Allegato
1. Prescrizioni e raccomandazioni di carattere generale.
Di seguito si riportano le prescrizioni e le raccomandazioni che
dovranno essere recepite dal Soggetto Aggiudicatore e dovranno
trovare puntuale riscontro in sede di progettazione definitiva e/o di
realizzazione delle opere.
1.1. Prescrizioni:
- aggiornare il Progetto definitivo in base ai contenuti tecnici
prefigurati nella cosiddetta «Ipotesi di Variante 2003» come definita
nella SIA e cioe':
- ridefinire la nave e il convoglio tipo di progetto per il
Sistema Idroviario Padano-Veneto;
- utilizzare le risultanze di nuovi studi sulla evoluzione
morfologica dell'alveo del Po, che hanno ridotto la stima
dell'entita' dell'erosione del fondo da circa 10 cm/anno a circa 5
cm/anno;
- ridimensionare la lunghezza della conca da 200 m a 120 m, con
conseguente sensibile contrazione dei costi di costruzione;
- innalzare la quota della soglia di fondo della vasca, la cui
entita' andra' individuata successivamente sulla base degli ulteriori
studi di evoluzione morfologica attualmente in corso di elaborazione
per conto dell'Autorita' di Bacino del fiume Po ed alla luce del
prevedibile effetto prodotto dalla sistemazione dell'alveo di magra.
(Pertanto, la determinazione di detto parametro e' condizionante per
lo sviluppo della progettazione definitiva e dovra' essere
documentato nel Progetto definitivo);
- sistemare il mandracchio con l'individuazione di un posto di
attesa per le navi in transito e di banchine adatte al carico/scarico
delle merci nel caso di un fermo conca prolungato;
- per quanto riguarda l'alimentazione dello specchio acqueo del
porto di Cremona, verificare gli ulteriori aspetti idraulici
riguardanti in particolare:
- la potenza elettrica dell'impianto di sollevamento;
- le fasi realizzative dell'impianto sulla base delle reali
necessita';
- la possibilita' di utilizzare la conca esistente come «vasca
di risparmio»;
- per quanto attiene gli aspetti idraulici dovra' essere
effettuata una valutazione comparativa dei costi relativa al
superamento del dislivello;
- per quanto riguarda gli aspetti strutturali si prescrive di
subordinare la tensione da assegnare a ciascun tirante ad un piano di
verifiche sperimentali prescritte in sede di progetto definitivo.
- il valore dell'attuazione delle prescrizioni e delle misure
compensative dovra' essere inserito nel quadro economico del progetto
definitivo.
1.2. Raccomandazioni:
- si raccomanda che sia il progettista a definire il piano delle
indagini geotecniche, alla luce delle scelte tipologiche e delle
modalita' costruttive delle opere da realizzare;
- si raccomanda di verificare gli aspetti impiantistici ed
elettromeccanici riguardanti in particolare:
- quelli dei dati esposti sull'impegno di potenza;
- progettazione di tutti gli apparati di alimentazione per 20
kV. In particolare, il primario dei trasformatori dovra' essere
realizzato con doppia tensione di imput e cambio con semplice
spostamento delle connessioni dei cavi, lato rete, senza alcun costo
aggiuntivo;
- l'alimentazione degli apparati di sicurezza e gestione
dell'impianto e' da preferirsi un sistema ridondato di UPS;
- prevedere per la supervisione del sistema una consolle con
monitor a colori e sistemi di visualizzazione dello stato
dell'impianto con telecamere per la visione diretta dell'area
interessata del canale di accesso alla conca;
- verificare anche nelle condizioni presenza di nebbia la
possibilita' di usare una torrefaro con lampade a vapore di sodio;
- per quanto attiene la configurazione dell'impianto per le
pompe di sollevamento, verificare che la scelta dei motori sia
effettuata in base al confronto economico-prestazionale, tenendo
anche conto della presenza di un motore sincrono per sfruttare
appieno la possibilita' di rifasamento offerto da questo tipo di
macchine;
- duplicazione delle elettrovalvole di pilotaggio dei
distributori di manovra;
- adozione di pompe ad ingranaggi con pressioni di esercizio
inferiori ai 100 bar.
