trascorso
detto termine si provvede secondo quanto disciplinato al
comma 5».