L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 28 settembre 2005,
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
la legge 23 dicembre 1998, n. 448;
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79/99 (di seguito:
decreto legislativo n. 79/99);
la legge 28 ottobre 2002, n. 238, di conversione in legge del
decreto-legge 4 settembre 2002, n. 193;
la legge 17 aprile 2003, di conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 18 febbraio 2003, n. 25;
la legge 27 ottobre 2003, n. 290, di conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 29 agosto 2003, n. 239;
il decreto legislativo 19 dicembre 2003, n. 379;
il decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387;
la legge 24 dicembre 2003, n. 368, di conversione del
decreto-legge 14 novembre 2003, n. 314;
la legge 23 agosto 2004, n. 239;
la legge 30 dicembre 2004, n. 311;
la legge 14 maggio 2005, n. 80, di conversione, con modifiche,
del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35;
il decreto del Presidente della Repubblica 22 maggio 1963, n.
730;
il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, come successivamente modificato e integrato;
il provvedimento del Comitato interministeriale dei prezzi
29 aprile 1992, n. 6;
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 19 dicembre 1995;
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15 gennaio
1999;
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, 26 gennaio 2000, come
modificato con il decreto del Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, 17 aprile 2001;
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro dell'ambiente,
11 novembre 1999, come modificato e integrato con il decreto del
Ministro delle attivita' produttive, di concerto con il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio, 18 marzo 2002;
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 31 ottobre
2002;
il decreto del Ministro delle attivita' produttive, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 10 settembre 2003;
il decreto del Ministro delle attivita' produttive 19 dicembre
2003 recante assunzione della titolarita' delle funzioni di garante
della fornitura dei clienti vincolati da parte della societa'
Acquirente unico e direttive alla medesima societa';
il decreto del Ministro delle attivita' produttive 6 agosto 2004;
il decreto del Ministro delle attivita' produttive 17 dicembre
2004, recante modalita' e condizioni delle importazioni di energia
elettrica per l'anno 2005;
il decreto del Ministro delle attivita' produttive 24 dicembre
2004, recante determinazione delle modalita' di vendita dell'energia
elettrica di cui all'art. 3, comma 12, del decreto legislativo n.
79/99, per l'anno 2005;
decreto del Ministro delle attivita' produttive, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze 22 giugno 2005.
Visti:
la deliberazione dell'Autorita' 26 giugno 1997, n. 70/97, e
successive modifiche e integrazioni, e in particolare le
deliberazioni dell'Autorita' 25 febbraio 1999, n. 24/99, 28 dicembre
2000, n. 244/00, 27 febbraio 2002, n. 24/02, 24 settembre 2003, n.
109/03, 27 marzo 2004, n. 46/04 (di seguito: deliberazione n. 46/04),
25 giugno 2004, n. 103/04, 29 settembre 2004, n. 171/04, 30 dicembre
2004, n. 252/04, 30 marzo 2005, n. 54/05 (di seguito: deliberazione
n. 54/05), 28 giugno 2005, n. 133/05 (di seguito: deliberazione n.
133/05);
la deliberazione 30 dicembre 2003, n. 168/03, e in particolare
l'allegato A, come successivamente modificato e integrato (di
seguito: deliberazione n. 168/03);
la deliberazione dell'Autorita' 30 gennaio 2004, n. 5/04, come
successivamente modificata e integrata (di seguito: deliberazione n.
5/04);
il testo integrato delle disposizioni dell'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas per l'erogazione dei servizi di
trasmissione, distribuzione, misura e vendita dell'energia elettrica
- Periodo di regolazione 2004-2007, approvato con deliberazione, n.
