Allegato
PROTOCOLLO D'INTESA
Per la gestione di crisi occupazionali con riferimento ai settori
produttivi oreficeria, abbigliamento, tessile-maglieria,
pelli-calzature nell'area territoriale della provincia di Arezzo.
L'anno 2005, il giorno 8 del mese di marzo, presso il servizio
lavoro della provincia di Arezzo, i signori:
Alessandra Dori, assessore al lavoro della provincia di Arezzo;
Paolo Grasso, provincia di Arezzo;
Antonio Scarponi, provincia di Arezzo;
Massimo Gambassini, CGIL Arezzo;
Giuseppe Selvi, CGIL FILTEA Arezzo;
Roberto Schinco, Confartigianato Arezzo;
Alessandro Tarquini, associazione degli industriali di Arezzo;
Domenico Badii, CISL Arezzo;
Francesca Brogi, API Arezzo;
Gianni Baiocco, UIL Arezzo;
Simone Ponti, CNA Arezzo.
Premessa.
Considerato lo stato di crisi dei settori oreficieria,
abbigliamento, tessile-maglieria, pelli-calzature, che colpisce in
particolare le aziende della provincia di Arezzo, con pesanti
ricadute sull'occupazione;
Considerato, altresi', che le imprese della provincia di Arezzo
si configurano, per la maggior parte, come aziende artigiane o
aziende industriali fino a 15 dipendenti e, pertanto, prive della
copertura degli ammortizzatori sociali;
Considerata la necessita' di intervenire con misure che possano
consentire il superamento della situazione di crisi, anche con
specifici interventi in favore dell'occupazione, idonei al
superamento dell'attuale fase di congiuntura negativa;
Considerato che la provincia di Arezzo, con delibera della G.P.
n. 20 del 17 gennaio 2005, nell'ambito delle funzioni di
programmazione attribuitele con legge regionale n. 49/1999, ha
approvato l'integrazione del protocollo d'intesa relativo al «Patto
per lo sviluppo locale della provincia di Arezzo», contenente tra
l'altro i seguenti progetti:
a) interventi di supporto al settore orafo della provincia di
Arezzo;
b) progetto di marketing territoriale per il distretto dal
Valdarno superiore (di concerto con la provincia di Firenze);
c) progetto RF-ID per il distretto tessile e abbigliamento;
d) progetto integrato di lavoro e orientamento.
Considerato che la regione Toscana ha dato avvio, all'attuazione
del progetto pilota integrato sul sistema moda nel territorio di
Arezzo, che comprende il coordinamento e la programmazione integrata
di azioni a carattere intersettoriale che comprendono incentivi agli
investimenti delle imprese, investimenti, infrastrutturali, materiali
e immateriali;
Considerato che la provincia di Arezzo ha promosso la
costituzione della istituzione dei distretti industriali con il
compito di mobilitare le risorse e le energie per favorire lo
sviluppo dei sistemi locali, composta dai soggetti competenti del
territorio;
Considerato che la provincia di Arezzo ha promosso la
costituzione di una agenzia formativa settoriale specifica del
settore (scuola dell'oro) costituita dagli enti e dalle categorie
economiche interessate dal distretto orafo aretino;
Considerato che la provincia di Arezzo e' promotore del Consorzio
Arezzo innovazione, soggetto attuatore del progetto «Costituzione di
un centro per l'innovazione di prodotto e di processo oro-moda» a cui
partecipano gli enti e le categorie interessate, con il compito di
promozione delle attivita' di ricerca a trasferimento tecnologico nel
settore identificato;
Ritenuta possibile l'applicabilita' alla situazione di crisi nei
settori indicati l'art. 1, comma 155, della legge 30 dicembre 2004,
n. 311, ai fini della concessione, in deroga alla vigente normativa,
della cassa integrazione guadagni straordinaria, anche alle aziende
artigiane e alle imprese industriali fino a 15 dipendenti,
appartenenti ai settori oreficeria, abbigliamento, tessile-maglieria,
pelli-calzature, ubicate nella provincia di Arezzo.
Le parti concordano quanto segue:
1. Ai sensi di quanto previsto all'art. 1, comma 155, verra'
promosso apposito accordo, in sede governativa, diretto ad ottenere,
per le aziende in crisi della provincia di Arezzo, appartenenti ai
settori oreficeria, abbigliamento, tessile-maglieria,
pelli-calzature, anche in deroga, alla normativa vigente, il
trattamento di integrazione salariale a favore dell'aziende artigiane
ed alle imprese industriali fino a 15 dipendenti.
2. L'autorizzazione alla concessione del trattamento di CIGS
verra' richiesta anche per le imprese artigiane, con piu' di 15
dipendenti, non rientranti nella previsione di cui all'art. 12 della
legge n. 223/1991.