2. Prescrizioni e raccomandazioni del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio.
2.1. Prescrizioni in fase di progettazione definitiva:
- reperire tutte le misure di mitigazione degli impatti e
sviluppare tutti gli interventi di compensazione ambientale previsti
nello studio di impatto ambientale, dettagliandone la localizzazione,
la tipologia e i costi analitici;
- definire e sviluppare in dettaglio il progetto di mantenimento
conservativo e riutilizzo della conca esistente e delle opere di
regolazione delle acque, tenendo conto dell'importanza dei manufatti
quale testimonianza archeo-industriale;
- predisporre ed allegare al progetto definitivo il progetto di
Monitoraggio ambientale secondo le Linee guida redatte dalla
Commissione speciale VIA;
- per le opere di sistemazione a verde, ripristino ambientale e
rinaturazione previste, fare ricorso a tecniche di ingegneria
naturalistica, adottando le «Linee guida per capitolati speciali per
interventi di ingegneria naturalistica e lavori di opere a verde» del
Ministero dell'ambiente, Servizio VIA, settembre 1997; ai fini della
progettazione definitiva si puo' inoltre fare riferimento al
«Quaderno opere tipo di ingegneria naturalistica» della regione
Lombardia e al «Manuale di ingegneria naturalistica» della regione
Lazio, o ad altri manuali qualificati;
- nel progetto dei manufatti curare che gli stessi siano
espressione di un linguaggio architettonico che richiami la funzione
delle infrastrutture portuali;
- commisurare il tirante d'acqua minimo in conca a quello
rinvenibile nel fiume per valore della Q340 (portata media
riscontrabile almeno 340 giorni/anno) da assumersi non sulla base dei
dati oggi disponibili ma nell'ipotesi che sia nel frattempo
completata la sistemazione a corrente libera del fiume e sia
incrementato il servizio di dragaggio;
- presentare una specifica relazione che confermi l'assenza di
effetti delle opere nel pSIC/ZPS IT 4010018 ai sensi della direttiva
Ce 43192.
2.2. Prescrizioni in fase di realizzazione delle opere:
- sviluppare in dettaglio le modalita' di esecuzione degli scavi
attraverso setti successivi e realizzazione di tappi di fondo scavo,
al fine di minimizzare gli effetti delle operazioni di pompaggio
delle acque di falda necessarie per garantire la sicurezza dei
lavori, adottando eventuali migliori tecnologie disponibili;
- predisporre quanto necessario per adottare, entro la consegna
dei lavori, un Sistema di gestione ambientale conforme alla norma ISO
14001 o al Sistema EMAS (Regolamento CE 761/2001).
2.3. Raccomandazioni in fase di progettazione definitiva:
- approfondire la valutazione degli effetti sulla fauna
dell'utilizzazione come attracco di imbarcazioni da diporto del
tratto di riva compreso tra la foce del Riglio e l'imbocco del porto.
2.4. Raccomandazioni in fase di realizzazione delle opere:
- assicurarsi che il realizzatore dell'infrastruttura possegga o
in mancanza acquisisca, per le attivita' di cantiere, dopo la
consegna dei lavori nel piu' breve tempo possibile, la certificazione
ambientale ISP 14000 o la Registrazione di cui al Regolamento CE
761/2001 (EMAS);
- stimare in dettaglio le emissioni in atmosfera e il rumore
durante la fase di esercizio, dovute al previsto aumento dei flussi
di traffico in/out del porto di Cremona.
3. Prescrizioni e raccomandazioni del Ministero per i beni e le
attivita' culturali:
3.1. Prescrizioni in fase di progettazione definitiva:
- dovra' essere realizzata ed estesa l'area di riqualificazione
della fascia spondale del fiume Po, con rimboschimenti, oggetto di
specifica progettazione di dettaglio da sottoporre al parere della
competente Soprintendenza, al fine di costituire un filtro visuale
sulle opere previste dai principali coni ottici e panoramici
all'intorno;
- i nuovi manufatti architettonici e le aree pavimentate dovranno
essere oggetto di specifica progettazione di dettaglio da sottoporre
al parere della competente Soprintendenza, che, nella scelta del
linguaggio architettonico, dei materiali e delle colorazioni, punti
alla massima integrazione con il contesto e mitigazione della loro
visibilita'.
3.2. Prescrizioni in fase di realizzazione delle opere:
- dovra' essere garantita la realizzazione, in concomitanza con
l'esecuzione dell'opera principale, di tutti gli interventi di
mitigazione e compensazione, che dovranno essere oggetto di specifica
progettazione di dettaglio in fase di progettazione esecutiva da
sottoporre al parere della competente Soprintendenza;
- tutte le attivita' di scavo dovranno essere condotte con la
sorveglianza di una ditta specializzata nel settore archeologico che
operera' sotto la direzione della competente Soprintendenza per i
beni archeologici.
