Allegato 2
SCHEMI IDRICI REGIONE BASILICATA - CONTURIZZAZIONE UTENZE CIVILI,
INDUSTRIALI, AGRICOLE E MISURAZIONE DELL'ACQUA FORNITA PROGETTO
DEFINITIVO.
Contenuti della clausola antimafia, da inserire nel bando di
gara, indicati dal Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere di cui ai decreti direttoriali interministeriali
14 marzo 2003 e 8 giugno 2004
L'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno
1998, n. 252, prevede l'acquisizione di informazioni antimafia, oltre
che nei confronti del soggetto appaltatore, anche nei confronti dei
subcontraenti quando l'importo del subappalto superi i limiti di
valore precisati al comma 1 dello stesso articolo 10, mentre l'art.
18, comma 12, della legge 19 marzo 1990, n. 55, come successivamente
modificato e integrato, pone a carico dell'appaltatore l'obbligo di
comunicare alla stazione appaltante i dati relativi a tutti i
sub-contratti.
La necessita' di analoga estensione delle verifiche preventive
antimafia, ad esse applicando le piu' rigorose informazioni del
Prefetto, deriva dalla constatazione della particolare pericolosita',
sotto il profilo del rischio di infiltrazione criminale, dei sub-
appalti e dei cottimi, nonche' di talune tipologie esecutive
attinenti a una serie di prestazioni (trasporto e movimento terra,
noli a caldo e a freddo, ecc.) comunque ricorrenti nella fase
realizzativa a prescindere dalla finalizzazione dell'intervento (di
tipo viario, ferroviario, acquedottistico, ecc.).
Pertanto nel bando di gara per l'appalto dei lavori di cui al
progetto defintivo approvato con la presente delibera dovra' essere
inserita apposita clausola che, oltre all'obbligo di conferimento dei
dati relativi a tutti i sub-contratti di cui al citato art. 18 della
legge n. 55/1990 preveda che:
1) tutti gli affidamenti a valle dell'aggiudicazione principale
siano subordinati all'espletamento delle informazioni antimafia e
sottoposti a clausola risolutiva espressa, in maniera da procedere
alla revoca dell'autorizzazione del sub-contratto e alla automatica
risoluzione del vincolo, con conseguente estromissione dell'impresa,
in caso di informazioni positive. A fini di accelerazione potra'
prevedersi che per i sub-contratti oggetto dell'estensione, vale a
dire di importo inferiore a quello indicato nel richiamato art. 10,
comma 1, lettera c) del decreto del Presidente della Repubblica n.
252/1998, l'autorizzazione di cui all'art. 18 della legge, n. 55/1990
possa essere rilasciata previa esibizione del certificato camerale
con l'apposita dicitura antimafia, ferma restando la successiva
acquisizione delle informazioni prefettizie con gli eventuali effetti
rescissori sopra indicati. Tenuto conto dell'ulteriore estensione di
tali verifiche anche a tipologie di prestazioni non inquadrabili nel
sub-appalto, ai sensi del menzionato art. 18 della legge n. 55/1990,
si potra' inoltre prevedere una fascia di esenzione dall'espletamento
delle verifiche antimafia per gli acquisti di materiale di pronto
reperimento fino all'importo di 50 mila euro (fermo restando
l'obbligo di conferimento dei dati del fornitore);
2) nel caso di attivazione della clausola risolutiva espressa,
l'appaltatore principale applichi, quale ulteriore deterrente, una
penale, a titolo di liquidazione forfettaria dei danni, pari al 10%
del valore del sub-contratto, salvo il maggior danno;
3) il soggetto aggiudicatore valuti le cd. informazioni
supplementari atipiche, di cui all'art. 1-septies del decreto-legge
6 settembre 1982, n. 629, convertito nella legge 12 ottobre 1982, n.
726, e successive integrazioni, ai fini del gradimento dell'impresa
sub-affidataria, per gli effetti di cui all'art. 11, comma 3, del
richiamato decreto del Presidente della Repubblica n. 252/1998,
vengano previste apposite misure di monitoraggio relative alla fase
di cantierizzazione dell'opera dirette a:
a) controllare gli assetti societari delle imprese
sub-affidatarie, fino a completamento dell'esecuzione dell'opera
stessa, fermo restando che, in caso di variazioni, dovranno essere
aggiornati i dati gia' forniti in attuazione dell'obbligo di
comunicazione di cui si e' detto;
b) assicurare, anche attraverso apposite sanzioni che possono
arrivare fino alla revoca degli affidamenti, che i tentativi di
pressione criminale sull'impresa affidataria e su quelle
sub-affidatarie, nella fase di cantierizzazione (illecite richieste
di denaro, «offerta di protezione», ecc.), vengano immediatamente
comunicati alla Prefettura, fermo restando l'obbligo di denuncia alla
Autorita' giudiziaria.