5/04, come successivamente modificato e integrato (di seguito: testo
integrato);
la deliberazione 27 marzo 2004, n. 48/04, e in particolare
l'allegato A, come successivamente modificato e integrato (di
seguito: deliberazione n. 48/04);
la deliberazione dell'Autorita' 29 luglio 2004, n. 135/04;
la deliberazione dell'Autorita' 20 dicembre 2004, n. 224/04;
la deliberazione dell'Autorita' 22 dicembre 2004, n. 231/04;
la deliberazione dell'Autorita' 24 dicembre 2004, n. 237/04;
la deliberazione dell'Autorita' 6 giugno 2005, n. 101/05;
la deliberazione dell'Autorita' 12 settembre 2005, n. 186/05;
la nota metodologica in materia di aggiornamento trimestrale dei
corrispettivi per la vendita di energia elettrica destinata ai
clienti del mercato vincolato, pubblicata nel sito dell'Autorita' in
data 20 ottobre 2004;
Viste:
la comunicazione del Gestore della rete di trasmissione nazionale
S.p.a. (di seguito: il Gestore della rete) del 21 luglio 2005, prot.
Autorita' n. 016118 del 25 luglio 2005;
la comunicazione del Gestore della rete del 17 agosto 2005, prot.
Autorita' n. 018324 del 24 agosto 2005;
la comunicazione congiunta della Cassa conguaglio per il settore
elettrico (di seguito: la Cassa) e del Gestore della rete in data
9 settembre 2005, prot. Autorita' n. 020135 del 12 settembre 2005;
la comunicazione della Cassa del 15 settembre 2005 (prot.
001473), prot. Autorita' n. 020772, del 16 settembre 2005;
la comunicazione del Gestore della rete del 16 settembre 2005,
prot. Autorita' n. 020981 del 19 settembre 2005;
la comunicazione dell'Acquirente unico S.p.a. (di seguito:
Acquirente unico) del 15 settembre 2005, prot. Autorita' n. 20821,
16 settembre 2005;
la comunicazione dell'Acquirente unico del 15 settembre 2005,
prot. Autorita' n. 020820 del 16 settembre 2005;
la comunicazione dell'Acquirente unico del 19 settembre 2005,
prot. Autorita' n. 021311 del 20 settembre 2005;
la comunicazione dell'Acquirente unico del 19 settembre 2005,
prot. Autorita' n. 021312 del 20 settembre 2005;
la comunicazione dell'Acquirente unico del 20 settembre 2005,
prot. Autorita' n. 021422 del 21 settembre 2005;
la comunicazione del Gestore della rete del 23 settembre 2005
(prot. Autorita' n. 022015 del 27 settembre 2005);
Considerato che:
gli elementi PC e OD della componente CCA a copertura dei costi
di acquisto e di dispacciamento dell'energia elettrica destinata al
mercato vincolato, sono fissati, in ciascun trimestre, in modo tale
da coprire i costi stimati per l'approvvigionamento dell'energia
elettrica da parte dell'Acquirente unico;
l'art. 33, comma 33.3, lettera a), del testo integrato prevede
che, ai fini delle determinazioni di cui al precedente alinea,
l'Acquirente unico invii all'Autorita' entro venti giorni dall'inizio
di ciascun trimestre la stima dei propri costi unitari di
approvvigionamento relativi a ciascuno dei quattro trimestri
successivi, articolata per fascia oraria;
ai sensi l'art. 33, comma 33.3, lettera b), del testo integrato,
entro trenta giorni dalla fine di ciascun trimestre, l'Acquirente
unico e' tenuto ad inviare all'Autorita', la differenza tra la stima
dei costi di approvvigionamento comunicati nel trimestre precedente e
i costi effettivi di approvvigionamento sostenuti dall'Acquirente
unico nel medesimo periodo;
con la partecipazione della domanda nella borsa elettrica, a
partire dal 1° gennaio 2005 si e' reso necessario considerare tra i
costi di approvvigionamento sostenuti dall'Acquirente unico anche gli
oneri di sbilanciamento attribuiti al medesimo Acquirente unico in
qualita' di utente del dispacciamento per le unita' di consumo
comprese nel mercato vincolato;
il Gestore della rete, ai sensi della deliberazione n. 168/03,
determina i corrispettivi di dispacciamento, inclusi gli oneri di
sbilanciamento, entro il giorno quindici (15) del secondo mese