4. Prescrizioni e raccomandazioni della regione Lombardia.
4.1 Prescrizioni in fase di progettazione definitiva:
- nel progetto definitivo e' da ritenersi accettabile che il
tirante d'acqua minimo in conca sia commisurato a quello rinvenibile
nel fiume per valori della Q340 (portata media riscontrabile almeno
340 giorni/anno); quest'ultimo e' da assumersi cautelativamente non
sulla base dei dati oggi disponibili ma nell'ipotesi che sia nel
frattempo completata la sistemazione a corrente libera del fiume e
sia incrementato il servizio di dragaggio;
- si raccomanda che le opere di compensazione siano circoscritte
a quelle migliorative della viabilita' ciclo pedonale e stradale
nell'immediato interno del mandracchio, ed al completamento di quelle
esistenti, nel tratto compreso tra il fiume Po e il porto;
- la portata del nuovo impianto «reversibile» di pompaggio,
prevista in 1.00 mc/sec, dovra' tenere conto, in caso di piena,
dell'eventuale adduzione di acqua proveniente dai coli che alimentano
il canale navigabile;
- le opere per la raccolta delle acque di sentina e dei rifiuti
liquidi e solidi dovranno essere adeguate all'incremento di traffico
previsto;
- la risposta ad eventuali incidenti che possono comportar e il
rilascio di sostanze in acqua dovrebbe comunque essere adeguata a
tutte le tipologie di merci trasportate piu' frequentemente sul
sistema idroviario considerato;
- l'illuminazione dell'area dovra' rispettare le indicazioni
della legge regionale n. 17/00;
- dovranno essere meglio dettagliate, dal punto di vista
acustico, le informazioni sulle modalita' di esercizio della nuova
conca.
4.2. Raccomandazioni in fase di progettazione definitiva:
- e' raccomandato che il progetto definitivo prenda in
considerazione il recupero e il riutilizzo ad attivita' complementari
di quelle attinenti la navigazione degli spazi attualmente occupati
dalla avanconca esistente, che e' destinata ad essere messa fuori
servizio con l'entrata in funzione della nuova opera;
- e' raccomandato un approfondimento circa il mantenimento
conservativo della conca esistente (che rappresenta comunque un
esempio di archeologia industriale) anziche' la sua parziale o totale
demolizione. Ulteriori considerazioni possono essere compiute circa
il riutilizzo quale bacino di carenaggio. In tal senso il progetto
dovra' compiere una valutazione comparata dei costi di demolizione o
di mantenimento o di riconversione della conca esistente.
4.3. Prescrizioni e raccomandazioni in fase di realizzazione delle
opere:
- dovra' essere prestata particolare attenzione
nell'individuazione del sito per l'ammasso degli inerti e dei
percorsi stradali per il loro allontanamento;
- in fase di predisposizione del cantiere si dovranno prevedere
tutti gli accorgimenti necessari ad evitare che sia i fenomeni
atmosferici di particolare intensita', sia le piene del fiume,
possano causare inquinamenti dell'area, a causa dei depositi di
sostanze o prodotti attinenti alle attivita' di cantiere quali olii,
idrocarburi, batterie, rifiuti, ecc.;
- dovranno essere utilizzati mezzi di trasporto con capacita'
differenziata, in modo da ottimizzare i carichi sfruttando al massimo
la capacita' degli stessi. Per il materiale sfuso dovra' essere
privilegiato l'impiego di mezzi di grande capacita' al fine di
ridurre il numero di veicoli in circolazione nelle zone limitrofe al
cantiere;
- in uscita dal cantiere dovra' essere prevista una postazione di
lavaggio delle ruote e della carrozzeria dei mezzi, per evitare
dispersioni di materiale polveroso lungo i percorsi stradali;
- i riempimenti dovranno essere fatti privilegiando il riutilizzo
del materiale derivante dagli scavi e dalle eventuali demolizioni;
- cemento, calce, intonaci ed altri materiali da cantiere allo
stato solido polverulento dovranno essere stoccati in sili e
movimentati tramite trasporti pneumatici presidiati da opportuni
filtri in grado di garantire valori d'emissione di 10 mg/Nmc. I
filtri dovranno essere dotati di sistemi di controllo dell'efficienza
(pressostati con dispositivo d'allarme);
- il materiale di pezzatura grossolana, stoccato in cumuli,
dovra' essere opportunamente umidificato in caso di vento superiore