3. In caso di esito positivo della richiesta di cui al punto 1),
fino all'emanazione del decreto ministeriale di concessione della
CIGS e, comunque per un periodo massimo di quattro mesi, i datori di
lavoro erogheranno - fino a concorrenza del T.F.R. maturato da ogni
lavoratore alla data del 31 dicembre 2004 - a titolo di prestito di
durata inferiore ai dodici mesi non fruttifero d'interessi, l'importo
necessario per integrare la retribuzione netta eventualmente
spettante a ciascun lavoratore fino a Euro 700 per ciascuno dei
quattro mesi. Quanto erogato a titolo di prestito sara' recuperato
dall'azienda secondo le seguenti modalita':
all'atto della cessazione del rapporto di lavoro sulla somma
individualmente spettante a titolo di T.F.R., per i lavoratori che
cesseranno il rapporto di lavoro prima del 31 dicembre 2005;
a titolo di anticipazione de1 T.F.R., per i lavoratori ancora
in forza alla predetta data del 31 dicembre 2005;
qualora la domanda di CIGS non fosse accolta entro quattro mesi
dalla data dell'accordo con il Ministero del lavoro, le parti si
incontreranno per adottare gli opportuni interventi.
4. Per tutte le altre imprese dei settori sopra richiamati,
verra' richiesta la concessione del trattamento ordinario di
integrazione salariale di cui alla legge 20 maggio 1975, n. 164, per
un periodo non superiore a ventiquattro mesi consecutivi, ovvero per
piu' periodi non consecutivi di durata non superiore ai ventiquattro
mesi in un triennio.
5. Viene inoltre, concordato il seguente programma di politica
attiva del lavoro, finalizzato alla ricollocazione e riqualificazione
dei lavoratori coinvolti nelle situazioni di crisi, attraverso
l'orientamento, la formazione finalizzata all'inserimento lavorativo
l'accompagnamento della persona e l'affiancamento della stessa
nell'inserimento in una nuova attivita'. Detto programma deve
considerarsi aggiuntivo rispetto a quanto deciso dalla G.P. con
delibera n. 20 del 17 gennaio 2005 (come da premessa). I predetti
interventi verranno effettuati secondo le seguenti modalita':
a) il Centro per l'impiego della provincia di Arezzo, in
collaborazione con le rappresentanze sindacali e la direzione delle
aziende interessate, procedera' ad effettuare colloqui individuali
con tutti i lavoratori, sia al fine di ricostruire il bagaglio di
conoscenze e competenze di ciascun dipendente, propensioni e
aspirazioni che per accertare la presenza di eventuali vincoli alla
mobilita' territoriale;
b) ricostruita la mappa delle competenze professionali, delle
propensioni e delle potenzialita' dei lavoratori interessati, in
raccordo con l'organizzazioni sindacali e quelle datoriali, si
procedera' (a cura del servizio di incontro fra domanda e offerta di
lavoro del Centro per l'impiego della provincia di Arezzo) a proporre
ai lavoratori stessi le opportunita' di inserimento lavorativo delle
quali il C.I. venga a conoscenza;
c) per le finalita' di cui al punto precedente, le associazioni
datoriali si impegnano ad interessare le aziende associate affinche',
nei casi di incrementi di organico, richiedano, con priorita', la
collaborazione e l'intervento del Centro impiego, ai fini della
segnalazione dei soggetti disponibili all'occupazione;
d) per i lavoratori per i quali fosse emersa la necessita' e
l'interesse ad intraprendere interventi formativi finalizzati ad
ampliarne le conoscenze e l'occupabilita', anche in comparti
produttivi diversi, il Centro per l'impiego mettera' a disposizione
un servizio di orientamento e assistenza finalizzato alla richiesta
di voucher formativi per il finanziamento di percorsi formativi
individuali;
e) successivamente alla realizzazione di detti percorsi, che
potranno essere anche collettivi, il cui svolgimento sara'
costantemente monitorato «in itinere» dalla provincia di Arezzo e
dallo associazioni firmatarie dal presente protocollo, il Centro per
l'impiego realizzera', per i lavoratori che risultassero ancora in
cerca di una occupazione, un servizio di ricerca attiva del lavoro,
accompagnamento e inserimento al lavoro.
6. Al fine di monitorare il perseguimento delle predette
finalita', le parti concordano di incontrarsi periodicamente, per
iniziative dell'amministrazione provinciale o a seguito di richieste
delle organizzazioni che hanno sottoscritto l'accordo; concordano
altresi' che le procedure di assegnazione dell'intervento della CIGS
debbano essere preventivamente discusse e concordate tra i
rappresentanti dei datori di lavoro e le parti sindacali.
7. Da una prima ricognizione delle situazioni di crisi, le parti
ritengono che il numero dei lavoratori che probabilmente saranno
interessati agli interventi sara' pari a 1.600 e che le risorse
necessarie dovrebbero ammontare a circa Euro 9.500.000. Si concorda,
inoltre, che la definizione dell'elenco nominativo delle aziende
interessate sara' effettuata successivamente, con apposito accordo
tra le parti.
8. I firmatari del presente protocollo ritengono che quanto sopra
concordato risponda alle esigenze occupazionali del territorio e sia
funzionale a contribuire al superamento dell'attuale situazione di
crisi dei settori richiamati.
Letto, confermato e sottoscritto in tre originali.