successivo a quello di competenza;
in ragione di quanto precisato nel precedente alinea gli oneri di
sbilanciamento attribuiti all'Acquirente unico in qualita' di utente
del dispacciamento per le unita' di consumo comprese nel mercato
vincolato sono ad oggi disponibili per i mesi da gennaio a luglio
2005;
le modalita' di valorizzazione degli sbilanciamenti, con
riferimento ai punti di dispacciamento per unita' di consumo non
rilevanti prevedono che alla quota dello sbilanciamento inferiore al
10% del programma finale cumulato relativo ad un punto di
dispacciamento si applichi il prezzo di valorizzazione dell'energia
elettrica di cui all'art. 19, comma 19.3, lettera b), della
deliberazione n. 168/03;
le modalita' di valorizzazione degli sbilanciamenti, con
riferimento ai punti di dispacciamento per unita' di consumo non
rilevanti, previste dalla deliberazione n. 168/03, prevedono che alla
quota dello sbilanciamento superiore al 10% del programma finale
cumulato relativo ad un punto di dispacciamento si applichi il prezzo
di valorizzazione dell'energia elettrica di cui all'art. 19, comma
19.3, lettera b), di cui alla medesima deliberazione piu' un fattore
di correzione di cui all'art. 48, commi 48.13 e 48.13.3, della
deliberazione n. 168/03;
l'art. 33, comma 33.5, della deliberazione n. 168/03 prevede che
per lo sbilanciamento relativo a un punto di dispacciamento per
unita' di consumo, l'utente del dispacciamento paga al Gestore della
rete, se negativo, o riceve dal Gestore della rete, se positivo, un
corrispettivo di non arbitraggio pari al prodotto tra lo
sbilanciamento e la differenza tra il prezzo di valorizzazione
dell'energia elettrica di cui all'art. 19, comma 19.3, lettera e), e
il prezzo di valorizzazione dell'energia elettrica di cui all'art.
19, comma 19.3, lettera b);
l'art. 26, comma 26, della deliberazione n. 48/04 prevede, per
l'anno 2004, che l'Autorita' determini il corrispettivo a
reintegrazione dei costi di generazione delle unita' essenziali per
la sicurezza del sistema elettrico con riferimento alle unita' di
produzione che hanno fatto richiesta e ottenuto l'ammissione alla
reintegrazione dei costi di cui all'art. 26, comma 26.5, della
medesima deliberazione;
la societa' Tirreno Power S.p.a. ha ottenuto l'ammissione di' due
unita' di produzione essenziali alla reintegrazione dei costi di cui
all'art. 26, comma 26.5, della deliberazione n. 48/04 per l'anno 2004
e che, da una valutazione preliminare, il corrispettivo a
reintegrazione dei costi di generazione di tali unita' essenziali
risulta essere positivo;
relativamente al periodo aprile-luglio 2005 sulla base delle
informazioni rese disponibili dall'Acquirente unico, sono stati
considerati tra i costi di approvvigionamento sostenuti
dall'Acquirente unico anche i corrispettivi di sbilanciamento delle
unita' di produzione di cui al decreto legislativo 29 dicembre 2003,
n. 387, e di cui alla legge 23 agosto 2004, n. 239;
relativamente al periodo gennaio-luglio 2005, sulla base delle
informazioni rese disponibili dall'Acquirente unico, si evidenziano
scostamenti tra i costi effettivamente sostenuti dal medesimo
Acquirente unico per l'acquisto di energia elettrica, incluso il
costo di sbilanciamento del periodo gennaio-luglio 2005 al netto del
fattore di correzione di cui all'art. 48, commi 48.13 e 48.13.3,
della deliberazione n. 168/03, ed i costi stimati dall'Autorita'
nella determinazione dell'elemento PC della componente CCA per il
terzo trimestre 2005, pari a circa 112 milioni di euro;
relativamente al periodo gennaio-luglio 2005, sulla base delle
informazioni rese disponibili dall'Acquirente unico e dal Gestore
della rete, si evidenziano scostamenti tra i costi effettivamente
sostenuti dal medesimo Acquirente unico in qualita' di utente del