ai 5 m/s. In zone non protette dovranno essere installati sistemi di
rilevazione della direzione e velocita' del vento;
- eventuali tramogge o nastri trasportatori di materiale sfaso o
secco, di ridotte dimensioni granulometriche, dovranno essere
opportunamente dotate di carter;
- dovranno essere minimizzate le interferenze impattanti tra il
cantiere e la viabilita' esistente;
- dovra' essere prevista l'adozione di sistemi di carico del
carburante in circuito chiuso dall'autocisterna al serbatoio di
stoccaggio, mentre durante la fase di riempimento dei serbatoi degli
automezzi dovranno essere utilizzati sistemi d'erogazione dotati di
tenuta sui serbatoi con contemporanea aspirazione e abbattimento dei
vapori con impianto a carboni attivi, visto l'elevato numero di mezzi
previsti e di movimentazione degli stessi utilizzati durante tutta la
fase di cantierizzazione;
- dovranno essere utilizzati gruppi elettrogeni e gruppi di
produzione di calore con caratteristiche progettuali tali da ottenere
le massime prestazioni energetiche al fine di minimizzare le
emissioni in atmosfera;
- in fase di realizzazione dell'intervento, nel caso di eventuale
riutilizzo di materiali litoidi di risulta, il loro asporto e'
subordinato a denuncia di prelievo e trasporto, da presentarsi alla
provincia ed al comune di Cremona da parte del titolare del cantiere
o del proprietario suo delegato, con l'indicazione dei volumi di cui
si prevede la movimentazione, luogo di prelievo e di collocazione o
di deposito, ai sensi dei commi 2 e 3 dell'art. 35 della legge
regionale n. 14/98 in materia di cave;
- la realizzazione di eventuali manufatti per lo stoccaggio delle
merci quali silos, container, ecc., e/o per la movimentazione quali
carri-ponte, gru, ecc. dovra' essere progettata avendo cura di
limitare al massimo l'interferenza visiva dei medesimi (in
particolare dai principali punti di visuale pubblica);
- particolare cura dovra' essere posta nella progettazione
dell'architettura dei manufatti in modo che gli stessi siano chiara
espressione di un «linguaggio architettonico» che per significato
anche simbolico richiami la funzione delle infrastrutture navigabili
e dei porti e possa anche costituirsi quale immagine riconoscibile di
un nuovo riferimento paesistico-ambientale;
- il dimensionamento e la «finitura» dei piazzali dovra'
garantire un'adeguata dotazione di suoli permeabili, in modo da
evitare l'effetto di «desolanti piazzali» ed avendo cura che la
progettazione consegua un equilibrato rapporto fra le aree di
stoccaggio ed aree pertinenziali a verde;
- dovra' essere riservata un'adeguata attenzione alla necessita'
di ampie piantumazioni, di essenze arboree autoctone di medio ed alto
fusto da porre a dimora a gruppi e macchie lungo le sponde del Fiume
Po, a monte ed a valle del canale;
- qualora si prevedesse il funzionamento, soprattutto notturno,
di pompe o altri impianti di servizio rumorosi, dovra' essere stimato
quantitativamente il loro effetto sui livelli di immissione di rumore
in corrispondenza dei recettori esposti. Sulla base delle risultanze
dell'analisi dovra' quindi essere valutata l'opportunita' di adottare
eventuali misure mitigative per contenere il disturbo;
- per quanto riguarda le emissioni rumorose della conca dovute al
traffico delle imbarcazioni, pur non essendo stato ancora emanato il
decreto del Presidente della Repubblica, previsto dall'art. 11 della
legge n. 447/1995, finalizzato alla disciplina dell'inquinamento
acustico avente origine da natanti e imbarcazioni, si ritiene
comunque che possano essere assunti come riferimento i limiti della
classificazione acustica comunale, a condizione che essa sia conforme
ai criteri definiti dall'art. 2 della legge regionale n. 13/02 e
dettagliati dalla DGR VII/9776;
- i parcheggi degli automezzi, se di nuova costruzione o in
ristrutturazione, dovranno possibilmente essere progettati in modo da
ridurre le evaporazioni dei COV (composti organici volatili) dai
serbatoi adottando schermi frangisole o sistemi ombreggianti;
- dovra' essere presentato un piano di monitoraggio della
qualita' dell'aria nella fase di cantiere per il controllo dei valori
riferiti ai principali inquinanti atmosferici prodotti.