dispacciamento, incluso il fattore di correzione di cui all'art. 48,
commi 48.13 e 48.13.3, della deliberazione n. 168/03, ed i costi
stimati dall'Autorita' nella determinazione dell'elemento OD della
componente CCA per il terzo trimestre 2005, pari a circa 17 milioni
di euro;
il completo recupero dello scostamento di cui al precedente
alinea nel corso del quarto trimestre del corrente anno comporterebbe
una variazione della componente OD superiore al 10% del valore medio
della medesima componente in vigore nel terzo trimestre;
con la citata comunicazione del 23 settembre 2005, il Gestore
della rete ha comunicato all'Autorita' che il gettito generato a
tutto settembre 2005 dal corrispettivo di cui all'art. 52.6 della
deliberazione n. 168/03, a copertura dei costi connessi con la
riconciliazione 2001, e' stimato sufficiente a coprire i relativi
oneri;
sulla base delle informazioni rese disponibili dalla Cassa
conguaglio e dal Gestore della rete con le comunicazioni sopra
citate, non emergono esigenze immediate di revisione del valore delle
aliquote delle componenti tariffarie A e UC;
rispetto al valore preso a riferimento nella deliberazione n.
133/05, il costo unitario riconosciuto dei combustibili (Vt) ha
registrato una variazione in aumento superiore al 3%;
Ritenuto opportuno:
trattare gli oneri di sbilanciamento attribuiti all'Acquirente
unico per le unita' di consumo comprese nel mercato vincolato quali:
costi di acquisto di energia elettrica sostenuti dal medesimo
Acquirente unico, nella misura equivalente al prodotto tra il prezzo
di valorizzazione dell'energia elettrica di cui all'art. 19, comma
19.3, lettera c), della deliberazione n. 168/03 e lo sbilanciamento;
costi di dispacciamento sostenuti dal medesimo Acquirente unico
nella misura equivalente al prodotto al fattore di correzione di cui
all'art. 48, commi 48.13 e 48.13.3, della deliberazione n. 168/03 per
la quota dello sbilanciamento superiore al 10%;
modificare in aumento la stima del costo medio annuo di
approvvigionamento dell'Acquirente unico rispetto al terzo trimestre
dell'anno 2005, adeguando conseguentemente il valore dell'elemento
PC;
modificare in aumento la stima del costo medio annuo sostenuto
dall'Acquirente unico in qualita' di utente del dispacciamento,
coerentemente con le previsioni rese disponibili dal Gestore della
rete e dall'Acquirente unico, nonche' dell'adeguamento del
corrispettivo di cui all'art. 37 della deliberazione n. 168/03 di cui
ai successivi punti, incrementando conseguentemente l'elemento OD;
limitare il recupero dello scostamento tra i costi effettivamente
sostenuti dall'Acquirente unico in qualita' di utente del
dispacciamento ed i costi stimati dall'Autorita' nella determinazione
dell'elemento OD, al 10% del valore medio della medesima componente
in vigore nel terzo trimestre;
rettificare la deliberazione n. 168/03 fissando pari a zero, a
partire dal 1° ottobre 2005, il valore del corrispettivo di cui
all'art. 52.6 della medesima deliberazione, a copertura dei costi
connessi con la riconciliazione 2001;
attivare in via prudenziale la raccolta delle risorse necessarie
alla copertura degli oneri per l'anno 2004 connessi con la
reintegrazione dei costi di generazione delle unita' essenziali per
la sicurezza del sistema elettrico, adeguando coerentemente il
corrispettivo di cui all'art. 37 della deliberazione n. 168/03;
di fissare pari a zero il valore dell'elemento DP introdotto con
deliberazione n. 46/04;
aggiornare il parametro Ct;
Delibera:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente provvedimento, si applicano le definizioni
riportate all'art. 1 del testo integrato, allegato A alla
deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
30 gennaio 2004, n. 5/04 e sue successive modificazioni e
integrazioni (di seguito richiamato come il testo integrato).